劉 斌 張 林

（中航工業(yè)綜合技術(shù)研究所，北京 100028）

研究建立國(guó)防科技工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，是國(guó)防科技工業(yè)安全生產(chǎn)“十一五”期間的主要任務(wù)之一。原國(guó)防科工委于2006年開(kāi)展了《國(guó)防科技工業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的分析研究》，同時(shí)開(kāi)始組織專(zhuān)家進(jìn)行國(guó)防科技工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究工作，現(xiàn)已建立了國(guó)防科技工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，并對(duì)國(guó)防科技工業(yè)相關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了梳理。根據(jù)原科工委要求，各軍工行業(yè)需研究建立本行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。工信部于2009年開(kāi)展了工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀分析的研究工作，要求所轄的航空等18個(gè)工業(yè)行業(yè)進(jìn)行行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀分析，并建立本行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)有關(guān)部委要求，結(jié)合航空行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的自身需要，開(kāi)展航空安全標(biāo)準(zhǔn)體系的研究、建立適應(yīng)我國(guó)航空工業(yè)發(fā)展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，則顯得十分必要。

本文通過(guò)系統(tǒng)分析航空行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)及體系現(xiàn)狀，總結(jié)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系的編制原則和要求，探討編制的思路及方法，提出應(yīng)建立的安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架及體系表結(jié)構(gòu)，并對(duì)后續(xù)工作的開(kāi)展提出建議。

1 行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)及體系現(xiàn)狀

從航空行業(yè)層面看，目前航空行業(yè)現(xiàn)有安全標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)，其中現(xiàn)行有效19項(xiàng)。目前航空行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量較之航天、兵器等軍工行業(yè)具有一定差距，距離系統(tǒng)、全面地滿(mǎn)足行業(yè)各方面的安全生產(chǎn)需求更是相去甚遠(yuǎn)，在目前沒(méi)有一個(gè)完善的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架的支持和指導(dǎo)的情況下，行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的制定還處于以“點(diǎn)”為主的初級(jí)階段，具有較大的盲目性和隨機(jī)性，無(wú)法形成系統(tǒng)的統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃。

從航空企業(yè)角度看，通過(guò)對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的廣泛深入調(diào)研，目前航空企業(yè)在實(shí)際安全生產(chǎn)過(guò)程中安全標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用方面普遍存在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)過(guò)時(shí)或不適用、很多領(lǐng)域無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可循等問(wèn)題：如GJB 835-1990《航空發(fā)動(dòng)機(jī)包裝箱通用規(guī)范》現(xiàn)已不能滿(mǎn)足航空發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)包裝箱的實(shí)際情況需求，但目前還沒(méi)有其他標(biāo)準(zhǔn)可供參照；發(fā)動(dòng)機(jī)裝配自制吊夾具、洗滌場(chǎng)所（間）、硝鹽槽作業(yè)及航空復(fù)合材料生產(chǎn)等航空工業(yè)安全生產(chǎn)的重要領(lǐng)域均無(wú)必要的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；而在企業(yè)制修訂自身安全生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等的過(guò)程中也缺少相關(guān)的行業(yè)頂層基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)。因此，需要建立有效機(jī)制有計(jì)劃地逐步制訂企業(yè)所需的各項(xiàng)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2 編制原則及要求

根據(jù)GB/T 13016-2009《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》，同時(shí)基于《國(guó)防科技工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系》中安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，結(jié)合航空行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的需要以及企業(yè)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的需求，航空工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立遵循了以下原則和要求：

● 目標(biāo)明確：建立能夠滿(mǎn)足航空行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和企業(yè)安全生產(chǎn)需要、可操作性強(qiáng)的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系；

● 全面成套：所建體系具有系統(tǒng)整體性，即體系的子體系及子子體系的全面成套和標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表所列標(biāo)準(zhǔn)的全面成套，編制時(shí)應(yīng)充分研究航空工業(yè)基礎(chǔ)通用、安全管理、安全技術(shù)等安全領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的各種事物和概念；

● 層次適當(dāng)：列入標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表內(nèi)的每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)都安排在恰當(dāng)?shù)膶哟紊?，同一?biāo)準(zhǔn)不同時(shí)列入兩個(gè)以上體系或子體系內(nèi)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系的適用范圍，恰當(dāng)?shù)貙?biāo)準(zhǔn)安排在不同的層次上。一般應(yīng)盡量地?cái)U(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，或盡量安排在較高層次上，即在大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)統(tǒng)—的標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)在數(shù)個(gè)小范圍內(nèi)各自制定，以便達(dá)到體系組成盡量合理簡(jiǎn)化；

