安徽省合肥市在開展村級集體“三資”(資金、資源、資產)清理中暴露出的幾起典型案件很說明問題:合肥市廬陽區(qū)海棠街道藕塘社區(qū)居委會干部劉懷寅收受賄賂近1000萬元;長豐縣雙墩鎮(zhèn)花園社區(qū)居委會干部黃梅生涉嫌貪污受賄130萬元;包河區(qū)淝河鎮(zhèn)平塘王村干部劉家貴涉嫌受賄81萬元;廬陽區(qū)杏花村街道五里社區(qū)居委會干部邵修貴、鄭文斌分別涉嫌貪污受賄83萬元、33萬元,社區(qū)居委會10年招待費花了614萬元……《法制日報》記者了解到,在“三資”清理中,合肥市共發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題2248個,查處村(居)干部侵占集體資產,貪污、挪用集體資金等違法違紀案件68件,有56名村(居)干部受到紀律處分,其中,移送司法機關25件,涉及28人,追繳違規(guī)資金8204萬元。
很多炙手可熱的生產要素,如土地、森林、水利、資金等開發(fā)利用權的相當一部分集中掌握在村干部手中,為村官提供了滋生腐敗的溫床。這樣一來,小村官就會借助手中的資源把自己的權力“放大”。
小權力無監(jiān)管,自然就會像“胖大海”一樣膨脹,這是村官敢犯案、頻犯案、犯大案的根源?!吧霞墶睂Υ寮壢狈ΡO(jiān)管,普通村民只顧種好自己的“一畝三分地”,基本不過問村里的事,監(jiān)督意識也不強,即使有“挑事”的“刺頭村民”,也多被村干部一些小恩小惠收買。在人們的眼中,官員腐敗程度往往是和自己手中的權力成正比的,但是,有一類看似不起眼的官——村官,
近年來的腐敗嚴重程度并不遜色于人們思維定勢里位高權重的大官們。