朱宗友

（阜陽師范學(xué)院政法學(xué)院，安徽阜陽 236041）

科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧與中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路的選擇

朱宗友

（阜陽師范學(xué)院政法學(xué)院，安徽阜陽 236041）

我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是在全球化背景下展開的。這就使得我國的現(xiàn)代化建設(shè)受到全球化的影響。這種影響是雙重的，即利弊兼有，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。十六大以來，黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，可以說是對(duì)此進(jìn)行的積極回應(yīng)?？茖W(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求，兩者是內(nèi)在統(tǒng)一的。這就要求我們?cè)诎l(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一。

科學(xué)發(fā)展；社會(huì)和諧；中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路；選擇

我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是在全球化背景下展開的，受到全球化的影響是雙重的，即利弊兼有，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。“從迄今為止的全球化歷史經(jīng)驗(yàn)看，全球化進(jìn)程既不是挽歌，也不是田園牧歌，既不是一路呻吟、哀號(hào)，也不是一路凱歌高奏，而是喜憂參半、利弊兼得?！保?］40-41因此，必須“科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)”。［2］14十六大以來，黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想，可以說是對(duì)此進(jìn)行的積極回應(yīng)。由此推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新發(fā)展。十七大進(jìn)一步提出，“科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求?！保?］2這一論斷，反映了我們黨對(duì)“三大規(guī)律”的新認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義理論?？茖W(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。這就要求我們?cè)诎l(fā)展中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的有機(jī)統(tǒng)一。

一、科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求

1.我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的階段性特征要求我們創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。20世紀(jì)70年代末以來，由于我國正確地把握了全球化趨勢，提出并實(shí)施了利用這一趨勢發(fā)展自己的戰(zhàn)略和策略，主動(dòng)參與到世界分工與競爭中去。30多年來，全球化成為推動(dòng)我國發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)大動(dòng)力；我國的參與反過來又有力地推進(jìn)了全球化進(jìn)程。其結(jié)果是，我國取得了利用全球化發(fā)展自己的顯著成果。但同時(shí)伴隨著全球化的進(jìn)展，也出現(xiàn)了一些矛盾和問題。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的深入，全球化所帶來的這種雙重效應(yīng)集中體現(xiàn)在我國發(fā)展所呈現(xiàn)的階段性特征上。

十七大報(bào)告從八個(gè)方面對(duì)這些階段性特征做了全面、深刻的分析。第一，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面來看，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時(shí)生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變。第二，從經(jīng)濟(jì)體制方面來看，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時(shí)影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)面臨深層次矛盾和問題。第三，從人民生活方面來看，人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時(shí)收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大。第四，從發(fā)展的協(xié)調(diào)性方面來看，協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨。第五，從民主政治建設(shè)方面來看，社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實(shí)貫徹，同時(shí)民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化。第六，從文化建設(shè)方面來看，社會(huì)主義文化更加繁榮，同時(shí)人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對(duì)發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化提出了更高要求。第七，從社會(huì)建設(shè)和管理方面來看，社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)利益格局發(fā)生深刻變化，社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題。第八，從對(duì)外開放方面來看，對(duì)外開放日益擴(kuò)大，同時(shí)面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放要求更高。［2］13-14

以上特征表明：一方面，雖然改革開放以來我國從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，但是“兩個(gè)沒有變”的客觀事實(shí)依然存在。從根本上說，當(dāng)前我國發(fā)展所呈現(xiàn)的階段性特征，正是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)。鄧小平早就多次說過，社會(huì)主義初級(jí)階段就是不發(fā)達(dá)階段。就是說，同發(fā)達(dá)國家相比，我國還處于相對(duì)落后狀態(tài)，尤其是在人均物質(zhì)財(cái)富的擁有上。據(jù)專家測算，如果美國年增長率為3%，中國年增長率為8%，那么中國需要68年才能實(shí)現(xiàn)人均GDP與美國相當(dāng)；如果美國增長率為4%，中國增長率為7%，那么中國需要118年才能趕上美國。［3］4因此，社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情應(yīng)是我們推進(jìn)改革和發(fā)展的根本依據(jù)。正如胡錦濤所說，“強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實(shí)際、急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。”［2］14另一方面，盡管改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，但是長期形成的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式已經(jīng)到了難以繼續(xù)支撐我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的時(shí)候了。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)狀況，也已經(jīng)由社會(huì)可以承受的階段進(jìn)入到了難以承受的階段。尤其是資源、環(huán)境和生態(tài)等方面的問題如果得不到解決，將會(huì)使我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展難以繼續(xù)維持。所有這一切，都要求我們必須在實(shí)踐上和理論上做出探索和回答。歸根到底，也就是如何在已有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開辟當(dāng)代中國的發(fā)展道路問題。

