張 云 楊昱華 沈 琴

(南通大學(xué)附屬醫(yī)院行風(fēng)辦，①黨委，②紀(jì)委 江蘇 南通 226001)

醫(yī)院的廉政文化建設(shè)是反腐倡廉工作的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推進(jìn)醫(yī)院廉政文化建設(shè)更是一項(xiàng)創(chuàng)造性的工作，要從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走可持續(xù)發(fā)展道路。廉政文化建設(shè)屬于上層建筑中文化的范疇，必須按照圍繞中心、服務(wù)于大局的要求，牢固樹立和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在新的歷史時(shí)期，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，用科學(xué)、發(fā)展的觀點(diǎn)思考和謀劃、部署和開展醫(yī)院廉政文化建設(shè)。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握醫(yī)院廉政文化建設(shè)的正確方向，才能切實(shí)推動(dòng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，塑造醫(yī)院良好社會(huì)形象，拓展醫(yī)院生存發(fā)展空間，這也是深入實(shí)踐科學(xué)觀，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，打造和諧醫(yī)院的必然要求。

1 當(dāng)前醫(yī)院廉政文化建設(shè)存在的問題和不足

1.1 認(rèn)識(shí)不夠到位 主觀認(rèn)識(shí)上還存有誤區(qū)，有人對(duì)醫(yī)院廉政文化概念模糊，認(rèn)為搞廉政文化建設(shè)是趕時(shí)髦，認(rèn)為廉政文化只是形式上走過場(chǎng)的廉政教育方式，對(duì)醫(yī)院廉政文化性質(zhì)和作用缺乏正確的理解。

1.2 參與不夠積極 有部分職工對(duì)廉政文化建設(shè)積極性不高，主動(dòng)參與的自覺性不強(qiáng)。廉政文化在整個(gè)醫(yī)院文化領(lǐng)域中沒有占據(jù)主流位置。

1.3 內(nèi)容不夠豐富 有的部門主觀能動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，在宣傳?？铺厣矫嫘问絾我唬瑑?nèi)容不夠豐富。

1.4 規(guī)劃不夠長(zhǎng)遠(yuǎn) 有些醫(yī)院對(duì)廉政文化建設(shè)缺乏整體的、長(zhǎng)期的、全面的規(guī)劃和思考，往往是急功近利，簡(jiǎn)單應(yīng)付，難以有效地促進(jìn)廉政文化的可持續(xù)發(fā)展。

2 堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的醫(yī)院廉政文化建設(shè)

科學(xué)發(fā)展觀即以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。它是我們黨指導(dǎo)發(fā)展世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。針對(duì)醫(yī)院廉政文化建設(shè)現(xiàn)狀的某些不足，必然要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持醫(yī)院廉政文化建設(shè)與以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)相結(jié)合。

2.1 必須堅(jiān)持以人為本，準(zhǔn)確把握醫(yī)院廉政文化的內(nèi)涵與特征以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心，一切發(fā)展都必須以人為出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，必須認(rèn)真貫徹以人為本的思想，準(zhǔn)確把握醫(yī)院廉政文化的內(nèi)涵與特征。醫(yī)院廉政文化的內(nèi)涵是指一個(gè)醫(yī)院所獨(dú)具的組織結(jié)構(gòu)模式、經(jīng)營(yíng)管理信念、價(jià)值體系、行為規(guī)范、優(yōu)良傳統(tǒng)，以及全體醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)院的關(guān)愛程度、依賴感、責(zé)任感和榮譽(yù)感等。是醫(yī)院長(zhǎng)期以來形成的一種穩(wěn)定的文化傳統(tǒng)，能將醫(yī)院內(nèi)部各種力量統(tǒng)一于共同的指導(dǎo)思想和經(jīng)營(yíng)哲學(xué)之下，匯聚到一個(gè)共同的目標(biāo)和方向上，從而對(duì)促進(jìn)醫(yī)院的全面發(fā)展有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。從宏觀上講，醫(yī)院文化是醫(yī)院在建設(shè)和發(fā)展過程中逐步形成的三個(gè)文明的總和?！耙月毠楸?，以病人為中心”的醫(yī)院文化，提出了醫(yī)院的發(fā)展戰(zhàn)略、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)理念等。醫(yī)院廉政文化是醫(yī)院干部職工價(jià)值取向、思想觀念、行為準(zhǔn)則的總和，它涵蓋了提高人的素質(zhì)文化的方方面面，充分體現(xiàn)了以人為本的思想。事實(shí)證明，廉政文化的建設(shè)離不開良好的社會(huì)氛圍，廣大群眾和醫(yī)務(wù)人員的主動(dòng)參與是醫(yī)院廉政文化繁榮的關(guān)鍵。因此，我們必須把醫(yī)院廉政文化的內(nèi)涵在廣大群眾和醫(yī)務(wù)人員中廣泛傳播開來，醫(yī)院廉政文化建設(shè)要貼近廣大人民群眾和醫(yī)務(wù)人員生活，增強(qiáng)吸引力、感染力和感召力，通過多形式、多載體、多媒介，以大家喜聞樂見、易于接受為主要內(nèi)容，與社區(qū)文化、學(xué)校文化、企業(yè)文化、家庭文化等多文化建設(shè)相結(jié)合，使醫(yī)院廉政文化滲透到社會(huì)方方面面，不斷營(yíng)造促廉、尊廉、崇廉的良好社會(huì)氛圍。同時(shí)還要激發(fā)醫(yī)院廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政文化知識(shí)的意識(shí)，把行業(yè)的發(fā)展需求轉(zhuǎn)化為個(gè)體的自覺行為，不斷進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，自我建設(shè)，自我完善，提高自身道德修養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)，讓廣大群眾從中感受到醫(yī)院廉政文化建設(shè)的成效。

