齊開(kāi)屏， 王 巖

開(kāi)封市環(huán)境監(jiān)測(cè)站（475000）

我國(guó)人多水少，水資源短缺、水體污染等問(wèn)題十分突出,水資源的破壞是人類(lèi)生存發(fā)展過(guò)程中諸多矛盾堆積激化的結(jié)果，并且從根本上影響了人類(lèi)的生存延續(xù)。

1 我國(guó)水資源存在的問(wèn)題

沒(méi)有水，就沒(méi)有生命。在人與水長(zhǎng)期相處過(guò)程中出現(xiàn)了諸如水資源短缺、水旱災(zāi)害、水體污染等棘手的環(huán)境問(wèn)題。

1）水資源短缺問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人均水資源占有量不足2200m3,不到世界人均水資源占有量的1/4,全國(guó)600多個(gè)城市中有400多個(gè)供水不足。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增加，我國(guó)用水總量將進(jìn)一步增加，估計(jì)到2030年左右將出現(xiàn)用水高峰，到那時(shí)我們將進(jìn)入嚴(yán)重缺水時(shí)代。

2）水旱災(zāi)害問(wèn)題。水在哺育生靈的同時(shí)，也給我們帶來(lái)了災(zāi)害。全國(guó)約有10%的土地受洪水威脅，特別是主要江河的中下游平原及濱海地區(qū)，水災(zāi)害頻繁發(fā)生。同時(shí)，我國(guó)旱災(zāi)也比較嚴(yán)重。據(jù)分析統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全國(guó)每年缺水總量達(dá)300～400億m3，許多地區(qū)工農(nóng)業(yè)爭(zhēng)水、城鄉(xiāng)爭(zhēng)水、超采地下水和擠占生態(tài)用水現(xiàn)象越來(lái)越突出。每年造成成千上萬(wàn)人飲水困難。

3）水體污染問(wèn)題。據(jù)了解，全國(guó)每年直接排入江河的廢水達(dá)360億噸,50%的水源因污染不能飲用;去年全國(guó)七大江河水系及太湖、滇池和巢湖中,達(dá)到或優(yōu)于地面水環(huán)境質(zhì)量三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的河段只有36.9%;水質(zhì)為四類(lèi)、五類(lèi)的河段達(dá)63.1%，其中劣五類(lèi)水質(zhì)達(dá)到37.7%；大淡水湖泊和城市湖泊均為中度污染;75%的湖泊富營(yíng)養(yǎng)化加劇;一些城市地下水不同程度地受到污染。

這些都提醒我們,我國(guó)的水資源問(wèn)題不僅僅在于缺水和污染的蔓延，而是整體水生態(tài)環(huán)境變得相當(dāng)脆弱，足以威脅到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 我國(guó)水資源惡化的原因分析

目前,我國(guó)水環(huán)境與生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢(shì)已不容置疑。究其原因，主要有以下幾方面:

1）對(duì)水資源認(rèn)識(shí)不足。大規(guī)模的水利建設(shè)單純強(qiáng)調(diào)蓄水功能，缺乏生態(tài)觀念，有些工程違背了生態(tài)規(guī)律。使昔日一片綠洲的羅布泊干涸成了“死亡之?！保皇雇丈角逅愕陌⒗频貐^(qū)變成了今天沙塵暴的源頭。水土流失、土地沙化，頻繁的自然災(zāi)害向人類(lèi)敲響警鐘。

2）法制不健全、管理不完善。自《水法》頒布以來(lái)，相繼出臺(tái)了一系列保護(hù)水資源的法規(guī)和政策。但是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、濫用職權(quán)、人治大于法制的現(xiàn)象仍嚴(yán)重存在。沒(méi)有充分考慮對(duì)水體可能造成傷害就匆匆進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)，結(jié)果是越開(kāi)發(fā)對(duì)水資源的破壞越嚴(yán)重。

