張才告

(湖南有色金屬研究院,湖南長(zhǎng)沙 410015)

·經(jīng)營(yíng)管理·

論基地建設(shè)項(xiàng)目的工程管理

張才告

(湖南有色金屬研究院,湖南長(zhǎng)沙 410015)

文章以湖南有色金屬研究院產(chǎn)學(xué)研基地為例,在詳述總體規(guī)劃、前期建設(shè)和施工招標(biāo)的基礎(chǔ)上,論述了基地建設(shè)項(xiàng)目工程管理的內(nèi)涵,指出工程管理通過(guò)組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等管理措施得以實(shí)現(xiàn)。

施工項(xiàng)目;工程管理;成本控制;工程質(zhì)量

工程管理的宗旨是組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項(xiàng)目管理是為使項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時(shí)限、所批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)的管理。項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是項(xiàng)目的目標(biāo),項(xiàng)目的目標(biāo)界定了項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、費(fèi)用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。

1 項(xiàng)目簡(jiǎn)介

湖南有色金屬研究院產(chǎn)學(xué)研基地在湖南望城縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)購(gòu)置了113畝工業(yè)用地,該地塊位于四捷陶瓷以東,愛(ài)晚床具以西,金星大道以南,長(zhǎng)石鐵路以北,場(chǎng)地由山丘與山溝填平而成,場(chǎng)地己完成“七通一平”,金星大道上設(shè)有雨水、污水管道及1萬(wàn)V供電線路。購(gòu)地的目的是為了建設(shè)年產(chǎn)1 000 t的鈷酸鋰的新材料基地,為研究院產(chǎn)業(yè)升級(jí)搭建規(guī)格平臺(tái)?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目的工程管理,既關(guān)系基地項(xiàng)目的投產(chǎn)上馬,亦影響到建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度和安全施工,這是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)管理工程。

2 項(xiàng)目總體規(guī)劃

2.1 項(xiàng)目規(guī)劃指導(dǎo)思想

項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)符合本基地新能源材料行業(yè)規(guī)劃的總體思路及發(fā)展要求,堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新,以國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高技術(shù)含量”的要求,在保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)能力,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的規(guī)?；?、系列化生產(chǎn)。將公司建成國(guó)內(nèi)先進(jìn)、具有較強(qiáng)可持續(xù)性發(fā)展能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的行業(yè)領(lǐng)軍者。

設(shè)計(jì)遵循先進(jìn)合理、經(jīng)濟(jì)適用的原則,廣泛采用當(dāng)今國(guó)內(nèi)外新能源材料行業(yè)及相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域中的新工藝、新技術(shù)、新材料及成熟裝備,以確保工程建設(shè)的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性、適用性。

正確處理好人與建筑、人與自然環(huán)境、人與交通、人與空間的關(guān)系。統(tǒng)籌考慮整個(gè)廠區(qū)與望城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)之間的建筑、道路、綠化空間、構(gòu)筑物彼此之間的和諧,以個(gè)性化的思維設(shè)計(jì)營(yíng)造出一個(gè)充滿自然情趣、體現(xiàn)人文關(guān)懷、激發(fā)員工活力的工作與生活環(huán)境。

以新建工程為契機(jī),應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的設(shè)計(jì)方法對(duì)企業(yè)生產(chǎn)及運(yùn)行模式作出合理的規(guī)劃,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效率及綜合實(shí)力的全面提高創(chuàng)造條件。

2.2 工程項(xiàng)目規(guī)劃原則

對(duì)施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行質(zhì)量控制,因此搞好責(zé)任成本管理,對(duì)所有資源要素按時(shí)間節(jié)奏進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合,以保證最低的投入獲得最大的產(chǎn)出,項(xiàng)目規(guī)劃原則有:

1.根據(jù)業(yè)主提供的工藝生產(chǎn)方案和產(chǎn)品特點(diǎn),合理設(shè)計(jì)物料流程、優(yōu)化車間區(qū)域布局,提高車間面積的綜合利用率,全面滿足生產(chǎn)專用設(shè)備項(xiàng)目的建設(shè)要求,并適當(dāng)考慮今后生產(chǎn)發(fā)展的需要。

2.充分利用企業(yè)現(xiàn)有存量資產(chǎn)和無(wú)形技術(shù)資產(chǎn),新增適量關(guān)鍵、高效設(shè)備和先進(jìn)生產(chǎn)線,進(jìn)一步提高企業(yè)資產(chǎn)的效能。

3.在廠房建筑設(shè)計(jì)中,既要盡量滿足工藝布置、生產(chǎn)類別的要求,還應(yīng)注重各個(gè)建筑單體與整個(gè)廠區(qū)建筑風(fēng)格的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,并力求體現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)的不凡風(fēng)貌。

4.認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法規(guī),堅(jiān)持污染治理與主體工程“三同時(shí)”的原則,并采取有效的節(jié)能措施,為節(jié)能減排創(chuàng)造有利條件。