正是在科學(xué)分析、正確判斷當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征的基礎(chǔ)上，面對(duì)新階段提出的新課題、新要求和新挑戰(zhàn)，黨中央著眼于創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和破解發(fā)展難題，提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀是十六大以來，黨從新世紀(jì)新階段中國特色社會(huì)主義事業(yè)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。總之，“科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出來的?！保?］4

2.構(gòu)建和諧社會(huì)是我國改革、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求。以十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國開啟了改革開放的新航程，這也是我國開始主動(dòng)參與全球化的進(jìn)程。我們利用全球化帶來的機(jī)遇，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。但是，全球化仍是在舊的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序尚未得到根本改變的情況下發(fā)展的，發(fā)達(dá)國家仍居于主導(dǎo)地位。這種狀況對(duì)發(fā)達(dá)國家有利，而對(duì)包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家非常不利。正如薩米爾·阿明所說，“資本主義的全球化的后果是兩極分化，全球范圍內(nèi)的不公正?！保?］46全球化的這種負(fù)面效應(yīng)也影響到我國。因而，目前我國社會(huì)也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題。

第一，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境面臨壓力增大。首先是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。改革開放以來，我國城鄉(xiāng)面貌都發(fā)生了重大變化，人民生活得到了很大改善。但是，由于多方面原因，城鄉(xiāng)差距出現(xiàn)擴(kuò)大趨勢。以城鄉(xiāng)居民人均可支配收人為例，1978年城鄉(xiāng)居民人均可支配收人差距為2.57：l，2007年擴(kuò)大到3.33：1，絕對(duì)差距達(dá)到9646元。［6］31如果考慮到教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的差別，估計(jì)城鄉(xiāng)收人差距可能要達(dá)到四五倍，甚至更大。其次是區(qū)域發(fā)展不平衡。改革開放以后，我國東部沿海地區(qū)由于地理位置、自然資源、文化環(huán)境、政策和體制等方面的原因，實(shí)際上是受惠于經(jīng)濟(jì)的全球化，抓住了發(fā)展的國際機(jī)遇，利用全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整契機(jī)，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，因而取得了明顯的發(fā)展成就。其中，有的地方已經(jīng)達(dá)到或接近中等發(fā)達(dá)國家的水平。相比而言，中西部地區(qū)因自然條件、工業(yè)基礎(chǔ)和社會(huì)文化等方面的原因，發(fā)展比較緩慢。這樣，兩者之間的差距就拉開了。1980-2003年，從人均GDP的相對(duì)差距方面看，西部與東部之比由1：1.92擴(kuò)大為1：2.59，中部與東部之比由1：1.53擴(kuò)大為1：2.03，西部與中部之比由1：1.25擴(kuò)大為1：1.27，其中有的地區(qū)甚至被“邊緣化”了，走上了“落后再落后”的惡性循環(huán)，這實(shí)際上是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中邊緣化的國內(nèi)表現(xiàn)。國內(nèi)落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距加大并被固化，極有可能導(dǎo)致兩類地區(qū)對(duì)立和沖突。［7］再次是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)保持了9%以上的高速發(fā)展，而社會(huì)發(fā)展卻相對(duì)滯后。公共教育體系、社會(huì)保障體系、公共衛(wèi)生體系、文化管理體系等社會(huì)事業(yè)體系尚待進(jìn)一步完善，由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一條腿長”和社會(huì)發(fā)展的“一條腿短”的局面，帶來了許多矛盾和問題。另外，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境和生態(tài)之間的矛盾也越來越突出。我國既要繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，又要滿足人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境的新期待。我國生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到完全遏制，這嚴(yán)重制約了我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

