亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        淺談集體林權(quán)制度改革

        2010-04-12 21:38:32丁德恩
        時代農(nóng)機(jī) 2010年1期
        關(guān)鍵詞:甕安縣林權(quán)林農(nóng)

        丁德恩

        (貴州省甕安縣林業(yè)局,貴州 甕安 550400)

        1 概述

        2007年貴州省集體林權(quán)制度試點工作在十個縣市展開,甕安縣屬于十個縣之一,由于貴州屬于山區(qū),巖石裸露率高、土壤貧脊,林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低,試點工作就不如沿海一帶那么順利。在改革過程中,沒有好的改革經(jīng)驗可借鑒,只能是摸著石頭過河,邊改邊學(xué),邊摸索,邊整改。甕安縣在2007年組織召開集體林權(quán)制度改革工作會到改革完成,參加集體林權(quán)制度改革面積129.95萬畝,僅用了不到一年的時間,共完成集體林地改革面積128.55萬畝,參改率98.92%。

        2 集體林權(quán)制度改革的措施及影響

        在這次集體林權(quán)制度改革過程中,按照尊重歷史,順民意的原則,以保持集體林地所有權(quán)不變?yōu)榍疤?,確定經(jīng)營主體,明晰林地的所有權(quán)、使用權(quán)和林木的使用權(quán)、處置權(quán),放活經(jīng)營,完善配套改革措施,建立建全林農(nóng)服務(wù)體系,改變管理模式,讓農(nóng)民真正體會到集體林權(quán)制度改革政策給林農(nóng)帶來的實惠,充分調(diào)動林農(nóng)愛林、護(hù)林的積極性、主動性,擴(kuò)大林業(yè)建設(shè)隊伍,確保生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。在集體林權(quán)改革過程中,收集依據(jù),明晰產(chǎn)權(quán),落實法律主體、承包主體,做好外業(yè)勘驗工作,直至界線清楚明確,每宗林地不重不漏,圖、表、冊一致,人、地、證相符,建全檔案資料全部吻合,核發(fā)林權(quán)證。

        集體林權(quán)制度改革完成后,提高了村民的自律意識和自我管理水平,引導(dǎo)農(nóng)民自愿成立民間護(hù)林防火、防止亂砍濫伐、防病蟲害組織,建立森林病蟲害應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步形成主管部門主導(dǎo)下的群防群治森林保護(hù)“三防”機(jī)制,推進(jìn)商品林產(chǎn)權(quán)交易,通過建立流轉(zhuǎn)平臺,使林權(quán)所有者擁有的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)在依法、自愿、有償、規(guī)范的原則下,實現(xiàn)流轉(zhuǎn),既要“綠水青山”,又要“金山銀山”,堅持“嚴(yán)格保護(hù)、積極培育、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用”的方針和“保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序”的原則,在生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)好資源環(huán)境的同時,始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一項重要工作來抓,興林富民,促進(jìn)山上綠起來、林農(nóng)富起來、林業(yè)活起來,為今后的各項林業(yè)工作帶來了諸多方便,為林政資源管理及辦理各種證件提供了方便、準(zhǔn)確的依據(jù),大大減少了重復(fù)地塊,重復(fù)管理的現(xiàn)象,林農(nóng)成了真正的主人。避免了過去只有栽樹,不準(zhǔn)賣樹的想法。提高了農(nóng)民造林、育林、護(hù)林的積極性,樹立了林農(nóng)承包經(jīng)營權(quán)的主體地位。

        通過集體林權(quán)制度改革,確定了農(nóng)民平等享有集體林地改革承包經(jīng)營權(quán),林農(nóng)有了真正的決策權(quán)。集體林權(quán)改革是改革開放后的又一次土改,例如:建中鎮(zhèn)當(dāng)時茅坪村格頸組當(dāng)時在分配山林時,只憑嘴說那幅山林分給誰,也沒有明確產(chǎn)權(quán),多年來任人砍伐,一直為此爭論不休。還有在黔南地區(qū)和遵義地區(qū)之間為了山林和飲水經(jīng)常發(fā)生矛盾及外嫁女帶走山林引發(fā)爭議;甕安縣與黃平縣之間為了林權(quán)而時時發(fā)生打架斗毆現(xiàn)象。集體林權(quán)制度改革解決了上百年歷史遺留的林權(quán)諍議,化解了地區(qū)與地區(qū)之間、縣與縣之間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間由林地引起的山林糾紛;林農(nóng)之間的林木爭議,是化解村民矛盾的一件大好事,也是林農(nóng)真正依法享有對林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán),成為發(fā)展林、振興林業(yè)、富裕林農(nóng)的根本途徑。