● 劃分清楚：標(biāo)準(zhǔn)體系表內(nèi)的子體系或類(lèi)別的劃分，主要按照專(zhuān)業(yè)或門(mén)類(lèi)等標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)及行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)性質(zhì)的同一性，同時(shí)避免同一標(biāo)準(zhǔn)不要同時(shí)列入2個(gè)以上體系或子體系內(nèi)，以避免同一標(biāo)準(zhǔn)由2個(gè)以上單位同時(shí)重復(fù)修訂；

● 獨(dú)特適用：突出行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，具有航空行業(yè)特色，適用于行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況，對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及規(guī)范化管理具有促進(jìn)及指導(dǎo)作用；

● 開(kāi)放協(xié)調(diào)：研究成果具有開(kāi)放性，便于修改完善及擴(kuò)充；同時(shí)，與上級(jí)機(jī)關(guān)（國(guó)家機(jī)關(guān)、集團(tuán)等）有關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目成果、規(guī)劃要求等協(xié)調(diào)一致。

3 編制思路及方法

航空工業(yè)隸屬于軍工行業(yè)，原國(guó)防科工委已經(jīng)建立了《國(guó)防科技工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系》，在上述體系框架基礎(chǔ)之上，本著盡量與其協(xié)調(diào)一致的原則，結(jié)合航空行業(yè)特色和實(shí)際需求建立航空工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。研究編制過(guò)程中，主要涉及資料搜集、行業(yè)調(diào)研、主要技術(shù)問(wèn)題處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

3.1 資料搜集

項(xiàng)目研究過(guò)程中，通過(guò)查詢(xún)、索取等方式收集國(guó)內(nèi)外有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的資料以及我國(guó)航空行業(yè)適用的安全標(biāo)準(zhǔn)目錄，以保證研究?jī)?nèi)容的前瞻性、先進(jìn)性和系統(tǒng)完整性。通過(guò)所內(nèi)館藏檢索系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、期刊圖書(shū)、科研報(bào)告等渠道，搜集資料包括：

● 航空行業(yè)適用安全標(biāo)準(zhǔn)目錄：GB、GJB、AQ、LD、HB等；

● 軍工行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)目錄及安全標(biāo)準(zhǔn)體系：QJ、WJ、CB等；

● 有關(guān)研究報(bào)告：《國(guó)防科技工業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的分析研究》、《國(guó)防科技工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系研究》等；

● 國(guó)家及有關(guān)部委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃文件：《2008-2010年全國(guó)安全生產(chǎn)（主要工業(yè)領(lǐng)域）標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》、《節(jié)能與綜合利用領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施細(xì)則》等；

● 體系表編制有關(guān)規(guī)定：GB/T 13016-2009《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》、GB/T 20000.1-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》等；

● 其他有關(guān)文獻(xiàn)資料：《航空工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)》、《民用航空標(biāo)準(zhǔn)體系表》等。

3.2 行業(yè)調(diào)研

對(duì)航空行業(yè)內(nèi)若干具有行業(yè)特色代表性的企業(yè)進(jìn)行了廣泛、深入地調(diào)研，充分掌握行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的使用情況和具體需求，并針對(duì)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的制修訂項(xiàng)目?jī)?nèi)容、方式等征集廣大行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員的意見(jiàn)，從而保證安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架的實(shí)用性、適用性及標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中項(xiàng)目的必要性和可操作性。

調(diào)研過(guò)程中與各單位安全生產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化人員進(jìn)行充分地研討，就企業(yè)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)的需求和制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的建議項(xiàng)目開(kāi)展廣泛的交流和討論，探討行業(yè)企業(yè)單位急需的安全標(biāo)準(zhǔn)，并從企業(yè)獲得企業(yè)安全管理規(guī)章制度、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)目錄等資料。經(jīng)過(guò)匯總、整理調(diào)研資料，結(jié)合調(diào)研過(guò)程中企業(yè)提出的意見(jiàn)及建議，進(jìn)一步修改安全標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，完善安全標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。

3.3 主要技術(shù)問(wèn)題及處理

3.3.1 標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)框架

如何構(gòu)建航空工業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架、應(yīng)該劃分為幾個(gè)子體系、每個(gè)子體系應(yīng)該包括哪些內(nèi)容、縱向應(yīng)該劃分到幾個(gè)層次，從而保證即滿(mǎn)足上級(jí)機(jī)關(guān)的宏觀(guān)規(guī)劃要求，與國(guó)防科技工業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)體系充分兼容；又符合航空工業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，體現(xiàn)航空特色，滿(mǎn)足航空行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的需要；同時(shí)解決航空企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的需求問(wèn)題，這是研究過(guò)程中面臨的首要技術(shù)問(wèn)題。

