艾新革 （廣州大學圖書館 廣東 廣州 510006）

新中國成立后，我國大學圖書館事業(yè)歷經(jīng)60年的發(fā)展，在館藏、自動化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化等方面都取得了可喜的成績，也進行了圖書館社會服務方面的有益嘗試。雖然由于思想觀念、主客觀條件、社會大環(huán)境等因素影響，大學圖書館社會服務經(jīng)歷了一些挫折、遇到了一些阻礙、走了一些彎路，但回顧歷史，大學圖書館社會服務是在探索與總結中前進的。隨著圖書館主客觀條件的改善、國家政策導向的指引，大學圖書館社會服務已成為圖書館服務拓展的一個重要方向。

1 大學圖書館服務工作的歷程及進展

解放以來，大學圖書館服務工作主要經(jīng)歷了以下幾個發(fā)展階段：

1949-1956年，解放初期大學圖書館開始了廣泛的宣傳工作，并逐步開展閱讀輔導工作。圖書館組織廣大群眾走進圖書館，指導他們有系統(tǒng)、有目的地閱讀，培養(yǎng)他們的讀書習慣，鞏固了掃盲成果，提高了群眾的整體文化水平。

1956-1958年，為響應中央提出的“向科學進軍”的號召，大學圖書館加強為科學研究服務，如設立科學技術閱覽室、參考工具書閱覽室，集中各種科技書刊和工具書，以便科學工作者參考查閱；改進圖書借閱方法，印發(fā)科技工作者借書證，面向科技工作者擴大借書范圍、增加借書冊數(shù)、延長借書期限，并主動為科技工作者提供書刊資料；加強書目索引編制工作，有針對性地編制了一些科技專題書目；聯(lián)合各個類型圖書館，開展館際互借、郵寄借書工作，使各館互通有無，最大程度地滿足讀者的科研用書需要。這一時期，大學圖書館在為科研服務方面積累了大量的經(jīng)驗，取得了一定的成績，其服務工作也在一定程度上有所發(fā)展和提高。

1958-1960年，在“大躍進”形勢的影響下，圖書館的服務工作出現(xiàn)了一種主觀主義的浮夸傾向。一些大學圖書館脫離客觀實際條件，提出一些過高的服務指標，并且采用不合實際的做法，使許多工作做得不細致，造成大量圖書尤其是古籍的丟失和損壞。

1960-1966年，在“調(diào)整、鞏固、充實、提高”的方針指導下，大學圖書館服務工作在總結經(jīng)驗教訓的基礎上進行了整頓。首先，各大學圖書館紛紛開展服務工作調(diào)查研究，包括對不同類型讀者的閱讀需要特點的調(diào)查研究、對本館藏書情況的調(diào)查研究、對館員服務工作的基本功問題的調(diào)查研究等，調(diào)研的目的是糾正前期脫離實際的工作作風，重視基礎研究工作。其次，大學圖書館繼續(xù)加強為科研服務，加強對重點讀者的服務工作。再次，大學圖書館繼續(xù)為廣大群眾開展服務，積極配合工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設。

1966-1976年，十年“文化大革命”期間，大學圖書館服務工作基本處于停滯狀態(tài)，圖書館文獻資源流失嚴重，圖書館事業(yè)發(fā)展元氣大傷。

1980-2000年，國家實施改革開放，圖書館的服務工作得以快速發(fā)展。圖書館服務工作由于圖書館主觀認識的提高、國家政策的支持、計算機自動化和網(wǎng)絡化發(fā)展的推動，逐漸由傳統(tǒng)服務走向數(shù)字化服務。這段期間，圖書館服務經(jīng)歷了3個階段：傳統(tǒng)圖書館服務、復合型圖書館服務、數(shù)字圖書館服務。大學圖書館的服務內(nèi)容也得到了擴展與延伸，如普遍開展了文獻服務、信息開發(fā)服務、信息檢索服務、參考咨詢服務、網(wǎng)絡信息服務及用戶教育培訓服務等[1]。