第二，一些關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出。這些問題主要是就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)和社會(huì)治安等方面。在就業(yè)方面，作為世界第一人口大國，這些年來，中國一直承受著巨大的就業(yè)壓力，面臨農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè)、下崗職工再就業(yè)、失地農(nóng)民就業(yè)、大學(xué)生就業(yè)等問題。2000年，中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率雖然只有4%，但是第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2000年中國城鎮(zhèn)的實(shí)際失業(yè)率已達(dá)8.3%，中國城鎮(zhèn)的失業(yè)問題比較嚴(yán)重。［8］34如果再考慮到中國近8億的勞動(dòng)力人口基數(shù)和農(nóng)村龐大的富余勞動(dòng)力數(shù)量，那么失業(yè)問題已經(jīng)成為中國目前一個(gè)十分嚴(yán)重的社會(huì)問題。“失業(yè)問題成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要問題?！保?］41“就業(yè)是民生之本?！保?0］37如果就業(yè)問題不能得到妥善解決，對(duì)整個(gè)社會(huì)來講將是一個(gè)不安定的因素，影響到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。在社會(huì)保障方面，我國目前的社會(huì)保障體系還不健全，社會(huì)保障覆蓋面小，而且覆蓋方式也不合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的職工為1.31億人，加上享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的3500萬名職工，總的來說，享受國家正式養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的從業(yè)人員全國是1.66億人，只能覆蓋全國就業(yè)人員的22%，覆蓋二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的40%?！艾F(xiàn)行社會(huì)保障制度對(duì)流動(dòng)和遷移人員缺乏有效的保護(hù)，1億多農(nóng)民工有80%左右沒有任何社會(huì)保障；1.38億鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工徘徊在城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的邊緣，既未進(jìn)城保，也未進(jìn)農(nóng)保；4000萬失地農(nóng)民身份轉(zhuǎn)換后進(jìn)入城鎮(zhèn)未能得到有效保障。傳統(tǒng)體制之外的社會(huì)成員，在為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的同時(shí)無法享受到社會(huì)保險(xiǎn)方面的有關(guān)待遇，對(duì)于他們來說，容易引起社會(huì)不公感，影響社會(huì)穩(wěn)定”［11］117。群眾對(duì)看病難看病貴、上學(xué)難上學(xué)貴等問題意見較大，有的家庭出現(xiàn)因病致貧返貧、子女教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重的問題。在社會(huì)治安方面，刑事犯罪仍居高不下，搶劫、盜竊等財(cái)產(chǎn)犯罪呈現(xiàn)多發(fā)之勢，人民群眾的安全感不強(qiáng)。

第三，一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。由于體制和機(jī)制的不完善，改革開放以來，我國社會(huì)在發(fā)展中出現(xiàn)了一些通過不正當(dāng)手段聚斂社會(huì)財(cái)富的消極腐敗現(xiàn)象。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力搞權(quán)錢交易，貪污受賄、損公肥私、生活腐化。領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗行為，對(duì)社會(huì)的影響極其惡劣，既不利于引導(dǎo)、規(guī)范社會(huì)行為，也容易引起人們對(duì)黨和國家的不滿，一定程度上說，影響社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。一些人通過種種形式化公為私變成暴發(fā)戶，一些企業(yè)和個(gè)人偷稅、漏稅、騙稅甚至抗稅，將國家稅金化為個(gè)人財(cái)產(chǎn)，還有一些人通過走私、販毒等犯罪手段獲取不義之財(cái)，等等。這些消極腐敗現(xiàn)象的存在，引起了廣大人民群眾的強(qiáng)烈不滿，在一定程度上積累了貧富對(duì)立情緒，增加了社會(huì)不安定因素。

我國在新的歷史階段發(fā)展中所出現(xiàn)的這些矛盾和問題，不但影響到經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展、社會(huì)的安定與和諧，而且成為廣大人民群眾反映強(qiáng)烈、迫切希望加以解決的問題。正是根據(jù)我國發(fā)展面臨的這些矛盾和問題，黨中央提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。這一戰(zhàn)略任務(wù)的提出適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。

