劉朝輝,劉安民

(1.長沙理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院,湖南長沙,410076;2.湖南工業(yè)大學(xué)教務(wù)處,湖南株洲 412008)

論地方院校本科教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保證體系的建構(gòu)＊

劉朝輝1,劉安民2

(1.長沙理工大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院,湖南長沙,410076;2.湖南工業(yè)大學(xué)教務(wù)處,湖南株洲 412008)

教學(xué)工作是高等學(xué)校經(jīng)常性中心工作,提高教學(xué)質(zhì)量是高等學(xué)校永恒的主題。從地方院校的特點(diǎn)出發(fā),在本科教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保證體系的構(gòu)建中,確立科學(xué)的教育教學(xué)理念是先導(dǎo),建立教學(xué)工作保證體系是基礎(chǔ),完善教學(xué)質(zhì)量管理體系是關(guān)鍵,健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是主體。

地方院校;本科教學(xué)質(zhì)量;內(nèi)部保證體系;建構(gòu)策略

質(zhì)量是高等學(xué)校發(fā)展的生命線。高校教學(xué)質(zhì)量保證是現(xiàn)今高等教育研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題之一。高校教學(xué)質(zhì)量保證體系可以分為內(nèi)部和外部兩個(gè)部分。以自我管理為中心的高校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保證體系是高校教學(xué)質(zhì)量外部保證體系的基礎(chǔ),是整個(gè)高等教育質(zhì)量保障體系的核心部分。目前地方本科院校超過 600所,占全國本科院?？倲?shù) 90%以上,[1]在高等教育大眾化過程中發(fā)揮著主力軍作用。一定意義上講,地方高校的發(fā)展水平,決定著我國高等教育事業(yè)的總體發(fā)展水平,決定著高等教育大眾化的速度和質(zhì)量。[2]地方院校本科教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保證體系的構(gòu)建是提高高等教育質(zhì)量的重要舉措。地方院校本科教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保證體系要以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo),把對(duì)教學(xué)產(chǎn)生重要影響的教學(xué)管理活動(dòng)有機(jī)地連接起來,運(yùn)用科學(xué)的管理思想和技術(shù)來建構(gòu)它。

一、先導(dǎo):確立科學(xué)的教育教學(xué)理念

教學(xué)理念是教學(xué)質(zhì)量的先導(dǎo),對(duì)保證教學(xué)質(zhì)量具有指導(dǎo)性、全局性和根本性的作用。地方院校本科教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保證體系的建構(gòu)往往是從教育教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變開始的。

1.確立正確的辦學(xué)定位。這指的是地方院校應(yīng)牢固樹立地方意識(shí),正確地進(jìn)行學(xué)校辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位,建立適應(yīng)自身實(shí)際的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)方案。地方本科院校應(yīng)重新審視各自學(xué)校所處的內(nèi)外環(huán)境和自身?xiàng)l件,重新轉(zhuǎn)到為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、為基層服務(wù)的定位上來,發(fā)展在本區(qū)域內(nèi)有比較優(yōu)勢的學(xué)科和專業(yè),培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所需要的應(yīng)用型高級(jí)人才,努力為推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)。[3]

2.確立以人為本的教學(xué)理念。地方院校本科教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保證體系的構(gòu)建要從實(shí)際出發(fā),以發(fā)揮教師和學(xué)生的能動(dòng)性、主動(dòng)性為主旨,充分體現(xiàn)“以人為本”的教學(xué)理念。對(duì)教師而言,要發(fā)揮一線教師、專家的作用,對(duì)學(xué)生而言,要吸納他們?nèi)虆⑴c各種教學(xué)管理,把學(xué)生的評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要依據(jù),成為教師業(yè)務(wù)考核、職稱評(píng)定、津貼分配的重要參考。[4]

3.凸顯培養(yǎng)創(chuàng)新人才的教學(xué)理念。高校在建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中扮演著重要角色,這不僅是因?yàn)楦咝１旧碚诜e極參與科技創(chuàng)新,更重要的是因?yàn)楦咝３袚?dān)著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的任務(wù)。創(chuàng)新能力的培養(yǎng)在此背景下被空前強(qiáng)化,進(jìn)而成為高校教學(xué)的基本價(jià)值取向,也是當(dāng)前高校教學(xué)改革的基本動(dòng)因。學(xué)生創(chuàng)新能力的高低成為衡量教學(xué)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。地方本科院校的教學(xué)應(yīng)當(dāng)始終關(guān)注學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),凸顯培養(yǎng)創(chuàng)新人才的教學(xué)理念。