縱觀大學圖書館服務工作的發(fā)展歷程，大學圖書館服務工作的發(fā)展水平深受國家政策和圖書館事業(yè)本身發(fā)展的影響。但總的來看，其社會服務工作還是取得了一定的進展，具體表現(xiàn)在：大學圖書館服務工作始終響應黨中央號召向科技人員服務，以為教學與科研服務為核心；參與工農(nóng)建設，向工農(nóng)開展閱讀活動；參與資源共享，實現(xiàn)圖書館服務的自動化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化；提供參考咨詢、文獻傳遞、科技查新、業(yè)務培訓等服務。然而，這些服務的開展并不是圖書館自然發(fā)展的結果，很多是受當時政策推動的。當時，圖書館事業(yè)基礎還不牢固，圖書館自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化還不完善，大學圖書館開展地方服務、社會服務仍處于實驗階段，加之受辦館理念、館藏條件、自動化水平、人員素質、社會經(jīng)濟環(huán)境影響，不具有可持續(xù)性，只有少數(shù)館進行了淺層次的嘗試。

21世紀后，大學圖書館社會服務才在國家政策的指引下走上快速發(fā)展的道路。2002年教育部頒發(fā)的《普通高等學校圖書館規(guī)程（修訂）》在第4章第21條明確規(guī)定：“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放。面向社會的文獻信息和技術咨詢服務，可根據(jù)材料和勞動的消耗或服務成果的實際效益收取適當費用。”[2]此后，教育部還在《2003-2007教育振興行動計劃》中提出新要求：“加強教育同科技與經(jīng)濟、同文化與社會的結合，為現(xiàn)代化建設提供更大的智力支持和知識貢獻?！盵3]

2 大學圖書館地方服務內(nèi)容及形式

2.1 知識普及教育

解放初期，為提高人們的文化素質水平，國家開展了掃文盲、倡導讀書活動。大學圖書館響應時代號召，開展對外閱讀服務工作，送書到社區(qū)，送書下鄉(xiāng)，進行了有益的嘗試。由于當時國家百業(yè)待興、實力不足，圖書館經(jīng)費投入有限，加之大學圖書館資源尚處于整合階段，沒有足夠的條件和實力進行大范圍的社會服務，所以大學圖書館跟進國家號召，更多的只是一種形式上的支持。但是這種服務社會、服務大眾的觀念為今后大學圖書館開展地方服務打下了良好的基礎。

大學圖書館除開展對外借閱、送書下鄉(xiāng)等活動外，還積極投身全民知識普及和文化掃盲服務，如開展掃盲培訓班、號召學習先進典型、宣傳國家最新政策、組織成立學習社等。這些活動不僅對公共圖書館的教育活動給予了有力的支持，還培養(yǎng)了民眾的閱讀習慣，為其樹立了讀書至上的觀念，提高了民眾對知識的興趣。大學圖書館也因此走出大學，步入社會，在社會主義建設中貢獻了自己的力量。

2.2 大躍進時期社會服務

在“大躍進”、“浮夸風”年代，大學圖書館也受到社會思潮的嚴重影響?！按蟾商馗伞薄ⅰ案沙龀煽儭?、“做出表率”成為圖書館從業(yè)人員的一大追求；在制定工作計劃時提出脫離實際的想法和要求，不進行實踐與理論研究；盲目攀比，為了達到制定的超前目標，不切實際地開展多種資源對外開放活動；因工作制度不健全，大批資源不僅沒有得到有效利用，還造成大量古籍流失、圖書損壞；一些圖書館在無法達到服務目標的情況下，捏造數(shù)據(jù)，圖書館對外服務遭到扭曲。教訓也是經(jīng)驗，歷經(jīng)這段時期后我們反思：沒有務實的態(tài)度、腳踏實地的作風，高遠的目標只會是空中樓閣；沒有實事求是的精神，不尊重客觀規(guī)律，往往會事倍功半，徒勞無功。

