劉 曄

（山西省社會科學院 能源經(jīng)濟研究所，山西 太原 030006）

山西焦化產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的途徑及對策

劉 曄

（山西省社會科學院 能源經(jīng)濟研究所，山西 太原 030006）

立足山西焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析制約焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利因素，提出解決問題的思路、途徑及對策。

焦化；現(xiàn)狀；問題；途徑；對策

1 山西焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及形勢

山西是全國最重要的焦炭生產(chǎn)基地，焦炭產(chǎn)量和外調量居全國首位，也是保持多年紀錄的世界最大的焦炭出口基地。雖然擁有絕對產(chǎn)銷量，但市場競爭力并不強，可持續(xù)發(fā)展能力弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。

2008年下半年以來，隨著國際金融危機的擴散和蔓延，焦化產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊。2009年，受全球金融危機影響，國內焦炭需求銳減，山西焦炭出口幾乎停滯，減幅約15.7%。山西焦炭企業(yè)發(fā)布的2009年業(yè)績報告中，大部分焦炭企業(yè)由于種種原因出現(xiàn)虧損。其中，山西焦化集團2009年實現(xiàn)營業(yè)收入28.97億元，凈利潤虧損7.45億元，山西安泰集團、山西美錦能源集團等一批焦炭企業(yè)公布的2009年業(yè)績也都出現(xiàn)不同程度的虧損。此外，近年來全國大部分鋼鐵企業(yè)紛紛建立自己的焦化廠，使得山西焦炭產(chǎn)量占全國比例逐年下降。2009年，山西焦炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比例已由原先的40%下降到22%。固然市場形勢的紛繁多變是導致焦炭業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的客觀因素，但行業(yè)自身發(fā)展中存在的不足，亦是造成焦炭行業(yè)抗風險能力差的重要原因。

2 制約山西焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展因素分析

山西焦炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展起伏變化劇烈，凸顯了產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期積蓄的深層次矛盾。資源、環(huán)境約束、產(chǎn)能嚴重過剩、產(chǎn)業(yè)布局不合理、資源綜合利用水平低等問題，成為制約全省焦炭產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的極大隱憂。

2.1 水資源消耗大，資源約束“瓶頸”加劇

焦化行業(yè)屬高耗水行業(yè)，焦炭生產(chǎn)已成為導致煉焦地區(qū)水資源短缺和水體污染的重要因素。山西焦化產(chǎn)業(yè)布局一般與煉焦煤資源儲量分布相統(tǒng)一，主要集中在焦煤資源豐富的中部地區(qū)。然而，煤炭資源和水資源一般呈逆向分布，山西中部盆地焦煤資源富集而水資源短缺相對嚴重。六大產(chǎn)焦市中除長治外，其余均依靠超采地下水維持供水，其中尤以太原和運城兩市最為嚴重。水資源不足制約了焦化工業(yè)的發(fā)展，對焦化產(chǎn)品化產(chǎn)回收和深加工造成的影響尤為突出，化產(chǎn)精深加工尚未形成規(guī)模。水資源短缺，焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸面臨嚴峻考驗。

2.2 環(huán)境容量接近極限，污染物減排形勢不容樂觀

煉焦過程產(chǎn)生大量的廢水、廢氣和固體廢物，是造成環(huán)境污染的重要“元兇”之一。據(jù)測算，煉焦過程中每生產(chǎn)1 t焦炭有0.3 t～0.7 t的煉焦煤轉化為其他物質而排入環(huán)境。山西焦化產(chǎn)業(yè)的地域分布大體與煉焦煤開采布局一致，對區(qū)域環(huán)境造成了極大破壞。臨汾、呂梁、運城、長治、晉中、太原等焦炭主產(chǎn)區(qū)的環(huán)境容量已接近或超過了極限。目前，省內仍有相當一部分焦化企業(yè)沒有配套建設污水生化處理、煤氣凈化設施，或雖有設施但不能正常運行。全省每年仍有約40億m3焦爐剩余煤氣未實現(xiàn)綜合利用而直接燃燒排放，焦化行業(yè)污染問題依然嚴重。

2.3 產(chǎn)能過剩嚴重，產(chǎn)業(yè)布局不合理

據(jù)統(tǒng)計，2009年山西焦炭產(chǎn)量7 641萬t，而產(chǎn)能仍然達到了1.59億t。全省焦炭產(chǎn)量明顯低于總產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率不高。全省270余戶焦化企業(yè)，戶均產(chǎn)能僅59萬t，焦炭產(chǎn)能200萬t以上的只有10戶，產(chǎn)能占全省不足15%；290余座機焦爐中，炭化室高度4.3 m的焦爐220余座，占76%，炭化室高度6 m以上的焦爐不足總數(shù)的3%。行業(yè)整體集中度較低，規(guī)模小而散，技術水平低，行業(yè)內已有生產(chǎn)能力總體“多而不強”。產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。盡管經(jīng)過清理整頓，大量選址不合理和落后的焦化企業(yè)已被關停，但全省仍有60多個縣（市、區(qū)）有焦化廠，企業(yè)布局過于分散。

