2009年，廣東中醫(yī)藥系統(tǒng)緊緊圍繞深化醫(yī)改和貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，各項工作整體推進(jìn)，多項工作走在全國前列：五項工作全國領(lǐng)先、五大指標(biāo)大幅提高、一個合作項目取得突破性成效。中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展為廣東應(yīng)對國際金融危機、保增長保民生保穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，為實現(xiàn)中醫(yī)藥強省建設(shè)“五年大見成效”目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。

一是中醫(yī)藥在基本衛(wèi)生制度中的作用得到充分體現(xiàn)。中醫(yī)藥強省建設(shè)列入廣東“醫(yī)改十大任務(wù)”，扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的力度全國領(lǐng)先。明確了一系列促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性政策措施：鼓勵中醫(yī)藥簡便驗廉特色的發(fā)揮，降低基層中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的起付標(biāo)準(zhǔn)。將加強中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)作為重要內(nèi)容，提出建立完善以綜合性中醫(yī)院，縣級中醫(yī)院，鄉(xiāng)村、社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)點為基礎(chǔ)，涵蓋預(yù)防、治療、康復(fù)、保健、養(yǎng)生的中醫(yī)藥服務(wù)體系；加強縣級中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)有規(guī)范化的中醫(yī)科、中藥房。開展藥品零售企業(yè)設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)10項以上，村衛(wèi)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4項以上等措施。將普及中醫(yī)藥文化、推廣應(yīng)用中醫(yī)藥預(yù)防保健方法和技術(shù)作為促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化的重要措施，明確到2015年，在珠三角地區(qū)率先建立治未病預(yù)防保健服務(wù)和康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，2020年覆蓋全省。

二是中醫(yī)治未病健康工程穩(wěn)步推進(jìn)。首先，明確中醫(yī)治未病服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)，制定治未病價格政策全國領(lǐng)先。在省中醫(yī)藥局的積極協(xié)調(diào)下，廣東出臺了《關(guān)于中醫(yī)治未病試點單位試行醫(yī)療服務(wù)收費的通知》，明確了中醫(yī)體質(zhì)辨識、中醫(yī)健康調(diào)養(yǎng)咨詢等12項治未病服務(wù)新項目的價格政策。其次，“治未病”服務(wù)納入醫(yī)保門診報銷范圍，優(yōu)惠政策全國領(lǐng)先?！稄V東省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案(2009-2011年)》明確指出，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個人賬戶資金可以用于中醫(yī)“治未病”。目前，全省9個市22個單位開展治未病試點工作，其中國家試點6個，2個市轄區(qū)開展預(yù)防保健服務(wù)體系示范試點，中醫(yī)治未病理念深入人心。

三是中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，服務(wù)能力不斷提高。2009年，全省獲國家財政支持的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目共54個，其中中醫(yī)院22個，縣級中醫(yī)院占全省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目的40.7％，比例全國領(lǐng)先。全省87.9％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科、中藥房，比全國平均水平高出16％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、中藥房覆蓋率全國領(lǐng)先。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能提供中醫(yī)藥服務(wù)。全省中醫(yī)醫(yī)院門急診量達(dá)4353萬人次，同比增加13％，中醫(yī)藥服務(wù)量大幅提高。91％的縣設(shè)有中醫(yī)院，編制床位數(shù)14867張，比2005年增長了50％，縣級中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)編制床位數(shù)大幅提高。

四是人才隊伍素質(zhì)和自主創(chuàng)新能力顯著提升。實施“百名中醫(yī)名醫(yī)培養(yǎng)計劃”和“千名基層中醫(yī)培養(yǎng)計劃”，完成省優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項目中期考評，全面啟動中醫(yī)類別全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培訓(xùn)，實施鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學(xué)歷教育項目。2009年，獲國家中醫(yī)藥重點學(xué)科19個、國家中醫(yī)藥管理局中醫(yī)藥科研三級實驗室24個、省部級科技進(jìn)步獎15項，三項指標(biāo)大幅提高，與“十五”期間相比，分別增長了90％、140％、100％。

五是中醫(yī)藥對外交流合作深入開展。加強了與美國、澳大利亞、東盟有關(guān)國家和港澳臺地區(qū)的中醫(yī)藥交流?；浉郯呐_中醫(yī)藥交流合作繼續(xù)加強。參與制定粵港合作框架協(xié)議?；洶闹嗅t(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作10個項目穩(wěn)步推進(jìn)。廣州中醫(yī)藥大學(xué)青蒿素快速控瘧團(tuán)隊在科摩羅的實踐取得患者零死亡率的成績，深受科摩羅大使和科摩羅總統(tǒng)及國民稱贊。廣東自主創(chuàng)新抗瘧藥物“粵特快”在非洲的推廣應(yīng)用取得突破性進(jìn)展。

2010年是廣東建設(shè)中醫(yī)藥強省“五年大見成效”的沖刺之年。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，今年廣東中醫(yī)藥工作將圍繞深化醫(yī)改的中心任務(wù)，在“特”字上做文章，在“干”字上下功夫，把握“八個特點”，推動“十項工作”。

一是把握政策特點，推動中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中取得新進(jìn)展。大力抓好中醫(yī)藥各項醫(yī)改政策的落實，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究體現(xiàn)扶持中醫(yī)事業(yè)發(fā)展、有利于中醫(yī)特色優(yōu)勢發(fā)揮的政策措施。二是把握流行特征，推動應(yīng)對突發(fā)公衛(wèi)事件取得新進(jìn)展。緊緊圍繞保護(hù)易感人群、加強社區(qū)控制和自我保健等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。三是把握內(nèi)涵特質(zhì)，推動服務(wù)能力提高取得新進(jìn)展。四是把握特色優(yōu)勢，推動?？茖２〗ㄔO(shè)取得新進(jìn)展。五是把握時代特征，推動治未病健康工程取得新進(jìn)展。順應(yīng)發(fā)展潮流，結(jié)合疾病譜變化。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健領(lǐng)域的優(yōu)勢。六是把握特殊規(guī)律，推動中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。七是把握臨床特點，推動中醫(yī)藥創(chuàng)新能力提高取得新進(jìn)展。抓中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺建設(shè)、重點項目管理、中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新和現(xiàn)代中藥高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項的實施。八是把握需求特征，推動中醫(yī)藥文化傳播取得新進(jìn)展。九是拓展合作領(lǐng)域和渠道，推動中醫(yī)藥國際傳播。十是謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，推動中醫(yī)藥“十二五”規(guī)劃編制工作落實。

(廣東省中醫(yī)藥局供稿)