○馬會東

縣委委員可以向縣政府黨組提出“詢案”，區(qū)紀(jì)委委員詢問區(qū)紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)工作情況……這是一項在全國沒有先例的全新工作，廣東省先行一步，試點效果良好。

但我面對這樣的新聞，卻高興不起來。“詢案”都是“兩委”們的分內(nèi)職責(zé)，是我們黨內(nèi)民主的常態(tài)，而且早在2003年中央頒布的黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）中，就提出了這一制度。所以，“兩詢”制度本不該成為新聞，更不必弄到“吃螃蟹”的境地，這的確讓人難掩失望和悲哀。

為什么本該是黨內(nèi)民主的常態(tài)工作，卻成為鳳毛麟角的新聞事件？看起來是一些地方“兩委”怕作為、懶作為、不作為所致。不消說那些明哲保身的官油子委員不愿意去做這吃力不討好的“蠢事”，就是那些還有責(zé)任感和事業(yè)心的同志，“詢”起來也是顧慮太多畏首畏尾。質(zhì)詢領(lǐng)導(dǎo)，怕被領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為是冒犯而遭打擊報復(fù)；質(zhì)詢同級，怕被指責(zé)為出風(fēng)頭而影響同志關(guān)系。但這只是表象，更重要還在于黨內(nèi)民主的嚴(yán)重貧血，權(quán)力結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的形同虛設(shè)，用人制度的諸多積弊導(dǎo)致更多人將精力放在經(jīng)營關(guān)系和人脈上，沒有幾個愿意為了公眾的利益而冒著得罪人的風(fēng)險去多管閑事的。如果不進(jìn)行深層次的黨內(nèi)民主改革，即便在全國強(qiáng)制推行這一制度，并且用量化指標(biāo)規(guī)定“兩委”們必須要“詢”，其“詢”的質(zhì)量也肯定不會高到哪兒去，更多的還是流于形式做做表面文章。

一項很好的制度淪為擺設(shè)值得深思，其背后的原因更值得深究一番。