，汪益兵，劉正江

(1.大連海事大學，遼寧 大連 116026；2.浙江國際海運職業(yè)技術(shù)學院，浙江 舟山 316000)

起始于2006年召開的STW37屆會議對STCW78/95修正案全面審查工作已經(jīng)接近尾聲。2010年1月召開的STW41屆會議形成了經(jīng)本次會議全面修訂的STCW公約和規(guī)則修正案(草案)。該草案計劃將于2010年6月召開的馬尼拉外交大會上予以通過。擬于馬尼拉外交大會通過的經(jīng)2010年全面修訂的STCW公約和規(guī)則(以下簡稱STCW78/10修正案)將于2012年生效。

本次修訂，除了在高級船員、普通船員的相關(guān)適任標準表中新增了多項適任能力及在相關(guān)的適任能力項下新增了若干要求外，還新增加了若干強制性最低發(fā)證要求，同時也增加了若干建議性培訓和資格指導。這些強制性最低發(fā)證要求和若干建議性培訓和資格指導，將影響國內(nèi)船員教育與培訓機構(gòu)未來幾年新增的培訓項目。本文對此進行了總結(jié)，供國內(nèi)的船員教育與培訓機構(gòu)新增培訓項目時參考。

一、電子員(ETO)培訓

2009年召開的STW第二次特別會間會原則上同意納入(支持級)電子技工和(操作級)電子員(ETO)發(fā)證的強制性最低要求。操作級電子員(ETO)發(fā)證的強制性最低要求暫定為規(guī)則Ⅲ/6，而支持級電子技工發(fā)證的強制性最低要求暫定為規(guī)則Ⅲ/7。目前一些自動化程度較高的船舶已經(jīng)配備了ETO船員，例如豪華游輪、LNG船舶、電力推動船舶、VLCC等。2010年的修正案生效后，一些船旗國，如巴哈馬等，可能率先要求特定種類船舶(例如液化氣體船)配置ETO職位。雖然STCW公約和規(guī)則一直避免與船舶配員相關(guān)聯(lián)，但STCW公約和規(guī)則對船舶配員的原則具有導向作用。強制性ETO發(fā)證最低要求的引入將促使締約國考慮是否在旗下的特定種類船舶上配置ETO職位。

二、液化氣體船船員培訓

本次修訂，在第Ⅴ章新增規(guī)則Ⅴ/1-2(液化氣體船船長、高級船員和普通船員培訓和資格的強制性最低要求)。新規(guī)則設(shè)置了兩層培訓要求，即第一層——液化氣體船的基本培訓要求；第二層——液化氣體船高級培訓要求。同時新增第A-V/1-2 節(jié)(對液化氣體船船長、高級船員和普通船員培訓和資格的強制性最低要求)，及表A-V/1-2-1(液化氣體船基本培訓的最低適任標準)和表A-V/1-2-2(液化氣體船負責貨物裝卸、轉(zhuǎn)運的所有船員培訓最低適任標準)。因此本次全面審查基本完善了液化氣體船船員培訓和發(fā)證體系。到2010年，天然氣將占中國能源需求的7%～8%，且未來幾年中國對天然氣的需求量將會持續(xù)增長。目前國內(nèi)已經(jīng)有5條LNG船舶在從事LNG進口運輸任務(wù)。預計未來幾年我國船隊對液化氣體船船員會有一定的需求，這種高附加值的培訓項目是我國航海教育與培訓機構(gòu)應考慮開展的項目之一。目前液化氣體船船員培訓主要在西北歐的有關(guān)培訓機構(gòu)中進行，在亞洲的韓國已經(jīng)開展了液化氣體船船員培訓，我國液化氣體船船員培訓正在起步。

新增加的規(guī)則V/1-2(液化氣船船長、高級船員和配員的培訓和發(fā)證的強制性最低要求)規(guī)定：(1)受指派承擔與液化氣船上貨物或貨物設(shè)備有關(guān)的特殊職責和責任的高級船員和普通船員應持有液化氣船貨物操作的基本培訓證書。(2)液化氣船上直接負責裝卸、轉(zhuǎn)運、貨物操作、清艙或貨物相關(guān)的其他操作的船長、大管輪、大副、二管輪和其他船員應持有液化氣船貨物操作的高級培訓證書。因此可以看出未來的液化氣體船船員培訓包括兩項證書培訓，即基本培訓證書和高級培訓證書。

