在毛澤東畢生決策指揮過(guò)的無(wú)數(shù)戰(zhàn)役戰(zhàn)斗中，抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)疑是決策至為艱難、場(chǎng)面極其宏偉、意義非同尋常的經(jīng)典戰(zhàn)例之一。它為新中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)贏得了安全和保證，為保衛(wèi)世界和平作出了偉大貢獻(xiàn)。

出兵援朝 決策維艱

1950年6月27日，美國(guó)悍然入侵朝鮮，同時(shí)又向中國(guó)臺(tái)灣海峽出動(dòng)第七艦隊(duì)。對(duì)此，毛澤東迅速作出反應(yīng)，在6月28日中央人民政府委員會(huì)第八次會(huì)議上莊嚴(yán)宣告：“全國(guó)和全世界的人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，打敗美帝國(guó)主義的任何挑釁……杜魯門(mén)在今年一月五日還聲明說(shuō)美國(guó)不干涉臺(tái)灣，現(xiàn)在他自己證明了那是假的，并且同時(shí)撕毀了美國(guó)關(guān)于不干涉中國(guó)內(nèi)政的一切國(guó)際協(xié)議。”

緊接著，就在7月7日聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)成立“聯(lián)合國(guó)軍司令部”那一天前后，毛澤東和中共中央作出了關(guān)于調(diào)幾個(gè)軍到東北，擺在鴨綠江邊，以加強(qiáng)東北邊防的決策。由此，中央軍委作出《關(guān)于保衛(wèi)東北邊防的決定》，并隨即將駐河南等地的戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì)第13兵團(tuán)(下轄第38軍、39軍、40軍)，加上第42軍(已在東北)和炮兵第l師、2師、8師等，共25.5萬(wàn)人，組成東北邊防軍，調(diào)往安東(今丹東)、輯安(今集安)、本溪。9月6日，第50軍又編入東北邊防軍。這是一個(gè)極富遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略決策。

8月，根據(jù)朝鮮人民軍在朝鮮半島南端洛東江同美軍和南朝鮮軍打成膠著狀態(tài)，毛澤東已預(yù)見(jiàn)到，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入持久和美國(guó)擴(kuò)大戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模的可能性大增。為此，在8月4日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上，他講話指出，如美帝得勝，就會(huì)得意，就會(huì)威脅我，對(duì)朝鮮不能不幫，必須幫助，用志愿軍的形式，時(shí)機(jī)當(dāng)然還要適當(dāng)選擇，我們不能不有所準(zhǔn)備。同日，他還審閱、批準(zhǔn)了代總參謀長(zhǎng)聶榮臻關(guān)于擬派部分高炮部隊(duì)進(jìn)入朝方一側(cè)，以確保鴨綠江大橋安全的報(bào)告。次日，他致電東北軍區(qū)司令員兼政委高崗，要求東北邊防軍在月內(nèi)完成一切準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備9月上旬能作戰(zhàn)。8月18日，又電高崗，要求邊防軍務(wù)必于9月30日以前完成一切準(zhǔn)備工作。隨即，又根據(jù)聶榮臻的建議，決定將第9兵團(tuán)和第1g兵團(tuán)分別調(diào)到津浦、隴海鐵路沿線地區(qū)，以策應(yīng)東北邊防軍。

這時(shí)，毛澤東根據(jù)“朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)持久化”的重要判斷，已作了最壞可能性的準(zhǔn)備，在迫不得已的情況下，也即美軍膽敢越過(guò)三八線的形勢(shì)下，要同美國(guó)這個(gè)不可一世的強(qiáng)國(guó)直接較量。此后，美軍越過(guò)三八線的企圖和跡象已十分明顯，中國(guó)多次向美國(guó)當(dāng)局發(fā)出嚴(yán)正、強(qiáng)烈的警告，美國(guó)對(duì)此竟不屑一顧，仍一意孤行，于10月7日悍然舉兵在開(kāi)城地區(qū)越過(guò)三八線，向北推進(jìn)。不久又操縱聯(lián)合國(guó)通過(guò)了一個(gè)“統(tǒng)一”朝鮮的提案。與此同時(shí)，美國(guó)出動(dòng)B一29重型轟炸機(jī)和其它作戰(zhàn)飛機(jī)，對(duì)我國(guó)東北邊境城市安東、輯安等地進(jìn)行頻繁的轟炸和掃射。甚至還派飛機(jī)襲擾山東半島的青島、煙臺(tái)等地，大有將戰(zhàn)火從中朝邊境進(jìn)一步擴(kuò)大之勢(shì)。