        近幾年來,由于國家天保工程的實施,貴州山區(qū)巖石裸露現(xiàn)象有了明顯的改變,森林資源越來越好。生態(tài)環(huán)境有了明顯的改變,這為山區(qū)集體林權(quán)制度改革起到了積極的推動作用,為林權(quán)改革贏得了時間。集體林權(quán)制度改革又給農(nóng)民帶來許多工作方便和好處,農(nóng)民生產(chǎn)生活發(fā)生根本性改變,毀林開荒的現(xiàn)象得到明顯的控制,生態(tài)環(huán)境的惡化得到遏制。

        集體林權(quán)制度改革規(guī)范了產(chǎn)權(quán)證及資料檔案的管理,改變了原來的同宗地多個林權(quán)證和無證的現(xiàn)象,減少了對無證林地的爭執(zhí),同時保護(hù)了弱勢林農(nóng)利益。實行林權(quán)改革后,將配套一系列政策、措施、服務(wù)體系,放活木材市場。使廣大農(nóng)民走上山,經(jīng)營屬于自己的山林,發(fā)揮自己的優(yōu)勢,利用好自己的權(quán)利,打破傳統(tǒng)林業(yè)的制約,讓林農(nóng)看到林業(yè)發(fā)展的曙光,給林業(yè)發(fā)展帶來新的希望,推動林業(yè)的持續(xù)發(fā)展。林權(quán)制度改革為林業(yè)事業(yè)的跨越式發(fā)展帶來蓬勃生機(jī)。

        3 集體林權(quán)制度改革的發(fā)展方向

        目前,省人民政府出臺了一系列的林改配套政策,在全省開展十個森林資源采伐管理改革試點工作,甕安在這次改革試點中共對六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個伐區(qū)進(jìn)行商品林采伐試點,涉及面積 14.5hm3,蓄積 3584m2,出材量 2547m3。為了在林業(yè)管理中能充分調(diào)動林農(nóng)的積極性,保護(hù)弱勢群體的利益,顯示林農(nóng)當(dāng)家作主,擁有真正的處置權(quán),在今后的商品林采伐過程中進(jìn)行指標(biāo)公開,并根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村、各組的森林資源狀況進(jìn)行指標(biāo)分配,這樣既保護(hù)了弱者又保護(hù)了森林資源的永續(xù)利用;在國家政策的扶持下,將盡可能地為林農(nóng)提供一個木材交易中心,讓林農(nóng)與木材商進(jìn)行多渠道的交流,充分體現(xiàn)林業(yè)與人民的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,真正體現(xiàn)集體林權(quán)制度改革給農(nóng)民帶來的實惠,集體林權(quán)制度改革是林業(yè)事業(yè)的又一新舉措,是創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展的新思路。

        猜你喜歡
        甕安縣林權(quán)林農(nóng)
        產(chǎn)業(yè)教授融入應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實現(xiàn)路徑
        林權(quán)供求信息
        林權(quán)供求信息
        林權(quán)供求信息
        甕安縣召開2017年離退休干部、老年教育和關(guān)心下一代工作會議
        晚晴(2017年6期)2017-06-20 07:52:26
        甕安縣關(guān)工委開展法治進(jìn)校園宣傳教育活動
        晚晴(2017年5期)2017-05-23 22:14:03
        城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃存在的問題與應(yīng)對策略探討
        沙洋停征林業(yè)“兩金”減輕林農(nóng)負(fù)擔(dān)
        甕安縣委離退局學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神
        晚晴(2016年4期)2016-05-30 09:40:51
        林業(yè)深化改革 林農(nóng)共享紅利
        紅土地(2016年7期)2016-02-27 15:05:48
        五码人妻少妇久久五码| 51国偷自产一区二区三区| 国产成人无码精品午夜福利a| 日本理论片一区二区三区| 日本免费一区二区精品| 亚洲精品无码久久久久y| 看全色黄大色大片免费久久| 亚洲爆乳大丰满无码专区| 澳门精品一区二区三区| 老女老肥熟女一区二区| 久久久g0g0午夜无码精品| 免费视频一区二区| 国产精品国产三级厂七| 亚洲视频一区二区三区视频| 男人靠女人免费视频网站| 日本丰满妇人成熟免费中文字幕| 性色av一区二区三区密臀av| 麻豆精品导航| 丰满人妻被黑人中出849| www.91久久| 亚洲乱码中文字幕三四区| 国产七十六+老熟妇| 亚洲另类国产综合第一| 亚洲女同一区二区久久| 人妻少妇69久久中文字幕| 欧美放荡的少妇| 欧美一区波多野结衣第一页| a级毛片100部免费观看| 亚洲国产综合在线亚洲区亚洲av| 在线无码免费看黄网站| 麻豆国产巨作AV剧情老师| 亚洲av伊人久久综合性色| 国产一区亚洲二区三区极品| 亚洲精品无amm毛片| 无码人妻专区免费视频| 老岳肥屁熟女四五十路| 97se狠狠狠狠狼鲁亚洲综合色| 少妇的丰满3中文字幕| 91蜜桃精品一区二区三区毛片| 亚洲中国精品精华液| 精品久久人人爽天天玩人人妻|