二、科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的

胡錦濤在十七大報(bào)告中指出：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會(huì)和諧，沒有社會(huì)和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展?！保?0］17

1.科學(xué)發(fā)展是社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)。追求社會(huì)和諧是人類的美好愿望，也是共產(chǎn)黨人追求的目標(biāo)。社會(huì)要和諧，首要的是發(fā)展即科學(xué)發(fā)展。沒有發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)中的一切問題都難以解決。從這個(gè)意義上說，只有建立在發(fā)展基礎(chǔ)上的社會(huì)和諧才是真正的社會(huì)和諧。也就是說，真正的社會(huì)和諧實(shí)現(xiàn)于對(duì)社會(huì)矛盾不斷解決的過程中。因?yàn)闃?gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，是在發(fā)展中不斷化解社會(huì)矛盾的過程。就此而言，發(fā)展是社會(huì)和諧的根本動(dòng)力，是社會(huì)和諧的前提與基礎(chǔ)。而且，也只有發(fā)展，才能解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，才能提升社會(huì)文明程度，從而才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)。

改革開放以來，我們黨高度重視發(fā)展問題，一直把發(fā)展作為決定國家和民族命運(yùn)的根本問題來抓，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，使我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力與綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活不斷改善，國際影響不斷擴(kuò)大。正由于此，十七大報(bào)告在總結(jié)我國改革開放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)指出：“新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開放”，“新時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展”。［10］8-9但是，我們?cè)谙硎馨l(fā)展成果的同時(shí)，也受到了失業(yè)、“三農(nóng)”、貧富差距拉大、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、環(huán)境污染和能源緊張等問題的困擾。這些都是影響我國社會(huì)和諧的突出矛盾和問題。從根本上說，這些矛盾和問題是同我國現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r緊密相連的。眾所周知，由于我國現(xiàn)在仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平總體上還不高。因此，黨的十六屆六中全會(huì)明確提出：社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性。只有生產(chǎn)力的充分發(fā)展，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，才能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益。所以，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，必須把發(fā)展放在首位。發(fā)展是硬道理，是解決中國所有問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。古往今來，貧困都是社會(huì)不和諧的主要根源。正如馬克思所說，如果沒有生產(chǎn)力的充分發(fā)展，“那就只會(huì)有極端貧困的普遍化。而在極端貧困的情況下，必然重新開展?fàn)帄Z必需品的斗爭，全部陳腐的東西又要死灰復(fù)燃?！保?2］86可見，離開發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就失去了物質(zhì)基礎(chǔ)和物質(zhì)保障，就會(huì)成為一句空談。正是從這個(gè)意義上說，發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。不發(fā)展，就沒有中國特色社會(huì)主義，就不可能解決我們前進(jìn)中面臨諸多問題。因此，必須緊緊把握發(fā)展這一要義，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。所以，十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“要通過發(fā)展增加社會(huì)物質(zhì)財(cái)富、不斷改善人民生活，又要通過發(fā)展保障社會(huì)公平正義、不斷促進(jìn)社會(huì)和諧”。［10］17

2.社會(huì)和諧為科學(xué)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。

社會(huì)和諧的基本特征是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。民主法治是發(fā)展的政治保障，公正正義是發(fā)展的價(jià)值取向，安定有序是發(fā)展的必備條件，社會(huì)活力是發(fā)展的動(dòng)力源泉，人與自然和諧是發(fā)展的最高境界。因此，社會(huì)和諧的這些基本特征都是有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的。

第一，社會(huì)和諧可以為市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。改革開放以來，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)的確立，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快，市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展生產(chǎn)力的作用表現(xiàn)得日益明顯。但同時(shí)，也伴隨著出現(xiàn)一些問題，比如，一些人誠信缺失、道德失范；城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距呈拉大趨勢，農(nóng)民收入增長緩慢；就業(yè)矛盾突出，資源環(huán)境壓力增大，等等。實(shí)踐表明，市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，就越需要在全社會(huì)倡導(dǎo)并形成誠信友愛、互幫互助和全體人民平等友愛、融洽相處的社會(huì)氛圍與人際關(guān)系；越需要尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，增強(qiáng)全社會(huì)的發(fā)展活力；越需要加強(qiáng)社會(huì)管理，健全社會(huì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定有序；越需要保護(hù)和完善生態(tài)環(huán)境，提高資源利用效率，處理好人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。①參見葉慶豐主編《中國特色社會(huì)主義重大問題深度解析》，人民出版社2008年版，第273-274頁。只有這樣，市場經(jīng)濟(jì)才能健康順利地發(fā)展。

