馬來平

(山東大學文史哲研究院,山東濟南 250100)

讓科技引領(lǐng)和諧社區(qū)建設＊

馬來平

(山東大學文史哲研究院,山東濟南 250100)

和諧社區(qū)的關(guān)鍵指標有三:民主自治;公共服務;精神文明。民主自治的前提是信息暢通;公共服務離不開先進技術(shù);精神文明內(nèi)在地包含科學素質(zhì)建設。所以科技能夠引領(lǐng)、也必須讓科技引領(lǐng)和諧社區(qū)建設?；诖?應該做到:(1)面向社區(qū)應當成為各級政府科技工作的指導思想之一;(2)提高社區(qū)干部、各類服務人員和全體居民的科技素質(zhì);(3)社區(qū)主動與科研院所、大中小學校搞好共建。

和諧社區(qū);民主自治;公共服務;精神文明;讓科技引領(lǐng)和諧社區(qū)建設

隨著我國經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,以及我國政治管理體制改革向縱深方向的發(fā)展,社區(qū)作為社會的基本單元,其社會功能呈日益擴大趨勢。和諧社區(qū)建設在和諧社會建設中的基礎性和戰(zhàn)略性地位,已成為全社會的共識。為此,胡錦濤總書記曾特別強調(diào):建設社會主義和諧社會“要加強城市基層自治組織建設,從建設和諧社區(qū)入手,使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務作用,在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用,在維護社會穩(wěn)定,為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進作用”。最近,我們就科技促進和諧社區(qū)建設問題相繼到濟南天橋區(qū)、歷下區(qū)、歷城區(qū),以及泰安市、菏澤市和萊蕪市的一些社區(qū)進行了調(diào)研,現(xiàn)將在調(diào)研基礎上就一些理論問題所做的初步思考略述如下:

一、和諧社區(qū)的三大指標

什么是和諧社區(qū),抑或是和諧社區(qū)的標準是什么呢?關(guān)于這個問題,目前人們尚未取得一致意見,網(wǎng)上甚至掛有“全國構(gòu)建和諧社區(qū)標準征求網(wǎng)友意見”的帖子。我認為,一個健康、成熟的和諧社區(qū),應該是政府與社區(qū)、社區(qū)與社會、社區(qū)與居民、居民與居民,以及居民個人身心處于和諧狀態(tài)的社區(qū)。其中關(guān)鍵指標有以下三個方面:

(一 )民主自治

這是社區(qū)與社會尤其與政府相和諧的核心內(nèi)容。就是說,一個社區(qū)民主自治程度的高低是衡量其和諧程度的主要指標之一。民主自治程度低的社區(qū),不是也不可能是真正的和諧社區(qū)。

所謂社區(qū)的民主自治是指:社區(qū)居民應當達到自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。一句話,自己的事自己管。為什么要求社區(qū)應當民主自治呢?這是因為,其一,享受民主是社會主義公民的權(quán)利。我們黨歷來認為,擴大人民民主,保證人民當家作主,是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心,也是中國共產(chǎn)黨多年來始終不渝的奮斗目標。我國之所以在《中華人民共和國城市居民委員會組織法》中規(guī)定居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。目的就在于盡可能地擴大人民民主。其二,我國政治體制改革進程的重大步驟之一。我國政治體制改革的目標之一是建設“小政府,大社會”,精簡政府職能,適當擴大相對獨立于政府系統(tǒng)之外的民間橫向組織系統(tǒng)與群體系統(tǒng)建設 ,使得政府管理與民間橫向組織系統(tǒng)、群體系統(tǒng)自治形成一種互補互動的良性配合機制。為了推進政治體制改革進程,前些年我國開始實行了基層群眾自治制度,并把這一制度作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程予以重點推進。先是農(nóng)村村委會直選,接著就是城市社區(qū)民主自治。這兩項進展堪稱我國政治體制改革的重大成就和亮點。其三,社區(qū)自身健康發(fā)展的需要。社區(qū)不大,但具體工作也是千頭萬緒,紛紜復雜。要把社區(qū)的事情辦好,必須群策群力,緊緊依靠全體居民。這也就是人們經(jīng)常掛在口頭上的一句話:“社區(qū)是我家,建設靠大家”。所以實行民主自治,是社區(qū)健康發(fā)展的需要。