3 山西焦化產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的出路及對策

山西焦化產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展積累的問題，使焦化行業(yè)在面臨市場波動時，抗風險能力較差，外部環(huán)境的變化極易對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生干擾。依據(jù)山西資源型經(jīng)濟轉型的總體部署，山西焦化產(chǎn)業(yè)應從本省環(huán)境容量和資源承載力出發(fā)，嚴格控制焦炭總量和新增量，培育一批采用國際先進爐型的特大型焦化企業(yè)，通過淘汰落后和產(chǎn)能置換的方式，推進焦化產(chǎn)能向焦化集中區(qū)轉移。

3.1 解決問題的途徑

3.1.1 不斷加快焦化產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展

積極引導和推動各焦化生產(chǎn)企業(yè)開展以資產(chǎn)、資金、資源和市場為紐帶的多種形式的重組、兼并和聯(lián)合，向生產(chǎn)和使用一體化、經(jīng)營規(guī)?；?、資源綜合利用化方向發(fā)展，培育一批具有國際競爭力的千萬噸大型焦化企業(yè)和企業(yè)集團。鼓勵、支持、幫助核心骨干企業(yè)通過聯(lián)營、兼并、收購等形式對周邊焦化產(chǎn)能進行重組，并協(xié)助其在重組的基礎上進行技術改造，實施產(chǎn)能置換，建設具有技術優(yōu)勢，規(guī)模優(yōu)勢的大型焦化企業(yè)。嚴格貫徹落實國家和省有關焦化產(chǎn)業(yè)政策，大力推行焦化企業(yè)兼并重組。同時，鑒于水資源短缺的緊迫形勢，有序控制發(fā)展規(guī)模，力爭做到與區(qū)域水資源開發(fā)利用相適應，建設節(jié)水型焦炭企業(yè)。

3.1.2 加快推進產(chǎn)業(yè)技術升級換代

積極推進焦化行業(yè)技術進步和管理創(chuàng)新，采用高新技術和先進適用技術改造焦化產(chǎn)業(yè)，如干熄焦、煤氣凈化、熱回收焦爐、生產(chǎn)過程綜合自動化等技術，不斷提高生產(chǎn)過程的機械化及自動化水平，提高山西焦化產(chǎn)業(yè)工藝技術裝備水平。結合世界煉焦業(yè)的技術發(fā)展趨勢，積極引進先進焦爐技術；制定和完善相應政策，從可持續(xù)發(fā)展基金、排污費等方面引導鼓勵企業(yè)技術更新改造，加快建設具有山西品牌的國際先進爐型；配備裝煤、推焦除塵和干熄焦裝置以及自動化設備等，從整體上大力提升山西焦化工藝水準。

3.1.3 切實搞好焦化行業(yè)節(jié)能減排

根據(jù)《國務院關于加快推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結構調整的通知》和《山西省人民政府關于加強節(jié)能工作的決定》的要求，結合全省焦化行業(yè)專項清理整頓工作進展，充分利用市場約束和資源約束增強的“倒逼”機制，大力推行焦化行業(yè)清潔生產(chǎn)，努力降低單位產(chǎn)品能耗，促進總量平衡和結構優(yōu)化，切實抓好資源節(jié)約綜合利用和環(huán)保設施的建設完善，大力推進焦化行業(yè)干法熄焦項目和焦爐煤氣合成甲醇、二甲醚、清潔型焦爐余熱利用項目以及煉焦廢水處理等重點節(jié)能工程項目的建設，促進焦化行業(yè)節(jié)能減排。

3.1.4 加強焦化工業(yè)污染治理與防治

堅持“以防為主、防治結合”的原則，依靠科技進步，采用先進工藝和設備，實施清潔生產(chǎn)，狠抓焦化行業(yè)污染防治。推行循環(huán)經(jīng)濟，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，回收利用生產(chǎn)過程中副產(chǎn)物和廢棄物，提高資源能源綜合利用率，減少或消除污染產(chǎn)生，嚴禁將剩余煤氣直接排放和燃燒排放；配置高效污染治理設施，控制并減少污染排放；嚴格執(zhí)行《煉焦工藝技術規(guī)范》、《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》等國家相關標準，并對污染物排放實行在線檢測，加強對焦化行業(yè)污染物排放的日常監(jiān)管。