在南朝鮮軍越過(guò)三八線的當(dāng)天深夜，朝鮮民主主義人民共和國(guó)首相金日成就通過(guò)中國(guó)駐朝大使倪志亮，向中國(guó)政府提出了出兵支援的請(qǐng)求。同時(shí)，金日成與時(shí)任朝鮮政府副首相兼外務(wù)相的樸憲永聯(lián)名致信毛澤東，請(qǐng)求中國(guó)給予軍事支援。毛澤東接到朝鮮政府的這些信息后，即于10月2日凌晨1時(shí)致電高崗、鄧華：“(一)請(qǐng)高崗?fù)窘与姾蠹磩?dòng)身來(lái)京開(kāi)會(huì)；(二)請(qǐng)鄧華同志令邊防軍提前結(jié)束準(zhǔn)備工作，隨時(shí)待命出動(dòng)，按原定計(jì)劃與新的敵人作戰(zhàn)。”同日下午，毛澤東就朝鮮半島局勢(shì)和中國(guó)出兵問(wèn)題，主持召開(kāi)中共中央書(shū)記處會(huì)議。他認(rèn)為出兵援朝已是萬(wàn)分火急。原本要派林彪率兵入朝作戰(zhàn)的，但林彪?yún)s托病推辭，毛澤東遂決定派彭德懷掛帥出征。由于這次會(huì)議上多數(shù)人不贊成出兵，毛澤東只得將正式討論志愿軍入朝作戰(zhàn)問(wèn)題留待隨后召開(kāi)的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上去解決。

10月4目下午，中央政治局?jǐn)U大會(huì)議在中南海頤年堂開(kāi)幕。會(huì)議一開(kāi)始，毛澤東讓大家首先講講出兵的不利情況。與會(huì)者各抒己見(jiàn)，多數(shù)人以國(guó)家經(jīng)濟(jì)十分困難、我軍的武器裝備很落后且又無(wú)制空權(quán)等諸多理由，不贊成出兵或?qū)Τ霰嬗蟹N種疑慮。聽(tīng)了大家的發(fā)言，毛澤東說(shuō)：“你們說(shuō)的都有理由，但是別人處于國(guó)家危急時(shí)刻，我們站在旁邊看，不論怎樣說(shuō)，心里也難過(guò)?！?/p>

此時(shí)，彭德懷急匆匆地從西安趕來(lái)出席會(huì)議。因他事先不知道會(huì)議內(nèi)容，也毫無(wú)思想準(zhǔn)備，故只是細(xì)聽(tīng)，沒(méi)有發(fā)言。次日上午，彭德懷被接到中南海毛澤東辦公室。他們兩人進(jìn)行了一番情真意切的談話。彭德懷表示贊成毛澤東關(guān)于出兵援朝的主張，并接受了要他掛帥出征的重任。有了彭德懷支持，毛澤東的決心更大了，于是他略帶感慨地說(shuō)：“這我就放心了?，F(xiàn)在美軍已分路向三八線冒進(jìn)，我們要盡快出兵，爭(zhēng)取主動(dòng)。今天下午政治局繼續(xù)開(kāi)會(huì)，請(qǐng)你擺擺你的看法?！痹谙挛绲臅?huì)議上，盡管仍有兩種意見(jiàn)，但由于彭德懷堅(jiān)決擁護(hù)毛澤東的英明決策，力主出兵援朝，會(huì)議最終作出了由彭德懷率志愿軍入朝作戰(zhàn)的決定。隨后，召開(kāi)了有各地區(qū)黨政軍高級(jí)干部參加的中央軍委會(huì)議，討論入朝作戰(zhàn)方案并布置有關(guān)方面的工作。

10月8日，作為中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)主席的毛澤東，發(fā)布了組成中國(guó)人民志愿軍的命令：

“著將東北邊防軍改為中國(guó)人民志愿軍，迅即向朝鮮境內(nèi)出動(dòng)，協(xié)同朝鮮同志向侵略者作戰(zhàn)并爭(zhēng)取光榮的勝利。”彭德懷被任命為志愿軍司令員兼政委。隨即，毛澤東將該決定電告金日成，并請(qǐng)其派朝鮮政府內(nèi)務(wù)相樸一禹到沈陽(yáng)，與彭德懷、高崗會(huì)商志愿軍入朝作戰(zhàn)的有關(guān)問(wèn)題。彭德懷也于同日上午奉命與高崗率臨時(shí)指揮人員飛往沈陽(yáng)，進(jìn)行出國(guó)作戰(zhàn)的一切準(zhǔn)備工作。