三、高級值班水手、高級值班機工培訓

2007年召開的STW38屆會議通過了高級值班水手和高級值班機工強制性發(fā)證要求和最低適任標準。在目前全球普通船員供應過剩的情況下，提高普通船員的適任能力是STW38屆會議的共識，最終分委會同意高級值班水手的海上服務(wù)資歷不應少于18個月或者完成適當?shù)呐嘤柡蟛粦儆?2個月，高級值班機工的海上服務(wù)資歷不應少于12個月，或者適當?shù)呐嘤柡蟛粦儆?個月。同時這些資歷需是在取得了符合規(guī)則Ⅱ/4(對組成航行值班部分的普通船員發(fā)證的強制性最低要求)和規(guī)則Ⅲ/4(對組成有人值班機艙值班部分的或指定在周期無人值班機艙履行職責的普通船員的強制性最低要求)要求的證書之后的資歷。因此高級值班水手和高級值班機工是在現(xiàn)有的值班水手和值班機工培訓之上的高一級的培訓。

我國是船員大國，普通船員輸出量在我國的船員外派中占有一定的規(guī)模。預計STCW公約和規(guī)則2010年修正案生效后，國外的一些船東會率先在其船舶上配置高級值班水手和高級值班機工，因此建議國內(nèi)船員教育與培訓機構(gòu)可以考慮開設(shè)該項培訓。

四、船員保安培訓

本次全面審查，在第Ⅵ章中新增了規(guī)則Ⅵ/6(對所有海員的與保安培訓和訓練有關(guān)的強制性最低要求)。該規(guī)則將船上人員保安培訓分為三級，即保安意識培訓、保安熟悉培訓和對具有指定保安職責的人員的培訓。所有船上工作的人員應按照規(guī)則Ⅵ/6和第A-Ⅵ/6節(jié)的要求，接受保安意識培訓；受雇或在船上工作并具有指定保安職責的人員還應接受與船舶保安計劃中指定的保安職責有關(guān)的培訓。所有受雇或從事船上工作的人員，在被指派船上職責之前，應接受被認可的與保安有關(guān)的熟悉培訓；受雇或從事船上工作、承擔指定保安職責的人員，在被指派該職責之前，應接受與其職責和責任相關(guān)的保安方面的熟悉培訓。

按照規(guī)則Ⅵ/6的要求，對于成功地完成了保安意識培訓的人員應發(fā)給培訓合格證書，同時對于成功地完成了“對具有指定保安職責的人員的培訓”的人員也應發(fā)給培訓合格證書，因此新增的規(guī)則Ⅵ/6的要求包括了三項培訓標準和兩個發(fā)證(培訓合格證書)要求。規(guī)則Ⅵ/6的培訓和發(fā)證要求幾乎涉及所有船員，我國的船員教育與培訓機構(gòu)可以考慮如何實施該培訓，并可以向海事主管機構(gòu)提出建設(shè)性的意見。

五、特定種類船舶上船員的潛在培訓

本次全面審查，在第Ⅴ章的B部分增加了若干項特定種類船舶上船員的特殊培訓和資格指導。2009年召開的STW第二次特別會間會(ISWG2)完成了關(guān)于近海供應船上船長和負責值班的高級船員的培訓和資格指導；關(guān)于動力定位系統(tǒng)操作人員的培訓指導也已完成。2010年1月召開的STW41屆會議完成了關(guān)于極區(qū)航行船員的培訓指導的制訂工作。2009年初召開的STW40分委會決定成立以挪威為協(xié)調(diào)人的通信組并負責起草在北極和南極冰覆蓋區(qū)域航行的船上人員的培訓指導。STW41屆會議挪威代表通信組提交了“極區(qū)水域操作的船舶的船員培訓指導”。該指導現(xiàn)已并入第B-V/g節(jié)中。