5.生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開(kāi),進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)采取嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,有利產(chǎn)品的科學(xué)性和自主創(chuàng)新。

總之,總體規(guī)劃需詳細(xì)、具體論證,包括廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公室、科研樓、輔助用房的面積、層數(shù)、間距、環(huán)形消防車道、道路標(biāo)高、污水、雨水、生活用水的排水管道的走向、場(chǎng)地綠化、體育場(chǎng)地的布置等。報(bào)當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門審批后,出具正式的總平面布置圖。

3 項(xiàng)目前期建設(shè)

根據(jù)規(guī)劃部門審批的總平面布置圖,先期修建場(chǎng)地道路及排水管道。由于場(chǎng)地新近填土,施工設(shè)備及材料無(wú)法進(jìn)場(chǎng),避免施工單位修建臨時(shí)道路造成鑒證資金浪費(fèi);建筑物施工時(shí),地下水及時(shí)順利地排至室外管網(wǎng),不需另增加排水溝的鑒證費(fèi)用;做好環(huán)保、安全配套設(shè)施建設(shè),滿足環(huán)境保護(hù)及勞動(dòng)安全衛(wèi)生的要求;鑒于本項(xiàng)目建設(shè)周期較緊,為保證該方案的順利實(shí)施,企業(yè)應(yīng)盡快作好各項(xiàng)實(shí)施準(zhǔn)備工作,組織項(xiàng)目成員對(duì)重大關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行調(diào)研,包括設(shè)備定貨、非標(biāo)設(shè)計(jì)以及設(shè)備安裝基礎(chǔ)圖資料的準(zhǔn)備工作,以保證后續(xù)施工圖設(shè)計(jì)時(shí)能提供詳細(xì)的設(shè)備資料,并有利于保證工程建設(shè)質(zhì)量。

4 項(xiàng)目施工招標(biāo)

施工招標(biāo)必須選擇一個(gè)能勝任本項(xiàng)目工作的承包商。這就要求承包商必須有雄厚的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力,有豐富的承包經(jīng)驗(yàn),具有較好的資信,并且具有類似基地項(xiàng)目鋼結(jié)構(gòu)工程的施工經(jīng)驗(yàn),對(duì)工程能提出合理化建議,能保證大型鋼結(jié)構(gòu)及幕墻工程的施工。同時(shí)施工合同書(shū)應(yīng)滿足以下基本要求:

1.適當(dāng)?shù)毓降胤从呈袌?chǎng)水平的價(jià)格,控制工程造價(jià)按2006年湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法計(jì)算優(yōu)惠8%左右。

2.完備的、沒(méi)有漏洞、二義性和矛盾的合同條件。

3.合理且明確地分配項(xiàng)目工作和工程責(zé)任,合理地分配風(fēng)險(xiǎn),以保證項(xiàng)目工作能及時(shí)按質(zhì)按量完成。