與此同時(shí)，周恩來(lái)、林彪秘密飛往蘇聯(lián)，代表中共中央同斯大林商談抗美援朝、蘇聯(lián)給予軍事物資支援以及提供空軍掩護(hù)的問(wèn)題。因斯大林只答應(yīng)向中國(guó)提供飛機(jī)、坦克和大炮等裝備，空軍要在2個(gè)月或2個(gè)半月后才能出動(dòng)，毛澤東遂于10月12日致電彭德懷、高崗，要求：“(一)十月九日命令暫不實(shí)行，十三兵團(tuán)各部仍就原地進(jìn)行訓(xùn)練，不要出動(dòng)。(二)請(qǐng)高崗、德懷二同志明日或后日來(lái)京一談?！?/p>

10月13日，毛澤東就出兵問(wèn)題與彭德懷、高崗和其他政治局委員再次商談，大家一致認(rèn)為，即使蘇聯(lián)不出空軍援助，在美軍越過(guò)三八線大舉北進(jìn)的情況下，我們?nèi)匀怀霰蛔?。毛澤東當(dāng)日即將此決定電告遠(yuǎn)在莫斯科的周恩來(lái)，并要他就蘇聯(lián)提供武器裝備是用租借辦法還是花錢(qián)買(mǎi)、蘇聯(lián)能否真正做到在2個(gè)月或2個(gè)半月之內(nèi)提供空軍支援這兩個(gè)問(wèn)題，與蘇聯(lián)重新商定。結(jié)果，斯大林答復(fù)：蘇聯(lián)將只派空軍到中國(guó)境內(nèi)駐防，2個(gè)月或2個(gè)半月后也不準(zhǔn)備入朝作戰(zhàn)。盡管蘇聯(lián)這個(gè)決定對(duì)中國(guó)出兵作戰(zhàn)十分不利，但也沒(méi)有動(dòng)搖毛澤東的決心。

時(shí)值平壤告急，志愿軍第13兵團(tuán)各部已在鴨綠江北岸的安東待命出動(dòng)。為了使出兵做到萬(wàn)無(wú)一失，毛澤東于10月17日下午電告彭德懷、高崗，要他們次日來(lái)京，并說(shuō)：“對(duì)出兵時(shí)間，以待周(恩來(lái))十八日回京向中央報(bào)告后確定為宜?！痹贚O月18日召開(kāi)的中央會(huì)議上，敲定了志愿軍渡江作戰(zhàn)和渡江時(shí)間后，毛澤東即于當(dāng)晚21時(shí)電令第13兵團(tuán)司令員兼政委鄧華等：“四個(gè)軍及三個(gè)炮師決定按預(yù)定計(jì)劃進(jìn)入朝北作戰(zhàn)，自明十九晚從安東和輯安線開(kāi)始渡鴨綠江，為嚴(yán)格保守秘密，渡河部隊(duì)每日黃昏開(kāi)始至翌晨四時(shí)即停止，五時(shí)以前隱蔽完畢并須切實(shí)檢查?！?/p>

運(yùn)籌帷幄 決勝朝鮮

本來(lái)，在志愿軍出征前夕，毛澤東和彭德懷等經(jīng)過(guò)對(duì)敵情進(jìn)行深入研究后商定：利用敵人計(jì)劃分東、中、西三路北進(jìn)，以東、西路部隊(duì)分別占領(lǐng)元山和平壤之后東西對(duì)進(jìn)的時(shí)機(jī)，志愿軍在平壤、元山鐵路線以北，德川、寧遠(yuǎn)公路線以南地區(qū)，也就是朝鮮半島的細(xì)腰部(又稱(chēng)蜂腰部)地區(qū)以北，構(gòu)筑2—3道防御陣線。如若敵來(lái)攻，則在陣地前面分割殲滅之；如果平壤美軍、元山南朝鮮軍兩路來(lái)攻，則打孤立較薄弱之一路。在6個(gè)月內(nèi)，如敵人固守平壤、元山不出，則我軍也不打平壤、元山。在我軍裝備訓(xùn)練完畢，空中和地上均對(duì)敵人具有壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)條件之后，再去攻平壤、元山等處。然而，志愿軍渡江后，卻發(fā)現(xiàn)以美軍為首的“聯(lián)合國(guó)軍”總司令麥克阿瑟改變了東西對(duì)進(jìn)計(jì)劃，美軍和南朝鮮軍分散為東西兩路，急速北進(jìn)，逼近中朝邊境。

敵情的重大變化，使毛澤東迅速放棄原定的阻敵方案，調(diào)整了作戰(zhàn)部署。10月21日凌晨2時(shí)30分，他致電彭德懷等，正式下達(dá)第一次戰(zhàn)役部署。他認(rèn)為麥克阿瑟在戰(zhàn)略判斷上犯了一大錯(cuò)誤，即“美偽均未料到我志愿軍會(huì)參戰(zhàn)，故敢于分散為東西兩路，放膽前進(jìn)”，斷定“此次是殲滅偽軍三幾個(gè)師爭(zhēng)取出國(guó)第一個(gè)勝仗，開(kāi)始轉(zhuǎn)變朝鮮戰(zhàn)局的極好機(jī)會(huì)”。一個(gè)小時(shí)后，他又電告鄧華等：“現(xiàn)在是爭(zhēng)取戰(zhàn)機(jī)問(wèn)題，是在幾天之內(nèi)完成戰(zhàn)役部署以便幾天之后開(kāi)始作戰(zhàn)的問(wèn)題，而不是先有一個(gè)時(shí)期部署防御然后再談攻擊的問(wèn)題?！?/p>

