□郭 沙 □段 栓（濟源市水利局）

一、市域基本情況

濟源市地處黃河中下游，河南省西北部邊緣。市域面積1894km2，其中山區(qū)面積 1303km2，丘陵面積 220km2，平原面積371km2。地貌受構(gòu)造制約，總體上地勢北高南低，西高東低，三面環(huán)山，呈簸箕形。北部崇山峻嶺，西部群山連綿，南部丘陵起伏，東為山前平原。

濟源市境內(nèi)河流眾多，皆屬黃河流域。黃河流經(jīng)市境南部，匯納北岸15條小支流。沁河由北向南流至濟源市五龍口出太行山峽谷進入平原，全長485km，濟源境內(nèi)流長約41km,總流域面積13532km2,是濟源市東部平原農(nóng)業(yè)灌溉的主要水源，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響很大。漭河流經(jīng)市區(qū)北部，經(jīng)孟州、溫縣，于武陟入黃河，全長130km，流域面積1328km2，漭河口以上為深山區(qū)，山峻坡陡，水流湍急，漭河口白澗以下進入山前傾斜平原，枯水季節(jié)，全部成為地下水徑流。

濟源市地多年平均氣溫14.0℃，最熱為7月，平均氣溫27℃，最冷為1月，平均氣溫為-1℃；年均降水量為630.6mm，多集中在夏季汛期（6～9月）,降雨量占全年降水量的68.5%左右，且以大雨、暴雨為主，地區(qū)分布呈自西、北向東、南減小趨勢，北部為降水高值區(qū)，年降水量在800mm左右，西南、南部、東南地區(qū)為降水低值區(qū)，年降水量540mm左右；年平均蒸發(fā)量891.2mm。

二、水資源評價

（一）地表水資源量

濟源市地表水資源主要來自大氣降水。根據(jù)區(qū)域降水量統(tǒng)計計算，多年平均降水量為630.6mm，折合水量為12.13億m3。濟源市山丘區(qū)是地表水資源的主要形成區(qū)，經(jīng)計算山丘區(qū)地表水資源量2.234億m3；平原區(qū)地面坡度小，表層巖土多為亞砂土，地表徑流主要來源于汛期較大的降雨，非汛期降雨量小，極難產(chǎn)生徑流，經(jīng)計算平原區(qū)地表水資源量為0.33億m3。合計濟源市多年平均地表水資源量為2.57億m3。

（二）地下水資源量

根據(jù)濟源市地形地貌及地質(zhì)情況，將濟源市劃分為平原區(qū)和山丘區(qū)兩種地貌單元，分別計算地下水資源量。平原區(qū)淺層地下水資源量的計算采用補給量法計算。降水入滲、地表水體入滲、山前側(cè)向入滲3項補給量之和為地下水總補給量，總補給量扣除井灌回歸補給量為地下水資源量。山區(qū)山丘區(qū)地下水資源量是以總排泄量來計算。山丘區(qū)排泄量包括河川基流量、山前泉水溢出量、山前側(cè)向流出量、淺層地下水實際開采凈消耗量和潛水蒸發(fā)量。

經(jīng)計算，平原區(qū)淺層地下水總補給量為0.93億m3，扣除井灌回歸補給量0.04億m3，平原區(qū)地下水資源總量為0.89億m3；山區(qū)山丘區(qū)地下水資源量為1.39億m3。扣除山丘區(qū)與平原區(qū)重復(fù)計算量0.43億m3，濟源市地下水資源總量為18516億m3。

（三）水資源總量

濟源市地表水資源量為2.57億m3，地下水資源量1.82億m3，扣除地下水與地表水重復(fù)計算量0.85億m3，全市水資源總量為3.54億m3，產(chǎn)水系數(shù)為0.29，產(chǎn)水模數(shù)為18.7萬m3/km2。

