馬艷紅

(河南科技學院 新科學院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

美國擁有發(fā)達完備的高等教育體系，以其規(guī)模宏大和結(jié)構(gòu)模式的多樣化而譽滿全球。目前美國共有4383所大學與學院，為本國培養(yǎng)了大批適應(yīng)社會發(fā)展的各層次人才，也產(chǎn)出了世界頂級的科技人才。眾所周知，諾貝爾獎是影響較大的世界性科學成就獎，而歷年的獲獎?wù)咧幸悦绹司佣啵⑶颐绹闹Z貝爾獎獲得者近3/4來自高校。根據(jù)諾貝爾基金會公布的資料(就化學、生理學或醫(yī)學、物理學、經(jīng)濟學四大科學獎統(tǒng)計)，1901—2009年，美國獲諾貝爾獎286人次，占獲此獎總數(shù)591人次的48.4%。尤其是2006年度和2009年度，諾貝爾四大科學獎被美國人盡收囊中，并且獲獎?wù)叽蠖喙┞氂诟咝?，美國再次震撼世界，全球人士也更加篤信美國S&E高等教育的實力與水平。

美國在科技方面領(lǐng)先于其他國家與其S&E領(lǐng)域的高等教育緊密相關(guān)。高等S&E教育的持續(xù)發(fā)展和學位結(jié)構(gòu)的優(yōu)化在本質(zhì)上促進了美國科技、知識創(chuàng)新和社會進步。

一、美國科學與工程高等教育學位趨勢

在美國，自1966年以來，官方正式統(tǒng)計的學位為四級：副學士(associate’s degrees)、學士(bachelor’s degrees)、碩士(master’s degrees)和博士(doctoral degrees)，實際廣泛應(yīng)用的還有博士后資格這一非正式學位。根據(jù)學位發(fā)展趨勢和研究需要，重點分析前四個層次的學位，它們分別代表?？?、本科和研究生層次的教育。1995—2007年，美國高等教育機構(gòu)授予的學位從較低層次的副學士到較高層次的博士均有顯著增長。伴隨高等教育學位總量的高速增長態(tài)勢，S&E領(lǐng)域呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭。在各級學位授予數(shù)量增長的同時也出現(xiàn)了幾個明顯趨勢。

(一)女性獲得S&E學位的增長比例明顯高于男性

1995—2007年，在美國公民和非美國公民中，女性獲得了更多的S&E學位，而男性獲得該領(lǐng)域?qū)W位的數(shù)量增長緩慢。學士學位層次，1995—2007年，全美高等教育機構(gòu)授予的S&E學士學位數(shù)量從378148個增加到485772個，增長率為28.5%，其中女性獲得該學位的絕對數(shù)量由175931個激增到244075個，增長率為38.7%，而同期男性獲得該學位的數(shù)量從202217個增至241697個，增長了19.5%。[1]60-62

碩士學位層次，1995—2007年，女性獲得S&E碩士學位數(shù)量從35791個增至54925個，增長了53.5%。相比之下，男性獲得該層次的學位總數(shù)從58518個增長到65353個，僅增長11.7%。[1]98-99由數(shù)據(jù)看出，盡管女性獲得S&E碩士學位的絕對數(shù)量低于同期男性，但增長速度卻以絕對優(yōu)勢高于男性。

博士學位層次，1995—2007年，美國高等教育機構(gòu)授予的S&E博士學位總量由27808個上升為40980個，增長率為47.4%。其中女性獲得該層次的學位數(shù)量由9256個激增至19327個，增長了1.09倍，而同期男性獲得該層次的學位數(shù)量僅增長16.7%。[1]109-111

(二)少數(shù)民族群體獲得S&E學位的增長比例明顯高于白人

在過去的10多年里，S&E領(lǐng)域各級學位授予少數(shù)民族群體的比例均有所增長。學士學位層次，1995年至2007年，亞裔美國人獲得該層次學位的比例由8%增長到9%；黑人獲得學位數(shù)量的比例由7%上升為8%；西班牙裔人的比例由6%增加為8%；而白人學生卻從1995年的73%下降為2007年的64%。[2]102

碩士學位層次，1995—2007年，少數(shù)民族學生獲得S&E碩士學位也有所增長。亞裔美國人獲得碩士學位比例由1995年的6%增長到2007的8%；同期黑人、西班牙裔人獲得該層次學位的比例分別由4%上升為7%、由3%上升為5%；而白人獲得S&E領(lǐng)域的碩士學位從1995年的58%降至2007年的49%，整體呈現(xiàn)逐年遞減趨勢。[2]109

(三)外國學生獲得S&E學位的增長比例明顯高于美國學生

1995—2007年，持有臨時簽證的外國學生獲得學位的增長比例明顯高于美國學生。隨著外國學生的持續(xù)流入，授予的S&E高等教育的各級學位數(shù)量和增長速度呈現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢。

