福建省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 李泉寶

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淺論低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代中國企業(yè)的環(huán)境管理轉(zhuǎn)型

福建省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 李泉寶

低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國企業(yè)的公眾形象和戰(zhàn)略產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。為此，中國企業(yè)需要從內(nèi)涵、外延和投入產(chǎn)出視角認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代環(huán)境管理的新要求，形成低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下環(huán)境管理的新理念，全面構(gòu)建覆蓋全經(jīng)營過程的環(huán)境經(jīng)營新體系，以培育低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的綠色優(yōu)勢(shì)。

低碳經(jīng)濟(jì) 中國企業(yè) 環(huán)境管理

1 前言

工業(yè)革命以來，人類過量排放溫室氣體產(chǎn)生了嚴(yán)重的溫室效應(yīng)問題，溫室效應(yīng)帶來的全球氣候變暖后果給人類造成了一系列負(fù)面影響，甚至在某種程度上威脅到人類的生存。20世紀(jì)90年代開始，聯(lián)合國政府間氣候變化問題專門委員會(huì)（IPCC），先后進(jìn)行了4次氣候變化問題評(píng)估，2007年IPCC第四次評(píng)估報(bào)告指出，90%以上的證據(jù)證明氣候在發(fā)生變化，氣候變化已經(jīng)在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。如果人類社會(huì)不采取有效的措施，未來幾十年全球溫室氣體排放會(huì)持續(xù)增加，全球氣候?qū)⑦M(jìn)一步變暖，全球氣候系統(tǒng)在21世紀(jì)的變化將比20世紀(jì)變化更為劇烈。因此，減少溫室氣體排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為全球共識(shí)。在這一背景下，本文從探討中國企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理轉(zhuǎn)型必要性出發(fā)，分析低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)中國企業(yè)環(huán)境管理的新要求，并提出中國企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理轉(zhuǎn)型的策略，以期為中國企業(yè)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，提高國際競(jìng)爭力提供理論借鑒。

2 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代中國企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理轉(zhuǎn)型的必要性

在哥本哈根氣候變化大會(huì)前夕，中國向世界做出了負(fù)責(zé)任的承諾：到2020年我國單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。碳排放已作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃。國家發(fā)改委正在對(duì)單位GDP碳排放指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算，并將陸續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法。中國企業(yè)特別是高碳產(chǎn)業(yè)都無法繞過碳減排這一難關(guān)。如果碳稅、碳關(guān)稅不久以后付諸實(shí)施，按每噸二氧化碳征收20元碳稅計(jì)算，僅以鋼鐵行業(yè)為例，全國6億噸粗鋼，碳排放量約為12億噸，征收碳稅將高達(dá)240億元。2008年，歐盟已經(jīng)在醞釀對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收二氧化碳排放稅，每噸二氧化碳征收17歐元，雖然當(dāng)前尚未實(shí)施，但無疑是大勢(shì)所趨。未來一旦實(shí)施，將有更多的國家跟進(jìn)，對(duì)我國出口產(chǎn)品的競(jìng)爭力造成重大不利影響。

不管是國內(nèi)還是國際的碳稅政策，都將對(duì)中國企業(yè)帶來以下兩方面的影響：一是影響到企業(yè)的公眾形象。社會(huì)對(duì)企業(yè)承擔(dān)公共責(zé)任的期望在不斷提高，企業(yè)需要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。因此，企業(yè)通過對(duì)環(huán)境及其他社會(huì)問題采取行動(dòng)，并成功地宣傳這些活動(dòng)來獲得消費(fèi)者的信任。提升企業(yè)的良好形象，才有機(jī)會(huì)從競(jìng)爭中脫穎而出。二是關(guān)系到企業(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整。環(huán)境變化可能從根本上改變行業(yè)格局，將促成新產(chǎn)品或新市場(chǎng)策略的誕生，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新路線、企業(yè)經(jīng)營模式的根本性變化。對(duì)環(huán)保的關(guān)切度使監(jiān)管變得更加嚴(yán)格。企業(yè)對(duì)環(huán)保問題處理不當(dāng)將給企業(yè)造成不良的短期財(cái)務(wù)影響和長期聲譽(yù)影響。因此，中國企業(yè)的資源化、生態(tài)化、低碳化是可持續(xù)發(fā)展的必由之路，這是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