與此相關(guān),有兩個問題需要說明。(1)關(guān)于黨的領(lǐng)導問題。社區(qū)實行民主自治,如何處理與共產(chǎn)黨的領(lǐng)導的關(guān)系?毫無疑問社區(qū)不能脫離黨的領(lǐng)導,和諧社區(qū)建設的目標之一正是使社區(qū)成為密切黨和政府與人民群眾關(guān)系的橋梁,成為促進和維護黨的領(lǐng)導的陣地。但對于社區(qū)而言,黨的領(lǐng)導要義有三:第一,主要是政治方向上的領(lǐng)導;其次是為社區(qū)民主自治保駕護航;第三,提高黨領(lǐng)導社區(qū)的水平。(2)關(guān)于社區(qū)與區(qū)政府和街道辦事處等基層政府部門的關(guān)系問題。目前這個問題十分突出。不論是基層政府還是社區(qū),雙方都感到很棘手、很困惑。因為上級部門布置的社會治安、公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等工作到了區(qū)政府或街道辦事處,往往還需要繼續(xù)貫徹到居民才有可能得到落實,這時候基層政府和社區(qū)的關(guān)系就很容易轉(zhuǎn)變成指令性關(guān)系,社區(qū)的民主自治似乎很難得到保全。怎么辦?這個問題需要有關(guān)方面共同探索,但關(guān)鍵是政府部門要加強對社區(qū)自治戰(zhàn)略意義的認識,真正實現(xiàn)執(zhí)政觀念和政府職能觀念的轉(zhuǎn)變。其中主要包括:一是長期形成的“為民作主”的帶有封建色彩的執(zhí)政觀念,轉(zhuǎn)變?yōu)樵邳h的領(lǐng)導下更好地發(fā)揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用、讓人民群眾當家作主的社會主義執(zhí)政觀念。二是由“人治”執(zhí)政觀念,轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^法律、法規(guī)來規(guī)范社區(qū)內(nèi)各利益團體和個人行為的“法治”執(zhí)政觀念。三是由“脫離群眾”的執(zhí)政觀念,轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋嘈藕鸵揽咳罕姟钡膱?zhí)政觀念。四是由依賴指令性手段的計劃經(jīng)濟執(zhí)政觀念,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽拷?jīng)濟調(diào)節(jié)手段的市場經(jīng)濟執(zhí)政觀念?？傊?基層政府與社區(qū)打交道的工作方式不應是發(fā)號施令、行政干預,而應是指導、支持和幫助。中共十七屆三中全會關(guān)于社會主義新農(nóng)村應當達到“村民自治制度更加完善、農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障”目標的指示,原則上即適用于農(nóng)村社區(qū)也適用于城市社區(qū)。當然社區(qū)干部和居民也應當有維護社區(qū)民主自治的自覺意識,不是把社區(qū)看作一級政權(quán),而是看作“基層群眾性自治組織”,牢牢樹立社區(qū)的使命不是接受政府的直接管理而是“協(xié)助不設區(qū)的市、市轄區(qū)的人民政府或者它的派出機關(guān)開展工作”。(《中華人民共和國城市居民委員會組織法》)社區(qū)有權(quán)決定為本社區(qū)居民提供服務的內(nèi)容和方式。至于上級部門下達的某些指令性任務或指標,如果一定要貫徹到社區(qū)居民,那么,就應當在社區(qū)居委會的組織下,盡量采取說服、動員的方式,讓居民從思想上接受,并自覺自愿地去落實。

(二 )公共服務

這是社區(qū)與居民、居民與居民和諧的核心內(nèi)容。

社區(qū)與工作單位的最大區(qū)別是:(1)盡管雙方都講究“安居樂業(yè)”,但社區(qū)側(cè)重“安居”,“單位”側(cè)重“樂業(yè)”。(2)“社區(qū)人”不像“單位人”那樣有密切的工作上的關(guān)聯(lián)和共同的巨大經(jīng)濟利益,而主要是地緣關(guān)系和居住環(huán)境上的共同利益。在計劃經(jīng)濟時代,“單位”幾乎掌握著所有的生產(chǎn)和生活資源,因此具有很強的社會控制功能。改革開放迄今,盡管“單位”的社會控制功能依然十分強大,但“單位”功能已明顯趨于弱化。

