王 建

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洛陽市建設國家森林城市存在的問題及對策

王 建

（河南省林業(yè)學校，洛陽 471002）

目前，我國許多城市都著力于建設森林城市、生態(tài)城市，并積極付諸實施，貴陽、沈陽等市已相繼成為“國家森林城市”。洛陽市在2008年開始進行國家森林城市的創(chuàng)建工作，取得了很大的成效，但也存在著一定的困難和問題，分析洛陽市建設國家森林城市存在的一些問題，提出了一些相應的對策。

洛陽市；城市森林；可持續(xù)發(fā)展

城市森林作為城市生態(tài)系統(tǒng)的主體，不僅是城市生態(tài)文明建設的重要基礎，也是實現(xiàn)城市科學發(fā)展的重要內容[1]。“讓森林走進城市、讓城市擁抱森林”已成為保護城市生態(tài)環(huán)境，提升城市品位和競爭力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的全新理念。

國家森林城市，是指城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，各項建設指標達到標準，并經(jīng)國家林業(yè)主管部門批準授牌的城市[2]。近年來，全國各地把創(chuàng)建森林城市作為構建和諧社會、建設生態(tài)文明、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的切入點和著力點，積極探索新思路、新舉措，取得了明顯成效，為推動城市經(jīng)濟社會科學發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1 洛陽市創(chuàng)建國家森林城市的基本情況

1999年以來，洛陽市先后實施了荒山綠化、通道綠化、退耕還林、綠色新農(nóng)村建設、城郊森林公園建設、城市園林綠地建設等綠化工程；栽植5 000余km道路綠化樹木，建成洛浦公園、隋唐城遺址植物園和周山、龍門西山、小浪底、上清宮等13個城郊森林公園以及北邙綠色生態(tài)屏障，并建成一大批綠色社區(qū)、綠色庭院和遍布街頭的公共綠地。2002年12月16日，國家建設部命名洛陽為國家園林城市。

2006年，洛陽市組織實施了“碧水藍天青山綠地”工程；2007年初，作出了建設生態(tài)洛陽、綠色洛陽的戰(zhàn)略決策，制定了全市林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，決定5年投資30.48億元，實施15項工程，鞏固9大保障體系，初步建成城鄉(xiāng)宜居生態(tài)城市和林業(yè)生態(tài)市，全面構筑從城市到農(nóng)村、從山區(qū)到平原、從河流到公路全方位覆蓋的綠色生態(tài)網(wǎng)絡，形成“一環(huán)（環(huán)城防護林帶）、一屏（北邙綠色生態(tài)屏障）、一帶（洛浦風光帶）、四組團（周山、龍門山、上清宮、隋唐城遺址四個森林組團）、多色塊（建成區(qū)內的廊道綠化、城中綠島等）”有機配合的城市綠化格局。

2008年2月15日，洛陽市提出創(chuàng)建國家森林城市的目標和具體任務；同年5月31日，洛陽市向國家林業(yè)局提出創(chuàng)建森林城市的申請，獲得同意和正式批復。隨后洛陽市政府委托中國林科院牽頭編制了《洛陽市森林城市建設總體規(guī)劃》，并通過了評審?！兑?guī)劃》提出洛陽森林城市建設的總體目標是：以牡丹生態(tài)林城、宜居生態(tài)洛陽的理念為指導，以建設生態(tài)文明為主題，通過實施森林城區(qū)、森林資源保育、綠色通道、城市河岸風光帶、環(huán)城林帶、工礦廢棄地復綠及鄉(xiāng)村人居林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化等建設工程，全面推進洛陽森林城市建設[3]。

兩年來，洛陽市堅持因地制宜，突出特色，注重實效，以人為本，積極探索富有洛陽特色的森林城市之路，取得了一定成效。截至目前，全市擁有國家和省級森林公園各7處，國家和省級自然保護區(qū)3處，森林覆蓋率達42.82%，高出全省平均水平22%，城市建成區(qū)綠化覆蓋率38.3%，城市綠地率34%，人均公共綠地面積10.2 m2，各項指標均已達到《國家森林城市評價指標》標準。

2 洛陽市創(chuàng)建國家森林城市存在的問題

2.1部分地方盲目引進外來樹種，對鄉(xiāng)土樹種重視不夠。鄉(xiāng)土樹種所占比例偏小，盲目引進和大量種植洋花洋草洋樹，不僅會給我國植物安全帶來隱患，而且投入大，管護負擔也大，體現(xiàn)不出地域特點和文化，不利于形成豐富的植物群落[3]。

2.2河岸、河灘防護林帶較少，建筑物、屋頂、墻面、立交橋等立體綠化仍需繼續(xù)加強。城市房頂要實施草化、綠化，陽臺實施花化、香化，墻面實施爬形藤本植物綠化。

2.3城市功能區(qū)未建隔離林帶，工業(yè)區(qū)缺少成片造林，易產(chǎn)生“熱島效應”[3]。

2.4城市生物多樣性指數(shù)不高，城市綠量不足，喬木覆蓋率不夠，改善生態(tài)環(huán)境的功能不強。

2.5 農(nóng)村未完全形成林帶林網(wǎng)，通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)存在缺株斷檔現(xiàn)象，城周生態(tài)較脆弱，集鎮(zhèn)綠化滯后，綠化檔次和功能發(fā)揮不足。

