近年來,按照中央提出的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的要求,我們堅持學(xué)以致用、用以促學(xué),緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大部署,緊密結(jié)合發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和縣域經(jīng)濟的實際需要,加強相關(guān)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),積極推動廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。通過干部知識的轉(zhuǎn)型推動了發(fā)展理念、思路和方式的轉(zhuǎn)變,促進了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。2008年河源城市綜合增長競爭力排名并列全國第1位;2009年相比2006年,全市生產(chǎn)總值增長57.9%、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長102%、地方財政一般預(yù)算收入增長60.996、外貿(mào)出口總額增長153.2%、旅游接待總?cè)藬?shù)增長68%:2009年,在粵北山區(qū)五市中,河源工業(yè)總產(chǎn)值從2008年的第4位進到第3位,外貿(mào)出口總額從第2位進到第1位。
一、加強生態(tài)環(huán)境知識普及,著力推動發(fā)展理念轉(zhuǎn)變
河源是廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)、生態(tài)屏障和重要飲用水源地,歷屆市委、市政府高度重視生態(tài)建設(shè),大力倡導(dǎo)生態(tài)文明,積極開展環(huán)保宣傳活動及“保護母親河”、“我為萬綠湖再添綠”等環(huán)保志愿者行動,開展各類綠色創(chuàng)建活動,大力創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市和全國衛(wèi)生城市,“環(huán)保是河源可持續(xù)發(fā)展的生命線”、“綠水青山是河源最大的優(yōu)勢和最寶貴的財富”逐步成為全市人民的共識,生態(tài)文明理念逐步成為廣大干部群眾的共同價值觀,保護生態(tài)環(huán)境逐步成為大家的自覺行動。
我們堅持生態(tài)優(yōu)先、“既要金山銀山、更要綠水青山”的發(fā)展理念,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),堅定走“園區(qū)式、用地省、低污染、好效益”新型工業(yè)化道路,著力建設(shè)適宜人居、旅游、創(chuàng)業(yè)的山水園林生態(tài)城市;編制了《河源市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》等一系列環(huán)保規(guī)劃,建設(shè)了污水處理廠、垃圾衛(wèi)生填埋場等一大批環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,淘汰了落后小鋼鐵產(chǎn)能362萬噸,推進林業(yè)生態(tài)市建設(shè),在全省率先開展林業(yè)體制改革,實行全市范圍封山育林,全力打造“全省生態(tài)發(fā)展示范區(qū)”和“全國低碳經(jīng)濟示范區(qū)”。全市生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良,江河水質(zhì)保持國家地表水I-II類標(biāo)準(zhǔn),新豐江水庫(萬綠湖)和楓樹壩水庫年平均水質(zhì)達(dá)I類標(biāo)準(zhǔn),萬綠湖被認(rèn)定為唯一的“中國優(yōu)質(zhì)飲用水資源開發(fā)基地”,空氣質(zhì)量常年保持一級水平和無酸雨,河源連續(xù)多年在全省環(huán)境質(zhì)量考核和珠江綜合整治考核獲得“雙優(yōu)秀”,是“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國生態(tài)環(huán)境保護最佳范例城市”、“港澳及海外華人心目中最適宜居住和創(chuàng)業(yè)的城市”、“全國節(jié)能減排二十佳城市”、“中國十大特色休閑城市”、“最具發(fā)展?jié)摿鹑谏鷳B(tài)市”,河源作為全省生態(tài)屏障的地位和作用進一步凸顯。
二、加強新興產(chǎn)業(yè)知識培訓(xùn),著力推動“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展
作為落后山區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū),我們深知,如果走傳統(tǒng)的梯度發(fā)展之路,必然帶來“五過”(污染過重,占地過大,用工過多,耗能過高,效益過低)企業(yè)過多,路將越走越窄。為此,我們堅持選商選資,大力發(fā)展新電子、新材料、新能源、新醫(yī)藥等生態(tài)型產(chǎn)業(yè),積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力構(gòu)建具有河源特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這樣,河源就可以跳過粗放型的低端產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段,與發(fā)達(dá)地區(qū)共同站在高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起跑線,甚至可能因沒有發(fā)達(dá)地區(qū)歷史包袱的負(fù)累,跑得更快、更穩(wěn)。
為了讓廣大干部深入了解“四新”產(chǎn)業(yè)知識,我市組織干部到江蘇學(xué)習(xí)考察新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,到深圳華南城和遼寧鐵嶺考察學(xué)習(xí)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展經(jīng)驗;市委、市政府給全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部贈送了“可再生能源叢書”——《太陽能光伏發(fā)電技術(shù)》、《“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域區(qū)域分布及政策導(dǎo)向》等書籍或知識手冊,邀請高等院校的著名專家教授為全市廣大干部作了“太陽能光伏與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等專題知識講座,促進了各級領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)業(yè)知識的更新,推動了全市新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