六、特定種類船舶上船員培訓和資格要求指導匯總

為了使國內(nèi)的船員教育與培訓機構(gòu)對已經(jīng)納入第V章B部分的特殊種類船舶上船員培訓和資格要求有概略的了解，本文對這些指導進行整理如下。

(一)第B-V/d節(jié)-近海移動裝置(MOU)適用STCW公約規(guī)定導則

1.STCW公約的規(guī)定適用于航行中自推進式的近海移動裝置上的海事人員。

2.STCW公約的規(guī)定不適用于非自推進式的或已就位的近海移動裝置。

3.對于已經(jīng)就位的近海移動裝置，在審議有關(guān)適用的培訓和發(fā)證標準時，登記國應顧及IMO的有關(guān)建議。特別是在自推進式的近海移動裝置上工作的所有海上船員應滿足經(jīng)修正的STCW公約的要求。

4.從事國際航行的自推進式的近海移動裝置需要攜帶安全配員文件。

5.在專屬經(jīng)濟區(qū)操作的已就位的近海移動裝置，應遵守該沿岸國法律的規(guī)定。該沿岸國應顧及IMO有關(guān)導則的建議，且對在其他國家登記的近海移動裝置適用比在本國登記的近海移動裝置更高的標準。

6.在近海移動裝置(不管是否是自推進式的)上工作的所有指定人員應參加符合IMO相關(guān)導則的適當熟悉和基本安全培訓。

(二)第B-V/e節(jié)-有關(guān)近海供應船上船長和負責航行值班的高級船員培訓和資格的指導

1.重要的是，參與近海供應船操作的船長和高級船員在履行船上職責前應具有相關(guān)的經(jīng)驗或培訓。重點應放在實船操作經(jīng)歷或?qū)嵈僮鹘?jīng)歷和模擬器培訓經(jīng)歷的組合上。

2.船長和高級船員應知曉近海供應船的獨特操縱性和操作性能。

3.從事近海供應船操作前，船長和高級船員應：

.1 具有行業(yè)和各種操作專用術(shù)語方面的知識；

.2 知曉在作業(yè)時要時刻保持安全工作距離的重要性；

.3了解船舶操縱性和在各種天氣條件下保持就位(station keeping)的可行性；

.4 理解船舶的特殊設(shè)計參數(shù)；

.5 理解對作業(yè)水域周圍環(huán)境進行無障礙監(jiān)視的必要性。

4.在近海供應船工作中，船長和高級船員應：

.1 具有船舶操作特點和安裝有不同推進裝置的船舶的習性；

.2 具有操縱近海供應船靠近近岸設(shè)施和其他船舶的能力。

5.船長應確知其他參與近海供應船操作的船員應熟悉其各自的職責。

從事操錨作業(yè)的近海供應船

6.重要的是，在從事操錨作業(yè)的近海供應船上的船長和負責航行值班的高級船員應具有相關(guān)經(jīng)歷并經(jīng)過培訓。

7.進行操錨作業(yè)前，船長和負責航行值班的高級船員應：

.1 徹底地了解與操錨作業(yè)有關(guān)的船舶操縱特性，包括但不限于：

.1.1 航行和船位保持；

.1.2 船舶操作；

.1.3 充分了解近海供應船的穩(wěn)性，針對開敞甲板較低又受到較大外力(力矩)的船舶要特別注意橫搖15度角時的最大穩(wěn)性力臂。要充分考慮到保證船舶穩(wěn)性與良好的工作環(huán)境之間的矛盾，減搖裝置的使用所致的潛在穩(wěn)性喪失及積載儀的使用等方面的知識；

.1.4 在危險的采油區(qū)域的作業(yè)，包括確定可能被用于下錨或其他的錨泊設(shè)備水域中的海床上的管道、其他設(shè)施的位置；

.2 完全熟悉船上與操錨作業(yè)有關(guān)的所有設(shè)備和系統(tǒng)的使用方法；包括但不限于如下的性能和局限性：

.2.1 各種推進器(包括側(cè)推、傳統(tǒng)的或Z型推進器)的使用；

.2.2 近海鉆井平臺、駁船和設(shè)施的人員接送、供應、起重、拖帶和起拋錨、操錨、布錨作業(yè)；

.2.3 鉆井平臺、駁船和其他船舶的拖帶；

.2.4 600公噸以上牽引力的起重和拖帶絞纜機的操作；

.2.5 系統(tǒng)地掌握用于拖帶和操錨的絞纜機的基本操作知識，尤其是過載保護設(shè)備、釋放系統(tǒng)和諸如拖帶銷和阻鏈器等相關(guān)設(shè)備的特定功能；

