劉啟榮

(重慶市電力公司教育培訓(xùn)中心,重慶 400053)

0 前言

隨著國家人事制度和用工制度改革的不斷深入和企業(yè)的不斷發(fā)展與壯大,在企業(yè)中出現(xiàn)了一批特殊人群,即企業(yè)的聘用員工。他們沒有正式編制,但與有編制的正式職工一樣,分布在企業(yè)的各個崗位,成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不可缺少的主力軍。特別是在一些加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)性行業(yè)中,他們所占比例達(dá)到了企業(yè)職工總數(shù)的 70%左右。深入細(xì)致地做好聘用員工的思想政治工作,把他們的思想認(rèn)識統(tǒng)一到企業(yè)文化上來,統(tǒng)一在企業(yè)的工作目標(biāo)上來,形成“心往一處想,勁往一處使”的團(tuán)隊精神,保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,這是新時期企業(yè)必須做好的一大重要社會課題。我們要充分認(rèn)識其特點,認(rèn)真關(guān)注其愿望,切實以人為本,才能做好這張社會答卷。

1 當(dāng)前企業(yè)聘用員工的主要特點

1.1 穩(wěn)定性差,流動性大

據(jù)有關(guān)部門的調(diào)查資料可知,我國 85%以上的外出務(wù)工人員都是自發(fā)的,有組織外出做工的不足15%。大多數(shù)集中在勞動密集性的行業(yè),如加工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)性行業(yè)。這些行業(yè)的勞動用工將隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場變化而變化,對勞動用工的要求也是非固定、非正規(guī)的。因此,大多數(shù)聘用員工簽訂的都是非固定期限勞動合同工,從事的是勞務(wù)派遣工、承包工、季節(jié)工、計時工等非固定工作。這就導(dǎo)致他們流動頻繁,穩(wěn)定性差。同時,企業(yè)聘用員工大多數(shù)是農(nóng)民工,一般只有初中畢業(yè)或高中畢業(yè)學(xué)歷,隨著打工潮的興起而走上外出打工之路。由于他們長期在農(nóng)村生活和較自由的農(nóng)耕勞動,養(yǎng)成了自由散漫的習(xí)慣,不愿意接受組織的約束,稍有不如意的地方,就伺機(jī)跳槽,這就增大了聘用員工的不穩(wěn)定性和流動性。

1.2 勞動報酬低,勞動強度大

企業(yè)聘用員工的勞動報酬普遍較低,待遇較差。就重慶市而言,2009年規(guī)定最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)為680元。在重慶市區(qū)從事服務(wù)業(yè)的聘用員工,工資標(biāo)準(zhǔn)一般在 680元—1200元之間,只占城鎮(zhèn)職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)的一半左右。而且他們干的多數(shù)是臟活、累活、苦活、危險活,技術(shù)含量低,勞動時間長,勞動強度大,除了工資和加班費外,基本上沒有其它福利待遇。據(jù)國家統(tǒng)計局 2009年調(diào)查結(jié)果顯示,以受雇形式從業(yè)的外出農(nóng)民工平均每個月工作 26天,每周工作 58.4小時。其中,每周工作時間多于《勞動法》規(guī)定的 44小時的占 89.8%。從農(nóng)民工集中的幾個主要行業(yè)看,制造業(yè)農(nóng)民工平均每周工作時間58.2小時,建筑業(yè) 59.4小時,服務(wù)業(yè) 58.5小時,批發(fā)零售業(yè) 59.6小時。平均勞動時間最長的是住宿餐飲業(yè)的農(nóng)民工,他們每周的工作時間超過 60小時。

1.3 居住條件太差,幸福指數(shù)很低

企業(yè)聘用員工住的基本上是臨時工棚,或者是單位的偏角空房,以集體宿舍為主,條件簡陋。企業(yè)不少正式職工對他們存在著偏見,認(rèn)為比他們高一等,對他們抱有歧視態(tài)度,幾乎不主動同他們交往。使得大多數(shù)聘用員工存在著較強的自卑感,感覺自己被現(xiàn)實社會邊緣化了。他們的交往活動基本上限于老鄉(xiāng)和工友之間,長期處于一種工作、吃飯、睡覺三點一線的生活方式,周而復(fù)始地奔波在工作現(xiàn)場與生活場所之間,基本上沒有什么業(yè)余文化生活,其生活方式單調(diào),生活質(zhì)量較差,幸福指數(shù)低。