3.2 對策建議

3.2.1 嚴格行業(yè)準入條件，加大淘汰落后生產(chǎn)能力

加強信貸、土地、環(huán)保、供電等政策和產(chǎn)業(yè)政策的配合，對新建項目的立項、土地利用、環(huán)境評價、電力供應等依照《焦化行業(yè)準入條件》要求嚴格審核。對不符合焦化產(chǎn)業(yè)政策的新建或改擴建焦化建設項目，環(huán)保部門不得辦理環(huán)保審批手續(xù)，金融機構不得提供信貸支持，電力供應部門依法停止供電，決不允許再新上落后生產(chǎn)裝置。對符合準入條件的企業(yè)定期發(fā)布公告，作為行業(yè)的先導和示范。有關部門要制定相應的信貸、財稅、價格、貿易政策，引導公共資源向符合準入條件的企業(yè)傾斜，扶優(yōu)汰劣，推進企業(yè)向節(jié)約型、清潔型、循環(huán)型方向發(fā)展，促進行業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。

3.2.2 以清潔生產(chǎn)為抓手，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

配煤環(huán)節(jié)，推廣科學配煤，減少優(yōu)質焦煤消耗，采用搗固裝煤技術，提高配焦煤摻入比例，應用摻入粘結劑配用型煤、煤調濕和煤分級粉碎等配煤技術，提高資源生產(chǎn)效率。煉焦環(huán)節(jié)，采用先進技術對焦炭生產(chǎn)工藝進行技術改造，鼓勵企業(yè)采用先進的焦爐配套機械設備、煤氣凈化工藝、干熄焦技術、自動化控制系統(tǒng)和完善的環(huán)保設施。強力推進焦化化產(chǎn)品回收，狠抓節(jié)能降耗。推進焦化副產(chǎn)品回收和綜合利用，鼓勵煉焦企業(yè)區(qū)域集中，提高焦化副產(chǎn)品回收水平，實現(xiàn)焦油、粗苯、焦爐剩余煤氣完全回收利用。焦爐煤氣除用于工業(yè)、城市燃氣和發(fā)電外，剩余煤氣要集中處理回收進行生產(chǎn)轉化，嚴禁焦爐煤氣直接排空和燃燒排放。

圍繞清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用的焦（煤）—化產(chǎn)業(yè)鏈和“肥、醇、炔、苯、油”五條化工產(chǎn)品線，構建焦（煤）—化—化工品為主的循環(huán)體系。在此基礎上，促進中小焦化企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，建立多形式、多層次、多產(chǎn)業(yè)的焦化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)。

3.2.3 做好信息引導，發(fā)揮焦化行業(yè)自律功效

加強對國內外焦炭市場需求、煉焦工業(yè)技術發(fā)展等情況的分析與研究，建立和完善市場信息發(fā)布制度，宣傳、貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，及時反映焦炭生產(chǎn)和市場供需情況，推廣焦爐環(huán)保、節(jié)能新技術，制定行規(guī)行約，加強行業(yè)自律，引導企業(yè)合理經(jīng)營和發(fā)展。

4 基本結論

焦化產(chǎn)業(yè)是山西重要的能源支柱產(chǎn)業(yè)之一，焦化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)科學發(fā)展是山西能源工業(yè)轉型發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。山西焦化行業(yè)必須努力實現(xiàn)以擴大產(chǎn)能規(guī)模為主的發(fā)展向技術進步和技術創(chuàng)新、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構、努力提高產(chǎn)品質量和降低生產(chǎn)成本、高附加值焦化產(chǎn)品研發(fā)深加工為主、“低碳”、“綠色”方向的轉變，努力實踐科學發(fā)展觀，促進焦化行業(yè)平穩(wěn)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

［1］候世國.加快煉焦行業(yè)結構調整，提高抗御風險能力［J］.冶金管理，2009（4）：9-11.

Abstract:Based on the Shanxi coking industry's development situation,the paper analyzes the factors that restrict the coking industry and presents ideas,approaches and strategies to solve the problems.

Key words:coking;current situation;problems;approaches;strategies

編輯：徐樹文

Scientific Development Approaches and Strategies of Shanxi Coking Industry

LIU Ye

(Institute of Energy Economics,Shanxi Academy of Social Science,Taiyuan Shanxi 030006,China)

C939；F27

A

1672-5050（2010）09-0030-03

2010-04-23

劉 曄（1977—），女，山西太原人，雙學士，副研究員，從事能源經(jīng)濟理論研究。