.2.6 牽引鉤緊急釋放和絞車操作的重大區(qū)別。

8.近海供應船上的船長和在操錨作業(yè)中負責航行值班的高級船員應具備足夠的適當?shù)馁Y歷，這些資歷可以在模擬器上或在有資歷的人員的監(jiān)督下獲得。

(三)第B-V/f節(jié)-操作動力定位系統(tǒng)(DP)的人員的培訓和資歷指導

1.動力定位是指自推進式的船舶能通過自身的推進裝置自動控制其船位和船首向的系統(tǒng)。

2.從事動力定位系統(tǒng)操作的人員應接受相關(guān)培訓，并具有實踐經(jīng)驗。該培訓的理論部分應使動力定位系統(tǒng)操作員明白動力定位系統(tǒng)的組成部分及其操作。獲得的知識、理解和經(jīng)歷應使船員能在動力定位下安全操縱船舶，并注意海上人命安全和海上環(huán)境保護。

3.培訓的內(nèi)容和經(jīng)歷應包括DP系統(tǒng)的下列組成部分：

.1 動力定位控制臺；

.2 發(fā)電機及其管理；

.3 推進裝置；

.4 船位參照系統(tǒng)；

.5 船首向參照系統(tǒng)；

.6 環(huán)境參照系統(tǒng)；

.7 外力參照系統(tǒng)。

4.培訓的內(nèi)容和經(jīng)歷應包括動力定位(DP)系統(tǒng)常規(guī)操作，也包括動力定位系統(tǒng)的失常、故障、事故和緊急的處置，并確保操作得以繼續(xù)或安全結(jié)束。培訓不僅僅局限于DP操作員和船長，船上其他人員，如電機員和輪機員，也要求進行額外的培訓和經(jīng)歷以確保他們能夠履行DP船上的職責。作為船上培訓和資歷的一部分應考慮進行適當?shù)腄P演習。DP操作員應知曉動力定位操作有關(guān)的文件的類型和目的，如操作手冊、故障模式與影響分析等。

5.所有培訓應由具有適當資歷和相應經(jīng)歷的教員實施。

6.當承擔裝有動力定位系統(tǒng)的船舶的職務(wù)前，船長、動力定位操作員(DPO)和其他接受過有關(guān)動力定位系統(tǒng)培訓的人員，應熟知船上配備的特殊設(shè)備及船舶的特性。尤其要考慮船上的工作性質(zhì)和動力定位系統(tǒng)對該工作的重要性。

(四)第B-V/g節(jié)-關(guān)于船長和高級船員在極區(qū)水域操作船舶的培訓指導

1.重要的是，在極區(qū)水域作業(yè)的船舶的船長、負責航行值班的高級船員和負責輪機值班的高級船員應有的相關(guān)經(jīng)驗和培訓如下：

.1 在該類船舶上任職前：

.1.1對于船長和負責航行值班的高級船員，在培訓時應至少提供第2段至11段所述科目的基本知識；

.1.2 對于負責輪機值班的高級船員，在培訓時應至少提供第3、6、10段和第11段所述科目的基本知識。

.2 船長和輪機長應具有充足和適當?shù)臉O區(qū)水域操作船舶的知識。

冰的特性-冰區(qū)

2.解釋各種冰況圖并意識到氣象學和海洋學數(shù)據(jù)的局限性，冰物理學、冰的形成、增長、老化和融化階段、冰的類型和冰集量、冰壓力、積雪覆蓋冰的摩擦、冰發(fā)散和結(jié)冰的含義、防止結(jié)冰的措施和緩解后果、不同地區(qū)和不同季節(jié)的冰情，包括北極和南極冰的區(qū)別；識別冰情和天氣條件快速變化的后果；冰山和漂流冰的運動。

冰凍和嚴寒天氣中的船舶性能

3.船舶特性；船舶類型，船體設(shè)計；抗冰強化要求；不同船級社的抗冰等級-極區(qū)船級和地方性規(guī)定；冰區(qū)船級的限制；船舶的過冬防寒準備；低溫系統(tǒng)性能。