1.4 文化程度偏低,法紀(jì)意識淡薄

根據(jù) 2009年國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,外出打工的農(nóng)民工當(dāng)中文盲占 1.1%,小學(xué)文化程度占 10.6%,初中文化程度占 64.8%,高中文化程度占 13.1%,中專及以上文化程度占 10.4%。從這個統(tǒng)計數(shù)字來看,企業(yè)聘用員工的整體文化素質(zhì)還是偏低,與城鎮(zhèn)工人相比還有很大差距。正因為他們受教育的程度不高,導(dǎo)致他們對自己的合法權(quán)利弄不清楚,法制觀念淡薄,維權(quán)意識不強,找不到合法手段和有效途徑來維護(hù)自身的權(quán)益。當(dāng)他們碰到糾紛和矛盾時,總是忍字當(dāng)頭,在忍無可忍的情況下,就去找老鄉(xiāng)或工友私下運用簡單粗暴的手段進(jìn)行解決,很少依靠組織形式來維護(hù)自身的權(quán)益。由于方法不當(dāng),往往使自己走上違法亂紀(jì)的道路,甚至觸犯法律。

2 新時期企業(yè)聘用員工的基本愿望

在新的時期,企業(yè)所聘員工的綜合素質(zhì)均有所提高,必然有其合理的基本愿望。歸結(jié)起來,企業(yè)所聘員工著重于經(jīng)濟(jì)和政治的基本愿望。

愿望一:提高工資待遇。企業(yè)聘用的員工,工作的主要目的就是為了賺錢,用以改善其家庭生活條件。而企業(yè)支付給他們的報酬離其期望值還存在一定差距,甚至于工資增長速度低于企業(yè)發(fā)展速度和社會物價上漲速度,每月工資甚至維持自己生活也較困難,更不能滿足其生理與心理需求。所以要求提高工資待遇是企業(yè)聘用員工最為迫切的經(jīng)濟(jì)愿望。

愿望二:相互平等地位。自 2008年勞動合同法實施后,聘用員工除了要求提高工資待遇、同工同酬外,還要求在政治上和人格上同正式職工平等。如要求加入工會,能參加企業(yè)組織的各種文體活動、競賽和培訓(xùn)等;要求在企業(yè)職工代表中有一席之地,能對企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展有建議權(quán)、知情權(quán)和表決權(quán)等。這是企業(yè)聘用職工的政治愿望。

愿望三:建立保障體制。企業(yè)聘用員工,一般為一年或幾年簽訂一次勞動用工合同。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況的需要、員工工作表現(xiàn)等決定是否續(xù)訂合同,企業(yè)對聘用員工的去留具有較大的決定權(quán)。聘用員工不知道自己能在企業(yè)干多長時間,說不定哪天就會被解聘,嚴(yán)重缺乏安全感。因此建立安全可靠的保障機(jī)制是企業(yè)聘用員工的另一愿望。

3 做好思想政治工作必須充分關(guān)注企業(yè)聘用員工的愿望

思想政治工作是中國共產(chǎn)黨的一大優(yōu)勢,在新的時期,我們?nèi)砸^續(xù)發(fā)揮這一優(yōu)勢,要有針對性地開展企業(yè)聘用員工的思想政治工作。

3.1 做好思想政治工作,要努力提高聘用員工的物質(zhì)和文化生活水平

企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中能否最大限度地發(fā)揮聘用員工的工作積極性,體現(xiàn)出主人翁責(zé)任感,就要看聘用員工在企業(yè)中是否得到了實惠,企業(yè)的發(fā)展與聘用員工物質(zhì)文化生活水平的提高是否成正比。因此,在企業(yè)的發(fā)展壯大過程中,思想政治工作決不能脫離聘用員工實際生活的需要,必須妥善解決好聘用員工的福利、住房、保險等問題,不斷改善勞動條件,減輕勞動強度。完善制度建設(shè),允許聘用員工加入工會組織,參加企業(yè)組織的各項活動、競賽與培訓(xùn)。在企業(yè)條件允許的情況下,還可以為他們設(shè)置住房公積金,設(shè)立績效考核獎等,使聘用員工親身體驗到在企業(yè)發(fā)展壯大的同時,自己也獲得了相應(yīng)的收益。企業(yè)可以為聘用員工設(shè)立活動室、閱覽室,這樣既能豐富聘用員工的業(yè)余文化生活,又能在企業(yè)內(nèi)部營造良好的學(xué)習(xí)氛圍,建立和諧勞動關(guān)系,緩解矛盾和沖突,培養(yǎng)聘用員工團(tuán)結(jié)、友愛、積極進(jìn)取的樂業(yè)精神。

3.2 做好思想政治工作,要以人為本地對聘用員工進(jìn)行人文關(guān)懷

常言道:人非草木,孰能無情?這就要求我們在思想政治工作中“理解人、關(guān)心人、尊重人”,要以人為本,體現(xiàn)人文關(guān)懷。心理學(xué)研究表明:任何人在工作和生活中都希望得到企業(yè)和他人的關(guān)懷和幫助,對企業(yè)聘用員工而言更是如此。因為他們與企業(yè)正式職工相比,總覺得是寄人籬下,受聘于人,要低人一等,缺乏足夠的自信心,不愿意將內(nèi)心秘密和真實想法告訴別人。如果我們的思想政治工作不實施情感滲透,融入人文關(guān)懷,必將事倍功半。這就要求我們的政工干部在思想上不能歧視聘用員工,說服教育要入情入理,讓人心悅誠服,感到溫暖;在工作上要信任聘用員工,做到平等相待,和藹友善,以情感人,以理服人;在生活上關(guān)心聘用員工,把他們的冷暖掛在心上,積極幫助他們解決困難,保護(hù)好他們的自尊心和自信心。只有這樣,我們同聘用員工的情感才能相互交融,才能使他們的潛力得到充分發(fā)揮,并迸發(fā)出巨大力量,更好地為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理服務(wù)。

