李欣，李猛

(南陽市城區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南南陽 473003)

養(yǎng)狗是現(xiàn)代城市人生活的一種時(shí)尚。但是隨著養(yǎng)狗的增多，狗傳播疾病、破壞環(huán)境、噪音擾民、咬傷人的情況時(shí)有發(fā)生?？梢姡捎诠芾聿灰?guī)范，養(yǎng)狗也會(huì)形成城市公害。采取何種有效、可行而又人性化的管理措施解決狗患問題是我們動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須考慮的事情?，F(xiàn)將外國(guó)管理經(jīng)驗(yàn)淺談之以供參考。

一、布達(dá)佩斯嚴(yán)格的養(yǎng)狗規(guī)定

匈牙利首都布達(dá)佩斯原則上不禁止養(yǎng)狗，除個(gè)別非常兇猛的品種外，養(yǎng)狗一般不需提前申請(qǐng)和報(bào)告，但養(yǎng)狗卻并非無章可尋，其中檢疫方面的規(guī)定最為嚴(yán)格。按規(guī)定，小狗生下后3個(gè)月就必須注射狂犬疫苗。6個(gè)月后再注射一次，以后每年都必須按期注射。逾期不注射疫苗經(jīng)提醒無效者最高可被處以10萬福林(1美元約合232福林)的罰款。此外，養(yǎng)狗者還必須到動(dòng)物診所為狗建立動(dòng)物“健康卡”，診所同時(shí)有義務(wù)將有關(guān)情況上報(bào)到地區(qū)有關(guān)動(dòng)物管理和防疫部門備案。每條狗每年還必須服用驅(qū)蟲藥，殺滅體內(nèi)的寄生蟲。狗生病后要到動(dòng)物診所治療，而且所有這些都要在“健康卡”中登記。狗的過戶、丟失和死亡也都要求及時(shí)報(bào)告。出于加強(qiáng)保護(hù)、提供服務(wù)、嚴(yán)格防疫和保護(hù)環(huán)境的目的。布達(dá)佩斯市內(nèi)還建有為數(shù)不少的狗食和狗用品商店、狗學(xué)校、狗美容院、狗旅館、狗收容所、狗繁殖場(chǎng)等配套設(shè)施，其中狗醫(yī)院和動(dòng)物診所就有100多個(gè)。

在布達(dá)佩斯，人們上街溜狗時(shí)，必須給狗配帶上證明已注射過狂犬疫苗的塑料牌，并戴上皮帶或鎖鏈，由溜狗人牽著，不允許它們自己亂跑。有些兇猛品種的狗還必須佩戴籠頭。在布達(dá)佩斯，狗雖然可以和主人同乘汽車、電車和地鐵，但必須買票。而且影劇院、兒童游樂場(chǎng)、餐館、商店、學(xué)校等許多公共場(chǎng)所不許狗入內(nèi)。

二、赫爾辛基為寵物狗開辟專用林地

7月下旬，進(jìn)入盛夏的芬蘭首都赫爾辛基異常炎熱。然而在距離市中心10多公里處的一片50公頃的森林中，一片片高大的赤松、云杉和白樺林遮擋著炎炎烈日，綠茵茵的草地上寵物狗或四處奔跑撒歡，或圍著主人高興地?fù)u著尾巴。這里是赫爾辛基政府為寵物狗特意開辟的“寵物狗專用林地”。人們可以帶著狗到這里散步、嬉戲，對(duì)狗進(jìn)行各種訓(xùn)練。

除了“寵物狗專用林地”赫爾辛基地區(qū)還設(shè)立了86個(gè)專用的“溜狗公園”。這些用木柵欄圍起的“溜狗公園”平均面積3 000 m2，通常建在市區(qū)人口最稠密地區(qū)，利用率很高。

在一些公共場(chǎng)所，除了有為兒童和殘疾人修建的專用設(shè)施外，還有為寵物狗準(zhǔn)備的設(shè)施。如在大型超市的停車場(chǎng)，設(shè)有既通風(fēng)又寬敞的狗籠。購物的顧客可免費(fèi)將自己的愛犬存放在籠中，以免關(guān)在車內(nèi)受酷熱煎熬。

三、東京養(yǎng)狗者遛狗時(shí)隨時(shí)清理狗的排泄物

日本的寵物狗熱由來已久，清晨或傍晚，每當(dāng)漫步東京街頭或小巷，都會(huì)碰到不少日本人牽著自己喜愛的狗在外溜達(dá)。但只要稍加注意就會(huì)發(fā)現(xiàn)，很多溜狗者并非兩手空空，而是隨身攜帶著諸如塑料袋等物，以便隨時(shí)清理寵物的排泄物。正因?yàn)槿绱?，東京寵物雖然不少，但街頭巷尾卻很難見到寵物方便后留下的污物。

四、低廉的管理費(fèi)用

新加坡是世界著名的花園城市，以清潔美麗著稱，新加坡的國(guó)民收入水平也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)，而在新加坡，給一條狗辦狗證及每年的管理費(fèi)折合人民幣在百元以內(nèi)，并且并沒有對(duì)犬大小的限制。

英國(guó)養(yǎng)狗不需要“辦戶口”，只要每只狗脖子上掛“名牌”，注明主人姓名，住址及狗的名字，沒有掛牌子的狗在外游蕩將作為無主犬被收容。然而，它們都嚴(yán)格規(guī)定了狗每年的注射免疫，不進(jìn)行免疫的將被重罰，以及主人不清理糞便，傷人，都被重罰，傷人的犬如果鑒定富攻擊性，還將被處死。

五、美國(guó)對(duì)傷人的狗的主人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰

巴黎市政府提出了一項(xiàng)保證免受狗屎污染、確保城市環(huán)境清潔的新政策，其要點(diǎn)是：強(qiáng)迫狗主人清理狗屎，違者將受重罰。新政策的目標(biāo)是，要使清理狗屎蔚然成風(fēng)，成為市民的一項(xiàng)自覺行為。為防止狗咬人事件，美國(guó)加利福尼亞州修訂了一套嚴(yán)格法律，宣布那些嚴(yán)重傷人的狗的主人將被叛重罪。新法律從2002年1月1日起生效。