志愿軍入朝后能否站穩(wěn)腳跟，將取決于第一次戰(zhàn)役能否獲勝。因此，在那些日子里，毛澤東的生活也十分緊張。他每天批閱大量的一個(gè)接著一個(gè)的材料，有來(lái)自前方的電報(bào)，有來(lái)自各方面的情報(bào)，這些電報(bào)和材料都以最快的速度送到毛澤東手里。他要根據(jù)各方面瞬息萬(wàn)變的情況加以分析，很快作出決斷，指導(dǎo)前方作戰(zhàn)。為了節(jié)省時(shí)間，提高效率，他竟半個(gè)多月沒(méi)有下床，就在床上工作、吃飯，極少睡覺(jué)。

在指導(dǎo)第一次戰(zhàn)役部署中，毛澤東對(duì)如何打開(kāi)朝鮮戰(zhàn)局的考慮逐步成熟。他在10月23日復(fù)彭德懷的電報(bào)中指出：朝鮮戰(zhàn)局，就軍事方面來(lái)說(shuō)，決定于三點(diǎn)。第一，目前正在部署的戰(zhàn)役是否能利用敵人完全沒(méi)有料到的突然性全殲兩個(gè)、三個(gè)甚至四個(gè)偽軍師。此戰(zhàn)如果是一個(gè)大勝仗，則敵人將被迫作重新部署，立即處于被動(dòng)地位；如果這次突然性的作戰(zhàn)勝利不大，使我不得不于陣前撤退，則形勢(shì)將改為于敵有利。第二，敵人飛機(jī)殺傷我之人員、妨礙我之活動(dòng)究竟有多大。如果我能利用夜間行軍作戰(zhàn)做到很熟練的程度，則我軍可以繼續(xù)進(jìn)行野戰(zhàn)及打許多孤立據(jù)點(diǎn)，如此便有迫使美國(guó)和我進(jìn)行外交談判之可能；如果敵人飛機(jī)對(duì)我的傷亡和妨礙大得使我無(wú)法進(jìn)行有利的作戰(zhàn)，則我在飛機(jī)條件尚未具備的半年至一年內(nèi)，我軍將處于很困難的地位。第三，如果美國(guó)再調(diào)五個(gè)至十個(gè)師來(lái)朝鮮，而在這以前我軍又未能在運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)中及打孤立據(jù)點(diǎn)的作戰(zhàn)中殲滅幾個(gè)美軍師及幾個(gè)偽軍師，則形勢(shì)也將于我不利；如果相反，則于我有利。這個(gè)戰(zhàn)略和戰(zhàn)役的指導(dǎo)思想，對(duì)于志愿軍取得第一次戰(zhàn)役及以后幾次戰(zhàn)役的勝利，具有重要意義。

根據(jù)南朝鮮軍很快推進(jìn)到清川江附近，而志愿軍主力離預(yù)定開(kāi)赴的地區(qū)相距尚遠(yuǎn)的情況，毛澤東于10月23日電令鄧華等第13兵團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人迅速與彭德懷會(huì)合，在彭領(lǐng)導(dǎo)下決定戰(zhàn)役計(jì)劃。并諄諄囑咐：“捕捉戰(zhàn)機(jī)最關(guān)緊要。兩三天內(nèi)敵即可能發(fā)覺(jué)是我軍而有所處置，此時(shí)如我尚無(wú)統(tǒng)一全軍動(dòng)作的處置，即將喪失戰(zhàn)機(jī)?！苯Y(jié)果，志愿軍在第一次戰(zhàn)役中，經(jīng)過(guò)13個(gè)晝夜的激戰(zhàn)，殲敵1，5萬(wàn)多人，把敵人從鴨綠江邊趕到清川江，初步穩(wěn)定了朝鮮戰(zhàn)局。