2.3 支持科研人員及工農(nóng)兵服務

“大躍進”后，大學圖書館對前期社會服務工作進行了有益的總結，并開展整頓工作。圖書館界對讀者服務工作進行了交流，進一步研究了如何加強為科學研究和工農(nóng)兵服務的問題。這一時期的圖書館服務工作主要從以下方面展開：

一是開展了調(diào)查研究工作。鑒于“大躍進”時期脫離實際的作風給工作帶來的損失和教訓，各類圖書館開始重視并加強調(diào)查研究工作，以便從實際出發(fā)、實事求是地開展各項服務。此次調(diào)查研究對于了解圖書館的主客觀條件、掌握服務工作的規(guī)律性、提高服務質量發(fā)揮了重要作用。

二是深入發(fā)展科研服務。大學圖書館在調(diào)查研究的基礎上，加強了為重點讀者服務工作。這一時期，許多大學圖書館還開展了對重點科研單位和重點科研項目的“對口服務”工作，針對科研工作的需要，有目的、有針對性地代查代檢書刊資料。此外，有些大學圖書館還針對科研工作者開展了宣傳輔導活動，如舉辦專題書刊展覽、介紹工具書及檢索性刊物的使用方法等。

三是繼續(xù)開展為工農(nóng)兵服務工作。大學圖書館為配合國家工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，開展為工廠、農(nóng)村、軍隊的定點服務工作。這時期，各大學圖書館量力而行，在滿足本校教學科研需要的基礎上力所能及地支持工農(nóng)兵活動。與50年代末期相比，這一時期的服務更扎實、更有實際效果。

2.4 創(chuàng)收服務

上世紀80年代后，受改革思潮的影響，“以文養(yǎng)文”的觀念在當時占有相當?shù)姆萘浚髮W圖書館也被“鼓動”起來，開始提供有償服務，“服務有價”、“服務效益”被熱議。于是，大學圖書館開始出租場地、開網(wǎng)吧、開錄相廳、開臺球室、辦商業(yè)培訓班，開辦咨詢公司，大力宣傳對外有償服務。一時間，“知識有價”、“服務有價”成為服務的核心理念，創(chuàng)收成為服務的核心評價標準。即使本校師生進行代查代檢、電腦檢索、課題查詢、數(shù)據(jù)庫檢索，也全都明碼標價，照收不誤。大學圖書館與社會大眾需求越來越遠，人們望“館”興嘆，校外讀者大量流失，服務合作項目也難有進展。這種“創(chuàng)收意識”不僅損壞了大學圖書館在人們心目中的崇高地位，而且對大學圖書館自身的發(fā)展也造成嚴重的影響。直到90年代末，這種服務理念與服務方式才隨著國家對大學財政投入的增加而有所轉變，喧鬧一時的創(chuàng)收行動逐漸退出歷史舞臺。

2.5 以社會效益為目的的服務

上世紀90年代后，大學圖書館進入了蓬勃發(fā)展的時期。教育部本科教育工作水平評估和職業(yè)院校教學評估對大學圖書館的館舍條件、藏書規(guī)模、年均采書量都提出明確的要求，大學圖書館步入新館建設高潮。這一時期的圖書館建設起點高、設計理念先進、實行自動化管理、提供一站式服務，休閑閱讀成為新的辦館理念，大學圖書館在高校中地位日益突出。隨著大學圖書館經(jīng)費投入逐步科學化、制度化，圖書館在網(wǎng)絡化、數(shù)字化方面取得重大進展，對外開展多樣化服務成為了可能。網(wǎng)絡時代的發(fā)展將大學圖書館與社會的地域界限完全抹殺，服務內(nèi)容日益增多，服務創(chuàng)新典型層出不窮。另外，國家出臺的教育新規(guī)劃——引導高校服務地方，增強高校與地方融合[3]，也為大學圖書館積極服務地方指明了方向。

