向浩

中國石化勝利油田分公司 質量技術監(jiān)督處 （山東 東營 257001）

走質量效益型道路 創(chuàng)質量效益型企業(yè)
——勝利油田質量技術監(jiān)督工作深化發(fā)展篇

向浩

中國石化勝利油田分公司 質量技術監(jiān)督處 （山東 東營 257001）

質量是企業(yè)的生命、效益的源泉，質量水平體現(xiàn)企業(yè)素質、代表企業(yè)形象。質量也是油田生產經(jīng)營活動水平的綜合反映，質量水平的高低直接影響油田生產經(jīng)營成本和效益。提高質量水平、減少質量損失是保證油田勘探開發(fā)順利進行和經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的主攻方向。質量技術監(jiān)督工作以強化監(jiān)督、嚴格檢測為手段，以完善標準、準確計量為基礎，以提高質量、降本增效為中心，是油田生產經(jīng)營的重要技術保障、科學管理的重要技術基礎、增儲上產的重要技術支撐。衡量質量技術監(jiān)督工作有效性的基本標準在于其對油田發(fā)展的貢獻率。當前及今后一個時期,勝利油田質量技術監(jiān)督工作深化發(fā)展的總體思路是：堅持“走質量效益型道路，創(chuàng)質量效益型企業(yè)”，以追求卓越質量績效為目標，探索建立適合油田實際、具有勝利特色、體現(xiàn)綜合績效的質量技術監(jiān)督工作新模式，依靠科學管理、科技進步，夯實工作基礎，強化監(jiān)督控制，為勝利油田的發(fā)展做出新的貢獻。

健全體系

1 健全完善質量管理體系

油田堅持密切關注國內外質量管理理論和實踐的發(fā)展方向，集成運用先進的管理思想、科學的管理方法，實現(xiàn)全面優(yōu)化整合，持續(xù)改進提升，建立更為科學規(guī)范的質量管理體系。通過有效識別各項生產經(jīng)營活動過程及節(jié)點，運用過程管理、系統(tǒng)管理的思想和方法進行策劃部署、組織實施、運行控制，全方位落實各專業(yè)系統(tǒng)質量管理的對象、內容、程序和措施，構建管理信息平臺，提高管理水平，提升過程能力。

油田企業(yè)專業(yè)面廣、專業(yè)性強的特點使得不同專業(yè)、不同單位的生產經(jīng)營活動各不相同，質量管理體系的建立應當結合各自具體實際，應用適用的管理方法，建立適宜的管理體系，做到突出自身特點，具有自身特色。首先選擇基礎比較扎實、條件相對成熟的單位分別進行不同專業(yè)系統(tǒng)的探索試點，樹立標桿，取得成功經(jīng)驗后在全油田普遍推廣。

油田開發(fā)單位突出提高原油生產運營質量。油田開發(fā)單位充分認識到主體質量指標就是數(shù)量與質量相統(tǒng)一的油氣均衡生產，油氣產量的形成取決于油田開發(fā)的過程質量，是一切工作質量的最終體現(xiàn)，圍繞提高工作質量，理順管理體制，完善管理制度，落實管理責任，重視基礎管理，強化精細管理。

石油工程單位突出提高施工作業(yè)工序質量。針對生產環(huán)節(jié)復雜、過程影響因素多，多數(shù)工序質量具有很強的隱蔽性和不可彌補性、必須“萬無一失”，否則“一失萬無”，積極推行“零缺陷”管理，在意識上樹立“第一次就要把事情做對”的理念，在管理上形成“第一次就能把事情做對”的機制，由被動的質量問題追究向主動的質量問題預防轉變，認真落實各項質量控制措施的先期策劃，應用各種先進的管理方法和技術，確保將人員、設備、材料、工藝和環(huán)境條件等各項影響質量的主要因素置于有效控制之下，提高一次合格率、一次成功率，使過程質量損失得到有效降低，實現(xiàn)油田勘探開發(fā)的低成本、高效益。

輔助保障單位突出提高服務能力和水平。輔助保障單位注重認真分析識別用戶的基本需求、特殊需求和潛在需求，通過建立科學、全面、準確的“用戶滿意度”評價體系，改進“用戶滿意度”測評的方式方法，高度重視用戶意見的收集、分析、處理和反饋，以不斷滿足和超越用戶期望。