第二，社會(huì)和諧能夠?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的政治局面。政治穩(wěn)定是科學(xué)發(fā)展的前提條件。正如鄧小平指出，“今天來一個(gè)示威，明天來一個(gè)大鳴大放大字報(bào)，就沒有精力搞建設(shè)?！保?3］332政治穩(wěn)定主要是指安定團(tuán)結(jié)的政治局面，整個(gè)社會(huì)不會(huì)出現(xiàn)政治動(dòng)亂。就是說，保持社會(huì)的政治穩(wěn)定，意味著整個(gè)社會(huì)處于安定、和諧、有序的狀態(tài)。維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定不等于否定政治改革，更不等于維護(hù)已經(jīng)過時(shí)的社會(huì)體制。政治穩(wěn)定是社會(huì)各要素之間關(guān)系的動(dòng)態(tài)平衡。當(dāng)前影響我國社會(huì)政治穩(wěn)定的因素主要是人口與各種資源——經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、社會(huì)資源以及自然資源之間的矛盾。一旦配置各種資源的機(jī)制不合理、不完善，必然會(huì)發(fā)生對(duì)這些資源的無序競爭，使社會(huì)矛盾突出。因此，必須通過深化改革，逐步規(guī)范競爭秩序。綜合運(yùn)用多種手段、方式、方法，有效調(diào)節(jié)不同群體的利益關(guān)系，整合社會(huì)資源，調(diào)控社會(huì)結(jié)構(gòu)，使整個(gè)社會(huì)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。這種協(xié)調(diào)高效、良性有序的社會(huì)為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。

第三，社會(huì)和諧可以有效化解發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)矛盾?，F(xiàn)階段，影響我國科學(xué)發(fā)展的社會(huì)矛盾，其一個(gè)重要成因是社會(huì)成員之間的收入差距擴(kuò)大。因此，調(diào)節(jié)收入差距，既是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。對(duì)收入差距進(jìn)行調(diào)節(jié)不能采取原來的“平均主義”的思維方式和做法，如果那樣的話，將會(huì)使社會(huì)重新回到普遍貧窮的狀態(tài)。所以，必須借助于“和諧”理念，調(diào)整、完善按勞分配和按要素分配相結(jié)合的分配制度。堅(jiān)持初次分配、再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平，強(qiáng)化政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧還應(yīng)該從堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度著手?；痉结樖恰皟蓚€(gè)毫不動(dòng)搖”，并把二者統(tǒng)一到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中。只有不斷調(diào)整和改革我國生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)、與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的環(huán)節(jié)，才能有效化解發(fā)展中出現(xiàn)的各種社會(huì)矛盾和突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。

從以上論述可以看出，社會(huì)和諧可以為科學(xué)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。正如十七報(bào)告所指出的，“要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的原則，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，為發(fā)展提供良好社會(huì)環(huán)境”。［10］17

總之，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧作為發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本要求的兩個(gè)方面，既有聯(lián)系又有區(qū)別?？茖W(xué)發(fā)展的中心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，注重各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)，其精神實(shí)質(zhì)是又好又快，側(cè)重用發(fā)展促公平，從發(fā)展的效率上體現(xiàn)社會(huì)主義的根本要求；社會(huì)和諧則從制度和觀念的構(gòu)建上，為科學(xué)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，側(cè)重用公平促發(fā)展，反映著社會(huì)進(jìn)步的程度，體現(xiàn)著社會(huì)主義的本質(zhì)要求。兩者相互聯(lián)系，互相滲透，相互作用。科學(xué)發(fā)展中的協(xié)調(diào)實(shí)質(zhì)就是和諧，和諧是科學(xué)發(fā)展的必然要求。離開了科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧就無從談起。離開了社會(huì)和諧去追求發(fā)展，就不是科學(xué)發(fā)展，發(fā)展既不可能好，也不可能快，更不可能長久。①參見葉慶豐主編《中國特色社會(huì)主義重大問題深度解析》，人民出版社2008年版，第276頁。只有把兩者結(jié)合起來并落到實(shí)處，中國特色社會(huì)主義道路才能越走越寬廣。