2.2 必須堅(jiān)持全面發(fā)展，促使醫(yī)院廉政文化建設(shè)活力常駐 科學(xué)發(fā)展觀不僅解答了為誰(shuí)發(fā)展的問題，而且還回答了怎樣發(fā)展的問題。堅(jiān)持醫(yī)院廉政文化建設(shè)的全面發(fā)展，既要隨著社會(huì)和醫(yī)學(xué)行業(yè)的發(fā)展，在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新，使之保持旺盛的生命力，又要把它作為醫(yī)療行業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分，全面規(guī)劃，合理布局。同時(shí)，對(duì)醫(yī)院廉政文化建設(shè)的各個(gè)方面都要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，全面推進(jìn)，不能厚此薄彼，顧此失彼。我們要堅(jiān)持把醫(yī)院廉政文化建設(shè)滲透到醫(yī)院各項(xiàng)工作中去。

2.2.1 堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合。要加強(qiáng)研究和宣傳，不斷深化醫(yī)院廉政文化的內(nèi)涵;要加大思想、意識(shí)和心理的構(gòu)建力度，增加醫(yī)院廉政文化的含量，在實(shí)踐中要探索多種方式，要善于借鑒理論研究成果，指導(dǎo)實(shí)踐工作，促進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新。同時(shí)，要善于在實(shí)踐中總結(jié)成功做法和經(jīng)驗(yàn)，升華理論成果，更好地指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)理論研究與實(shí)踐工作良性互動(dòng)。

2.2.2 堅(jiān)持形式和載體的創(chuàng)新。創(chuàng)新是增強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)生命力的關(guān)鍵。這對(duì)醫(yī)院廉政文化的載體不斷推陳出新方面提出了新要求。要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、電子屏幕等多種載體為廉政文化建設(shè)的宜傳服務(wù)。注重個(gè)人教育和全員教育相結(jié)合、院內(nèi)教育和院外教育相結(jié)合。注重提高醫(yī)院廉政文化活動(dòng)的靈活度和群眾參與度。要不斷豐富和創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，賦予醫(yī)院廉政文化的時(shí)代內(nèi)涵，把新時(shí)期反腐倡廉規(guī)定與先進(jìn)文化的要求結(jié)合起來，調(diào)動(dòng)全體醫(yī)務(wù)人員參與廉政建設(shè)的積極性，把富有時(shí)代特征的新觀念、新道德、新風(fēng)尚貫穿于醫(yī)院廉政文化的建設(shè)之中，使之在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。

2.2.3 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)與系統(tǒng)規(guī)劃相結(jié)合。醫(yī)院廉政文化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須有堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)和有力的組織保證。要把醫(yī)院廉政文化建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的總體部署，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門具體抓。要充分發(fā)揮“大宣教”工作格局作用，形成分級(jí)管理、全員參與、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、密切配合的工作格局和工作機(jī)制。只有這樣，才能保證醫(yī)院廉政文化建設(shè)健康順利發(fā)展。

2.3 必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，確保醫(yī)院廉政文化建設(shè)落到實(shí)處 協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，必須堅(jiān)持醫(yī)院廉政文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。可以從以下三方面把握。