2 健全完善企業(yè)標準體系

標準是實現(xiàn)油田生產經(jīng)營管理“統(tǒng)一、規(guī)范、有序”的重要技術法規(guī)，標準化是總結推廣先進科技成果和成功實踐經(jīng)驗的有效手段。油田通過多次修訂完善 “勝利油田標準體系表”，加快重點標準制修訂，為推進技術進步、強化經(jīng)營管理、保障安全生產、實現(xiàn)增儲上產奠定重要技術基礎。

及時將油田自主創(chuàng)新技術轉化為相應技術標準。根據(jù)油田勘探開發(fā)過程中不斷涌現(xiàn)的各項新技術、新工藝，完成隱蔽油氣藏地質評價、欠平衡鉆井、空氣鉆井、成像測井、核磁共振測錄井和疏松砂巖油藏水平井完井、連續(xù)油管/抽油桿施工作業(yè)等技術標準的制定，同時配套制定相應操作標準，保證操作安全性，運用標準化手段促進科技成果的推廣應用，使其盡快轉化為實際生產力。

堅持做好統(tǒng)一物資采購標準工作。在總結分析近幾年對進入油田市場企業(yè)產品標準進行水平確認成果的基礎上，油田對重點物資逐一進行質量需求分析，制定統(tǒng)一技術要求和檢測方法的油田企業(yè)標準，進一步明確物資采購招標和驗收檢驗依據(jù)。

不斷探索建立完善管理標準體系。通過深入分析研究管理標準與技術標準之間的關聯(lián)關系，首批建立了與油田生產密切相關的技術管理標準、運行管理標準、經(jīng)營管理標準的制定，分期分批逐步制定完善安全管理、設備管理、信息管理、能源消耗管理、物業(yè)服務管理等方面相關管理事項的管理標準，為實現(xiàn)科學管理、規(guī)范管理、精細管理奠定基礎。

3 健全完善計量檢測體系

計量技術是科技進步、科學管理的先決條件，準確可靠的計量數(shù)據(jù)是油田生產經(jīng)營科學分析、科學決策的重要依據(jù)，是落實精細管理、嚴格經(jīng)營考核的基本保障。圍繞提升計量檢測能力，構建科學合理的計量檢測體系，油田著力做了以下四方面的工作：

第一，繼續(xù)加強現(xiàn)有最高計量標準和次級計量標準的考核與管理，進一步優(yōu)化量值傳遞體系，確保正常高效運轉。

第二，圍繞油氣礦場計量加強相關計量檢測能力建設，重點解決天然氣計量檢定、高壓水表檢定、高壓電能表檢定和注水、集輸、機采系統(tǒng)計量自動化儀表現(xiàn)場檢定校準能力不足的問題。

第三，加快石油鉆井、石油測井、石油開發(fā)類專用計量器具校準技術研究，加強石油工業(yè)專用計量器具管理。

第四，積極開展油、氣、水、電、暖計量器具在線校驗技術和方法研究，為保證油田相關改革措施的順利實施提供先行技術支撐。

4 健全完善物資質量監(jiān)控體系

強化質量監(jiān)督控制是健全監(jiān)督約束機制，規(guī)范生產經(jīng)營行為，促進提高質量水平，依法維護油田利益的有力措施。油田針對不同物資、不同采購供應方式（如直達料、技術服務用料、工程建設用料）確定了不同的質量監(jiān)控模式，細化“采購供應部門檢驗把關、具體使用單位檢查復驗、技術監(jiān)督部門監(jiān)督抽查”有機結合的“三級質量監(jiān)控制度”的具體要求。

嚴格控制供應商準入、采購招標、合同簽訂三個關鍵環(huán)節(jié)。通過嚴格供應商質量資質、質量信譽審查和質量保證能力現(xiàn)場考查，優(yōu)選供應商。由技術監(jiān)督部門負責合同質量條款審查，保證質量要求條款、質量驗收條款明確、準確，依據(jù)的技術標準合法有效。

