羅小春

(1.長沙民政職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410004;2.湘潭大學公共管理學院，湖南 湘潭 413000)

高職院校信息化建設過程中存在的問題與對策
——以長沙民政職業(yè)技術學院為例

羅小春1、2

(1.長沙民政職業(yè)技術學院，湖南 長沙 410004;2.湘潭大學公共管理學院，湖南 湘潭 413000)

文中以長沙民政職業(yè)技術學院信息化建設為例，分析了高職院校信息化建設過程中存在的主要問題，提出了基于現(xiàn)實的解決方案，探討了具有高職特色的數字化校園建設新思路。

高等職業(yè)院校;數字校園;信息化建設

一、引言

教育信息化是國家信息化的重要組成部分，對于高等學校而言，其信息化水平已經成為表征它現(xiàn)代化的重要標志。高職院校在信息化建設進程中，應努力抓住機遇，按照“科學規(guī)劃、全面推進、注重實效”的方針，加強信息化校園建設。

信息化校園建設是一個龐大、復雜的系統(tǒng)工程，是學院發(fā)展過程中的一項常規(guī)工作，需要專門的人力和固定投入，需要全院統(tǒng)一規(guī)劃，持續(xù)完善。同時，學院信息化建設不僅是技術的變革，也是管理的變革，是學院可持續(xù)發(fā)展的保證。信息化校園建設涉及到學院工作的方方面面，涉及到學院的各個部門和每一位教職員工。信息化校園建設必定會引起管理機構的變革和工作流程的重組［1］，需要全體教職員工轉變觀念，提高素質;同時要求設立專門的機構，制定各種規(guī)范、標準、制度，并持續(xù)履行執(zhí)行監(jiān)督的責任。本文以長沙民政職業(yè)技術學院信息化建設為例，詳細分析了高等職業(yè)院校信息化建設過程中存在的問題，并結合我國高等職業(yè)院校發(fā)展趨勢，提出了解決方案。

二、高職院校信息化建設的制約因素分析

由于高等職業(yè)院校大多由中專學校發(fā)展而來，信息化建設無論是從基礎硬件設施到軟件系統(tǒng)建設等方面都面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。經過近二十年的發(fā)展，我國高等職業(yè)院校在信息化建設方面已積累一定的經驗，并基本完成網絡基礎構架的建設，但離數字化校園的目標尚有較大差距，主要表現(xiàn)在:

1.網絡基礎設施不完善

近年來，隨著高等職業(yè)教育的飛速發(fā)展，高等職業(yè)院校的規(guī)模不斷擴大，校園面積、學生人數、教學內容等較以往有較大的增加，原有網絡不能及時覆蓋教學與管理功能區(qū)，無法滿足學院的日常教學和管理的需要。

2.軟件系統(tǒng)建設分散

以長沙民政職業(yè)技術學院為例，學院現(xiàn)有教學管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)、校園監(jiān)控系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、招生系統(tǒng)、OA辦公系統(tǒng)、水電管理系統(tǒng)、圖書借閱管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)等。由于缺乏全校性的信息資源建設規(guī)劃和統(tǒng)一的數據格式標準，加之各系統(tǒng)建設時段不同，軟件開發(fā)公司不同，導致各子系統(tǒng)處于相對獨立狀態(tài)，各種應用系統(tǒng)間的數據共享和交換難以實現(xiàn)［2］，網絡環(huán)境下的信息孤島問題亟待解決。

3.信息安全意識缺乏

信息安全直接影響學院的正常與穩(wěn)定運行，主要體現(xiàn)在信息資源管理與發(fā)布、信息資源的容災備份。如一卡通系統(tǒng)中直接涉及到學院廣大教職工的存卡信息，包括金融數據，又如，教務系統(tǒng)中涉及全院學生歷年成績、教師的課程安排等重要信息，一旦數據損毀或系統(tǒng)故障，都將給學院造成無法估量的損失。