在較低學位層次，即副學士和學士學位層次，持有臨時簽證的外國學生獲得科學與工程學位的增長速度與美國學生大致相同。據(jù)統(tǒng)計，從1995—2007年美國學生與持有臨時簽證的他國學生獲得的科學與工程學士學位的增長率均在20%左右。

在較高學位層次，即研究生層次的教育及學位授予數(shù)量方面，對比度則相對明顯。碩士學位層次，持有臨時簽證的外國學生獲得該層次學位的比例較高、領(lǐng)域集中。1995—2007年，持有臨時簽證的他國學生獲得的學位數(shù)量由22217個上升為28683個，增長率為29.1%。在2007年，持有臨時簽證的外國學生獲得了24%的S&E碩士學位。[1]108博士學位層次，1995—2007年，持有臨時簽證的他國學生獲得的學位數(shù)量由8722個增至13697個，增長56.8%。與其他層次的學位相比，持有臨時簽證的他國學生獲得了更大比例的博士學位，由1995年的31%上升為2007年的33%。[3]125

二、美國科學與工程高等教育學位趨勢析因

一般來說，社會生產(chǎn)力(包括作為社會潛在生產(chǎn)力的科學技術(shù))的發(fā)展是制約教育的根本因素；社會的政治經(jīng)濟制度是制約教育的重要因素；社會的文化是制約教育的潛在因素。[3]簡言之，就是教育的發(fā)展要受經(jīng)濟、政治、文化等因素制約。近年來，美國S&E高等教育學位的變化趨勢也是這些因素使然。

(一)經(jīng)濟發(fā)展和科技進步是美國S&E高等教育發(fā)展的根本原因

隨著大學“服務(wù)社會”職能的深化，高等教育與科技和社會生產(chǎn)的關(guān)系日漸密切。20世紀90年代中期后，社會生產(chǎn)力加快發(fā)展和科學技術(shù)持續(xù)進步使S&E領(lǐng)域的勞動力不能滿足社會各個領(lǐng)域?qū)θ瞬刨Y源的需求，因此S&E領(lǐng)域的高等教育既要持大眾化和平民化的價值取向培養(yǎng)大批從事有關(guān)專業(yè)實際工作的人才，又要持精品化和尖端化的價值取向造就高層次的學術(shù)型專門人才。

美國科學與工程高等教育的人才培養(yǎng)堅持多元分流原則，使各類人才充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。一方面，國家通過本科層次的教育重視弱勢群體的人才開發(fā)和培養(yǎng)，重點開發(fā)并挖掘有較大潛力的女性和少數(shù)民族人力資源，以豐富S&E人力資源的庫存。另一方面，國家通過研究生層次的教育加大本國科學家與工程師的人才培養(yǎng)，并且在世界范圍內(nèi)吸納科技人才。越來越多的外國學生獲得S&E博士學位是其人才開發(fā)和培養(yǎng)趨勢的真實寫照。

(二)政府的政策導(dǎo)向是美國S&E高等教育發(fā)展的主要誘因

縱觀美國高等教育的整個發(fā)展史，政府一貫重視制定教育政策和法規(guī)以保證本國的公民接受良好的教育。1862年大學贈地法令的頒布就意味著國家已認識到高等技術(shù)教育對經(jīng)濟的重要性。二戰(zhàn)后，美國對S&E教育提出了更高的要求。近20年來，隨著科學技術(shù)越來越明顯地成為經(jīng)濟和綜合國力競爭的動力源泉，政策制定者更加關(guān)注S&E教育，特別是S&E研究生層次的教育。

此外，政府在財政方面積極支持高等教育發(fā)展。政府對S&E專業(yè)學生提供的經(jīng)濟資助是衡量一個國家對S&E價值認同的一個重要指標。特別是對昂貴的S&E研究生教育進行資助，反映出政府培養(yǎng)未來科學家與工程師的期望和決心。

(三)文化傳統(tǒng)與社會思潮是美國S&E高等教育發(fā)展的潛在原因

毋庸置疑，美國的文化傳統(tǒng)具有鮮明的多元、實用主義的色彩。文化傳統(tǒng)的多元和實用傾向使美國在人才開發(fā)戰(zhàn)略上具有獨特的優(yōu)勢，為美國高級科技人才培養(yǎng)注入了新活力，從而更好地為其經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

另外，高等教育的發(fā)展還受社會主要思潮的影響。20世紀80年代中后期，教育機會均等和婦女保護等社會思潮不斷涌現(xiàn)。在此背景下，S&E高等教育也迎來了新發(fā)展。美國在兩大主要社會思潮和市場需求的合力作用下，大力發(fā)展S&E領(lǐng)域的高等教育并加大開發(fā)和培養(yǎng)科技人才力度，滿足了受教育者的需求，也充實了國家的人才資源庫存。