3 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)中國企業(yè)環(huán)境管理的新要求

在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下進(jìn)行環(huán)境管理與傳統(tǒng)的環(huán)境管理有著根本的不同。與傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境管理的內(nèi)容相比，低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的環(huán)境管理既有實(shí)踐上的傳承，也有理念上的升華；既有內(nèi)涵上的豐富，也有外延上的拓展。

從內(nèi)涵上看，傳統(tǒng)環(huán)境管理是通過對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)污染物進(jìn)行管理以符合環(huán)境法規(guī)的被動(dòng)的、功能性的、事后的處理方式，而低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的環(huán)境管理超越了單純的符合法規(guī)，通過對(duì)環(huán)境的可持續(xù)性有所貢獻(xiàn)的主動(dòng)的、戰(zhàn)略性、事前出擊的方式。

從外延上看，傳統(tǒng)環(huán)境管理往往被視為生產(chǎn)過程中的一環(huán)，而低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的環(huán)境管理則是將環(huán)保意識(shí)貫穿于企業(yè)經(jīng)營的方方面面，包括從原材料采購到產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、營銷、消費(fèi)以及廢棄物回收等直接或間接與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的全過程。

從投入產(chǎn)出的角度上看，傳統(tǒng)環(huán)境管理是以末端治理為主，因此實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)要通過增加消耗型成本才能達(dá)到國家環(huán)境法律法規(guī)的要求，而低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的環(huán)境管理不僅僅是純投入，而是將環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)營全過程來完成價(jià)值的創(chuàng)造和增值，把“消耗型投入”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝彤a(chǎn)出”。

4 低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下中國企業(yè)進(jìn)行環(huán)境管理的策略

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，對(duì)中國企業(yè)而言是挑戰(zhàn)與機(jī)遇共存，中國企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”到“主動(dòng)抓住環(huán)境機(jī)會(huì)”的轉(zhuǎn)換，才能夠提升國際競(jìng)爭力，在未來激烈的國際競(jìng)爭中贏得先機(jī)。

總的來看，中國企業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)資源日趨緊張和環(huán)境約束進(jìn)一步增強(qiáng)的變化，培育低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下環(huán)境管理的新理念，全面構(gòu)建覆蓋全經(jīng)營過程的環(huán)境經(jīng)營新體系，培育低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的綠色優(yōu)勢(shì)。具體來看，中國企業(yè)可從以下五方面進(jìn)行環(huán)境管理：（1）加強(qiáng)對(duì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的研究。通過研究國際國內(nèi)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，開拓思路，策劃綠色新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式、發(fā)展路徑。（2）以技術(shù)創(chuàng)新為核心，努力開發(fā)并積極采用實(shí)用的環(huán)境友好工藝技術(shù)及裝備。對(duì)節(jié)能環(huán)保的項(xiàng)目要優(yōu)先策劃、優(yōu)先審查，對(duì)節(jié)能環(huán)保的投資要優(yōu)先落實(shí)。（3）做好生產(chǎn)過程中的節(jié)能、減排工作，對(duì)節(jié)能減排指標(biāo)進(jìn)行層層分解，從理念塑造、制度完善等方面保證各項(xiàng)節(jié)能減排措施按計(jì)劃實(shí)施。（4）建設(shè)綠色供應(yīng)鏈，實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理，將環(huán)境生態(tài)意識(shí)融入供應(yīng)鏈管理之中，促使供應(yīng)鏈企業(yè)合理利用資源，減少對(duì)環(huán)境的危害。修改、完善采購標(biāo)準(zhǔn)和采購流程，與下游企業(yè)密切合作，制定環(huán)境友好產(chǎn)品的開發(fā)計(jì)劃和綠色服務(wù)的構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)化執(zhí)行。（5）加強(qiáng)與國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在低碳技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域的合作，積極參與國內(nèi)外環(huán)保組織的技術(shù)研究，策劃和組織前沿性、儲(chǔ)備性重要環(huán)境技術(shù)、方法和產(chǎn)品的研究。

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