麥克阿瑟誤認(rèn)為中共只是少數(shù)志愿軍象征性的出兵，遂命美第10軍經(jīng)長(zhǎng)津湖西進(jìn)，美第8集團(tuán)軍由清川江北上，在朝鮮最高首腦機(jī)關(guān)所在地江界以南會(huì)合后，圍殲志愿軍和朝鮮人民軍，然后向鴨綠江推進(jìn)。鑒此，毛澤東為了加強(qiáng)東線力量，決定調(diào)宋時(shí)輪率第9兵團(tuán)入朝。他于11月5日電告彭德懷、鄧華：“江界、長(zhǎng)津方面應(yīng)確定由宋兵團(tuán)全力擔(dān)任，以誘敵深入尋機(jī)各個(gè)殲敵為方針。爾后該兵團(tuán)即由你處直接指揮，我們不遙制?！?/p>

第二次戰(zhàn)役以殲敵3.6萬(wàn)余人，將“聯(lián)合國(guó)軍”趕到三八線以南(東部沿海的襄陽(yáng)除外)而勝利結(jié)束。志愿軍和朝鮮人民軍取得了由防御轉(zhuǎn)入進(jìn)攻的主動(dòng)權(quán)。在此有利形勢(shì)下，朝中方面有些人產(chǎn)生了速勝的思想。對(duì)朝鮮戰(zhàn)局的發(fā)展前途究竟應(yīng)當(dāng)作出速勝還是持久的估量，這是擺在毛澤東面前亟待回答的一個(gè)重大方針問(wèn)題。他根據(jù)兩次戰(zhàn)役的經(jīng)驗(yàn)，在聽(tīng)取了彭德懷等的意見(jiàn)后，對(duì)朝鮮戰(zhàn)局的發(fā)展前途問(wèn)題作出了明確的回答：“戰(zhàn)爭(zhēng)仍然要做長(zhǎng)期打算，要估計(jì)到今后許多困難情況。要懂得不經(jīng)過(guò)嚴(yán)重的斗爭(zhēng)，不殲滅偽軍全部至少是其大部，不再殲滅美英軍至少四五萬(wàn)人，朝鮮問(wèn)題是不能解決的，速勝的觀點(diǎn)是有害的?！?/p>

二次戰(zhàn)役后，志愿軍原打算轉(zhuǎn)入休整，養(yǎng)精蓄銳，以備來(lái)年春舉行新的反擊。但在沒(méi)有中國(guó)代表參加討論的情況下，美國(guó)于12月14日操縱聯(lián)合國(guó)非法通過(guò)成立“朝鮮停戰(zhàn)三人委員會(huì)”的決議，要求“立即?；稹薄?duì)于美國(guó)政府玩弄先?；鸷笳勁校誀?zhēng)取時(shí)間準(zhǔn)備再戰(zhàn)這一手，毛澤東早有預(yù)料，還在12月3日會(huì)見(jiàn)金日成時(shí)就提出：“敵人有可能要求停戰(zhàn)，我們認(rèn)為必須敵人承認(rèn)撤出朝鮮而首先撤至三八線以南，方能談判停戰(zhàn)?！本驮诼?lián)合國(guó)通過(guò)“?；饹Q議”的前一天，即12月13日，毛澤東在致彭德懷電中又強(qiáng)調(diào)指出：“目前美英各國(guó)正要求我軍停止于三八線以北，以利其整軍再戰(zhàn)。因此，我軍必須越過(guò)三八線。如到三八線以北即停止，將給政治上以很大的不利?！庇谑?，志愿軍和朝鮮人民軍密切配合發(fā)起了第三次戰(zhàn)役，進(jìn)占漢城，渡過(guò)漢江，收復(fù)仁川，迫使“聯(lián)合國(guó)軍”全線退守至“三七線”附近。

此時(shí)，在是否休整一段時(shí)間再南進(jìn)的問(wèn)題上，彭德懷和金日成有意見(jiàn)分歧。毛澤東贊同彭德懷的意見(jiàn)，即志愿軍在仁川及漢江以北先休整2-3個(gè)月。同時(shí)他又認(rèn)為，必須尊重朝鮮同志的意見(jiàn)，特別是要注意同他們搞好團(tuán)結(jié)。為此，他于1951年1月19日在修改彭德懷擬在中朝軍隊(duì)高級(jí)干部聯(lián)席會(huì)議上作的報(bào)告時(shí)，特意加寫(xiě)了這樣一大段話：“一切在朝鮮的中國(guó)志愿軍同志必須認(rèn)真地向朝鮮同志學(xué)習(xí)，全心全意地?fù)碜o(hù)朝鮮人民，擁護(hù)朝鮮民主主義人民共和國(guó)政府，擁護(hù)朝鮮人民軍，擁護(hù)朝鮮勞動(dòng)黨，擁護(hù)朝鮮人民領(lǐng)袖金日成同志。中朝兩國(guó)同志要親如兄弟般地團(tuán)結(jié)在一起，休戚與共，生死相依，為戰(zhàn)勝共同敵人而奮斗到底。中國(guó)同志必須將朝鮮的事情看作自己的事情一樣，教育指揮員戰(zhàn)斗員愛(ài)護(hù)朝鮮的一山一水一草一木，不拿朝鮮人民的一針一線……只要我們能夠這樣做，最后勝利就一定會(huì)得到?！?/p>