（四）過境水資源

沁河、黃河屬濟源市的過境河流。沁河五龍口以上流域面積9245km2，年徑流量12.6億m3；黃河小浪底以上控制面積69.5萬km2，年徑流量543億m3。黃委會原分配給濟源市的取水許可指標(biāo)為5.28億m3。引沁灌區(qū)一般年引用沁河水2.74億m3，偏旱年引水3.29億m3，干旱年引水3.95億m3；黃河沿岸僅有小型提灌站10余座，年總提水量約30萬m3。

根據(jù)河南省人民政府批轉(zhuǎn)的《河南省黃河取水許可總量控制指標(biāo)細化方案》，分配給濟源市的取水許可指標(biāo)為3.50億m3，耗水指標(biāo)為2.63億m3。其中：黃河干流取水許可指標(biāo)為0.7億m3，耗水指標(biāo)為0.53億m3；沁河取水許可指標(biāo)為2.8億m3，耗水指標(biāo)為2.1億m3。流域分配的取水許可總量控制指標(biāo)即為過境水資源量。

（五）水資源特點

濟源市境內(nèi)產(chǎn)生的水資源很有限，多數(shù)水資源均來自上游境外產(chǎn)流。濟源市過境水量多達558.6億m3（其中黃河干流過境水量為543億m3，沁河過境水量為15.6億m3），但過境水的利用受國家水資源調(diào)配和工程措施限制，分配給濟源市的水資源量極為有限。水資源主要有以下特點：

1.年際變化大。全市水資源因受氣候、降雨的影響，年際變化較大。根據(jù)歷年降水、徑流資料分析統(tǒng)計，全市豐水年（P=20%）水資源量為4.7592億m3；平水年（P=50%）為3.242億m3；枯水年（P=75%）為2.33億m3，特枯年（P=95%）為1.5025億m3。豐枯年份相差較大。

2.年內(nèi)分配不均。濟源市處于暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，季風(fēng)進退與四季交替比較明顯，導(dǎo)致水資源年內(nèi)分配極不均勻。根據(jù)歷年統(tǒng)計資料，全市6～9月份的降水量約占全年的68%。洪水期河水量大，卻無骨干攔蓄工程，水量白白流失，而枯水期河水很小，甚至斷流干枯，無水可用。

3.人均占有量很低。根據(jù)現(xiàn)有狀況估算，濟源市多年平均水資源量為3.54億m3，全市總?cè)丝?6萬人，人均占有水資源量為537m3/人，約為全國人均水資源量（2140m3/人）的1/4，不及世界人均水資源量的1/16。按照國際上公認的人均水量500～1000m3為重度缺水，低于500m3/人極度缺水的衡量一個地區(qū)水資源豐歉標(biāo)準(zhǔn)，濟源市屬重度缺水地區(qū)。

三、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

根據(jù)濟源市1997～2009年濟源市水資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計，全市年均用水量為2.21億m3，其中工業(yè)用水量逐年上升，供求矛盾日益突出。全市多年平均開采地下水9515萬m3，已經(jīng)產(chǎn)生一些嚴重問題。

（一）地下水超采，形成漏斗區(qū)，造成農(nóng)用井吊泵報廢

根據(jù)地下水觀測資料和取水管理資料分析，全市平原地區(qū)每年超采中、深層地下水4200多萬m3，加上這些年干旱少雨，得不到有效的降雨補充，地下水位持續(xù)下降，與1980年比較，下降最大的達8.11m，己在市區(qū)西北部形成約20km2的地下水漏斗區(qū)，每年有近30眼機井吊泵報廢，不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活造成極大影響，還造成生態(tài)環(huán)境惡化。

