最近，國(guó)務(wù)院通過(guò)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。我覺(jué)得其中的一大亮點(diǎn)就是在“保障措施”部分，對(duì)教師的作用進(jìn)行了全面客觀、科學(xué)準(zhǔn)確的表述，明確提出了“教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育”的論斷，提出了“努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”“造就一批教育家”的時(shí)代新要求。

國(guó)家對(duì)教師的要求，是隨著時(shí)代對(duì)教育要求和需求的變化而逐步提高的。90年代初期主要是鞏固和提高普及義務(wù)教育成果，因而中共中央、國(guó)務(wù)院《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》(1993年)要求“建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍”。90年代末，推進(jìn)和實(shí)施素質(zhì)教育成為主旋律，中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于《深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》(1999年)中提出的要求是，“建立優(yōu)化教師隊(duì)伍的有效機(jī)制，提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)”。本世紀(jì)初，為了開(kāi)展基礎(chǔ)教育課程改革，國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(2001年)中強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的關(guān)鍵”，并要求“以轉(zhuǎn)變教育觀念，提高職業(yè)道德和教育教學(xué)水平為重點(diǎn)，緊密結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革，加強(qiáng)中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作”。

近幾年，教育的發(fā)展發(fā)生了顯著的變化，社會(huì)各階層對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求越來(lái)越迫切和強(qiáng)烈，對(duì)各級(jí)地方政府形成了很大的壓力。在競(jìng)相發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育的過(guò)程中，優(yōu)秀教師短缺的問(wèn)題十分突出，成為制約教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵因素。為了滿足優(yōu)質(zhì)教育快速發(fā)展對(duì)大量?jī)?yōu)秀師資的需求，各地方及學(xué)校均采取面向全國(guó)招聘骨干教師的辦法，以解燃眉之急。但這種競(jìng)相引進(jìn)的策略，同時(shí)更加劇了優(yōu)秀教師供給的緊張，使優(yōu)秀教師成為一種稀缺資源。因此，這次提出的造就“高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”是我國(guó)現(xiàn)代化教育發(fā)展的必然的要求。

在世界范圍的教育發(fā)展中，很多國(guó)家已經(jīng)將教師質(zhì)量提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，將教師專業(yè)發(fā)展視為學(xué)校發(fā)展和教育改革成敗的關(guān)鍵因素。有一流的教師才會(huì)有一流的學(xué)校，一流的學(xué)校需要一流的教師。優(yōu)秀的教師具有明星般的人氣和號(hào)召力，是學(xué)校的品牌和財(cái)富，一些家長(zhǎng)成為優(yōu)秀教師的“追星族”，千方百計(jì)想讓孩子到優(yōu)秀教師任教的班級(jí)。精明的家長(zhǎng)們知道，孩子們能從優(yōu)秀的教師那里更快更好地學(xué)到東西。因?yàn)殡m然學(xué)生們是在學(xué)習(xí)同樣的教材內(nèi)容，但不同的教師卻給學(xué)生提供不同的“課程”，學(xué)生們收獲自然也就不一樣。但好教師不是天生的，不但“新手教師”需要有走向“成熟(有經(jīng)驗(yàn))教師”的成長(zhǎng)經(jīng)歷，而且“成熟(有經(jīng)驗(yàn))教師”也有一個(gè)超越自我追求卓越，不斷提升自己專業(yè)水準(zhǔn)和教學(xué)效果，向“優(yōu)秀教師”逼近和發(fā)展的過(guò)程。

當(dāng)前教師在專業(yè)發(fā)展方面主要存在四方面的問(wèn)題。一是重使用輕培養(yǎng)，很多學(xué)校沒(méi)有在學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃中把教師的培養(yǎng)發(fā)展放在應(yīng)有的位置上。在思想上是真的把教師當(dāng)成越燒越短的焟燭，一旦消耗殆盡就利用學(xué)?；虻貐^(qū)的優(yōu)勢(shì)面向社會(huì)招聘。二是重骨干輕群體，不是公平的為所有教師的專業(yè)發(fā)展提供機(jī)會(huì)。大多數(shù)的情況是把教師專業(yè)發(fā)展，如學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，當(dāng)成一種福利待遇，甚至是獎(jiǎng)賞，優(yōu)秀的教師機(jī)會(huì)更多，而那些真正需要提升和發(fā)展的教師機(jī)會(huì)很少甚至根本沒(méi)機(jī)會(huì)。三是重要求輕保障，迫于升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，各學(xué)校也明文要求教師要進(jìn)行專業(yè)上的發(fā)展，但卻吝于為教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件和提供保障。對(duì)于某些地方和學(xué)校來(lái)說(shuō)，蓋豪華的大樓、修威風(fēng)的大門有花不完的錢，對(duì)學(xué)校硬件的追求也是沒(méi)有止境，可要問(wèn)能不能在教師在專業(yè)發(fā)展方面投點(diǎn)錢，回答肯定是真沒(méi)有。四是重管理輕實(shí)效，盡管各地方目前都設(shè)有教師進(jìn)修學(xué)校和教研室等專門負(fù)責(zé)教師專業(yè)發(fā)展的部門，但由于種種原因，這些部門的職能和作用發(fā)生了變異或異化，有人批評(píng)說(shuō)教研室變成了“考研室”，教師進(jìn)修學(xué)校是只考核學(xué)分不管實(shí)效，都沒(méi)有真正發(fā)揮出促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的作用。