在開展地方服務時，大學圖書館更加注重社會效益，“服務社會”、“回饋社會“已成為當前大學圖書館服務地方的主流思想。大學圖書館的經(jīng)費多來源于地方財政，作為所屬地高校，負有回報地方的責任與義務。有了這種主動服務精神的指導，加上高校對其的認可與支持，大學圖書館服務地方政治、經(jīng)濟與文化發(fā)展就水到渠成，合作項目也從無到有，不僅大大提高了圖書館及所屬大學的聲譽，也促進了大學與地方的融合，使雙方形成良性互動，使高校教育與地方發(fā)展進入良性循環(huán)。

3 圖書館服務地方的制約因素

3.1 思想觀念因素

大學圖書館服務地方受辦館理念的制約，主要體現(xiàn)在:（1）大學圖書館的服務定位過窄。大學圖書館服務的核心是本校師生的教學與科研，社會服務先期并未被納入大學圖書館的職責范圍，圖書館開展社會服務主要依賴于公共館的單打獨斗。加之大學圖書館自身禁錮于高校服務機構的定位之中，對于一些圖書館“走出去”的思路，往往不能接受，更有甚者，為之扣上“不務正業(yè)”之名。（2）高校主管領導對圖書館的期望值過低。一些領導認為，圖書館搞好本校服務，不出什么亂子就可以了，不需要“折騰”；還有一些領導怕圖書館因承擔對外服務而引起不必要的麻煩，對圖書館已開展的對外合作采取不關心、不重視的態(tài)度。圖書館參與地方服務，在人、財、物各方面都需要學校給予特殊的關照，需要學校政策上的扶持，否則圖書館對外合作就無法取得進展，也不具有可持續(xù)性。（3）圖書館內(nèi)部意見不統(tǒng)一，對參與地方服務的影響和后果看法不一。這在一定程度上阻礙了圖書館社會合作進程。（4）大學圖書館本身對服務地方的重要性認識不夠。大學圖書館常常滿足于校內(nèi)的管理與服務，“小農(nóng)思想”嚴重，缺乏大局觀念。

3.2 客觀條件因素

新中國成立后，百業(yè)待興，圖書館事業(yè)也整裝待發(fā)，重新起步。在計劃經(jīng)濟時代，嚴格的分配制制約了圖書館新思潮的出現(xiàn)，大學圖書館多在教學科研服務工作上開拓創(chuàng)新，但無論是館藏建設、人才隊伍建設還是經(jīng)費投入都無法滿足本校師生的需要。當時，全國高校整合資源布局還在進行中，許多大學圖書館實力非常有限，不僅館舍差、資源少、人才缺，更是沒有條件參與社會服務工作。2000年以前，中國的圖書館事業(yè)還沒有發(fā)展成熟，社會服務理論并不完善，社會實踐鳳毛麟角，還無法形成一種自我發(fā)展的趨勢。當時，大學圖書館界的研究重點主要放在圖書館理論探索與教學科研實踐上，社會服務被作為副業(yè)無法成為主流思想。就客觀條件而言，受國際互聯(lián)網(wǎng)技術帶動，大學圖書館率先進行自動化、網(wǎng)絡化建設，開發(fā)并引進圖書管理系統(tǒng)，從手工服務向計算機服務發(fā)展，外借、編目、參考咨詢等各項業(yè)務都進入了電子化時代。圖書館接受新事物、進行重大技術革新，需要一個消化、自我完善的過程，因此在這期間大學圖書館將工作重點放在本館的技術革新和自動化建設上，尚未形成對外服務所需要的技術條件和足夠支撐對外服務的技術平臺。就文獻資源而言，大學圖書館資源建設是一個長期積累的過程。80年代以前，大學圖書館由于經(jīng)費投入不足、館舍條件有限，每年的圖書購置量也相當有限，資源積累增長緩慢。一些高校圖書館還無法滿足本校師生的資源需求，對外開放資源只會加重資源欠缺與需求之間的矛盾。當時，文獻資源數(shù)字化建設發(fā)展還相當緩慢，由于數(shù)字轉換技術和存貯技術的限制，還無法進行大量文獻數(shù)字化建設，商業(yè)數(shù)據(jù)庫的開發(fā)也才剛剛起步，大學圖書館開展地方服務不具有絕對的資源傳遞優(yōu)勢。