三、在發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧

在新世紀(jì)新階段，站在我國發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展的新變化，全面把握我國發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的總體要求落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。在發(fā)展中國特色社會(huì)主義實(shí)踐之中不斷推進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧。

第一，認(rèn)真抓好黨的自身建設(shè)。這是推進(jìn)我國科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的根本保證。我們黨歷來十分重視自身建設(shè)。黨的建設(shè)是中國革命成功的“三大法寶”之一。過去，我們能戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)敵人，克服一個(gè)又一個(gè)困難，最重要的是靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠黨的建設(shè)。如今盡管我們所處的時(shí)代不同，世情、國情、黨情發(fā)生了深刻的變化，但是黨的建設(shè)這個(gè)法寶必須堅(jiān)持?！包h的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶?！保?4］4發(fā)展中國特色社會(huì)主義是黨在新的歷史條件下所從事的偉大事業(yè)。在這一過程中，我們黨面臨執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，因而更應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。這直接關(guān)系到黨和國家的前途命運(yùn)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！包h的正確領(lǐng)導(dǎo)是中國經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)建設(shè)成功的政治保證?！保?5］7實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧，關(guān)鍵取決于我們黨。從這個(gè)意義上說，黨的建設(shè)是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的根本保證。黨要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的重大歷史使命，就必須大力加強(qiáng)自身建設(shè)。當(dāng)前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的，但黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題。十七屆四中全會(huì)通過的《決定》從理想信念、貫徹民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)能力、基層黨組織作用的發(fā)揮、與人民群眾的關(guān)系以及領(lǐng)導(dǎo)干部中的腐敗等六個(gè)方面，深刻地指出了黨的建設(shè)所面臨的問題。這些問題的存在不利于我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，黨必須下大力氣解決這些問題，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。為此，要大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，使黨始終充滿創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。唯如此，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧才有可靠的保障。

第二，立足于社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情。這是推進(jìn)我國科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的根本依據(jù)。毛澤東曾指出，“認(rèn)清中國的國情，乃是認(rèn)清一切革命問題的基本的依據(jù)?！保?6］633這里，毛澤東雖然是針對(duì)新民主主義革命講的，但在社會(huì)主義時(shí)期仍具有指導(dǎo)意義。民主革命時(shí)期，由于我們黨正確地認(rèn)識(shí)了我國國情，從而解決了一系列關(guān)于革命的根本性問題，引導(dǎo)革命取得了成功。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，我們也只有正確認(rèn)識(shí)我國國情，才能解決一系列社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的根本性問題。社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)主義制度建立以后，能否正確判斷社會(huì)主義所處的歷史階段對(duì)社會(huì)主義建設(shè)能否取得成功意義重大。在這方面，不論是蘇聯(lián)還是改革開放前的中國，都曾犯過超越歷史發(fā)展階段的錯(cuò)誤，給社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)帶來嚴(yán)重的損害。這在一定程度上印證了恩格斯的判斷：“要處在較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的社會(huì)來解決只是處在高得多的發(fā)展階段的社會(huì)才產(chǎn)生了的和才能產(chǎn)生的問題和沖突，這在歷史上是不可能的?！薄懊恳环N特定的經(jīng)濟(jì)形態(tài)都應(yīng)當(dāng)解決它自己的、從它本身產(chǎn)生的任務(wù)；如果要去解決另一種完全不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)所面臨的問題，那是十分荒謬的。”［17］502改革開放以來，我們逐步認(rèn)清了我國的國情，提出了我國處于社會(huì)主義初級(jí)階段的論斷。社會(huì)主義初級(jí)階段，“就是不發(fā)達(dá)的階段。一切都要從這個(gè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)這個(gè)實(shí)際來制訂規(guī)劃?！保?3］252這就是說，認(rèn)清國情是建設(shè)社會(huì)主義的前提和出發(fā)點(diǎn)?！皬?qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實(shí)際、急于求成，而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)?！保?0］14現(xiàn)階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)出的階段性特征正是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情的體現(xiàn)。因此，無論是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展還是促進(jìn)社會(huì)和諧，都不能脫離我國的基本國情。因?yàn)樵谶@個(gè)階段我國社會(huì)的主要矛盾依然是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧都是為了解決這一矛盾。為此，我們必須牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，認(rèn)清全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度的重要性、長期性、艱巨性，增強(qiáng)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的堅(jiān)定性，提高想問題、辦事情決不可脫離實(shí)際的自覺性。唯如此，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧才能落到實(shí)處。