打造“高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”，首先要在兩種觀念上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。一是對(duì)教師的管理與使用，要從“榨取式”消費(fèi)到“環(huán)保型”使用。學(xué)校不僅僅是教師的使用者和消費(fèi)者，學(xué)校也是教師發(fā)展之所，甚至就是一個(gè)教育機(jī)構(gòu)，學(xué)校的發(fā)展需要有持續(xù)發(fā)揮作用的教師，而且學(xué)校在充分發(fā)揮教師人力資源作用的同時(shí)，也必須保證這種人力資源能夠持續(xù)地再生。二是對(duì)于教師專業(yè)化的過(guò)程，要從“缺陷”觀向“成長(zhǎng)”觀轉(zhuǎn)變。缺陷觀假設(shè)教師現(xiàn)在的教學(xué)中存在某種錯(cuò)誤或缺陷，教師繼續(xù)教育的目的就是對(duì)這些缺陷予以修正?！俺砷L(zhǎng)”觀把教學(xué)看作是一項(xiàng)復(fù)雜、多維的活動(dòng)，教師學(xué)會(huì)教學(xué)不再是彌補(bǔ)缺陷的過(guò)程，而是作為一名藝術(shù)實(shí)踐者不斷追求完善的過(guò)程。前者缺乏對(duì)教師自身專業(yè)發(fā)展的觀照，只是一味地做“加法”，而后者則試圖遵循“成長(zhǎng)”的路線，為教師專業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。教師專業(yè)發(fā)展是一個(gè)教師“學(xué)會(huì)教學(xué)”，不斷由新手走向熟練，由熟練向優(yōu)秀不斷“成長(zhǎng)”的連續(xù)發(fā)展過(guò)程。成長(zhǎng)的觀點(diǎn)也意味著教師的發(fā)展是永無(wú)止境的，教師發(fā)展的過(guò)程是終身學(xué)習(xí)的過(guò)程，最終完成自己的“蛻變”。

其次，是構(gòu)建促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的有效支持系統(tǒng)。教師的專業(yè)發(fā)展有兩個(gè)推動(dòng)力，一個(gè)是個(gè)體自身的推動(dòng)力，受到教師生涯發(fā)展階段和生活經(jīng)驗(yàn)的影響，一個(gè)是來(lái)自系統(tǒng)的推動(dòng)力，包括學(xué)校和社會(huì)因素的影響。從目前的實(shí)際情況看，教師自身專業(yè)發(fā)展的需求已經(jīng)很強(qiáng)勁，那么外部的支持系統(tǒng)就顯得特別重要和必要。其一，還給教師專業(yè)發(fā)展的完整權(quán)利?！吨腥A人民共和國(guó)教師法》第七條規(guī)定教師享有“參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)”的權(quán)利。因此，在教師的專業(yè)發(fā)展上，必須惠及所有教師，并滿足教師不同的需求，創(chuàng)造條件不折不扣地完成《綱要》中提出的“對(duì)中小學(xué)教師實(shí)行每五年一周期的全員培訓(xùn)”任務(wù)。其二，把專業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和選擇權(quán)交到教師自己手上。要想讓教師真正獲得專業(yè)發(fā)展，就必須讓每個(gè)教師成為自己專業(yè)發(fā)展的主人，給教師專業(yè)發(fā)展的自主和選擇權(quán)，讓教師自己負(fù)起專業(yè)發(fā)展的責(zé)任。目前存在的主要問(wèn)題是，部分繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)提供的課程和服務(wù)教師們覺(jué)得并不是急需和必要的，而教師們覺(jué)得急需和必要的課程和服務(wù)，這些機(jī)構(gòu)又常常不能提供，因此必須改革現(xiàn)有的教師繼續(xù)教育模式，可以考慮向教師發(fā)放“繼續(xù)教育券”等方式，面向社會(huì)購(gòu)買他們所需的個(gè)性化服務(wù)。其三，為教師專業(yè)發(fā)展提供可靠的保障。有關(guān)部門一定要樹(shù)立教師是教育第一資源的認(rèn)識(shí)，把有限的資源更多地投入到學(xué)校人力資源的開(kāi)發(fā)上，從重大樓變重大師，從重硬件變重軟件，完善教師培訓(xùn)制度，將教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入政府預(yù)算，從制度上為教師的專業(yè)發(fā)展提供保證。其四，為教師的專業(yè)發(fā)展高效服務(wù)。負(fù)有教師專業(yè)發(fā)展職責(zé)的教師進(jìn)修學(xué)校和教研室等部門，要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作職能。教研部門要變管理為服務(wù)、變檢查為幫助、變?cè)u(píng)價(jià)為發(fā)展，為教師提供和制定個(gè)性化的成長(zhǎng)發(fā)展方案;進(jìn)修學(xué)校要變提供進(jìn)修為提供有用的進(jìn)修、變提供培訓(xùn)為提供有效的培訓(xùn)，變單純統(tǒng)計(jì)學(xué)分為觀察實(shí)際效果，為教師提供有針對(duì)性的個(gè)性化的課程和培訓(xùn)項(xiàng)目?？傊毒V要》對(duì)教師的專業(yè)發(fā)展提出了新要求，教師的專業(yè)發(fā)展工作也必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

(作者單位:廣州市黃埔區(qū)教育局教研室)