3.3 社會大環(huán)境因素

21世紀前的大學圖書館開展地方服務不是自我發(fā)展的要求，不是自我發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，而更多的是受社會大環(huán)境的影響。一是“大躍進”時期，大學圖書館為實現(xiàn)不切實際的服務目標，不考慮圖書館自身的承受力而盲目對外開放服務，精神可佳，但取得的成效有限，而且還留下了大量的后遺癥。二是60年代支持全國工農(nóng)建設，接受經(jīng)驗教訓，大學圖書館相對務實起來并開始注重實地調(diào)研工作，力所能及地為科研人員和工農(nóng)兵服務，雖取得了不錯的成績，但這種政治思潮影響下的產(chǎn)物只是曇花一現(xiàn)。三是1966-1976年的十年文化浩劫期間，高校日常工作基本停止，圖書館事業(yè)基本處于停滯狀態(tài)，圖書館社會服務更是無從談起。四是80年代改革開放后，圖書館事業(yè)蒸蒸日上，受下海經(jīng)商思潮影響，一大批優(yōu)秀圖書館員下海經(jīng)商，圖書館也對經(jīng)濟效益“頂禮膜拜”，并開始以經(jīng)濟為目的開展創(chuàng)收服務，結果是這種以經(jīng)濟為目的社會服務不但沒有得到社會的認可，更是沒有可持續(xù)性。五是進入21世紀，大學圖書館羽翼漸豐，“讀者至上”、“用戶永遠都是正確的”等觀點逐漸為大家所接受，方便讀者、方便用戶成為圖書館努力的方向，圖書館擺脫了創(chuàng)收思想的束縛，在國家倡導大學圖書館為社會服務精神的指引下，大學圖書館開始了主動為地方服務的嘗試。廣州大學、四川大學、中國礦業(yè)大學、上海交通大學、上海大學、重慶大學等大學的圖書館社會服務取得了不錯的成績，成為新時期大學圖書館為地方政治、經(jīng)濟與文化發(fā)展服務的領頭兵。

4 大學圖書館地方服務問題解決思路

4.1 明確大學圖書館地方服務定位

大學圖書館要搞好為地方政治、經(jīng)濟與文化發(fā)展服務，首先得做好為地方服務的定位。大學的主要任務是培養(yǎng)學生、進行科學研究、服務社會。因此，大學圖書館要充分認識到為地方服務的重要性，積極響應國家政策，利用圖書館資源優(yōu)勢和技術能力盡可能地回饋社會。大學圖書館的定位應該從以前的為本校師生教學科研服務轉變?yōu)樵跐M足本校師生教學科研服務的基礎上積極參與地方政治經(jīng)濟與文化發(fā)展服務。

大學圖書館一旦有了良好的發(fā)展定位，就有了行動的綱領。就本校教學科研服務與對外社會服務而言，兩者并不是一對矛盾體，校內(nèi)教學科研服務開展得好，就有更多的精力參與地方服務；地方服務有了成績，將會進一步促進圖書館內(nèi)部服務的優(yōu)化與整合，提高圖書館的社會地位，更大限度地實現(xiàn)圖書館的價值。當然，開展好校內(nèi)教學科研服務是為地方經(jīng)濟政治文化發(fā)展服務的充分條件。如果校內(nèi)基本服務都沒有搞好，開展對外服務只能是舍本求末。雖然當前校內(nèi)教學科研服務與對外社會服務不存在主業(yè)與副業(yè)之爭，但相對而言，前者是大學圖書館的發(fā)展之本，后者則是錦上添花。