有人說,社區(qū)有 200多項任務 (參見民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設司司長詹成付《在全國“社區(qū)建設與和諧社會”研討會上的講話》),其實,有高質(zhì)量的公共服務,即擴大公共服務范圍,健全公共服務體制和機制,優(yōu)化公共服務質(zhì)量,讓居民得以安居,是社區(qū)所有任務中的重中之重;同時,它也是衡量一個社區(qū)和諧程度的關(guān)鍵指標之一。

怎樣才算是高質(zhì)量的公共服務?這個問題包含服務范圍和服務水平兩個方面。從根本上說,社區(qū)服務的范圍就是涵蓋社區(qū)居民安居的基本需要,可簡稱為服務周到;社區(qū)服務的水平就是具有較強的服務能力,使居民達到較高的滿意度。根據(jù)前幾年民政部在全國范圍內(nèi)開展“建設和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動”所制定的“示范社區(qū)基本標準”,所謂高質(zhì)量的公共服務主要包括以下內(nèi)容:

1.管理有序。社區(qū)內(nèi)黨組織、居民自治組織和民間組織健全,職責明確,制度健全,能有效地開展工作和活動;民主協(xié)商機制、矛盾糾紛調(diào)處機制、共建機制、民情民意反映機制健全;社區(qū)民間組織搭建溝通人際關(guān)系的平臺,能夠較好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

2.服務完善。逐步把環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理、家用維修、文體設施、醫(yī)療救護、關(guān)愛鰥寡、民事調(diào)解等一切關(guān)乎居民利益的事項納入社區(qū)服務范圍;盡量擴大公益服務,減少贏利性市場服務;設立社區(qū)服務站點,有為社區(qū)不同群體服務的項目和服務組織,志愿服務、網(wǎng)絡服務、上門服務等服務內(nèi)容和措施齊全,有扶貧幫困載體和促進慈善、公益事業(yè)機制,能夠為社區(qū)居民需要提供滿意服務。

3.治安良好。有專群結(jié)合的治安防范隊伍,社會治安綜合治理機制完善,有安全監(jiān)控網(wǎng)絡和設施,社區(qū)發(fā)案沒有或者基本沒有,生活秩序良好,居民群眾安全感強。

4.環(huán)境優(yōu)美。社區(qū)內(nèi)建筑、設施、綠化、垃圾分類、污水處理、噪聲控制、能源利用等符合環(huán)保要求,社區(qū)環(huán)境整潔,物品存放有序。

在這眾多內(nèi)容中,貫穿一個基本精神,那就是通過優(yōu)化服務,使社區(qū)居民學有所教、勞有所得、居有所安、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),始終保持一種高品質(zhì)的生活水準。

原則上,社區(qū)服務屬于全社會公共服務范疇,應朝著低償乃至無償服務方向發(fā)展,但在目前情況下一時難以完全做到。這就需要遵循以下原則:(1)逐步擴大政府投入;(2)爭取企事業(yè)單位的支持,吸引社會捐助;(3)注重社區(qū)自身服務設施和服務能力的建設,發(fā)展社區(qū)居民互助服務;等等。

(三 )精神文明

這是社區(qū)居民個人身心和諧的核心內(nèi)容。

按照民政部開展“建設和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動”所制定的“示范社區(qū)基本標準”,社區(qū)居民精神文明的內(nèi)容主要包括:居民崇尚科學、熱愛學習,群眾性精神文明創(chuàng)建活動普遍開展。學習型家庭、學習型樓院等學習型組織普遍建立,有圖書室、閱報欄 (科普宣傳欄、黑板報)并定期更換內(nèi)容,社區(qū)居民遵紀守法,明禮誠信,鄰里和睦,團結(jié)互助,社會主義榮辱觀得以樹立,健康、科學、文明的生活方式得到倡導和推行,社區(qū)居民鄰里之間關(guān)系和諧、融洽,家庭成員和睦相處。

在上述精神文明的各項內(nèi)容中,最為重要的就是:(1)鼓勵社區(qū)居民積極參與社會公共事務的政治熱情;(2)提高社區(qū)居民的科學文化水平;(3)樹立社區(qū)居民高尚的道德風尚;(4)開展社區(qū)居民豐富多彩的精神文化生活;等等。

