鄭 銳

安徽省蚌埠市龍湖建筑安裝工程公司（233000）

長(zhǎng)期以來(lái),怎樣更有效的控制建設(shè)工程的工程造價(jià),在建設(shè)工程的安全性、藝術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn),實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,一直是我們廣大造價(jià)人員比較關(guān)心的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手:

1 設(shè)計(jì)圖紙的優(yōu)化與細(xì)化

設(shè)計(jì)是項(xiàng)目由決策階段向?qū)嵤╇A段轉(zhuǎn)變過(guò)程中具有決定意義的工作階段，設(shè)計(jì)文件的成熟性、合理性將對(duì)建設(shè)工程的最終造價(jià)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。因此在工程進(jìn)入招標(biāo)階段之前,一定要對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面的審查核對(duì)。

1）圖紙中是否存在設(shè)計(jì)粗糙、模糊的問(wèn)題。這種情況如果在招標(biāo)前不能夠解決，在施工過(guò)程中，施工方會(huì)以設(shè)計(jì)不夠明確為由，要求對(duì)原先設(shè)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充細(xì)化，對(duì)原投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修改，導(dǎo)致工程造價(jià)的增加。

2）不同專(zhuān)業(yè)圖紙之間是否能夠相互對(duì)應(yīng)、不發(fā)生矛盾。很多建設(shè)單位一味的追求設(shè)計(jì)進(jìn)度,很多設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)本專(zhuān)業(yè)圖紙時(shí)經(jīng)常忽略與其他專(zhuān)業(yè)圖紙的配套性。筆者曾經(jīng)遇到過(guò)一個(gè)工程,因?yàn)檎袠?biāo)時(shí)建筑圖紙中的一個(gè)外立面裝飾造型無(wú)相對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)圖節(jié)點(diǎn)作為基層,導(dǎo)致要重新修改結(jié)構(gòu)圖紙以保證建筑物外立面造型，從而造成工程造價(jià)的增加。

3）在保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全及使用功能的基礎(chǔ)上，是否存在不合理或造價(jià)過(guò)高的分項(xiàng)工程問(wèn)題。我單位曾經(jīng)遇到過(guò)一個(gè)深基坑支護(hù)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)單位采用的是鋼筋砼鉆孔灌注樁護(hù)壁，樁間土采用鋼絲網(wǎng)噴射砼，同時(shí)在基坑上部用鋼支撐及圍檁連接以保證基坑的穩(wěn)定性，該設(shè)計(jì)方案經(jīng)造價(jià)人員測(cè)算造價(jià)在120萬(wàn)元左右，后經(jīng)過(guò)造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員溝通協(xié)商，改為鋼筋砼土釘墻護(hù)壁為主，部分?jǐn)_動(dòng)較大部位采用鋼筋砼鉆孔灌注樁護(hù)壁，經(jīng)過(guò)招標(biāo)，該支護(hù)工程以45萬(wàn)元的價(jià)格招標(biāo)成功，僅此一項(xiàng)就節(jié)約資金70多萬(wàn)。

2 高度重視合同的簽訂，盡可能做到嚴(yán)謹(jǐn)、全面、合理

施工合同即建筑安裝工程承包合同,是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同。是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在合同的簽訂執(zhí)行過(guò)程中要注意以下幾點(diǎn):

1）建設(shè)工程施工合同按付款方式不同可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同，作為建設(shè)單位，應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇合理的合同類(lèi)型,盡可能的降低建設(shè)方的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)又保證施工方的利益,防止在工程結(jié)算過(guò)程中雙方產(chǎn)生較大的分歧。

2）在合同簽訂的過(guò)程中，要注意合同的內(nèi)容一定要從實(shí)質(zhì)上與招標(biāo)文件相對(duì)應(yīng),不應(yīng)該存在相互矛盾的現(xiàn)象，另外，原招標(biāo)文件所規(guī)定的一些合同主要條款,應(yīng)在合同中均有反應(yīng),以免造成因?yàn)檫z漏了某些重要條款而在后期施工或結(jié)算過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議。

3）對(duì)于合同的專(zhuān)用條款方面,一定要根據(jù)工程的特點(diǎn),制定合理、嚴(yán)密、有針對(duì)性的條款。有些建設(shè)單位在合同中約定工程為固定價(jià)合同,但在后面的條款中又注明了材料價(jià)格根據(jù)施工期間信息價(jià)按實(shí)調(diào)整，前后彼此矛盾。諸如此類(lèi)的問(wèn)題筆者遇到很多,有的是甲方本身缺乏具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的人員參與合同的擬定,有的則是因?yàn)檎型稑?biāo)及合同簽訂時(shí)間過(guò)緊，忙中出錯(cuò)，但歸根結(jié)底，對(duì)合同的訂立缺乏足夠的重視是造成這些問(wèn)題的根本原因。

3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作

1）在工程建設(shè)階段，要根據(jù)工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，選擇經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。在工程開(kāi)工前，應(yīng)組織監(jiān)理、造價(jià)審計(jì)人員及施工單位對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核及優(yōu)化。對(duì)于一些難度及技術(shù)含量高的專(zhuān)項(xiàng)施工方案要充分利用專(zhuān)業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)及價(jià)值工程的方法進(jìn)行方案比選,在滿(mǎn)足質(zhì)量安全的前提下盡可能的選擇較為經(jīng)濟(jì)的方案。