3.3 做好思想政治工作,要以穩(wěn)定為原則,圍繞企業(yè)中心工作和目標(biāo)開展工作

鄧小平同志告誡我們:中國問題,壓倒一切的是穩(wěn)定,沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么都搞不成,已經(jīng)取得的成果也會失敗。企業(yè)離開了聘用員工隊伍的穩(wěn)定,企業(yè)的改革與發(fā)展也只不過是一句空話。企業(yè)思想政治工作要以服從、服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定這個大局,要處理好整體與局部、單位與個人之間的關(guān)系。要在聘用員工中廣泛宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳企業(yè)的目標(biāo)和規(guī)章制度,鼓舞員工的信心和斗志,增強企業(yè)的凝聚力,消除那些有損企業(yè)形象和集體利益的行為。政工干部要經(jīng)常性地深入聘用員工中去,著力解決好其關(guān)心的熱點、難點問題,及時消除他們心中的怨氣和迷惑,維護(hù)聘用員工隊伍的穩(wěn)定。企業(yè)思想政治工作必須堅持為企業(yè)的安全生產(chǎn)服務(wù),為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和形象建設(shè)服務(wù),把工作重心下移,融入到企業(yè)安全生產(chǎn)的全過程,滲透到企業(yè)工作的各個環(huán)節(jié),擺脫形式主義,跳出“大而空”的怪圈,不斷激發(fā)聘用員工的工作熱情和創(chuàng)造精神,使之為實現(xiàn)企業(yè)的工作目標(biāo)而努力奮斗。

3.4 做好思想政治工作,干部要以身作則,不斷提高自身素質(zhì)

企業(yè)聘用員工在不同程度上對正式職工抱有戒備心理,對個別正式職工的工作懶惰、紀(jì)律松懈、作風(fēng)漂浮等行為,敢怒而不敢言,只好避而遠(yuǎn)之。所以,企業(yè)干部要時刻注重自身修養(yǎng),不斷提高自身素質(zhì)和綜合辦事能力,要深入到員工中去,同他們交朋友,傾聽他們的心聲,為他們解決實際問題,認(rèn)真做到身體力行、率先垂范、言行一致、公道正派、清正廉潔,得到聘用員工從心底里信任和敬佩,解除隔閡。只有這樣,說話才有人聽,講理才有人服,否則只會出現(xiàn)“你說我聽,口服心不服”,達(dá)不到思想政治工作的目的。干部還要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),熟悉企業(yè)的業(yè)務(wù)工作,在談及業(yè)務(wù)時不外行,讓員工感覺是同路人,增加親切感和信服感,思想政治工作才能收到成效。

3.5 做好思想政治工作,要依靠規(guī)章制度,合理運用行政手段約束聘用員工,強制提升員工素質(zhì)

企業(yè)聘用員工來自社會不同階層、不同地域,其文化程度、思想覺悟、政治素質(zhì)參差不齊,有的還養(yǎng)成了自由散漫的壞習(xí)慣,組織紀(jì)律和法紀(jì)觀念也比較淡薄,單靠企業(yè)政工干部苦口婆心地去疏導(dǎo)、勸解,進(jìn)行正面教育,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到目的。因此,必須按照企業(yè)的規(guī)章制度,利用行政手段來加以約束,對違規(guī)違紀(jì)員工進(jìn)行處罰,強制其改掉不良行為,使每個員工的行為都能按照社會和企業(yè)的要求,達(dá)到規(guī)范化和科學(xué)化,保證步調(diào)一致和行動統(tǒng)一。

4 結(jié)束語

在信息化時代的今天,聘用員工獲取信息的渠道越來越多,維權(quán)意識越來越強,在企業(yè)的地位與作用也越來越凸顯。我們只有不斷地創(chuàng)新工作方法,與時俱進(jìn),把思想政治工作貫穿在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的各個過程和環(huán)節(jié),真心實意地為聘用員工解決實際困難,才能凝心聚力,激發(fā)員工的工作熱情和創(chuàng)造精神,更好地為企業(yè)和諧穩(wěn)定、持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。

[1]鄧小平.鄧小平文選第 3卷[M].北京:人民出版社,2004.

[2]國家統(tǒng)計局.2009年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/tjfx/fxbg/t20100319_402628281.htm,2010-03-19/2010-04-10.

[3]王家剛.以人為本:創(chuàng)新思想政治工作的根本原則[J].思想政治工作研究,2009,(9).