3）粗放式開(kāi)發(fā)利用。片面追求經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)是水問(wèn)題產(chǎn)生并惡化的主要原因。有些地方急功近利，在求得經(jīng)濟(jì)暫時(shí)快速發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)重污染破壞了生態(tài)環(huán)境。按國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，河流的開(kāi)發(fā)利用率不應(yīng)超過(guò)40%，但在實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)中并未達(dá)標(biāo)。

3 保護(hù)水資源的對(duì)策和建議

1）遵守法令法規(guī)。中國(guó)由古代開(kāi)始，環(huán)境倫理思想就不斷地向政治理念和環(huán)境法制法規(guī)轉(zhuǎn)化。如秦代制定了我國(guó)最早的關(guān)于保護(hù)生物資源的法律《田律》。西漢以后，不少生態(tài)道德準(zhǔn)則變?yōu)榈弁醯木唧w詔令而強(qiáng)制臣民遵守。到了現(xiàn)代中國(guó)，《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等更是為這些保護(hù)自然環(huán)境和自然資源的社會(huì)產(chǎn)生了更為強(qiáng)大的約束力和強(qiáng)制性,使環(huán)境倫理思想真正融入民族文化，由單純的精神文明轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文明。

2）加強(qiáng)環(huán)境責(zé)任意識(shí)。環(huán)境資源不僅要滿(mǎn)足當(dāng)代人的福利，又要保護(hù)子孫后代的利益。人與自然的和諧集中體現(xiàn)為環(huán)境公正。即在環(huán)境資源的使用和保護(hù)上一律平等，享有同等的權(quán)利,負(fù)有同等的義務(wù)，在從事對(duì)環(huán)境有影響的活動(dòng)時(shí)，負(fù)有防止對(duì)環(huán)境的損害并盡力改善環(huán)境的責(zé)任；對(duì)任何違反環(huán)境義務(wù)的行為予以及時(shí)有效的糾正。為了人類(lèi)的發(fā)展和保護(hù)好自然環(huán)境，要兼顧兩個(gè)基本原則:“有利于人類(lèi)生存”和“有利于生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡”。

3）資源消耗由“借貸式”轉(zhuǎn)為“預(yù)付式”。我國(guó)資源開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期處于粗放式的開(kāi)發(fā)狀態(tài),湖泊資源經(jīng)歷了從未充分開(kāi)發(fā)到某些資源開(kāi)發(fā)過(guò)度,從單一資源開(kāi)發(fā)向綜合開(kāi)發(fā)過(guò)度的過(guò)程。隨著湖泊資源開(kāi)發(fā)的不斷深入，對(duì)湖泊“無(wú)度、無(wú)序、無(wú)償”的長(zhǎng)期利用，使得湖泊資源都遭到了嚴(yán)重的破壞。其中湖泊生物資源隨著開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的不斷加劇,其生物多樣性受到嚴(yán)重破壞。

4）做到消費(fèi)無(wú)害化。我們認(rèn)為生態(tài)倫理學(xué)的合理消費(fèi)應(yīng)該做到消費(fèi)無(wú)害化。即要求對(duì)人的整個(gè)消費(fèi)活動(dòng)—從消費(fèi)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)、包裝都不要對(duì)環(huán)境造成污染或力求將污染降低到最低限度。根據(jù)“無(wú)毒”、“再生”的原則，合理選擇原料及進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，防止對(duì)環(huán)境的不利影響。在一特定園區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃；構(gòu)建生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；統(tǒng)一組織園區(qū)內(nèi)的動(dòng)能生產(chǎn)、供應(yīng)和新型能源開(kāi)發(fā)，優(yōu)化供水排水及廢水處理系統(tǒng)等。

我們最終將認(rèn)識(shí)到，在防治污染方面，全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)還有待加強(qiáng)。每一個(gè)人都應(yīng)該從身邊的小事做起，保護(hù)環(huán)境，就是一種最大的節(jié)約。