這一重要指示由彭德懷先后在志愿軍黨委會(huì)和中朝兩軍高級(jí)干部聯(lián)席會(huì)上作了傳達(dá)，反響強(qiáng)烈。會(huì)后，志愿軍中即掀起了一個(gè)虛心向朝鮮同志學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)朝鮮軍民的熱潮。這在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，對(duì)于加強(qiáng)中朝兩黨、兩國(guó)、兩軍團(tuán)結(jié)，起了重大作用。

乘志愿軍和朝鮮人民軍尚未得到充分休整之機(jī)，“聯(lián)合國(guó)軍”自1月25日起，由西向東全線發(fā)起大規(guī)模進(jìn)攻。中朝軍隊(duì)帶有積極防御性質(zhì)的第四次戰(zhàn)役打響了。1月28日，毛澤東在致彭德懷電中分析說(shuō)：“第四次戰(zhàn)役后敵人可能和我們進(jìn)行解決朝鮮問(wèn)題的和平談判，那時(shí)談判將于中朝兩國(guó)都有利。而敵人則想于現(xiàn)時(shí)恢復(fù)仁川及漢城兩岸橋頭堡壘，封鎖漢江使?jié)h城處于敵人威脅之下，即和我們停戰(zhàn)議和，使中朝兩國(guó)處于不利地位。而這是我們決不允許的?！?/p>

因志愿軍在前3次戰(zhàn)役中打得十分疲勞，且減員嚴(yán)重，故要完成第四次戰(zhàn)役積極防御的作戰(zhàn)重任，就亟待補(bǔ)充兵力。中共中央軍委根據(jù)毛澤東的意見(jiàn)，于2月7日作出了實(shí)行輪番作戰(zhàn)的決定。即將過(guò)去從國(guó)內(nèi)部隊(duì)抽調(diào)老兵補(bǔ)充志愿軍的辦法，改為以軍為單位成建制地由國(guó)內(nèi)調(diào)往朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)，輪番作戰(zhàn)。

鑒于朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)的形勢(shì)異常嚴(yán)峻和困難，而第二番入朝部隊(duì)還遠(yuǎn)在鴨綠江邊，兵力補(bǔ)充不上來(lái)，萬(wàn)分焦急的彭德懷遂于2月21日趕回北京，親自向毛澤東詳細(xì)匯報(bào)了前線情況，突出地提出了兵員不足和后勤保障問(wèn)題。毛澤東在認(rèn)真思考后，對(duì)彭德懷說(shuō)：“朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)能速勝則速勝，不能速勝則緩勝，不要急于求成。”這無(wú)疑使朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)有了明確而又機(jī)動(dòng)的方針，也讓彭德懷有了相機(jī)處置的余地。

1951年2月25日，周恩來(lái)和彭德懷根據(jù)毛澤東的指示，共同召集軍委各總部負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì)，討論了各大軍區(qū)部隊(duì)輪番入朝參戰(zhàn)和如何保障志愿軍物資供應(yīng)的問(wèn)題。隨即，第19兵團(tuán)和第3兵團(tuán)作為第二番部隊(duì)相繼入朝參戰(zhàn)，使志愿軍在朝鮮的總兵力達(dá)到了15個(gè)軍約100萬(wàn)人。這樣一來(lái)，在第四次戰(zhàn)役剛結(jié)束的情況下，彭德懷緊接著又指揮中朝軍隊(duì)于4月22日發(fā)起了大規(guī)模的第五次戰(zhàn)役。

第五次戰(zhàn)役中，“聯(lián)合國(guó)軍”因武器裝備精良更兼有制空權(quán)，機(jī)動(dòng)性很強(qiáng)，故出現(xiàn)了志愿軍曾經(jīng)多次包圍美軍一個(gè)團(tuán)左右的兵力，卻始終不能予以全殲的現(xiàn)象。這與國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)特別是解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期，那種人民解放軍常常是整師整旅地乃至幾個(gè)師幾個(gè)旅地消滅敵人的情況大不相同。由此引起了志愿軍統(tǒng)帥部的注意，也引發(fā)了毛澤東的思考。他于5月26日致電彭德懷指示說(shuō)：