落實質量檢驗把關責任。本著“誰采購誰負責”的原則，首先由采購供應部門負責進行入庫檢查驗收。根據(jù)不同物資總體質量水平的高低以及采購數(shù)量的多少、對油田生產影響程度的大小，優(yōu)化檢查驗收方式，明確檢驗程序和要求并嚴格執(zhí)行，目的在于集中人力、物力、財力強化重點物資的檢驗把關。對于特殊物資實施駐廠監(jiān)造制度，前移控制關口，降低質量風險。

加強使用單位終端檢驗。由具體使用單位對到達使用現(xiàn)場的物資（特別是直達料）進行使用前的復查驗收。根據(jù)確定的必檢物資種類及項目，通過完善檢驗手段、提高檢驗能力，確保始終處于受控狀態(tài)。

強化重點物資質量監(jiān)督抽查。由技術監(jiān)督部門組織對采購供應部門已經(jīng)檢驗、具體使用單位已經(jīng)復驗的重點物資實行監(jiān)督性抽查，對物資采購供應部門檢驗把關和具體使用單位檢查復驗工作實施再監(jiān)督，形成有利于促進物資質量水平、工作質量水平提高的監(jiān)督約束機制。

5 健全完善績效考核體系

首先，探索建立油田勘探開發(fā)質量指標體系及配套考核辦法，量化、細化各項質量考核指標并逐級層層分解，明確質量目標，落實質量責任，推進實施質量獎懲制度。

其次，研究建立了體現(xiàn)技術監(jiān)督工作有效性的綜合績效評價考核體系。徹底解決了以往所存在的技術監(jiān)督工作軟性、彈性要求較多，硬性、剛性要求較少，缺乏約束力、影響執(zhí)行力的問題。并且注重發(fā)揮績效評價考核體系的引導作用，通過實際運行，尋找改進提高技術監(jiān)督工作績效的切入點和突破口，促進提升技術監(jiān)督工作對油田發(fā)展的貢獻率。

夯實基礎

將技術監(jiān)督工作重心延伸至基層，將“油氣生產和成本控制基本單元”作為技術監(jiān)督工作的著力點，通過開展系列活動、采取配套措施，推進技術監(jiān)督各項工作在基層單位落地生根，夯實基礎，改進和提升基層建設、基礎工作、基本功訓練。

（1）以“精細管理、挖潛增效、提質減損、節(jié)能降耗”為主題，更加廣泛深入開展群眾性質量管理（QC）小組活動，培養(yǎng)骨干力量，加強活動指導，進一步提高普及率、成果率。同時注重優(yōu)秀成果的推廣應用。積極導入六西格瑪管理，運用六西格瑪管理理念和工具方法，分析勘探開發(fā)、施工作業(yè)主要過程節(jié)點的符合性、適用性、可靠性、經(jīng)濟性，實施優(yōu)化改造和有效控制，達到提高質量、提高效率的目的。

（2）結合基層單位、生產現(xiàn)場實際，繼續(xù)推行以加強現(xiàn)場管理、改善工作環(huán)境、提高工作質量、保障安全生產為目的，以“整理、整頓、清掃、清潔、自律”為主要內容的“5S”管理活動，并依據(jù)“5S管理評價準則”、“5S管理評分標準”，將其納入基層建設考核驗收，形成人人學習“5S”管理方法、人人參與“5S”管理實踐的良好氛圍，讓“5S”管理成為基層職工的自覺行動，從身邊的小事做起，把簡單的事情做好，日日保持、天天堅持。

（3）以“標準宣貫年”為載體，進一步突出和加強基層標準宣貫實施工作，提高標準執(zhí)行力，逐步實現(xiàn)“按標準組織生產，按標準規(guī)范操作，按標準評價質量，按標準進行考核”的良性循環(huán)。注重每項標準貫徹實施效果的監(jiān)督檢查和分析評價，總結成功經(jīng)驗，剖析存在問題，不斷改進提高。作為促進基層標準化水平不斷提升的又一新舉措，開展以培養(yǎng)“管理標準化、操作標準化”良好行為習慣為目標的 “創(chuàng)建標準化良好行為基層隊（站）”活動，持續(xù)全面強化細化基層標準化管理，促進各項技術標準、操作標準、管理標準在基層得到有效貫徹實施，真正做到依據(jù)標準管理、按照標準操作。注重典型的選樹培育，發(fā)揮典型的示范引領作用。