在構(gòu)建體系框架時(shí)，首先綜合分析航空行業(yè)的實(shí)際情況和需要，同時(shí)參考國(guó)內(nèi)外有關(guān)資料，以及航天、兵器等軍工行業(yè)體系框架，在國(guó)防科技工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架的基礎(chǔ)上進(jìn)行合理修改：將國(guó)防軍工安全標(biāo)準(zhǔn)體系中非航空行業(yè)重點(diǎn)的部分降級(jí)，降為子體系中包含的內(nèi)容；將剩余部分與航空特色、重點(diǎn)部分合理整合，劃分為航空工業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系的子體系。在子體系內(nèi)容及縱向劃分層次時(shí)，充分考慮行業(yè)企業(yè)需要，與企業(yè)安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化等專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行溝通，最終確定整個(gè)航空工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，以及各子體系中的具體內(nèi)容及層次。

3.3.2 提出建議制修訂的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目

與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架配套的安全標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中除了應(yīng)該列出航空行業(yè)現(xiàn)行適用的GB、GJB、AQ、LD、HB（已制定）之外，最主要的是要提出航空行業(yè)今后需要制修訂的HB項(xiàng)目，如何保證提出的建議制修訂HB項(xiàng)目科學(xué)、準(zhǔn)確、必要、具有可操作性，是研究過(guò)程中需要要解決的另一主要技術(shù)問(wèn)題。

在提出建議制修訂的HB項(xiàng)目時(shí)，主要考慮以下方面：

● 上級(jí)機(jī)關(guān)的宏觀(guān)規(guī)劃中對(duì)于行業(yè)安全生產(chǎn)頂層標(biāo)準(zhǔn)的要求；

● 行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的需要；

● 參考QJ、WJ等有相似之處的軍工行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)；

● 國(guó)外國(guó)際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

● 通過(guò)調(diào)研掌握的企業(yè)安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)需求，以及征集的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)制訂項(xiàng)目。

4 體系結(jié)構(gòu)圖及體系表

航空工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系由專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、體系層次、標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型構(gòu)成三維界面。

專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域是指體系中第一層次所包含的內(nèi)容，通常體現(xiàn)為子體系。國(guó)防科技工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系將安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域劃分為安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、科研試驗(yàn)安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)、包裝貯存運(yùn)輸安全標(biāo)準(zhǔn)、銷(xiāo)毀安全標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和其他安全標(biāo)準(zhǔn)等10類(lèi)，考慮到對(duì)于航空行業(yè)而言，火工品的包裝、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)毀等過(guò)程占較小的部分，同時(shí)結(jié)合航空行業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，將航空工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域劃分為基礎(chǔ)通用、安全管理和安全技術(shù)3個(gè)方面，將國(guó)防科技工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系中的工程設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、科研試驗(yàn)、生產(chǎn)、包裝貯存運(yùn)輸、銷(xiāo)毀、安全防護(hù)和其他等專(zhuān)業(yè)列為上述3個(gè)領(lǐng)域的子體系中進(jìn)行覆蓋，不再作為重要專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域單獨(dú)列出。

體系層次是指一定范圍內(nèi)一定數(shù)量的共性標(biāo)準(zhǔn)的集合，反映了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之間的內(nèi)在聯(lián)系。航空工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系按照每個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域包含的具體內(nèi)容進(jìn)行逐級(jí)劃分層次，使得該層次的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目具有與該層級(jí)相對(duì)應(yīng)的適用范圍。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型主要包括規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定；通則、導(dǎo)則、細(xì)則；條件、方法；安全要求、安全檢查要求、安全技術(shù)要求、安全管理要求等。不同類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)有其特定的目的、用途及使用條件，其命名應(yīng)遵循GB/T 20000.1-2002《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

航空工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架如圖1所示，橫向上第一層次包括101基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、102安全管理標(biāo)準(zhǔn)、103安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)子體系，其中：

101基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)——包括201.1術(shù)語(yǔ)、定義，201.2安全標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，201.3分級(jí)、分類(lèi)和代碼及201.4基本規(guī)定和要求；

102安全管理標(biāo)準(zhǔn)——包括202.1綜合安全管理和202.2現(xiàn)場(chǎng)安全管理；

圖1 航空工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖

103安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)——包括203.1通用安全技術(shù)、203.2典型作業(yè)安全技術(shù)、203.3安全設(shè)計(jì)、203.4安全防護(hù)。