2）嚴(yán)格控制工程變更。受到我國(guó)現(xiàn)階段工程建設(shè)整體水平的限制，在工程施工過(guò)程中，常常會(huì)發(fā)生這樣或那樣的變更，但作為建設(shè)方，必須加強(qiáng)對(duì)工程變更的控制，在保證建設(shè)項(xiàng)目使用安全的前提下，盡量避免變更。因?yàn)樽兏某霈F(xiàn)就意味著可能會(huì)出現(xiàn)新的工作內(nèi)容,從而引起造價(jià)的提高。對(duì)于必須發(fā)生的變更,也要對(duì)設(shè)計(jì)變更方案進(jìn)行比選,不能盲目求進(jìn)度,而應(yīng)該選擇最合理的變更方案,從而達(dá)到降低造價(jià)的目的。

3）完善現(xiàn)場(chǎng)工程簽證制度。在工程建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證，由于簽證的不合理、不嚴(yán)肅、失真等原因造成工程造價(jià)大大增加的事例非常多,因此簽證的合理與否對(duì)工程造價(jià)的控制有著重要的意義。

①每一份簽證單需多方共同簽證,簽證的發(fā)生涉及到質(zhì)量、安全、費(fèi)用多方的變動(dòng)，因此必須確保設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、造價(jià)及建設(shè)方共同簽字認(rèn)可。這樣既保證了質(zhì)量、安全，同時(shí)也保證了簽證工程量的計(jì)算口徑與將來(lái)的工程計(jì)價(jià)相吻合，避免不必要的麻煩。②對(duì)于簽證的范圍應(yīng)注意明確，有些施工單位把本已包含在合同價(jià)款內(nèi)的內(nèi)容也拿出來(lái)簽證，如雨季現(xiàn)場(chǎng)排水臺(tái)班等，從而造成重復(fù)計(jì)算。對(duì)于這種情況，造價(jià)人員應(yīng)熟悉合同相關(guān)文件，拒絕給予簽證。③簽證應(yīng)盡量做到嚴(yán)密準(zhǔn)確，材料的品牌、規(guī)格、型號(hào)均需注明，防止后期結(jié)算過(guò)程中發(fā)生扯皮的現(xiàn)象。

4 主要設(shè)備、材料價(jià)格的確定

隨著建筑施工工藝的不斷發(fā)展,越來(lái)越多的新材料被應(yīng)用到工程中，尤其是裝飾材料,其種類(lèi)繁多,很多材料都是近年來(lái)剛剛應(yīng)用到工程中來(lái),造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)并沒(méi)有相應(yīng)的價(jià)格，而有些材料如石材，本身價(jià)格受產(chǎn)地、顏色的影響非常大,信息價(jià)中的價(jià)格不能真實(shí)準(zhǔn)確的反映出具體情況，對(duì)于上述材料，施工方常常利用雙方信息的不對(duì)稱(chēng)，虛報(bào)材料價(jià)格以賺取差價(jià)。作為造價(jià)人員，要杜絕這種情況的發(fā)生，就必須通過(guò)各種渠道，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行全方位的了解，通過(guò)大量的市場(chǎng)調(diào)查、詢(xún)價(jià)來(lái)掌握材料的真實(shí)價(jià)格。

5 加強(qiáng)工程竣工結(jié)算的控制與管理

工程竣工結(jié)算是最終確定工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)工程結(jié)算工作復(fù)雜，涉及的各方面因素非常多，要求造價(jià)人員對(duì)于施工技術(shù)、造價(jià)規(guī)定及定額以及與造價(jià)相關(guān)的法律知識(shí)都有非常深入的了解。施工單位為了爭(zhēng)取最大的利益，經(jīng)常在結(jié)算書(shū)中采用虛報(bào)工程量、單價(jià)以及巧立名目等手段來(lái)提高工程報(bào)價(jià)。作為造價(jià)人員如何做好工程結(jié)算的審核，是造價(jià)控制中的重點(diǎn)。一般從以下幾個(gè)方面入手:

1）檢查施工單位所報(bào)結(jié)算書(shū)與合同文件是否對(duì)應(yīng)。合同中規(guī)定的工作內(nèi)容必須全面施工完畢并通過(guò)驗(yàn)收才可以進(jìn)入結(jié)算，合同中約定的計(jì)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠條件、主要材料價(jià)格是否在工程結(jié)算書(shū)中得到全面執(zhí)行。

2）檢查設(shè)計(jì)變更及簽證單是否合理有效。所有設(shè)計(jì)變更及簽證格式及手續(xù)需完備,相關(guān)單位及人員的簽字蓋章不得有遺漏，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)過(guò)原審批部門(mén)審批，否則不列入結(jié)算。

3）認(rèn)真復(fù)核工程量、單價(jià)。工程結(jié)算的工程量應(yīng)根據(jù)竣工圖紙、變更簽證及相關(guān)資料按規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算，對(duì)于在同一工程部位發(fā)生多次變更的情況更需要詳細(xì)分析，避免少算、漏算。對(duì)于變更項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)根據(jù)分部分項(xiàng)工程量的特征選擇最合適的定額子目，確保單價(jià)的合理性。

[1]尹貽林主編.工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制（第三版）[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社,2003.

[2]鮑錦祥等編著.工程造價(jià)管理與概預(yù)算編制手冊(cè)[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2003.

[3]許元龍等編著.業(yè)主委托的工程項(xiàng)目管理[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2005.