隨著科學技術的進步,醫(yī)療器械迅猛發(fā)展,特別是高風險醫(yī)療器械(一般是指植入人體或對人體具有潛在危險的醫(yī)療器械產(chǎn)品),一旦出現(xiàn)質量問題,將給患者帶來極大危害和痛苦,甚至危及生命。因此,對醫(yī)療器械的科學監(jiān)管尤為重要。筆者結合北京市藥監(jiān)局海淀分局對醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等進行重點監(jiān)管和整頓工作,就醫(yī)療器械科學監(jiān)管進行了闡述。
1.1 缺乏專業(yè)人才 從日常監(jiān)督檢查情況分析,有些醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責人受自身素質所限,對有關醫(yī)療器械監(jiān)督管理的法規(guī)、規(guī)章和相關規(guī)定不太熟悉,法律意識淡薄,自律意識不強,存在一些違規(guī)行為;對醫(yī)療器械這種商品的特殊性認識不夠,質量管理不夠重視,在企業(yè)的各種規(guī)章制度執(zhí)行不到位的情況下,易存在管理漏洞和安全隱患。此外,由于醫(yī)療器械注冊局面混亂,導致醫(yī)療器械市場魚龍混雜、良莠不齊。
1.2 醫(yī)療器械購進驗收不規(guī)范 有的醫(yī)療器械經(jīng)營和使用單位不能辨別供貨對象是否合法,從非法渠道購進醫(yī)療器械的現(xiàn)象時有發(fā)生,還有的醫(yī)療機構在購進時不按照規(guī)定索取相關資料。有的企業(yè)購、銷、存記錄內(nèi)容不全,不能完整反映產(chǎn)品驗收的全部信息。
1.3 醫(yī)療器械的儲存不符合要求 主要表現(xiàn)在保管、儲存條件差,保管、養(yǎng)護人員沒有認真履行崗位職責。對于醫(yī)療器械的效期和儲存(濕度、溫度)等所需要的條件,沒有引起足夠重視,有可能因為保存環(huán)境不達標而導致醫(yī)療器械性能降低至運轉失常,最終影響產(chǎn)品質量。
1.4 監(jiān)管力量薄弱 監(jiān)管人員專業(yè)素質不高,缺乏必要的醫(yī)療器械專業(yè)知識,監(jiān)管力量薄弱給監(jiān)管工作帶來一定的難度。
2.1 加強對醫(yī)療器械日常監(jiān)管力度 一方面,藥監(jiān)部門加強對生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,保證醫(yī)療器械產(chǎn)品質量;另一方面,應加強在使用單位(醫(yī)院)的監(jiān)管。無論是醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督還是使用單位的監(jiān)督力度都要不斷加大,使醫(yī)療器械向著更安全、更有效的方向發(fā)展。
2.2 加大醫(yī)療器械質量抽驗力度 加大對不需要核發(fā)“醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證”的一類和部分二類醫(yī)療器械產(chǎn)品的監(jiān)管力度。對產(chǎn)品采購索證、質量驗收、購銷記錄等方面還應嚴格按照《醫(yī)療器械管理條例》進行監(jiān)管,嚴厲打擊無證經(jīng)營、過期失效產(chǎn)品。
2.3 加強對生產(chǎn)和銷售醫(yī)療器械單位法規(guī)培訓和宣傳 提高企業(yè)負責人和有關人員對依法管理醫(yī)療器械重要性的認識,切實提高和加強醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營者的合法經(jīng)營意識和責任意識。
2.4 開展不良事件監(jiān)測和再評價工作 加強對醫(yī)療器械上市后的監(jiān)管和醫(yī)療器械安全性的控制,越來越多地體現(xiàn)在醫(yī)療器械上市后的監(jiān)督中,而醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測正是上市后監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。建立、完善不良事件報告制度,準確分析不良事件的原因,及時上報不良事件和質量事故,便于藥監(jiān)部門采取相應的措施,從而真正實現(xiàn)管理部門對醫(yī)療器械全過程、全方位的監(jiān)管。