順便說及,一些人認為,精神文明應當主要是思想道德方面的事情,與科學素質(zhì)關(guān)系不大。這是對精神文明缺乏深入了解的表現(xiàn)。原則上說,精神文明是指在人生觀、世界觀、價值觀和精神狀態(tài)方面與現(xiàn)代文明社會的基本要求相適應。現(xiàn)代文明社會對人們的基本要求包含許多方面,其中相當重要的一點是要求人們了解科學、熱愛科學、學習科學和應用科學。科學技術(shù)全面滲透現(xiàn)代社會生活的各個方面,離開科學技術(shù)的高度發(fā)達,現(xiàn)代文明社會只能是空中樓閣。所以,讓每一位公民都具備基本的科學素質(zhì),是社會主義精神文明不可或缺的內(nèi)容。有人或許說科學是十分高深的東西,讓科學家搞去就是了,社區(qū)居民科學素質(zhì)高低有甚關(guān)系!應當充分認識到,科學技術(shù)的生力軍固然是職業(yè)科學家,但職業(yè)科學家不是生活在真空中,他們迫切需要全國人民的支持和配合。二者的關(guān)系恰像過去常說的軍民關(guān)系那樣是魚水關(guān)系。例如,科學是年輕人的事業(yè)?？茖W隊伍需要源源不斷地補充新人,科學新人哪里來?需要從娃娃開始培養(yǎng),家家戶戶都有向科技輸送人才的責任和義務;科研工作艱難困苦,固然需要科學家有奉獻精神,但同時也需要老百姓的理解和支持。如果全社會對知識和人才缺乏一種應有的尊重,怎么可能讓科學家義無反顧地從事科研攻關(guān)呢?另外,科技成果最終要進入生產(chǎn)和生活領(lǐng)域,要靠老百姓去應用,老百姓對于應用科學技術(shù)有沒有積極性、應用是否得當,反過來是會影響科技事業(yè)的發(fā)展方向和速度的。

總之,全國人民人人需要具備基本科學素質(zhì),社區(qū)居民自然不能例外。

二、充分認識科技在和諧社區(qū)建設中的作用

如何構(gòu)建和諧社區(qū),工作可謂千頭萬緒,這里強調(diào)一點:依靠科技。在當代,科技是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟和社會發(fā)展的支配性力量。社區(qū)是社會細胞,科技理應對和諧社區(qū)建設也起重大作用。

(一)為民主自治提供信息暢通基礎

民主自治的基礎是信息暢通。大致說來,信息暢通包括:居民有意見能夠及時表達、充分交流;居民對社區(qū)事務能夠及時和充分知情;居民對時事、政策和法規(guī)能夠及時了解等等?？傊?家庭成員之間、居民之間、居民和社區(qū)委員會之間、社區(qū)之間、社區(qū)和基層政府之間等都要信息暢通。只有信息暢通了,社區(qū)自治才能真正實現(xiàn),否則上情不能下達,下情不能互動,社區(qū)自治是無從談起的。