二、基礎(chǔ):建立教學(xué)工作保證體系

教學(xué)工作是學(xué)校經(jīng)常性的中心工作,但在具體實(shí)施中卻又時(shí)常出現(xiàn)偏差。因此,地方本科院校建立教學(xué)工作保證體系是十分必要的。其內(nèi)容主要體現(xiàn)在教學(xué)過程和教學(xué)環(huán)節(jié)等方面。[5]

1.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。教師的學(xué)術(shù)水平、治學(xué)態(tài)度和教學(xué)方法,對(duì)教學(xué)質(zhì)量起著根本的作用。地方本科院校在師資隊(duì)伍建設(shè)中應(yīng)主要采取以下措施:(1)師資隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持以補(bǔ)充高層次人才為主,保證高水平、高職稱的教師在一線擔(dān)任教學(xué)工作。(2)注重培養(yǎng)高素質(zhì)的后備學(xué)科帶頭人和骨干教師。(3)采取必要的措施提高教師的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì),尤其要轉(zhuǎn)變教師的教育觀念和提高教師現(xiàn)代化教學(xué)手段的運(yùn)用能力。[6]通過在以上幾方面的工作,建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量合格、數(shù)量充足的以知名專家教授為核心、以學(xué)術(shù)帶頭人和優(yōu)秀中青年教師為骨干的基礎(chǔ)雄厚、學(xué)識(shí)淵博、功底扎實(shí)和具有創(chuàng)新思維的教師團(tuán)隊(duì)。

2.強(qiáng)化教學(xué)基本建設(shè)。教學(xué)基本建設(shè)主要包括專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)等。地方本科院校應(yīng)從培養(yǎng)高質(zhì)量人才的角度,重新制定適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的培養(yǎng)計(jì)劃;要全面更新教材體系和教材內(nèi)容,編寫出更多的適應(yīng)新世紀(jì)人才培養(yǎng)的新教材。專業(yè)建設(shè)和教材建設(shè)最終體現(xiàn)為課程建設(shè)。課程建設(shè)是教學(xué)基本建設(shè)的核心問題。地方本科院校應(yīng)以精品課程建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)課程改革,不斷改善課程結(jié)構(gòu)和提高課程水平。

3.改善教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施包括教學(xué)所需要的各類物質(zhì)條件,涉及到實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)信息資源、圖書資源、教學(xué)手段與媒介、教學(xué)場所、教師辦公條件、體育設(shè)施等許多具體的方面。地方本科院校在建構(gòu)內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)加大對(duì)教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入,加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為教學(xué)質(zhì)量的提高創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件。為此,要落實(shí)改善辦學(xué)條件的資金,優(yōu)化資源配置,使有限的資金產(chǎn)生較高的效益。要加大教學(xué)設(shè)備和技術(shù)方面的經(jīng)費(fèi)投入,不斷更新教學(xué)設(shè)備和技術(shù)。

三、關(guān)鍵:完善教學(xué)質(zhì)量管理體系

嚴(yán)格的管理和有效的實(shí)施是關(guān)鍵,地方院校本科教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部保證體系的建構(gòu)必須完善教學(xué)管理體系。

1.健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu)。針對(duì)目前地方本科院校教學(xué)管理組織機(jī)構(gòu)不夠完善的狀況,要成立教學(xué)建設(shè)委員會(huì)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)委員會(huì)、教材建設(shè)委員會(huì)、教學(xué)事故認(rèn)定委員會(huì)和教學(xué)督導(dǎo)專家委員會(huì)、教學(xué)基層組織等,以加強(qiáng)對(duì)教學(xué)管理工作的監(jiān)督并為教學(xué)管理工作和教師提供良好的服務(wù)。教學(xué)基層組織也是高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證體系的重要組成部分。加強(qiáng)教學(xué)基層組織建設(shè)正在成為許多地方院校教學(xué)改革的重要手段和內(nèi)容,是地方本科院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建構(gòu)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。