2.6群眾對森林城市的了解還不夠，需要進一步加大宣傳力度，讓更多的人了解、支持、配合“創(chuàng)森”工作。

3 解決問題的一些對策

3.1 進一步提升林業(yè)的地位，鞏固和實施好林業(yè)項目，夯實創(chuàng)建森林城市的基礎

在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設中，更要賦予林業(yè)以首要地位；在全面建設小康社會，加快洛陽經(jīng)濟社會發(fā)展進程中，更加要賦予林業(yè)以基礎地位。要鞏固和實施好天然林保護工程、退耕還林工程和自然保護區(qū)建設工作，夯實創(chuàng)建森林城市的基礎。

3.2 科學布局城市森林空間

城市森林是一種類型特殊的森林,城市森林體系建設的總體目標就是要實現(xiàn)城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、庭院花園化，要把森林引入城市，讓城市坐落在森林之中，恢復森林與人類和諧的本來面貌[6]。在建設中注重“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求，在城市近郊和310國道、連霍高速、二廣高速、西南繞城高速兩側建設通道林、風景林、防護林，在市區(qū)盡可能多的營建一定規(guī)模的城市森林綠島和公共綠地、綠色長廊、公園、廣場等，形成了點、線、面分布格局比較均勻的城市森林空間，使得城市內外的森林連成一體【3】。

3.3 豐富植物資源和城市綠化系統(tǒng)

城市森林的樹種組成是決定其穩(wěn)定性、生態(tài)功能的重要因素。城市森林建設應以高大優(yōu)良喬木為主，喬、灌、花、草巧妙配置。建設以喬木為主，總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市森林生態(tài)網(wǎng)絡體系。

3.4 以鄉(xiāng)土樹種為主，重視使用闊葉樹種

城市森林建設是追求更有效、更實際的建設模式。在樹種選擇上遵守“因地制宜，適地適樹”的原則，提倡多開發(fā)利用適合洛陽地區(qū)氣候和土壤條件的鄉(xiāng)土樹種，減少盲目引進外來景觀樹種，特別是跨地帶植物。城市的行道樹基本以闊葉喬木樹種為主，而且不應截干，相反是要修枝，提高枝下高，使之向空間向高處發(fā)展，有更大的樹冠和葉量，發(fā)揮更大的生態(tài)功能，使得城市中除高層建筑外，其它民居學校工廠辦公樓都應掩映在綠樹之下，均被綠樹所包圍，人走在樹陰下，車行在綠廊中，冬天可以透光曬陽，夏天可以遮蔭納涼，并且可以造成大量的游離負氧離子，有利于廣大市民休憩【3】。

3.5 建設高生物量、高多樣性、高生態(tài)效應、少管護型的近自然型群落

針對綠地、林地類型單一的問題，在城市綠地及郊區(qū)林地的建設中應注重其自然性，在種植方式上，多選用長勢旺盛、樹形健美、成活率較高的幼苗和大苗，尊重植物的生長規(guī)律，合理進行種植模式的配置，提高樹木的成活率，減少苗木資源的浪費。建設群落結構完整、物種多樣性豐富、生物量高、趨于穩(wěn)定狀態(tài)、后期少人工管護的近自然型森林，以少養(yǎng)護及零養(yǎng)護為目標。在出現(xiàn)病蟲害時，提倡生物防治，盡量少用化學藥劑，以保護生物天敵，維護生態(tài)平衡，防止二次污染。減少城市綠化中大面積種植草坪、疏林草地，大色塊修剪植物。減少易發(fā)生病蟲害的樹種的種植，使其向近自然的方向發(fā)展。

3.6 完成河道的生態(tài)綜合治理，加強對水源地、濕地的保護，大力開展鄉(xiāng)村綠化

重點加強對流經(jīng)市區(qū)的洛河、澗河、廛河的生態(tài)綜合整治，疏通河道，減少污染源，在河道兩岸同時進行進行喬木、灌木、花草的種植；對水源地、濕地實施大規(guī)?；謴徒ㄔO；精心打造重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展郊區(qū)觀光、采摘、休閑等多種形式的鄉(xiāng)村旅游和林木種苗、花卉等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)；鞏固核桃、板栗、蘋果、杏、柿子等種植生產(chǎn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)綠化一體化。

[1] 宋永昌，由文輝，王祥榮．城市生態(tài)學[M]．上海：華東師范大學出版社．2000.

[2] 江澤慧．中國現(xiàn)代林業(yè)[M]．北京：中國林業(yè)出版社．2001.

[3] 彭鎮(zhèn)華．中國城市森林[M]．北京：中國林業(yè)出版社．2003.

Construction of National Forest City of Luoyang CityProblems and Solutions

WANG Jian

(Forestry School of Henan Province，Luoyang 471002，China)

At present，many cities have focused on building urban forests、ecological city，and actively implemented，Guiyang and Shenyang City has successively become a “national forest city”。Luoyang City in 2008，the city began the creation of national forest work，and achieved great results，but there are some difficulties and problems，this article analyzes the construction of national forest city of Luoyang City，some problems and proposed some countermeasures。

Luoyang City；Urban Forest；Sustainable Development

S731.2

B

1003-2630（2010）03-0077

2010-07-25

（責任編輯：王團榮）