怎樣實現(xiàn)信息暢通?過去信息暢通主要靠口傳耳聞、奔走相告。在農(nóng)村,甚至曾一度是大鐘一敲,村民就集合起來了?，F(xiàn)在不同了,現(xiàn)在有了先進的科技:電話、傳真、手機和先進的交通工具,尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。20世紀末,中國開始進入互聯(lián)網(wǎng)時代。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心 (CNN I C)統(tǒng)計,截至 2010年 6月,我國網(wǎng)民規(guī)模已達 4.2億,互聯(lián)網(wǎng)普及率進一步提升,達到 31.8%。我國手機網(wǎng)民成為拉動中國總體網(wǎng)民規(guī)模攀升的主要動力,半年內(nèi)新增加 4334萬,規(guī)模已達 2.77億人,增幅為 18.6%。手機上網(wǎng)已成為我國互聯(lián)網(wǎng)用戶的新增長點。我國寬帶普及率繼續(xù)提高,寬帶網(wǎng)民規(guī)模達到 3.6381億人。此外,農(nóng)村網(wǎng)民的規(guī)模也持續(xù)增長,達到 11508萬,占整體網(wǎng)民的 27.4%,半年增長 7.7%。中國網(wǎng)民自 2009年年底已大幅度超過美國,躍居世界第一位。預計今后數(shù)年內(nèi),年增長率將仍呈快速遞增趨勢。對于越來越多的人來說,互聯(lián)網(wǎng)所營造的“網(wǎng)絡社會”已經(jīng)成為與現(xiàn)實世界交叉、互補的工作區(qū)、生活區(qū)、服務區(qū)、社交區(qū)和自由討論區(qū),其功能堪與現(xiàn)實世界相媲美。通過網(wǎng)民,互聯(lián)網(wǎng)所締造的虛擬世界正在對現(xiàn)實世界發(fā)生全方位的影響。在這種形勢下,社區(qū)信息化勢在必行。事實上現(xiàn)在我國不少地方的先進社區(qū),已經(jīng)實現(xiàn)了一定程度的信息化,譬如,實現(xiàn)了辦公自動化,形成了以省、市、區(qū)民政機關(guān)局域網(wǎng)為核心,以社區(qū)事務受理和公共服務為主干,以社區(qū)居委會和居民家庭為終端的,融經(jīng)濟發(fā)展、社區(qū)管理和公共服務為一體的網(wǎng)絡體系,有自己獨立的社區(qū)居民網(wǎng)上論壇,居民在網(wǎng)上有自己的博客,彼此之間可以 QQ視頻等等,從而為信息暢通和社區(qū)民主自治提供了十分優(yōu)越的條件。

(二)使社區(qū)公共服務更上一層樓

社區(qū)公共服務包括許多內(nèi)容,所有這些內(nèi)容如果要達到高質(zhì)量,往往離不開科技。正是科技為社區(qū)公共服務注入活力,使社區(qū)公共服務更上一層樓。因此,社區(qū)工作者不可滯留于小農(nóng)意識,一定要有創(chuàng)新精神和前瞻眼光,在構(gòu)建社區(qū)公共服務體系方面不可忘記依靠科技。

例如社區(qū)安全問題,在社區(qū)安裝電子監(jiān)控室,晝夜監(jiān)控社區(qū)的每一條道路和每一個角落,較之傳統(tǒng)的打更、巡邏,顯然要便捷、有效得多;關(guān)心老弱病殘,為有關(guān)家庭安裝自動呼叫系統(tǒng),較之傳統(tǒng)的訪貧問苦,效果會好得多;實施垃圾分類整理,既有利于環(huán)境衛(wèi)生,也便于廢物利用。廢物利用看似小事,日久天長效益就大了,而且廢物處理的成本也還是很高的。此外還有網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上炒股、網(wǎng)絡教育、網(wǎng)上家政服務、遠程醫(yī)療遠程教育,I C一卡通、立體停車場、養(yǎng)老和撫幼的網(wǎng)絡化和社會化,等等。

(三)促進社區(qū)精神文明舉足輕重

精神文明包括思想道德和科學文化兩個方面,這一點決定了提高居民科學素質(zhì)對于促進社區(qū)精神文明建設具有舉足輕重的重要性。前不久國務院頒發(fā)了《全國公民科學素質(zhì)行動計劃綱要》,(以下簡稱《綱要》)對我國公民科學素質(zhì)建設做出了全面部署,全國各級政府也都成立了由同級政府副職牽頭的公民科學素質(zhì)領(lǐng)導小組,目前,這項工作正在全國緊張進行。社區(qū)應當借《綱要》東風,在推進社區(qū)居民科學素質(zhì)方面把文章做足做好。

什么是科學素質(zhì)?過去一向見仁見智,《綱要》的一個亮點就是對科學素質(zhì)給出了一個凝練且有一定深度的定義:“了解必要的科學技術(shù)知識、掌握基本的科學方法,樹立科學思想,崇尚科學精神,并具有一定的應用它們處理實際問題,參與公共事務的能力。”可以簡稱為“四科兩能力”,即:科學技術(shù)知識,科學方法,科學思想,科學精神,以及應用它們處理實際問題的能力和參與公共事務的能力。當然也可以這樣來理解,基本科學素質(zhì)是指:(1)有初步的科學知識基礎和應用科學知識、科學方法的能力;(2)對科學有一個較為準確的理解。如對什么是科學、什么是偽科學和反科學有所了解,對科學在物質(zhì)和精神文明建設中的作用,以及科學技術(shù)的兩重性有一定的了解;(3)是一位自覺的科學促進派。從認識和行動上自覺地“信科學、愛科學、學科學、用科學”,以及關(guān)心科學和支持科學。