2.創(chuàng)新教學(xué)管理制度。地方本科院校不僅要建立健全完善的教學(xué)管理制度,而且這些教學(xué)管理制度還應(yīng)該隨著高等教育的發(fā)展,以及新時(shí)期對(duì)教育和教學(xué)工作的新要求,不斷地改革和創(chuàng)新,使之形成先進(jìn)的、科學(xué)的、規(guī)范的、行之有效的教學(xué)管理制度體系。

3.完善教學(xué)基本規(guī)范。地方本科院校教學(xué)環(huán)節(jié)的基本規(guī)范和要求既是實(shí)施教學(xué)工作的重要依據(jù),又是進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量保證的主要內(nèi)容。地方本科院校要完善教學(xué)基本規(guī)范,各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)必須有明確的規(guī)范和要求,既要有量的標(biāo)準(zhǔn),又要有質(zhì)的條件,還要有相應(yīng)的檢查與考核辦法等,規(guī)范和要求包括教學(xué)的目的、內(nèi)容、手段、方法、措施,教學(xué)要求以及最終的效果等等。

4.制定全面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是衡量教學(xué)應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)而制定的具體明確的標(biāo)準(zhǔn),一般包括:符合教學(xué)大綱要求的各學(xué)科質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和綜合教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);教師各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);教學(xué)輔助環(huán)節(jié)和管理質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。地方院校致力于培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才,其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必然不同于精英教育模式下的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),所以地方院校要樹立正確的質(zhì)量觀,要從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)生實(shí)際出發(fā),按照高等教育的規(guī)律,科學(xué)地分解教學(xué)環(huán)節(jié),充分研究各教學(xué)環(huán)節(jié)應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求,用系統(tǒng)性、發(fā)展性、特色化的教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量地方院校的教學(xué)質(zhì)量。[3]

四、主體:健全教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是指完善的評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)項(xiàng)目、評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)的方法和手段等等。健全教學(xué)評(píng)價(jià)體系,能夠保證教學(xué)質(zhì)量評(píng)估的公正性和科學(xué)性,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。

1.制定合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。地方本科院校要按照“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的指導(dǎo)精神,將過程管理與目標(biāo)管理相結(jié)合,制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo),主要應(yīng)包括教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)改革與建設(shè)等指標(biāo),以教學(xué)檔案、教學(xué)秩序、考試工作、學(xué)籍管理、理論課教學(xué)、實(shí)驗(yàn)課教學(xué)、畢業(yè)環(huán)節(jié)、課程建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和教學(xué)研究與改革等為觀測點(diǎn)。為了使評(píng)價(jià)工作落到實(shí)處,評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)充分體現(xiàn)基礎(chǔ)性、導(dǎo)向性、可比性與可操作性等原則?；A(chǔ)性原則,是指對(duì)最基本的教學(xué)工作進(jìn)行評(píng)價(jià),主要包括教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)改革與建設(shè)三個(gè)方面;導(dǎo)向性原則,是指根據(jù)教育部關(guān)于本科教學(xué)工作水平評(píng)估體系的要求,確定學(xué)校發(fā)展方向和特色定位;可比性與可操作性原則,是指在選定評(píng)價(jià)內(nèi)容時(shí)不求全面,只選取可比性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目。

2.確立多元化評(píng)價(jià)主體。為保證評(píng)估的公平、公開和公正,地方本科院校應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容確定不同的評(píng)價(jià)主體,進(jìn)行多元評(píng)價(jià)。采用專家組、職能部門和學(xué)生評(píng)價(jià)與院系互評(píng)的形式分別對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)校成立評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)整個(gè)評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和實(shí)施。

