王志堅

(武廣鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司,武漢 430060)

武廣鐵路客運(yùn)專線起于我國中部城市武漢,經(jīng)湖北、湖南及廣東三省,終于我國華南最大城市廣州,營運(yùn)里程1 068.6 km,屬于北京—廣州高速鐵路線路的一部分,是連接中國南北最重要的交通大動脈。武廣鐵路客運(yùn)專線設(shè)計時速350 km,是目前世界上一次開通線路最長、運(yùn)行速度最快的高速鐵路,代表了當(dāng)今世界高速鐵路的最高水平。

武廣鐵路客運(yùn)專線建設(shè)具有征地拆遷、三電遷改工程量大,施工干擾大；工程地質(zhì)、水文地質(zhì)復(fù)雜,工程量浩大,施工安全風(fēng)險高、組織難度大；大量采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高,施工難度大等特點。

武廣鐵路客運(yùn)專線建設(shè)采用“小業(yè)主、大咨詢”的管理模式,實行工程總承包,四電系統(tǒng)集成,中外聯(lián)合體工程咨詢,中外聯(lián)合監(jiān)理。在建設(shè)管理中,我公司始終遵循“以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展”的建設(shè)理念,堅持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”,以建設(shè)世界一流高速鐵路為目標(biāo),不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度下項目建設(shè)管理機(jī)制,創(chuàng)新建設(shè)管理方法,成功地走出了一條具有中國特色的高速鐵路建設(shè)之路。

1 創(chuàng)新管理機(jī)制,推進(jìn)項目管理專業(yè)化

針對武廣鐵路客運(yùn)專線建設(shè)管理跨度大,技術(shù)要求高的特點,公司按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督分開的原則推進(jìn)建設(shè)工作,公司負(fù)責(zé)決策、監(jiān)督,指揮部負(fù)責(zé)執(zhí)行,公司職能部門對指揮部進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時將專業(yè)能力強(qiáng)的人配置到業(yè)務(wù)部門,將管理能力強(qiáng)的人配置到現(xiàn)場指揮部,實現(xiàn)管理資源的合理配置。通過管理體制、機(jī)制的變革,公司集中精力研究解決建設(shè)中的重大問題，指揮部集中精力負(fù)責(zé)日常建設(shè)管理,通過項目管理專業(yè)化,提升了公司的決策能力,提升指揮部的執(zhí)行力,實現(xiàn)了公司整體管理效能的最大化。

2 推行目標(biāo)管理,統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)

根據(jù)部批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計,公司將實物工作量分別按照年度、季度、月度分解到各指揮部,將相關(guān)的業(yè)務(wù)管理工作分解到各職能部門,實行目標(biāo)管理。公司按照P(計劃)、D(實施)、C(檢查)、A(總結(jié))循環(huán)原則推進(jìn)、改進(jìn)建設(shè)管理工作。指揮部利用辦公信息系統(tǒng)每周報告工程進(jìn)展情況及需要公司協(xié)調(diào)的問題,公司對指揮部報告的問題及時組織研究,并書面回復(fù),重大問題公司領(lǐng)導(dǎo)組織現(xiàn)場辦公研究解決。公司月度會議上各指揮部和業(yè)務(wù)部門通報工作進(jìn)展情況,公司以細(xì)化分解目標(biāo)完成情況對各指揮部和各業(yè)務(wù)部門工作進(jìn)行講評,組織集中研究共性問題,部署下一階段工作。公司內(nèi)部每季度對指揮部工作進(jìn)行績效考核,指揮部對公司領(lǐng)導(dǎo)和職能部門進(jìn)行測評。

鋪軌和四電工程展開后,公司每月組織一次專業(yè)會議,協(xié)調(diào)各單位之間的施工配合問題。公司每季對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,進(jìn)行一次講評,每半年對設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,進(jìn)行一次考核,考核結(jié)果與信譽(yù)評價和勞動競賽掛鉤。通過開展目標(biāo)管理與績效考核,激勵了各參建單位尤其是主要管理人員取得更高績效愿景,推動了建設(shè)管理由支配型管理向自主型管理的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)了工程建設(shè)的良性推進(jìn),保證了武廣鐵路客運(yùn)專線建設(shè)各項工作始終處于有序可控狀態(tài),全線提前一個月進(jìn)入聯(lián)試聯(lián)調(diào)階段,為2009年年底開通奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3 推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,突破關(guān)鍵技術(shù)