三、結(jié)論及啟示

美國強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐了巨額的教育和科研經(jīng)費投入，保證了一流的教學資源和研究設(shè)備，擁有世界高質(zhì)量的師資隊伍，有利于高質(zhì)量理科人才的培養(yǎng)。巨大的人才優(yōu)勢利于經(jīng)濟發(fā)展和科技進步，這種優(yōu)勢積累的“馬太效應(yīng)”在美國高等教育與科技和經(jīng)濟的積極互動中表現(xiàn)尤為突出。

與這種優(yōu)勢積累效應(yīng)相比，我國高等理工科教育存有先天不足，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，市場配置機制失靈、缺乏活力，再加上我國科技人才的大量外流使我國高等理工科教育雪上加霜。

(一)政府和教育部門要積極引導(dǎo)并加大教學資源和研究設(shè)備的投資力度

社會發(fā)展和經(jīng)濟騰飛的關(guān)鍵是科學技術(shù)，而發(fā)展科學技術(shù)的基礎(chǔ)是高等理工科教育。要促進整個國民經(jīng)濟發(fā)展，并在激烈的國際競爭中占據(jù)一席之地，很大程度上要依靠高等理工科教育所培養(yǎng)的科學家和工程師。而培養(yǎng)和造就科技人才需要巨額的投資以充實研究設(shè)備和學術(shù)研究空間，缺乏財力的支撐，科學和工程高等教育的質(zhì)量將無從談起。鑒于我國經(jīng)濟薄弱與市場配置機制失靈的現(xiàn)狀，政府和教育部門要制定政策和法規(guī)積極引導(dǎo)各種社會力量加大資金投入力度。這樣，既可以集聚高等理工科教育所需的資金增添儀器設(shè)備、改善研究環(huán)境，又可以避免教育資源的浪費與外流，從而提升我國理工科教育的整體水平。

(二)人才開發(fā)要重視挖掘較大潛力的弱勢人群

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，由于自然條件、經(jīng)濟、種族、性別等因素，地域和人群的不均衡發(fā)展似乎已成為一個難以避免的伴隨現(xiàn)象。目前在我國，由于城市化進程和社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村剩余勞動力和下崗職工已成為較為顯性的弱勢群體。從某種跡象上看，這種趨勢短期內(nèi)很難得到有效控制。針對這一困境，我們應(yīng)根據(jù)具體國情和實際需要，積極借鑒其他國家的有效扶持措施，引導(dǎo)弱勢人群積極提升自身素質(zhì)，主動適應(yīng)社會發(fā)展。

我國高等理工科教育應(yīng)基于教育公平或教育機會均等的理念，重視培養(yǎng)對象的多元和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。除了擴充女性和少數(shù)民族人力資源儲備隊伍外，尤其是要挖掘并開發(fā)有較大潛力的農(nóng)村剩余勞動力和下崗職工，充分發(fā)揮理工科教育的巨大優(yōu)勢。從社會學視閾看，處理好弱勢人群的人力開發(fā)和培養(yǎng)工作，不僅是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀要求，而且是社會穩(wěn)定的重要保證。

(三)研究生教育要注重本國人才和國外人才雙向發(fā)展

研究生教育作為教育與科技發(fā)展共同關(guān)注的焦點，以其智力資源挖掘和科研優(yōu)勢發(fā)揮而備受世界各國重視。研究生層次的理工科教育既是培養(yǎng)高層次科技人才的重要手段，又是吸納世界一流科技人才的主要途徑。西方國家一方面通過研究生教育加大國內(nèi)人才培養(yǎng)力度，另一方面，在世界范圍內(nèi)招徠優(yōu)秀人才，美國就是典型代表。美國研究生教育的發(fā)展歷程和當前的發(fā)展態(tài)勢，證實了美國理工科研究生教育范式的競爭實力，而其模式的最大優(yōu)勢是對社會發(fā)展的積極適應(yīng)。

與美國等發(fā)達國家相比，我國在吸引留學生方面仍有相當差距，因此我國高等理工科教育必須以本土人才培養(yǎng)與開發(fā)為先導(dǎo)，積極加大研究生層次教育力度，把培養(yǎng)本國優(yōu)秀科技人才作為重中之重。同時通過吸引留學和國外高層次人才的輔助途徑充分利用全球的科技人力資源，力爭使我國由科技人才輸出大國轉(zhuǎn)為科技人才輸入大國，使我國高等理工科教育充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要助推力量。

[參考文獻]

[1]NSB.Science and Engineering indicators 2010 appendix tables[M].Arlington, VA, 2010．

[2]NSB.Science and Engineering indicators 2010 [M]．Arlington, VA, 2010．

[3]潘懋元.新編高等教育學[M].北京：北京師范大學出版社，1996：330.