一是推動了“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后引進了北京漢能太陽能薄膜電池、中興通訊生產(chǎn)研發(fā)基地、廣東國華太陽能發(fā)電站、南玻玻璃、旗濱玻璃等一批“四新”產(chǎn)業(yè)項目,總投資500多億元。到2016年,全市將形成2000億元左右的工業(yè)產(chǎn)能和若干產(chǎn)業(yè)集群,打造3-5家年產(chǎn)值百億元以上的企業(yè)“航母”。其中,北京漢能太陽能薄膜電池項目被省納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點扶持范圍和科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域,一期今年底可建成投產(chǎn),全部建成后河源將成為亞洲最大的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。中興通訊生產(chǎn)研發(fā)基地將于7月16日正式簽約,明年初全面動工,將在5年內(nèi)投入100億元形成1000億的產(chǎn)值。同時,引進了香港華南城集團投資100億元建設(shè)東江商貿(mào)物流城,建成后將成為粵東北最大的商貿(mào)物流基地,將為我市“四新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的工業(yè)物流服務(wù)。
二是推動了創(chuàng)新能力提升。建成了國家移動通訊終端產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、科技企業(yè)孵化器、中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺。全市創(chuàng)建了省級工程技術(shù)研究開發(fā)中心8家、省級企業(yè)技術(shù)中心5家、省級以上名牌名標(biāo)34個。有20家企業(yè)與國內(nèi)知名高校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作,建立了“移動終端技術(shù)研究院”、“切削難加工金屬材料專用刀具工程研究院”等示范基地;有13家企業(yè)與高等院校建立了入駐專家教授機制。每年扶持30個重點企業(yè)開展技術(shù)改造。目前全市共有國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、民營科技企業(yè)共10g家。
三是推動優(yōu)勢資源開發(fā)。我們堅持科學(xué)有序開發(fā)自然資源,著力引進實力和技術(shù)雄厚的大型企業(yè),推進資源精深開發(fā),延長資源產(chǎn)業(yè)鏈條,培育資源型特色產(chǎn)業(yè),如,依托豐富的石英砂資源引進了北京漢能集團建設(shè)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。引進了一批有實力、有品牌、有經(jīng)驗的大型企業(yè)開發(fā)我市溫泉、古村落等旅游資源,國際會議度假中心、東江源溫泉度假村等一批生態(tài)旅游項目正在加快建設(shè)。建設(shè)了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園及東江上游特色水果產(chǎn)業(yè)帶,創(chuàng)建了農(nóng)產(chǎn)品類中國名牌1個、省名牌13個、省著名商標(biāo)3個,打響“萬綠河源、生態(tài)農(nóng)業(yè)”品牌。
三、加強富縣強鎮(zhèn)知識培訓(xùn),著力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展
縣強則市強,縣富則民富??h域經(jīng)濟的發(fā)展直接影響全市科學(xué)發(fā)展大局。近年來,隨著市直和城區(qū)經(jīng)濟加快發(fā)展,我市縣域工業(yè)產(chǎn)值、地方財政收入、稅收收入總量等與市直和源城區(qū)日益拉開差距,占全市的比重有進一步下降的趨勢。為促進全市經(jīng)濟均衡協(xié)調(diào)快速發(fā)展,我市積極實施“富縣強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,著力推動縣域經(jīng)濟大發(fā)展。
作為貧困落后山區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū),河源的富縣強鎮(zhèn)和縣域經(jīng)濟發(fā)展之路如何走?這是擺在我市各級黨員干部特別是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層干部面前的一項重大理論和實踐課題。為學(xué)習(xí)借鑒周邊先進地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟的成功經(jīng)驗,近年來,我們組織干部到贛州學(xué)習(xí)考察礦產(chǎn)資源開發(fā)管理經(jīng)驗;到湛江、南寧等地考察學(xué)習(xí)城鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)驗:到博羅縣、增城市、從化市和順德區(qū)學(xué)習(xí)考察轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗。在增城、從化舉辦了7期科學(xué)發(fā)展培訓(xùn)班,對市直有關(guān)部門正科級以上干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、部分縣區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)同志共500多人進行每期5天的培訓(xùn),重點學(xué)習(xí)富縣強鎮(zhèn)知識。同時還在各縣區(qū)分別召開縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)三級干部大會,由市主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合到增城、從化學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,根據(jù)各縣區(qū)實際,有針對性地作了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實施富縣強鎮(zhèn)戰(zhàn)略的專題報告。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,進一步認(rèn)清了自身發(fā)展的差距,理清了加快發(fā)展的思路,增強了生態(tài)發(fā)展的信心。
在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,全市各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部著力以新理念、新思路、新舉措謀劃和推動富縣強鎮(zhèn),全市縣域經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成效。河源是全省東西北唯一一個各縣均開發(fā)有工業(yè)園的地級市,且初步形成了東源新型材料、和平鐘表、龍川電子、紫金眼鏡、連平綠色食品加工等各具特色和集聚優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一些條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟,全市培育了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)等各類市級以上專業(yè)鎮(zhèn)共30多個,促進了鎮(zhèn)級經(jīng)濟較快發(fā)展,如,東源縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游等資源優(yōu)勢,引進大企業(yè)就地深度加工開發(fā),全縣有8個鎮(zhèn)年稅收收入超過1000萬元,其中最多的達(dá)2億元。2009年,全市5個縣完成生產(chǎn)總值292億元,占全市生產(chǎn)總值的73%;與2006年相比,2009年全市5個縣生產(chǎn)總值和財政一般預(yù)算收入分別增長51%和45%,財政一般預(yù)算收入達(dá)2億元的縣,由2006年的沒有一個增加到2009年的4個;連平縣、龍川縣進入2008年度全省山區(qū)5市30個縣(市)縣域經(jīng)濟綜合發(fā)展力前10強。