（4）圍繞“配好”、“管好”、“用好”計量器具，全方位加強計量管理與監(jiān)督。落實計量技術管理職能，強化新建、改建、擴建工程項目計量技術設計審查和現(xiàn)場驗收，從源頭消除計量系統(tǒng)缺陷。深入進行實際計量狀況現(xiàn)場調研和解剖分析，進一步完善油氣生產和經(jīng)營考核計量措施，做到單井計量、單井核算，將生產經(jīng)營、成本控制、節(jié)能降耗的壓力傳遞到各基層單位、各工作崗位。以油田基本生產單元、基本用能單元為核心，繼續(xù)加強油、氣、水、電等主要生產和能耗計量節(jié)點計量器具的選型、配備及檢定、維護工作，并推進建立正常的現(xiàn)場計量器具和自動化系統(tǒng)校驗維護機制。

（5）推進計量工作由器具管理向數(shù)據(jù)管理深化，保證計量數(shù)據(jù)準確可靠。重點規(guī)范基礎源頭數(shù)據(jù)采集計量操作和數(shù)據(jù)錄取行為，明確數(shù)據(jù)采集和錄取操作、記錄、統(tǒng)計、分析、上報的統(tǒng)一要求。探索建立主要生產和能耗數(shù)據(jù)監(jiān)督核查制度，對數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)準確性、可靠性進行核查確認，并開展數(shù)據(jù)準確率考核評定試點工作，確保油田生產經(jīng)營分析決策和評價考核建立在真實可靠的數(shù)據(jù)基礎上。

強化監(jiān)督

強化監(jiān)督目的在于通過全面落實、不斷強化各項質量監(jiān)督控制措施，保證重點物資質量，保障生產，保障安全。

（1）繼續(xù)堅持開展重點物資日常質量監(jiān)督抽查的同時，集中力量組織對總體質量水平相對較低、實際使用過程出現(xiàn)問題較多的物資及其供貨企業(yè)開展專項檢查，并根據(jù)檢查結果實施清理整頓。

（2）不斷加大不合格物資處理力度，對于質量監(jiān)督抽查不合格物資，除按照正常程序和要求進行退貨、換貨、整改、降價、索賠處理之外，對供貨商采取暫停供貨、暫停結算、暫停簽訂合同的處理措施。

（3）充分發(fā)揮油田質量稽查隊伍的作用，加強法律法規(guī)內部執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種違法違規(guī)行為；加強不合格物資“后處理”情況跟蹤監(jiān)督檢查，逐項核查處理措施的落實。

（4）認真落實質量問題、質量事故責任追究制度，對出現(xiàn)的各類質量問題及事故，一要查清原因，二要界定責任，實施責任追究和經(jīng)濟處罰。

（5）建立并落實考核獎懲制度，將物資質量監(jiān)督抽查結果和不合格物資處理結果納入物資供應部門及各使用單位經(jīng)營承包合同和經(jīng)營目標責任書嚴格考核，按照油田的有關規(guī)定進行獎懲兌現(xiàn)。物資質量監(jiān)督抽查合格率高于考核指標要求，通過加強質量檢驗把關和落實不合格物資處理措施避免或挽回經(jīng)濟損失的，按照一定比例給予獎勵，反之，實行“一票否決制”，取消單位及相關責任人年度先進和榮譽稱號評選資格，并給予經(jīng)濟處罰。

質量技術監(jiān)督工作是油田一項至關重要的工作，必須常抓不懈。勝利油田將始終堅持深入學習實踐科學發(fā)展觀，以“共創(chuàng)百年勝利，共建和諧油田，共享美好生活”為目標，按照“三穩(wěn)一?！钡墓ぷ鞑渴?，實施資源、市場和可持續(xù)“三大戰(zhàn)略”，推進改革、管理、科技“三大創(chuàng)新”，構建黨的建設、隊伍建設、文化建設、民生建設、和諧環(huán)境建設 “五大工程”，努力實現(xiàn)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。

黃永場

2009-09-08