（二）大量超采地下水，造成泉源干枯，濟水無水

由于全市每年平均開采地下水8000～10000萬m3，加上克井轄區(qū)煤礦每年采煤抽排1500多萬立方米礦坑水，致使平原地區(qū)地下水位普遍、持續(xù)下降，大批農(nóng)用機井吊泵報廢，泉源涌水量銳減或干枯。名列古代“四瀆”之一的濟水，泉組總涌水量已從1970年前的3.5m3/s減至目前約0.3m3/s，龍?zhí)冻亍鸀^廟內(nèi)的北海池和龍池長年無水，萬泉寨泉組早已干枯，枯水期年年要從沁河調(diào)水補源。作為濟水發(fā)源地的濟源市，如今卻陷入濟水無水、濟源無源的狀況。這對全市經(jīng)濟社會發(fā)展制約很大，對弘揚濟水文化，提高濟源的形象和知名度也極為不利。

（三）以前排放污廢水，污染地下水，后果嚴重

雖然濟源市已建設(shè)城市污水處理廠，將市區(qū)排放的部分污廢水集中處理，但仍有部分污廢水未經(jīng)處理直接排放，特別是以前排放污的污廢水，污染地下水，現(xiàn)在后果日益顯現(xiàn)。根據(jù)1997～2000年資料統(tǒng)計，全市工業(yè)廢水年排放量為1938萬m3，生活污水年排放量為1918.75萬m3，總計為3856.75萬m3，加上施用化肥和農(nóng)藥，使漭河水嚴重污染，水質(zhì)多為五類，失去任何使用功能；平原地區(qū)地下水特別是漭河兩側(cè)的地下水普遍受到污染。而且在很長一段時期內(nèi)無法得到改善，進一步加劇了濟源市水資源的短缺程度。

四、水資源持續(xù)利用對策

（一）深化改革水資源管理體制，實施城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理

應(yīng)從保障全市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對我市現(xiàn)行水資源管理體制進行深化改革，將所有涉水的行政管理職能歸并到一起，交由水行政主管部門統(tǒng)一行使，從供水、用水、節(jié)水、排水、污水治理到中水回用的各個方面的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)管理、開發(fā)利用的監(jiān)督與實施，統(tǒng)一由一個政府部門負責(zé)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。從體制上保證全市水資源的科學(xué)規(guī)劃、合理配置、厲行節(jié)約、高效利用和有效保護。

（二）大力發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，全面建設(shè)節(jié)水型社會

繼續(xù)加大節(jié)水型社會建設(shè)的力度，積極開展工作，以水權(quán)理論為指導(dǎo)，構(gòu)建我市節(jié)水法規(guī)體系和技術(shù)體系，進一步調(diào)整全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力推廣節(jié)水灌溉，加強工業(yè)節(jié)水技改工作，加大污水治理力度，嚴格限制和壓縮高耗水、重污染的產(chǎn)業(yè)和項目，強制推行中水回用，大幅提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。

（三）繼續(xù)加強水源工程建設(shè)，提高水資源保障能力

1.在境內(nèi)北蟒河、大店河盡快建設(shè)蟒河口水庫和西坪水庫，在其他河道建設(shè)骨干壩等工程，層層攔蓄，提高水資源的可利用量。

2.盡快推動建設(shè)河口村水庫和小浪底水庫北岸灌區(qū)，提高過境水的利用程度。濟源市水資源十分短缺，而加大對外來水的利用，是解決水資源短缺的根本途徑。小浪底水庫北岸灌區(qū)每年可提供水量1億m3，河口村水庫每年可提供0.65億m3。通過跨流域調(diào)配水資源，遠期我市水資源也可滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的需求。

3.建設(shè)城市中水回用工程，實現(xiàn)污水資源化。2010年濟源市污水處理廠二期建成后，日處理污水達到10萬m3/d，市區(qū)污水處理率達到99%。應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)城市中水回用工程，充分利用處理后達標(biāo)排放的污水，實現(xiàn)污水資源化。另外，對市區(qū)北部23家煤礦排水，也要規(guī)劃建設(shè)回用設(shè)施，對這些煤礦排水集中處理，年可利用800余萬m3。