長期以來,不少的人習慣于僅僅從物質(zhì)或技術(shù)的角度理解科學的社會功能。似乎一談到科學,就是它能夠通過轉(zhuǎn)化為技術(shù)給社會帶來物質(zhì)利益。其實科學的精神文化功能與它的物質(zhì)功能相比,一點都不遜色,同樣不能忽視。與此相關(guān),那種把科普僅僅歸結(jié)為普及科技知識的傳統(tǒng)觀念也是要不得的。一些高級知識分子誤入邪教的慘痛事實教訓我們:對于一個人而言,掌握科學精神、科學思想和科學方法比掌握科學知識更加重要。因此,我們一定要充分認識提高居民科學素質(zhì)對于社區(qū)精神文明的重大意義。例如:

提高科學素質(zhì)可以幫助居民破除迷信、遠離偽科學和邪教。如,通過對日蝕、月蝕、彗星、流星、地震、龍卷風等異常自然現(xiàn)象的認識,可以懂得不存在超自然的力量、神是人類造出來的、人的命運掌握在自己手中等科學思想;迷信、偽科學和邪教為了神化他們的觀點,迷惑群眾,往往熱衷于鼓吹“心誠則靈”,而科學方法主張任何理論和觀點欲成為科學,都要無條件地接受事實的檢驗,而且事實檢驗必須具有可重復性,否則只能以虛假論處。因此掌握了這一科學方法的基本觀點,無異于掌握了一項對付迷信、偽科學和邪教的法寶。

提高科學素質(zhì)可以幫助居民形成健康、文明的生活方式。通過提高科學素質(zhì),即便是文化程度較低的居民也可以逐步掌握各種先進的生活理念,如,講究衛(wèi)生、合理膳食、勞逸結(jié)合、適量運動、心理平衡、生活規(guī)律、戒煙限酒、適度消費、節(jié)約資源、綠化環(huán)境、保護生態(tài)等等。這些廣泛涉及人們吃穿住行的先進理念綜合起來,就匯聚為一種健康、文明的生活方式。

提高科學素質(zhì)可以幫助居民培養(yǎng)科學的思維方式。通過提高科學素質(zhì),可以使居民逐步掌握和養(yǎng)成科學的思維方法與習慣。如,懂得理論產(chǎn)生于事實,要提出正確的看法,必須盡量掌握關(guān)鍵的、較全面的事實;任何理論都必須接受事實的無情檢驗,不論提出這種理論的人的職務、性別、年齡、種族和財富如何等;真理有時會在少數(shù)人手里,對于少數(shù)人的意見,應允許他們保留;任何理論一旦提了出來,就有與不斷出現(xiàn)的新情況發(fā)生矛盾的可能,世上不存在不能懷疑的理論。真理是在懷疑、批判、辯論和不斷自我否定中發(fā)展的;定性是定量的前提,定量是定性的深化。分析問題應實行定性與定量相結(jié)合;事物之間的類比是激發(fā)靈感的常見途徑;當自己的意見不成熟的時候,可嘗試著按自己的意見行動,通過實踐的檢驗,不斷修正自己的意見,以期逐步走向正確;等等。這些科學的思維方法與習慣積少成多,久而久之就會凝練成科學的思維方式。

三、讓科技引領(lǐng)和諧社區(qū)建設

(一)面向社區(qū)應當成為各級政府科技工作的指導思想之一

鑒于社區(qū)社會功能日漸擴大、它在建設和諧社會中占據(jù)基礎性地位,以及社區(qū)居民同樣是納稅人,對我國科技發(fā)展也做出了突出貢獻,理應享受科技成果,因此,國家和各級政府在制定科技政策時應對社區(qū)予以適當關(guān)心,但是,從目前的情況看,國家和各級政府制定科技政策時對社區(qū)關(guān)注不夠,亟待加強。