與上述3個(gè)子體系相對(duì)應(yīng)，應(yīng)有配套的標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表。依據(jù)GB/T 13016-2009《標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》，標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表結(jié)構(gòu)應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)體系表編號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)號(hào)及采用關(guān)系、被代替標(biāo)準(zhǔn)號(hào)或作廢、宜定級(jí)別、備注等主要信息（如表1所示），表中內(nèi)容主要包括兩個(gè)方面：航空行業(yè)適用的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)GB、GJB、AQ、LD等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及現(xiàn)行有效的HB和建議制訂的HB。其中宜定級(jí)別以HB為主，若干項(xiàng)目可以根據(jù)實(shí)際情況建議制訂為GB、GJB、AQ等，標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中的建議制訂的HB項(xiàng)目是最為重要的部分，是申報(bào)安全生產(chǎn)HB項(xiàng)目的重要依據(jù)，并為制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)劃提供有力支撐。

表1 航空工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表結(jié)構(gòu)

5 結(jié)論及建議

5.1 結(jié)論

通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及體系資料的搜集整理以及對(duì)我國(guó)航空工業(yè)適用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的梳理，分析航空行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)及體系現(xiàn)狀，結(jié)合對(duì)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用及需求情況調(diào)研，總結(jié)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系的編制原則和要求，探討編制的思路及方法，建立了航空工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架及體系表結(jié)構(gòu)。

● 目前航空行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題是還未建立系統(tǒng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，且行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)（HB）數(shù)量少，覆蓋面及適用性亟待完善；

● 結(jié)合國(guó)家及行業(yè)要求，體系編制應(yīng)遵循目標(biāo)明確、全面成套、層次適當(dāng)、劃分清楚、獨(dú)特適用、開(kāi)放協(xié)調(diào)等原則；

● 編制過(guò)程中通過(guò)資料搜集、行業(yè)調(diào)研等必要環(huán)節(jié)來(lái)保證建立體系的前瞻性和適用性；通過(guò)綜合考慮國(guó)家、科工局、行業(yè)、企業(yè)各方面要求及國(guó)內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決體系結(jié)構(gòu)框架、建議HB項(xiàng)目等主要技術(shù)問(wèn)題；

● 依據(jù)國(guó)防科技工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系框架，建立航空工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)子體系；

● 標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中應(yīng)包括航空行業(yè)適用的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)GB、GJB、AQ、LD等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)HB和建議制訂的HB。

5.2 建議

在今后的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，提出以下建議：

● 密切關(guān)注國(guó)家有關(guān)部委、上級(jí)機(jī)關(guān)、集團(tuán)公司關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)劃和要求，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的宏觀(guān)發(fā)展保持一致；

● 建立與行業(yè)內(nèi)廠(chǎng)、所安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目溝通的長(zhǎng)效機(jī)制，隨時(shí)掌握行業(yè)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用及需求情況，為制定標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計(jì)劃提供必要的依據(jù)；

● 進(jìn)一步搜集國(guó)外航空安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)資料信息，追蹤國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家、國(guó)際有關(guān)組織關(guān)于軍工、航空安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及體系的制修訂動(dòng)態(tài)，為制訂我國(guó)航空行業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供借鑒及參考，進(jìn)而促進(jìn)航空工業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系的進(jìn)一步完善。

[1] GB/T 13016－2009 標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求[S].

[2] 陳健，馬茂東，龔黎明. 國(guó)內(nèi)外安全標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀與發(fā)展及其對(duì)構(gòu)建國(guó)防工業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系的啟示[J]. 國(guó)防技術(shù)基礎(chǔ), 2007, 14 (12)：16－19.

[3] 馬茂東，陳健，韓堯. 軍工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系建立初探[J]. 國(guó)防技術(shù)基礎(chǔ), 2009, (6)：14－17.

[4] 畢國(guó)楦. 航空工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)[M]. 北京：航空工業(yè)出版社, 2002.

[5] MH/T0004－1995 民用航空標(biāo)準(zhǔn)體系表[S].

[6] 王志明，金國(guó)平. 論《船舶航行安全標(biāo)準(zhǔn)體系表》[J]. 中國(guó)航海, 2003, (3)：39－42.

[7] 王志明，詹玉龍，孔玉邨. 船舶航行安全標(biāo)準(zhǔn)體系表[J]. 上海海事大學(xué)學(xué)報(bào), 2007, 28(2)：28－32.