船舶在冰區(qū)的航次和航路計劃

4.制訂安全的航次和航路計劃以避免可能遭遇的冰情，包括解釋不同形式的冰像和數(shù)據(jù)以協(xié)助制訂航行策略計劃；從開闊水域進入冰區(qū)以避免冰山和危險冰況；航行，并決定由于夜間、涌浪、霧或冰壓在何時進入存在浮冰、冰山的區(qū)域是安全的或是不安全的。

在冰區(qū)操作和操縱船舶

5.駛近浮冰大量出現(xiàn)的水域前的準備和風險評估；船舶在不同冰級和不同冰型下無協(xié)助的操作；在浮冰和冰山出現(xiàn)時的安全速度；與破冰船及其他船舶的通信聯(lián)系；在各種冰況下的航行；意識到運動能量的增加；利用冰山掩護通過積冰。

6.使用不同類型的推進系統(tǒng)和舵，包括意識到系統(tǒng)強度和能力的局限性；使用橫傾和縱傾系統(tǒng)并考慮機器負荷和冷卻問題。

規(guī)則和建議

7.進入不同地區(qū)時的當?shù)匾?，包括南極條約、國際規(guī)則和建議。

助航設(shè)施局限性

8.在極區(qū)水域利用陸地助航標志并考慮航海危險物；高緯度羅經(jīng)差；在冰雜波中分辨雷達目標和浮冰特征；電子定位系統(tǒng)在高緯度的局限性；海圖和引航指南的局限性；通信系統(tǒng)的局限性。

安全措施和應急程序

9.水文數(shù)據(jù)的可用性足于安全航行；在海圖不充分的水域中的航行；搜救準備和責任的局限性，包括GMDSS A4區(qū)及其搜救通信設(shè)施的局限性；應急計劃的意識；拖帶程序的知識；與其他船舶和當?shù)厮丫冉M織聯(lián)絡(luò)的價值；識別船員暴露在低溫下的危險；棄船及冰區(qū)求生的程序和技術(shù)；諸如燃料、食物和額外衣著的船員疲勞源；極區(qū)水域事故后果的格外嚴重性。

10.制訂安全工作程序；意識到最常見的船體和設(shè)備損壞以及如何預防；滅火系統(tǒng)的局限性。

環(huán)保要求

11.敏感海域的有關(guān)排放；禁航和避航區(qū)域；MARPOL公約規(guī)定的區(qū)域；溢油設(shè)備的局限性；應對垃圾、艙底水、污泥和污水等數(shù)量增加的計劃；嚴寒氣候下的污染后果。

七、總 結(jié)

STCW78/10修正案將影響未來10余年的全球海員培訓和發(fā)證工作。我國是船員大國，對國際船員勞務(wù)市場提供了一定份額的船員輸出。我國有關(guān)的船員教育與培訓機構(gòu)積累了豐富的船員培訓工作經(jīng)驗，這為開展符合2010年修正案要求的培訓項目提供了良好的基礎(chǔ)。建議提早對該修正案進行研究，并對開展符合公約要求的新培訓項目進行可行性研究。

[1]IMO.(2009).STW 41/7/2-comprehensive review of the STCW convention and the STCW Code: Chapter I of the STCW Convention and Code submitted by the Secretariat.

[2]IMO.(2009).STW 41/7/3-comprehensive review of the STCW convention and the STCW Code: Chapter II of the STCW Convention and Code submitted by the Secretariat.

[3]IMO.(2009).STW 41/7/4-comprehensive review of the STCW convention and the STCW Code: Chapter III of the STCW Convention and Code submitted by the Secretariat.

[4]IMO.(2009).STW 41/7/5-comprehensive review of the STCW convention and the STCW Code: Chapter V of the STCW Convention and Code submitted by the Secretariat.

[5]IMO.(2009).STW 41/7/6-comprehensive review of the STCW convention and the STCW Code: Chapter VI of the STCW Convention and Code submitted by the Secretariat.

[6]IMO.(2009).STW 41/7/7-comprehensive review of the STCW convention and the STCW Code: Chapter VII of the STCW Convention and Code submitted by the Secretariat.

[7]IMO.(2009).STW 41/7/8-comprehensive review of the STCW convention and the STCW Code: Chapter VIII of the STCW Convention and Code submitted by the Secretariat.