“歷次戰(zhàn)役證明我軍實(shí)行戰(zhàn)略或戰(zhàn)役性的大迂回，一次包圍美軍幾個(gè)師，或一個(gè)整師，甚至一個(gè)整團(tuán)，都難達(dá)到殲滅任務(wù)。這是因?yàn)槊儡娫诂F(xiàn)時(shí)還有頗強(qiáng)的戰(zhàn)斗意志和自信心。為了打落敵人的這種自信心以達(dá)最后大圍殲的目的，似宜每次作戰(zhàn)野心不要太大，只要求我軍每一個(gè)軍在一次作戰(zhàn)中，殲滅美、英、土軍一個(gè)整營(yíng)，至多兩個(gè)整營(yíng)，也就夠了?！彼€在電報(bào)中要求，目前打美英軍只實(shí)行戰(zhàn)術(shù)的小包圍，打小殲滅戰(zhàn)，經(jīng)過(guò)打小殲滅戰(zhàn)進(jìn)到打大殲滅戰(zhàn)。他把這一作戰(zhàn)方針形象地比喻為“零敲牛皮糖”。正是在此方針的指導(dǎo)下，第五次戰(zhàn)役以殲敵8.2萬(wàn)余人、把戰(zhàn)線穩(wěn)定在三八線附近地區(qū)而勝利結(jié)束，成為5個(gè)戰(zhàn)役中殲敵最多的一次。從此，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入了相持階段。

精心指導(dǎo) 以戰(zhàn)促和

中朝軍隊(duì)并肩戰(zhàn)斗，在5大戰(zhàn)役中共殲滅“聯(lián)合國(guó)軍”23萬(wàn)余人，其中美國(guó)就付出了近9萬(wàn)人傷亡的代價(jià)，相當(dāng)于它在第二次世界大戰(zhàn)期間全部損失的近l／3。同時(shí)，美國(guó)在侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)中的物資消耗也十分驚人，月均達(dá)85萬(wàn)噸。由于兵力拮據(jù)等諸多原因，美國(guó)開(kāi)始謀求停戰(zhàn)談判。5月，美國(guó)總統(tǒng)杜魯門(mén)批準(zhǔn)了由美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)提出的關(guān)于爭(zhēng)取談判解決朝鮮問(wèn)題的建議，隨即美國(guó)國(guó)務(wù)院顧問(wèn)、原駐蘇聯(lián)大使凱南非正式地拜會(huì)蘇聯(lián)駐聯(lián)合國(guó)代表馬立克，表示美國(guó)政府?dāng)M與中國(guó)討論結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題，愿意恢復(fù)戰(zhàn)前狀態(tài)。

毛澤東敏銳地抓住這個(gè)機(jī)會(huì)。6月3日，他在會(huì)見(jiàn)專(zhuān)程從朝鮮前線來(lái)到北京的金日成時(shí)，與其商談了應(yīng)列可能到來(lái)的停戰(zhàn)談判的方針及方案。隨后在高崗和金日成赴莫斯科向斯大林匯報(bào)并商討朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的有關(guān)問(wèn)題期間，毛澤東給高崗、金日成發(fā)了一個(gè)電報(bào)，其中談了他對(duì)如何提出停戰(zhàn)談判建議問(wèn)題的一些設(shè)想。電報(bào)說(shuō)：“和談如何提法，我們覺(jué)得在目前兩個(gè)月內(nèi)朝中軍隊(duì)取守勢(shì)的時(shí)候，不宜由朝中兩國(guó)提出，而宜用下列方式：(一)等待敵人提出；(二)由蘇聯(lián)根據(jù)凱南對(duì)馬立克的談話向美國(guó)有所表示。以上方式可以同時(shí)做，即一方面由蘇聯(lián)有所表示，另方面如果敵人提出時(shí)，朝中兩國(guó)可以表示自己的態(tài)度。究以何種方式為宜，請(qǐng)你們和菲里波夫同志商量決定?！辈痪茫勾罅植杉{了毛澤東的后一個(gè)建議，由蘇聯(lián)出面對(duì)美國(guó)的試探作出反應(yīng)。

同美國(guó)侵略者進(jìn)行談判，要使和平的可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，就必須以雄厚的實(shí)力作后盾。因此，毛澤東首先關(guān)注的問(wèn)題是，如何鞏固第五次戰(zhàn)役的勝利，逐步提高中國(guó)人民志愿軍的攻防持續(xù)作戰(zhàn)的能力。他于6月11日致電彭德懷說(shuō)：“六、七兩個(gè)月內(nèi)如不發(fā)生意外變化(即登陸)，我們必須完成下列各事：甲、以積極防御的方法堅(jiān)持鐵原、平康、伊川三道防線，不使敵人超過(guò)伊川線；乙、迅速補(bǔ)充三兵團(tuán)及十九兵團(tuán)至每軍四萬(wàn)五千人，并有相當(dāng)訓(xùn)練：丙、十三兵團(tuán)各軍休整完畢：丁、加強(qiáng)各軍師火力，特別是反坦克反空軍炮火，戊、迅速修通熙川至寧遠(yuǎn)至德川的公路至少一條，最好有兩條，并于熙川、德川、孟山地區(qū)屯積相當(dāng)數(shù)量的糧食，以備萬(wàn)一之用?！边@時(shí)，“充分準(zhǔn)備持久作戰(zhàn)和爭(zhēng)取和談，達(dá)到結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”的新的指導(dǎo)方針已在毛澤東的頭腦中醞釀成熟，被及時(shí)地提了出來(lái)。這就是，利用朝鮮的有利地形，構(gòu)筑堅(jiān)固的防御陣地，一面以積極防御的手段大量地殺傷敵人的有生力量，一面積極改善裝備和加強(qiáng)訓(xùn)練，不斷壯大自己的力量，逐步改變敵我力量對(duì)比，最后戰(zhàn)勝敵人，或迫敵知難而退。這個(gè)方針和意見(jiàn)，在志愿軍和朝鮮人民軍中迅速得到了貫徹落實(shí)。