4.2 樹立大學圖書館為地方服務的理念

大學圖書館為地方政治、經(jīng)濟與文化發(fā)展服務應樹立以下理念：第一，大學圖書館為地方政治、經(jīng)濟與文化發(fā)展服務是其主業(yè)之一；第二，大學圖書館為地方服務強調(diào)主動奉獻精神，追求社會效益。

圖書館服務理念決定圖書館的服務決策與方向。大學圖書館很多時候將社會服務作為副業(yè)，甚至認為開展地方服務的大學圖書館是不務正業(yè)。這種思想將嚴重影響大學圖書館參與地方政治、經(jīng)濟與文化發(fā)展服務的積極性，阻礙大學圖書館與地方政府、企事業(yè)單位的合作。按照《普通高等學校圖書館規(guī)程（修訂）》第4章第21條的明確規(guī)定及教育部《2003-2007教育振興行動計劃》的要求，大學圖書館開始反思自身服務理念并進行廣泛討論。而且一些大學圖書館已經(jīng)行動起來，將為地方政治、經(jīng)濟與文化發(fā)展服務看成圖書館的職責和義務，作為大學圖書館新時期的重要任務。

有了好的服務理念引導，大學圖書館為地方服務之路就會越走越好，越走越開闊。筆者認為，在不久的將來，為地方服務項目開展得好壞將是圖書館評估的一個重要指標，如何發(fā)揮大學圖書館社會效益將成為圖書館界努力開拓的新課題。

4.3 積極拓展服務內(nèi)容

有了正確的定位和服務理念并不意味著就可以很好地開展地方服務，還要有積極主動的精神以及好的規(guī)劃和服務方向。大學圖書館要能結合本館的館藏特色和本校的地方屬性，打造特色服務資源平臺；要重新思考社會服務內(nèi)容，既要堅持傳統(tǒng)的對外宣傳、代查代檢、科技查新、對外借閱服務，還要根據(jù)地方特色、要求和自身能力開拓新形式的社會服務；要很好地利用現(xiàn)代網(wǎng)絡平臺與數(shù)字化技術找到與地方企事業(yè)單位合作的契點。

與上世紀80年代追求經(jīng)濟效益相比，當前大學圖書館社會服務應更加理性，更多地從社會效益出發(fā)。經(jīng)濟只是必要的補償和保持合作可持續(xù)性的支撐。這種理念與心態(tài)的改變有利于雙方在合作過程中更加融合，有利于擴大合作、帶動經(jīng)濟效益長遠發(fā)展。

4.4 加強理論與實踐研究

圖書館發(fā)展是一個漸進的過程，任何一次技術革命和思想變革都需要好的理論指導和實踐驗證，大學圖書館參與地方政治、經(jīng)濟與文化發(fā)展服務雖然一直都在進行，但基本停留在傳統(tǒng)的、小范圍的層面上。隨著國家政策導向加強、圖書館自身實力增強及網(wǎng)絡技術、數(shù)字化技術不斷進步，大學圖書館已存在社會服務創(chuàng)新的急迫需要。因此，今后大學圖書館在參與地方政治、經(jīng)濟與文化發(fā)展服務過程中，要一邊探索，一邊總結，將工作的實踐升華為理論，用理論的發(fā)展為實踐指明方向；要繼續(xù)加強理論與實踐研究，不空想，求實干，使大學圖書館服務地方成為圖書館事業(yè)發(fā)展進程中的重要里程碑。

[1]張樹華,張久珍.20世紀以來中國的圖書館事業(yè)[M].北京：北京大學出版社,2008．

[2]普通高等學校圖書館規(guī)程（修訂）[EB/OL].(2002-02-26)[2009-08-01].http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/08/info37108.htm.

[3]全面實施《2003-2007教育振興行動計劃》 [EB/OL]. (2004-03-24)[2009-08-01].http://www.moe.edu.cn/edoas/website18/31/info3131.htm.