5 項(xiàng)目工程管理

項(xiàng)目工程管理包括設(shè)計(jì)階段、施工階段。設(shè)計(jì)階段要有明確的目標(biāo),精心論證,詳細(xì)設(shè)計(jì)和優(yōu)化。要詳細(xì)論證方案的可行性及基地建設(shè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),滿足基地項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝要求。如本基地廠房的基礎(chǔ)選型上,原設(shè)計(jì)采用砼振動(dòng)沉管灌注樁,單樁設(shè)計(jì)承載力為60 t,后經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)試樁及參照現(xiàn)場(chǎng)周圍的同類樁基礎(chǔ)施工經(jīng)驗(yàn),單樁承載力難以達(dá)到設(shè)計(jì)要求,設(shè)計(jì)單位經(jīng)過(guò)及時(shí)調(diào)整,將單樁承載力調(diào)整為49 t,保證了項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)地完成。施工階段的管理,包括對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量進(jìn)行控制,對(duì)項(xiàng)目的合同、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,每一職能都包括對(duì)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督、跟蹤、診斷和采取調(diào)控措施的過(guò)程。進(jìn)度的控制,是使工程實(shí)施活動(dòng)中與工期計(jì)劃在時(shí)間上吻合,即保證各工程活動(dòng)按計(jì)劃及時(shí)開(kāi)工、按時(shí)完成、保證總工期不推遲。這就要求施工企業(yè)首先要制訂詳細(xì)的工期計(jì)劃圖,采取各種手段保證項(xiàng)目及各個(gè)工程活動(dòng)按計(jì)劃及時(shí)開(kāi)始,在工程過(guò)程中記錄各工程的開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間及完成時(shí)間,在每星期工程例會(huì)上將各活動(dòng)的完成程序與計(jì)劃對(duì)比,確定整個(gè)項(xiàng)目的完成程度并結(jié)合工期、生產(chǎn)成果、勞動(dòng)效率、消耗等指標(biāo),評(píng)比項(xiàng)目進(jìn)展情況,分析其中的問(wèn)題,并對(duì)下期工作作出安排,對(duì)一些己開(kāi)始,但尚未結(jié)束的項(xiàng)目單元的剩余時(shí)間作估算,提出調(diào)整進(jìn)度的措施。如本基地廠房屋面梁及鋼檁條安裝,原計(jì)劃20天完成,經(jīng)過(guò)一周吊裝后,每周例會(huì)上發(fā)現(xiàn)未吊裝整個(gè)屋架的四分之一,當(dāng)即現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)上,分析進(jìn)度原因,發(fā)現(xiàn)由于場(chǎng)地新近填土,吊裝設(shè)備需臨時(shí)加固路基,影響吊裝的時(shí)間,責(zé)令施工隊(duì)伍增加一部吊車進(jìn)場(chǎng),兩部吊車平行施工,滿足了計(jì)劃工期的要求。其他工程根據(jù)己完成狀況作新的安排和計(jì)劃,調(diào)整網(wǎng)絡(luò)(如變更邏輯關(guān)系、縮短持續(xù)時(shí)間),重新進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析,預(yù)測(cè)新的工期狀況,直至最后符合目標(biāo)要求。成本的控制,是指通過(guò)控制手段,在達(dá)到預(yù)定工程功能和工期要求的同時(shí),優(yōu)化成本開(kāi)支,將總成本控制在預(yù)算計(jì)劃范圍內(nèi)。作為項(xiàng)目業(yè)主,投資控制主要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制:質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、進(jìn)度的調(diào)整、工程量的增加、業(yè)主方由于工程管理失誤造成的索賠、不可抗力因素等。這就要求施工企業(yè)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙、業(yè)主方制訂的進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工,提高業(yè)主方本身管理人員素質(zhì),科學(xué)管理。涉及到的工程變更,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位及業(yè)主方共同鑒字認(rèn)證,減少管理中的漏洞,達(dá)到成本控制的目的。本基地投資主要控制工程的總造價(jià)、工程量變更鑒證及施工方案變更等引起的鑒證?？刂苹貎?nèi)所有項(xiàng)目的工程承包價(jià)按2006年湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法計(jì)算優(yōu)惠8%;除個(gè)別部位不能滿足工藝要求出現(xiàn)變更外,嚴(yán)格按圖紙施工;所有為趕工期而調(diào)整的施工方案均不予鑒證增加費(fèi)用。質(zhì)量的控制,是指對(duì)項(xiàng)目過(guò)程和產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行控制,使其滿足項(xiàng)目目標(biāo)。作為業(yè)主方,主要在設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、材料和設(shè)備的質(zhì)量、運(yùn)行管理的質(zhì)量等方面進(jìn)行有效控制。通過(guò)招標(biāo),擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位、勘察單位、施工單位、材料和設(shè)備的供應(yīng)商,并及時(shí)監(jiān)督管理,通過(guò)合同達(dá)到有效的控制。例如在設(shè)計(jì)質(zhì)量上,由于未考慮倉(cāng)庫(kù)的特殊性,倉(cāng)庫(kù)地面未做防潮層,不能滿足成品保護(hù)的要求,后經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)變更,將倉(cāng)庫(kù)地面設(shè)計(jì)帶塑料薄膜地面,滿足了工藝的要求。合同的管理,由于基地建設(shè)涉及許多合同,業(yè)主方必須協(xié)調(diào)好多個(gè)合同的關(guān)系,要有完整的計(jì)劃體系并統(tǒng)籌安排,做到各合同之間互相兼顧,及時(shí)調(diào)控和安排,避免不必要的返工和各工序交叉施工引起的時(shí)間擱誤。合同的形式均參照建設(shè)部通用標(biāo)準(zhǔn)文本,合同的專用條款需完備、沒(méi)有漏洞、二義性和矛盾。風(fēng)險(xiǎn)的管理,包括對(duì)基地項(xiàng)目的投資決策、廠房的規(guī)模、投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效率,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并力求風(fēng)險(xiǎn)損失降低到最小。

6 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述,項(xiàng)目工程管理對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)至關(guān)重要,既關(guān)系項(xiàng)目的成本控制、安全施工和施工的進(jìn)度,更影響施工的質(zhì)量和反映建設(shè)方的水平,這是一門系統(tǒng)科學(xué)管理工程。

[1] 成虎.工程項(xiàng)目管理[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2001.

[2] 成虎.工程項(xiàng)目管理[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2005.

[3] 譚大璐.工程估價(jià)[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2008.

[4] 劉永和.論施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制[J].湖南有色金屬, 2008,24(2):71-74.

Research on Engineering Management of Base Construction

ZHANGCai-gao
(Hunan Research Institute of Nonferrous Metals,Changsha410015,China)

Based on the ceeusro base from Hunan Research Institute of Nonferrous Metals,the connotation of engineering management for base construction is discussed,pointing out that engineering management can be realized by carrying on management measures in organization,technique and economy,combined with general planning,pre -construction and construction bidding.

construction project;engineering management;cost control;engineering quality

F284

A

1003-5540(2010)02-0071-03

張才告(1965-),男,工程師,主要從事基建工程管理工作。

2009-10-25