繼“聯(lián)合國(guó)軍”新任總司令李奇微奉美國(guó)政府之命，于6月30日表示了同朝鮮人民軍和中國(guó)人民志愿軍舉行停戰(zhàn)談判的意愿后，7月1日，金日成和彭德懷就聯(lián)名復(fù)電李奇微，聲明同意舉行停戰(zhàn)談判。

從此，毛澤東和周恩來(lái)便投入緊張的談判準(zhǔn)備工作。首先決定由志愿軍副司令員兼副政委鄧華和志愿軍參謀長(zhǎng)解方作為彭德懷的代表出席談判會(huì)議，同時(shí)還決定，從國(guó)內(nèi)派出由外交部副部長(zhǎng)李克農(nóng)率領(lǐng)、包括外交部國(guó)際新聞局局長(zhǎng)喬冠華在內(nèi)的停戰(zhàn)談判工作組立即赴朝，以協(xié)助指導(dǎo)談判工作。為了防止“聯(lián)合國(guó)軍”借停戰(zhàn)談判而行反攻之實(shí)，毛澤東于7月2日致電彭德懷等，對(duì)中朝軍隊(duì)在三八線的防線及時(shí)作出重要部署：一方面加強(qiáng)正面防御陣地第一線的兵力，防止敵軍的大規(guī)模進(jìn)攻：另一方面加強(qiáng)側(cè)后方的兵力，防止敵人從朝鮮半島的蜂腰部東西兩岸突然登陸。7月5日，就在李克農(nóng)一行啟程赴朝之前，毛澤東又同李克農(nóng)、喬冠華作了長(zhǎng)談，分析了停戰(zhàn)談判可能出現(xiàn)的各種情況，并對(duì)組織一個(gè)精干的工作班子提出意見(jiàn)。在停戰(zhàn)談判將要舉行之際，毛澤東親自起草了朝中方面致李奇微的多次復(fù)函，親自審閱修改了有關(guān)談判接洽準(zhǔn)備情況的新聞稿，親自草擬了朝中方面關(guān)于停戰(zhàn)協(xié)定的草案，并征詢(xún)了金日成、彭德懷及斯大林的意見(jiàn)。

毛澤東尤為關(guān)注談判代表的安全問(wèn)題。他早在7月2日凌晨4時(shí)就致電彭德懷等，囑其要布置可靠的警戒，“務(wù)必保障會(huì)議的安全，不許出亂子”。由于放心不下，兩天后的凌晨，他又致電彭德懷，這50多個(gè)字的電文是：“開(kāi)城地區(qū)如埋有地雷，須加撤除，特別是李奇微代表的飛機(jī)降落地，汽車(chē)通道及會(huì)場(chǎng)附近，必須撤除干凈，保障安全，不出亂子為要?！本驮谕?zhàn)談判正式開(kāi)始的前一天，毛澤東還在仔細(xì)審閱著朝鮮人民軍南日大將以及鄧華準(zhǔn)備在首次會(huì)議上的發(fā)言稿。

7月10日上午，朝鮮停戰(zhàn)談判在開(kāi)城來(lái)風(fēng)莊正式開(kāi)始。從此，這場(chǎng)談判伴隨著戰(zhàn)場(chǎng)上敵我雙方軍隊(duì)的激烈搏殺而時(shí)斷時(shí)續(xù)，曠日持久，直到1953年7月27日上午才塵埃落定，敵我雙方代表簽訂了《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》等兩個(gè)文件，最終實(shí)現(xiàn)了和平局面。在這兩年多的時(shí)間里，在停戰(zhàn)談判和前線作戰(zhàn)這兩條不同戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)中，無(wú)不凝聚著毛澤東超凡絕倫的政治斗爭(zhēng)智慧和軍事指揮藝術(shù)。