在鐵道部的統(tǒng)一組織下，武廣鐵路客運(yùn)專線采用了中外設(shè)計咨詢,基礎(chǔ)工程自主創(chuàng)新,無砟軌道、道岔采用引進(jìn)技術(shù),消化吸收再創(chuàng)新,四電工程采用以中方技術(shù)集成為主的組合創(chuàng)新,并通過綜合試驗段建設(shè)驗證各項技術(shù)的可靠性。

開展中外技術(shù)咨詢,引進(jìn)國際先進(jìn)設(shè)計理念、方法。通過咨詢招標(biāo),引入了中外咨詢聯(lián)合體承擔(dān)無砟軌道、路基、橋梁、隧道、接口管理設(shè)計，實施咨詢工作。通過開展廣泛的技術(shù)交流、技術(shù)咨詢,引進(jìn)了德國設(shè)標(biāo)網(wǎng)精密測量技術(shù),無砟軌道工后沉降控制標(biāo)準(zhǔn)、評價方法,基礎(chǔ)工程設(shè)計計算方法,隧道空氣動力學(xué)設(shè)計等先進(jìn)的設(shè)計理念、標(biāo)準(zhǔn)、方法,提高了施工圖設(shè)計質(zhì)量。

武廣全線采用雙塊式無砟軌道,通過引進(jìn)技術(shù)的消化吸收,實現(xiàn)了軌枕生產(chǎn)工廠化，無砟軌道、道岔施工的機(jī)械化,全面掌握了軌道和道岔焊接、鎖定、精調(diào)技術(shù)。中外咨詢聯(lián)合體還聯(lián)合開發(fā)了50號板式道岔、橋梁上板式道岔系統(tǒng),大面積鋪設(shè)了板式道岔。通過引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收再創(chuàng)新,提升了我國無砟軌道的整體技術(shù)水平。

接觸網(wǎng)在國內(nèi)首次采用鎂銅(CTMH)150 mm2截面導(dǎo)線,彈性鏈型懸掛,隧道棘輪補(bǔ)償裝置和18號無交叉線岔等新技術(shù)和裝備,通過中外聯(lián)合設(shè)計、外方督導(dǎo),我國系統(tǒng)掌握了350 km/h接觸線設(shè)計、施工、精調(diào)技術(shù)。

信號系統(tǒng)采用中國CTCS-3級列車運(yùn)行控制系統(tǒng)方案,通過中外企業(yè)聯(lián)合設(shè)計,聯(lián)合開發(fā),聯(lián)合攻關(guān),引進(jìn)國外先進(jìn)的列控系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù),并結(jié)合成功應(yīng)用的CTCS-2級技術(shù),構(gòu)建了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的CTCS-3級列控系統(tǒng),實現(xiàn)了武廣鐵路客運(yùn)專線將CTCS-3級列控系統(tǒng)作為運(yùn)營速度350 km/h高速動車組的主用列控系統(tǒng),滿足列車正向運(yùn)行追蹤間隔時間3 min的要求,具備反向行車功能,兼容CTCS-2級列控系統(tǒng),滿足時速200 km及以上本線動車組和跨線動車組混合運(yùn)行的要求。

