田彬

(晉中師范高等專科學校，山西晉中030600)

1.引言

為了進一步搞活城市房地產市場，更好的實現(xiàn)公開、公平、公正、高效的辦事作風，提高房地產管理水平，我們設計并開發(fā)了一套基于B/S模式，并且把綜合信息網(WEB)、綜合業(yè)務管理信息系統(tǒng)(M IS+GIS+OA)、綜合維護系統(tǒng)(工作流定義+系統(tǒng)維護)平臺結合起來，以實現(xiàn)城市房地產各種信息的數(shù)據共享、下屬各個職能部門日常業(yè)務處理以及辦公自動化水平的提升，從而達到提高辦公效率、拓展業(yè)務范圍的目的。

2.系統(tǒng)總體結構設計

該系統(tǒng)總體結構分為六個部分：系統(tǒng)維護部分(WFMS)、綜合業(yè)務管理部分(M IS)、辦公自動化部分(OAS)、地理信息系統(tǒng)部分(GIS)、信息發(fā)布系統(tǒng)和綜合信息網站部分(IPS)以及網上受理部分(WOS)，如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)總體結構

2.1 系統(tǒng)維護部分(WFMS)

系統(tǒng)維護部分是確保整套系統(tǒng)安全運行的保障，它包括工作流管理系統(tǒng)、用戶權限分配系統(tǒng)、系統(tǒng)數(shù)據安全管理組成。其中，工作流管理系統(tǒng)主要是對系統(tǒng)工作流程和信息流進行調控，按照業(yè)務流程和規(guī)則，實現(xiàn)信息的路由，并對工作過程和進度進行控制，控制GIS應用和業(yè)務處理子系統(tǒng)組件的調用和信息傳輸。

2.2 綜合業(yè)務管理部分(M IS)

綜合業(yè)務處理部分主要完成各項綜合業(yè)務處理，為相關業(yè)務提供受理、材料掃描、審核、繕證、收費、歸檔等管理功能。

2.3 辦公自動化部分(OAS)

辦公自動化部分主要為工作人員日常辦公提供各種信息處理工具，主要是公文的擬稿、批轉、審核、簽發(fā)以及公文檔案和法律法規(guī)的管理等。

2.4 地理信息系統(tǒng)部分(GIS)

地理信息系統(tǒng)是為工作人員提供業(yè)務管理所需空間數(shù)據的錄入、修改、查詢檢索、統(tǒng)計分析、制圖等功能，是GIS技術針對房地產業(yè)務的應用。

2.5 信息發(fā)布系統(tǒng)和綜合信息網站部分(IPS)

信息發(fā)布系統(tǒng)可以將房地產管理有關信息通過觸摸查詢、Internet(綜合信息網站)等方式向公眾發(fā)布。系統(tǒng)所發(fā)布的信息包括空間信息和非空間信息，還包括了靜態(tài)信息(房地產法律法規(guī))和動態(tài)信息(業(yè)務辦理進度)。

2.6 網上受理部分(WOS)

網上受理部分是指可以通過Internet實現(xiàn)網上受理功能，經過授權的單位或個人可以直接通過網絡處理業(yè)務，一般用戶可以直接在網上進行業(yè)務受理的預登記等，并且與信息發(fā)布系統(tǒng)相結合，實現(xiàn)24小時不間斷的業(yè)務服務。

3.系統(tǒng)功能設計

本本系統(tǒng)采用的是模塊化結構。其中，核心的業(yè)務子系統(tǒng)僅僅用于對業(yè)務流程進行邏輯上的劃分，在實際中是不存在的。除了非流程的活動(包含房地產測繪、數(shù)據交換等工具性軟件)之外，系統(tǒng)中的業(yè)務子系統(tǒng)由多個活動組成，所有的活動至少對應一個工作流模塊，這些模塊通過標準的工作流接口進行調用；活動可以是共享公共的活動模塊，或者專有的業(yè)務活動模塊，可以通過工作流進行組裝。業(yè)務活動可以包含多個私有的或者專有的子模塊，子模塊的接口可能各不相同，通過直接嵌入方式進行開發(fā)來實現(xiàn)調用過程，為其它工作流組件的開發(fā)提供基礎功能，如圖2所示。

查詢功能是整套系統(tǒng)中的一大關鍵點，強大的查詢功能對提高辦事效率、統(tǒng)計業(yè)務數(shù)量等方面起著非常重要的作用。系統(tǒng)中不僅設置了根據各種屬性條件進行查詢的功能，還提供了從空間范圍內進行查詢的功能。其中，通過屬性條件的查詢包括：關鍵字查詢、模糊查詢、組合查詢、自定義查詢等。查詢結果可放在新創(chuàng)建的瀏覽窗口顯示，瀏覽所有屬性字段的值。對可能符合條件的結果進行統(tǒng)計匯總，從中獲取要查詢的具體對象，并且可以結合空間數(shù)據信息在分丘平面圖上進行定位，獲取更直觀的詳細內容。