目前，學院的所有包含重要信息的系統(tǒng)均處于單鏈路運行狀態(tài)，沒有建立相應的容災備份機制。此外，隨著網絡攻擊手段的增強，由于沒有金融級的防火墻等設備，系統(tǒng)處于半防護狀態(tài)，給系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行帶來了極大的隱患。

4.規(guī)章制度不健全

信息管理制度是實現(xiàn)信息化的有力保障［3］，隨著信息化項目的不斷實施，學院原有的相關規(guī)章制度已不能滿足學院信息化發(fā)展的需求。如沒有學院信息化建設統(tǒng)一標準，沒有信息化項目認證辦法，沒有網絡建設與管理等相關的標準與制度，造成了網站建設、信息化項目、網絡用戶接入等的隨意性，嚴重影響了學院網絡正常運行。因此，急需結合學院實際情況，建立完整的信息化建設標準和相關的管理制度，并加強執(zhí)行力度。

5.人員素質有待進一步提高

信息化建設過程中人的因素是主要的因素。一方面，學院管理層要有高度整體信息化理念，另一方面，廣大教職員工應該結合本身崗位，努力提高自身靈活運用信息化手段的技能。

長沙民政職業(yè)技術學院今年強勢地提出了“信息化建設年”的總體目標，表明學院高層在學院信息化建設方面已達成了共識，為學院順利開展信息化建設提供了有力的支撐。但信息化建設涉及到學院管理、教學等諸多崗位，從學院各崗位人員在信息化手段運用技能來看，普遍存在以下問題:一方面，各教學、管理職能部門不能深刻理解信息化建設的主要內涵，不能準確結合本部門工作和崗位工作情況提出具體的信息化建設需求，導致信息化建設缺乏整體性;另一方面，具體崗位人員信息化基本技能不高，不能靈活運用已有的信息化管理手段，更不適應未來信息化發(fā)展的要求。

三、高職院校信息化建設的新思路

對于我院信息化整個體系而言，信息設施建設是基礎，信息資源建設是核心，信息資源和技術的應用是目的，制度建設以及信息化人才培養(yǎng)是保障。

1.加強信息化建設的總體規(guī)劃，注重投資成本與利用效益的核算

高等職業(yè)教育走向信息化、現(xiàn)代化是歷史的必然，教學信息化已成為高職教育自身發(fā)展的需要，應當引起學院領導的高度重視。學院應當成立由院級領導直接負責、由專門責任部門以及院系負責人和有一定信息專業(yè)基礎的教師參與學院信息化建設的領導決策機構，對學院的信息化建設工作進行規(guī)劃、組織、協(xié)調。我院教育信息化建設發(fā)展規(guī)劃應當成為學院教育發(fā)展總體規(guī)劃的一個組成部分，要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設、逐步實施”的原則，從學院的實際情況出發(fā)，決定自己的應用需求及分期目標，確定和實施具有自己特色的信息化建設方案。提倡節(jié)約辦建設，各項投資需嚴格進行市場調研、技術論證以及利用效益評估，做到應用為先，夠用為度，積極穩(wěn)妥地建設和發(fā)展。另外，加強學院在信息化建設方面的資金使用、長短期投資的風險分析與研究，提高我院信息化建設投資經費的效益，提高資金利用率，逐步形成行之有效的節(jié)約型的預算方式和投資模式，使有限的信息化建設經費發(fā)揮更大的效益。

2.加強教育信息資源的建設，豐富教學科研的網絡資源

信息化建設中教育信息資源建設是信息化工作的核心，而學院基本上所有信息化的建設都是圍繞學院的行政管理。高校教育信息資源建設已統(tǒng)一標準的數據倉庫和建立了優(yōu)質的數據共享服務體系。因此，一方面學院要對全院數據資源系統(tǒng)實行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標準，分級開發(fā)和管理;另一方面，在信息資源的開發(fā)中，要依據國家相關網絡教育技術標準體系來定義和描述各種數據庫信息、統(tǒng)一各個軟件(包括自己開發(fā)和購買)信息采集標準和信息編碼標準，實現(xiàn)校內校際間信息資源的共享和互換。