2.3.1 把握發(fā)展方向和整體思路。為了使醫(yī)院廉政文化建設(shè)在繁重的醫(yī)療工作中落到實(shí)處，把醫(yī)院廉政文化建設(shè)與三個(gè)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，圍繞第一要?jiǎng)?wù)開展醫(yī)院廉政文化建設(shè)，不斷顯現(xiàn)出醫(yī)院廉政文化的強(qiáng)大生命力，并使之與新時(shí)期的廉政思想、理念、制度和先進(jìn)事跡結(jié)合起來，形成醫(yī)院文化的合力。

2.3.2 把握教育形式和教育對(duì)象。要增強(qiáng)醫(yī)院廉政文化的教育性和群眾性，不斷探索群眾廣泛而積極參與的喜聞樂見的教育形式，寓教于理、于文、于樂和各種有益的活動(dòng)之中，用健康向上的醫(yī)院廉政文化積極拓展各個(gè)領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)。通過廣泛開展醫(yī)院廉政文化專題教育，推進(jìn)醫(yī)院廉政文化教育活動(dòng)的深入開展。

2.3.3 把握廉政文化建設(shè)的滲透力。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)活動(dòng)應(yīng)與醫(yī)院其它各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)安排。做到與深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)相結(jié)合;與“全面改善醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合;與治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合;與醫(yī)教研活動(dòng)相結(jié)合;與醫(yī)院文化建設(shè)相結(jié)合;與醫(yī)院黨建工作、群團(tuán)工作等相結(jié)合，使醫(yī)院廉政文化滲入到醫(yī)院實(shí)際工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)和完成。

2.4 必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不斷豐富醫(yī)院廉政文化建設(shè)新內(nèi)涵醫(yī)院廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，需要常抓不懈、逐步推進(jìn)和不斷探索。必須以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、精心組織，堅(jiān)持理論上的與時(shí)俱進(jìn)，用先進(jìn)的理論指導(dǎo)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，不斷創(chuàng)新醫(yī)院廉政文化建設(shè)的方式方法，保證醫(yī)院廉政文化的可持續(xù)發(fā)展。我們要進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與進(jìn)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極探索醫(yī)院廉政文化建設(shè)的新路子，明確醫(yī)院廉政文化的內(nèi)涵，深入認(rèn)識(shí)醫(yī)院廉政文化的地位，不斷創(chuàng)新載體，不斷探索醫(yī)院廉政文化建設(shè)的新方法和途徑，在全院形成一種“人人思廉、人人促廉、人人養(yǎng)廉”的氛圍，不斷豐富和發(fā)展廉政文化建設(shè)理論，為開展廉政文化活動(dòng)提供理論指導(dǎo)和服務(wù)。只有堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能推進(jìn)醫(yī)院廉政文化建設(shè)朝著正確方向發(fā)展。

3 堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀對(duì)醫(yī)院廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)意義

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，醫(yī)院廉政文化的建設(shè)更具有前瞻性、創(chuàng)造性和實(shí)效性。有了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，醫(yī)院廉政文化在建設(shè)中不斷增強(qiáng)它的創(chuàng)造活力，從而提升到一個(gè)新高度。

3.1 從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，與構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、打造和諧醫(yī)院相協(xié)調(diào)，促進(jìn)深入開展醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，有利于治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，從而促進(jìn)醫(yī)院三個(gè)文明建設(shè)的全面發(fā)展。

3.2 立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把醫(yī)院廉政文化建設(shè)貫穿于整個(gè)醫(yī)院建設(shè)過程中，不斷建立和完善各種行之有效的制度，促使管理更具規(guī)范化。

3.3 推陳出新，創(chuàng)造與時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的文化，新的時(shí)代賦予了醫(yī)院廉政文化新的特征。使醫(yī)院廉政文化建設(shè)始終符合廣大群眾的愿望，符合社會(huì)發(fā)展的需要，服務(wù)于大眾，服務(wù)于社會(huì)。

在新的形勢(shì)下深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，離不開醫(yī)院廉政文化的支撐。必須通過大力加強(qiáng)醫(yī)院廉政文化建設(shè)，使醫(yī)院廉政文化與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)互相交融，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。

[1]肖松生.樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)醫(yī)院又好又快發(fā)展[J].南方論刊，2008，12:12

[2]陶承龍.醫(yī)院廉政文化建設(shè)芻議[J].中國(guó)醫(yī)藥指南，2008，6(15):181

[3]劉建國(guó)，張翠芝，王朝國(guó).關(guān)于醫(yī)院廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與思考[J].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理，2006，5:279