首先,應當經(jīng)常設立一些專門針對社區(qū)需要的科技項目。鼓勵科技人員多搞一些符合社區(qū)需要的功能先進、價廉物美的科技產(chǎn)品,為社區(qū)開發(fā)一些計算機軟件系統(tǒng)。如,社區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)、社區(qū)學習系統(tǒng)和各類社區(qū)服務系統(tǒng)等等,讓科技設施源源不斷地進入社區(qū)。

其次,形成對社區(qū)穩(wěn)定的多元化投資體系。資金是社區(qū)應用科技的主要瓶頸,我們調(diào)研時,所到之處社區(qū)干部對此呼聲很高。各級政府應擴大對社區(qū)的投入,舍得對社區(qū)這個社會的大后方花錢,積極為社區(qū)向社會購買服務;同時,抓緊出臺能夠為社區(qū)注入活力的“關(guān)于形成社區(qū)穩(wěn)定的多元化投入體系”的政策;有關(guān)部門和駐區(qū)企事業(yè)單位要積極參與社區(qū)建設。和諧社區(qū)建設廣泛涉及民政、衛(wèi)生、文化、教育、城建、公安等多個部門。各有關(guān)部門和單位要在黨委、政府的領(lǐng)導下,各司其職,各負其責,相互配合支持,按照各自職能共同從財力、智力和人力上做好支持和諧社區(qū)建設的工作;各駐區(qū)企、事業(yè)單位應按照“共駐、共建、共享”的原則,主動介入社區(qū)公益事業(yè)領(lǐng)域,最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享,營造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍;工會、共青團、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡協(xié)會等組織和各民間團體也應力所能及地為推進和諧社區(qū)建設貢獻力量;社區(qū)也要依靠自身的力量和所擁有的資源,發(fā)展和壯大社區(qū)自己的經(jīng)濟。

(二)提高社區(qū)干部、各類服務人員和全體居民的科技素質(zhì)

要在和諧社區(qū)建設中充分發(fā)揮科技的作用,必須不斷提高整個居民的社區(qū)科學素質(zhì),尤其是社區(qū)干部和在社區(qū)各種服務中心工作的服務人員的科學素質(zhì)。當前,要把落實國務院《全國公民科學素質(zhì)行動計劃綱要》當作大事來抓。尤其《綱要》中關(guān)于城鎮(zhèn)勞動人口、農(nóng)民和未成年人三類重點人群科學素質(zhì)工作的各項任務和措施比較貼近社區(qū)實際,社區(qū)更應當做得好一些。此外,社區(qū)要特別重視計算機培訓工作。既然計算機正在迅速走向家庭,迅速實現(xiàn)普及,那么社區(qū)就應當順應形勢,做好計算機培訓工作,讓盡量多的居民掌握計算機技術(shù)。

(三)社區(qū)主動與科研院所、大中小學校搞好共建

科研院所、大中小學校尤其大學科研力量強、擁有大量先進設施,社區(qū)應當利用各種可能的方便條件和科研單位、大學等建立起共建關(guān)系。這樣社區(qū)可以做好多事情。如,邀請專家到社區(qū)做報告,聘請他們的科技人員做社區(qū)的技術(shù)項目,利用他們的文體場館,共同組織文體活動,組織居民到實驗室參觀,等等。其實科研院所、大中小學對社區(qū)也有許多需求,如,有些科研項目需要到社區(qū)去推廣,有些后勤服務工作需要獲得社區(qū)的支持,大學生需要到社區(qū)搞調(diào)研或掛職鍛煉等。有時雙方之所以沒有建立起共建關(guān)系,是因為缺乏必要的溝通。從我們的文獻調(diào)研來看,全國有許多社區(qū)已經(jīng)與科研單位和大中小學建立了非常健康良好的共建關(guān)系。有的社區(qū)和科研單位或大中小學僅僅一路之隔,卻雞犬之聲相聞,老死不相往來,這是非常令人遺憾的。

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1003—4145[2010]10—0168—05

2010-08-27

馬來平,山東大學文史哲研究院教授、博士生導師,山東自然辯證法研究會常務副理事長兼秘書長、省政協(xié)委員。主要研究科學社會學、中國近現(xiàn)代科技思想史。

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