第三，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)。這是實(shí)現(xiàn)我國科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的根本目的。馬克思主義認(rèn)為，追求利益是人類一切活動(dòng)的動(dòng)因。馬克思指出，“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”［18］82列寧稱利益是“人民生活中最敏感的神經(jīng)?！保?9］137現(xiàn)階段，我國人民的共同理想是建設(shè)中國特色社會(huì)主義，這也是全國人民的共同利益所在。中國特色社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，構(gòu)成中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局。在這一總體布局中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，政治建設(shè)提供政治保障，文化建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持，社會(huì)建設(shè)提供有利的社會(huì)環(huán)境和條件。人民群眾的利益體現(xiàn)于、實(shí)現(xiàn)于中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局之中。就是說，只有我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)都搞好了，人民群眾的利益才能得以實(shí)現(xiàn)。我們黨提出科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧意在全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)。從這個(gè)意義上說，全面推進(jìn)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我國科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧的根本目的。為此，在推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的過程中，必須牢牢把握住“發(fā)展”主題與“和諧”理念。從經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面來看，要重點(diǎn)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展；從政治建設(shè)方面來看，必須堅(jiān)持政治體制改革的正確方向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展；從文化建設(shè)方面來看，必須更自覺、更主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，更好地保障人民群眾的文化權(quán)益，大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系；從社會(huì)建設(shè)方面來看，要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)在改善民生上。唯如此，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的目的才能達(dá)到。

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［15］周尚文，卜新兵.試論社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)和諧［J］.江西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2005（6）.

［16］毛澤東選集：第2卷［M］.北京：人民出版社，1991.

［17］馬克思恩格斯全集：第22卷［M］.北京：人民出版社，1965.

［18］馬克思恩格斯全集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1956.

［19］列寧全集：第16卷［M］.北京：人民出版社，1986.

The Choice of Development Path of Socialism with Chinese Characteristics in Light of Scientific Development and Social Harmony

ZHU Zong-you

(School of Politics and Law,Fuyang Normal College,Fuyang 236041,China)

China's socialist modernization is carried out in the context of globalization,which makes it under the twofold impact of globalization,providing with advantages and disadvantages as well as opportunities and challenges.Since the Sixteenth Congress,CPC Central Committee has put forward such major strategic thoughts as the Scientific Outlook on Development and building a harmonious socialist society,which can be regarded as China's positive response.Scientific development and social harmony,being inherent unity,are the basic requirements of the development of socialism with Chinese characteristics.This requires us to achieve the coordination of scientific development and social harmony in the great practice of developing socialism with Chinese characteristics.

scientific development;social harmony;development path of socialism with Chinese characteristics; choice

D616

A

1008-2794（2010）07-0001-07

2010-06-03

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“中國共產(chǎn)黨保障農(nóng)民利益思想研究”（09YJA710010）；2010年度安徽省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿到大學(xué)生思想政治教育全過程研究”（2010sk341）；2009年度阜陽師范學(xué)院黨建與思想政治教育研究重點(diǎn)項(xiàng)目“把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿到大學(xué)生思想政治教育全過程研究”（2009DJSZ02ZD）

朱宗友（1971—），男，安徽阜南人，阜陽師范學(xué)院政法學(xué)院副教授，博士，主要研究方向?yàn)轳R克思主義基本原理、全球化問題。