3.重視信息化人才培養(yǎng)，通過各種途徑提高廣大師生信息素養(yǎng)

在信息化建設的過程中，全體人員所具有的信息素養(yǎng)決定了信息技術應用的成效，決定了教育教學信息化的程度。因此，做好信息技術的普及和培訓工作，提高廣大師生和工作人員運用信息技術的水平和意識，已成為當前信息化建設中一項不可忽視的基礎性工作。這里主要包括兩方面的培訓和培養(yǎng)工作，首先，要提升教職人員信息化素養(yǎng)。應當根據崗位和職能的不同，安排教職人員通過相關理論學習和技術培訓，形成四種隊伍:一是信息化教師隊伍，使在職教師普遍掌握現(xiàn)代教育技術，提高信息化環(huán)境下的執(zhí)教從教能力;二是信息化管理隊伍，使教育、行政管理人員具備與職能相關的信息管理技術，提高決策的科學性和民主性;三是信息化技術維護隊伍，使在崗的工程技術人員能夠為學院教學、科研和管理提供優(yōu)質的技術支持和技術服務;四是信息化理論研究隊伍，對信息化建設中出現(xiàn)的新情況、新問題進行總結、研究、探索，為信息化建設提供理論上的支撐和指導。其次，加緊對在校學生信息素養(yǎng)的培養(yǎng)和學生信息技能的訓練。根據最近相關媒體對大學生上網情況的調查報告，大多數學生上網還只停留在網絡聊天上，因此要因勢利導，創(chuàng)造更好的條件，引導學生利用現(xiàn)代信息技術自主學習，使學生在掌握各種信息技術的同時不斷提升自身的信息素養(yǎng)。

4.完善信息化建設與管理制度，科學管理和規(guī)范利用網絡資源

在信息化建設過程中，信息化管理制度建設是保障［4］。信息化不能一蹴而就。信息化為我們提供了科學、便捷、智能化的管理工具和手段，但信息化不是萬能的，還要靠制度去保障、去規(guī)范使用者的操作行為。換言之，要用嚴格的制度去約束人的行為，杜絕隨意性，建立設備和資源的保管、維護、使用制度，建立經費投入和保障機制，建立科學評價與反饋機制，以此確保信息系統(tǒng)的應用，這是信息化建設和推廣的關鍵。

信息化管理制度是使信息系統(tǒng)正常運行和推廣應用且由學院正式發(fā)布的規(guī)章制度，涉及網絡系統(tǒng)的使用、網絡機房管理、網絡管理、信息發(fā)布、信息系統(tǒng)的使用和推廣、網站管理等內容。加強制度建設和科學規(guī)范的管理，是信息系統(tǒng)能夠正常運轉、有效應用和推廣的保證。

四、結束語

信息化建設是一項長期而艱巨的任務，一方面體現(xiàn)在建設項目的持續(xù)性，另一方面，信息化技術日新月異。因此，要求學院管理人員要有強烈的信息意識，同時，全體教職員工應努力提高自身的信息化水平。當然，高職院校具有與一般本科院校不同的培養(yǎng)目標，在信息化建設過程中，既不能固守原有的中專模式，也不能照搬本科院校信息化建設模式。

［1］黃曉敏，高巖.企業(yè)重組與信息系統(tǒng)整合［J］.工程機械，2005，36(6):45.

［2］李希明，土麗艷，金科.從信息孤島的形成談數字資源整合的作用［J］. 圖書館論壇，2003，(6).

［3］譚希培，李仲陶.論我國網絡社會信息管理制度創(chuàng)新［J］.湖南文理學院學報(社會科學版)，2003，(6).

TP315

A

1671－5136(2010)02－0113－03

2010－04－25

羅小春 (1974－)，男，湖南衡陽人，長沙民政職業(yè)技術學院信息處工程師、湘潭大學公共管理學院碩士研究生。