3.制定科學(xué)的評(píng)價(jià)方案。評(píng)價(jià)方案是開展評(píng)價(jià)的依據(jù),由指標(biāo)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、操作過程和辦法等組成。地方院校本科教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部的評(píng)價(jià)方案主要應(yīng)有:教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案、專業(yè)建設(shè)評(píng)價(jià)方案、課程建設(shè)評(píng)價(jià)方案、院 (系)教學(xué)工作評(píng)價(jià)方案、學(xué)生綜合素質(zhì)測評(píng)方案,以及某些單項(xiàng)評(píng)價(jià)方案等。評(píng)價(jià)方案主要表現(xiàn)為評(píng)教和評(píng)學(xué)兩個(gè)方面。(1)評(píng)教。評(píng)教的目的是督促、診斷、引導(dǎo)和幫助,促使教師開展教學(xué)研究、更新教學(xué)內(nèi)容、改進(jìn)教學(xué)方法從而促進(jìn)不斷改進(jìn)教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量。督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)每位教師的基本素質(zhì),履行崗位職責(zé),教學(xué)效果等方面全面評(píng)估,做出定性與定量的分析。(2)評(píng)學(xué)。評(píng)學(xué)體系應(yīng)按院系進(jìn)行,具體可從學(xué)生學(xué)習(xí)的滿意度、學(xué)生學(xué)習(xí)積極性、學(xué)生的學(xué)習(xí)成效、家長及用人單位的反映等方面入手,著手建立評(píng)估方案,全方位多層次地評(píng)估學(xué)生課堂學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

4.建立評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。教學(xué)質(zhì)量保證體系一方面要有全面系統(tǒng)的指標(biāo)、規(guī)范的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完善的考核和管理機(jī)制,另一方面還必須建立與之配套的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制,包括面向教學(xué)一線的有關(guān)傾斜政策、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)制度、必要的懲處措施等等,這些既是教學(xué)質(zhì)量保證體系不可缺少的內(nèi)容和手段,又是調(diào)動(dòng)教師積極性與主動(dòng)性的重要措施。通過完善教師和學(xué)生的評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成健全的激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)名師上講臺(tái),使本科生能夠聆聽到高水平教師的授課。同時(shí)也要采取有效的教學(xué)管理手段,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,形成比學(xué)習(xí)、比能力的良好氛圍,促使優(yōu)秀人才脫穎而出。

[1]中華人民共和國教育部教育管理信息中心.全國普通高校名單[EB/OL].[2007-04-09]http://gxzs.e21.cn/ sql img/html_temple/2007_04_09/article_26462.htm.

[2]張應(yīng)強(qiáng),肖起清.中國地方大學(xué):發(fā)展、評(píng)價(jià)與問題[J].現(xiàn)代大學(xué)教育,2006(6):1-4.

[3]王建平,周發(fā)強(qiáng).地方院校構(gòu)建與實(shí)施教學(xué)質(zhì)量保障監(jiān)控體系探微[J].改革與戰(zhàn)略,2007(6):150-151.

[4]李丹青.當(dāng)代高等教育應(yīng)“以人為本”[J].高等工程教育研究,2003(1):29-32.

[5]李 勇,宋遠(yuǎn)航.構(gòu)建高校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保證和監(jiān)控體系的分析與探討[J].中國高教研究,2001(4):55-56.

[6]朱立光,盧育紅,張 艷.地方高校教學(xué)質(zhì)量保證與監(jiān)控體系構(gòu)建研究[J].教育探索,2009(3):18-19.

責(zé)任編輯:黃聲波

Strategies for Constructing Interior Teaching Quality Guarantee System in Four-year Local Colleges

L IU Zhaohui1,L IU Anmin2

(1.Continuing Education Institution,Changsha University of Science and Technology,Changsha,Hunan,410076; 2.Education Administration,Hunan University of Technology,Zhuzhou,Hunan 412008)

Usually at universities and colleges teaching is the central work, improving teaching quality an eternal theme.According to the characteristics of local colleges,while constructing the interior teaching quality guarantee system for four-year colleges,establishing scientific educational teaching ideas is the first step.Next comes the foundation,the building of a guaranteed teaching system.The key is to perfect the teaching quality management and the principal is to strengthen the teaching quality evaluation system.

local colleges;four-year college teaching quality;interior guarantee system;construction strategies

G648.4

A

1674-117X(2010)03-0145-03

2009-07-25

劉朝輝 (1968-),男,湖南常寧人,長沙理工大學(xué)副教授,湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士研究生,主要從事高等教育研究。