圖2 業(yè)務子系統(tǒng)功能模塊

4.關鍵技術

4.1 工作流技術

工作流技術的引入，實現(xiàn)了業(yè)務流程的可定制、可調整，業(yè)務流轉過程可監(jiān)督，業(yè)務情況可查詢，工作效率可統(tǒng)計，同時為業(yè)務系統(tǒng)直接同流程管理相結合提供有效的技術機制。依靠工作流機制，整個流程或者流程中的任一環(huán)節(jié)都可以有時間限制，更重要的是有權限限制，工作流技術能夠設置業(yè)務流程中的各個環(huán)節(jié)由哪些部門的哪些人來操作，同時能夠設置各個環(huán)節(jié)的時間限制。這樣系統(tǒng)就能方便地統(tǒng)計出業(yè)務流程中的具體項目在各個環(huán)節(jié)的完成情況，從而可以對工作效率進行更好的監(jiān)督。在這種機制下，對具體業(yè)務進度的跟蹤就很容易實現(xiàn)，能很方便地為房地產管理局內部管理提供參考，也能很方便地為用戶提供業(yè)務查詢信息。

4.2 集中化的數(shù)據服務

空間數(shù)據庫可以利用RDBMS數(shù)據管理的功能，利用SQL語言對空間數(shù)據與非空間數(shù)據進行操作，同時可以利用關系數(shù)據庫的海量數(shù)據管理、事務處理、記錄鎖定、并發(fā)控制、數(shù)據倉庫等功能。與傳統(tǒng)的基于文件方式的空間數(shù)據管理模式比較，具有安全性高、并發(fā)性能好、對海量數(shù)據的管理能力強等特點。是否使用空間數(shù)據庫技術，已經成為衡量一個系統(tǒng)先進與否的標準之一。

4.3 真正的一體化存儲

基于關系型數(shù)據庫進行空間數(shù)據管理能力的擴展，在存儲上直接利用關系型數(shù)據庫的存儲結構來存儲空間數(shù)據，空間數(shù)據與非空間數(shù)據通過關鍵字段來關聯(lián)。由于空間數(shù)據與非空間數(shù)據在存儲上并無本質的不同，都對應著數(shù)據庫中的表，這意味著空間數(shù)據與非空間數(shù)據的一體化集成，實現(xiàn)了真正的一體化存儲。

例如，房地產測繪是該系統(tǒng)空間數(shù)據(分丘平面圖、分層分戶圖)和屬性數(shù)據(房屋結構、層次、坐落等)的重要來源，同時也是房產圖形數(shù)據更新的重要手段?？臻g數(shù)據與非空間數(shù)據一體化存儲的技術，提供了一種新的開發(fā)手段和開發(fā)思路，能更好的實現(xiàn)一下功能要求：

圖形信息與屬性信息聯(lián)合采集與存儲，信息采集一步到位；

直接提供滿足信息系統(tǒng)要求的數(shù)據格式，支持空間數(shù)據庫技術，直接入庫，信息入庫一步到位；

直接支持空間數(shù)據的局部更新，解決數(shù)據更新問題，如圖3所示。

圖3 測繪結果與信息系統(tǒng)一體化

4.4 整體的安全性

通過RAID5磁盤陣列、雙機集群系統(tǒng)、大容量備份系統(tǒng)實現(xiàn)服務器系統(tǒng)和數(shù)據的物理安全性；通過嚴格的管理措施和異地存放等措施實現(xiàn)介質管理的安全性；通過內外網隔離技術、前置機設置、防火墻、防病毒軟件實現(xiàn)網絡的安全性；通過制定系統(tǒng)網絡配置參數(shù)、賬號口令規(guī)則、安全性驗證等規(guī)則實現(xiàn)嚴格的操作系統(tǒng)級別安全；通過基于活動目錄的域方式管理、工作流管理兩級賬號控制實現(xiàn)應用的登錄安全性；通過事物、條件驗證等實現(xiàn)數(shù)據的一致性和邏輯安全性；通過日志系統(tǒng)、賬號審計等實現(xiàn)安全問題的追溯。

5.結束語

該房屋管理信息系統(tǒng)目前已基本開發(fā)完畢，在一些城市進入后期的試運行階段。在試運行過程中，還需要根據實際的業(yè)務需求不斷地進行調試和完善。整套系統(tǒng)滿足了房地產管理局的日常業(yè)務需求，在規(guī)范業(yè)務流程、提高辦公效率、節(jié)省資源消耗以及保障數(shù)據安全等方面的效果是很明顯的。

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