4 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,全面提高工程質(zhì)量水平

公司大力推行“試驗先行,樣板引路”,通過武咸試驗段先期建設(shè),完善路、橋、隧、涵、無砟軌道、道岔、四電施工方法、施工工藝、設(shè)備配置、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)、施工要點,經(jīng)專家評審后形成公司標(biāo)準(zhǔn)化施工指導(dǎo)意見,下發(fā)各單位執(zhí)行。各單位每項工程開工前先建設(shè)示范段,由公司組織專家對工序能力進(jìn)行評估；無砟軌道施工中,公司還推行了無砟軌道技術(shù)轉(zhuǎn)讓方“首件負(fù)責(zé)制”,通過評估后才能大面積展開施工,實現(xiàn)了工程質(zhì)量把關(guān)前移。公司注重充分發(fā)揮外方在聯(lián)合監(jiān)理中的作用,明確外方總監(jiān)技術(shù)總負(fù)責(zé),細(xì)化了監(jiān)理人員的工作職責(zé)和工作流程,關(guān)鍵工序技術(shù)、工藝細(xì)則實行外方審查制度,定期組織外方專業(yè)監(jiān)理現(xiàn)場巡查和關(guān)鍵工序質(zhì)量把關(guān),特別是在無砟軌道施工中,公司各指揮部組織外方技術(shù)服務(wù)人員對每個工作面每周完成的工作進(jìn)行質(zhì)量驗收,指出存在問題,提出改進(jìn)意見,無砟軌道施工質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)，促進(jìn)了工程質(zhì)量水平上臺階。公司十分重視現(xiàn)場質(zhì)量問題整改工作,對監(jiān)督站、公司、指揮部、監(jiān)理檢查中發(fā)現(xiàn)的施工質(zhì)量問題實行建檔管理,限期閉合消號。公司高度重視推先工作,適時組織各種觀摩會、交流會,開展經(jīng)驗交流,將先進(jìn)做法整理成標(biāo)準(zhǔn)化工藝細(xì)則在全線推廣,通過發(fā)揮樣板引領(lǐng)作用,提高了現(xiàn)場管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平,保證了工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)。

5 精心組織聯(lián)合調(diào)試,全面實現(xiàn)世界一流的運(yùn)行品質(zhì)

聯(lián)調(diào)聯(lián)試是客運(yùn)專線建設(shè)的最后一道工序,軌道系統(tǒng)、牽引供電系統(tǒng)、列控系統(tǒng)設(shè)備的可靠性直接決定高速列車運(yùn)行平順性、可靠性、安全性。武廣鐵路客運(yùn)專線是“山區(qū)型”高速鐵路,為了達(dá)到京津城際鐵路的運(yùn)行品質(zhì),聯(lián)合調(diào)試前,公司在部頒驗收標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,確定了高于驗標(biāo)的軌道、接觸網(wǎng)、通信信號等內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)調(diào)中嚴(yán)格堅持了首先靜態(tài)調(diào)整,靜態(tài)調(diào)整驗收合格后,再開始動態(tài)調(diào)整的程序,積極探索軌道精調(diào)、接觸網(wǎng)精調(diào)、信號聯(lián)調(diào)的科學(xué)方法,既加快了聯(lián)調(diào)進(jìn)度,又保證了聯(lián)調(diào)質(zhì)量。

6 物質(zhì)條件創(chuàng)造和文化引領(lǐng)并重,營造優(yōu)良建設(shè)環(huán)境

武廣公司作為武廣鐵路客運(yùn)專線建設(shè)的組織者,我們始終強(qiáng)化為承包商服務(wù)的理念,認(rèn)真履行征地拆遷、三電遷改、設(shè)計供圖、物資供應(yīng)、資金保障、重大問題的協(xié)調(diào)等建設(shè)單位的職責(zé),努力為承包商履行合同創(chuàng)造條件。

武廣公司作為武廣鐵路客運(yùn)專線建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者,我們始終堅持對各參建單位實施領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵是思想上領(lǐng)導(dǎo)的理念,用文化統(tǒng)一廣大參建者的思想,創(chuàng)建一種使每一個人都盡自己最大的努力去工作的環(huán)境。公司利用各種會議、各種手段,廣泛宣傳,精心培育：忠誠比能力重要,對結(jié)果負(fù)責(zé),群體奮斗(飛輪效應(yīng)),功到自然成(不走捷徑)、持續(xù)改進(jìn)等武廣鐵路客運(yùn)專線建設(shè)文化,并通過激勵機(jī)制的導(dǎo)向作用,不斷弘揚(yáng)正氣、凝聚力量,為建設(shè)世界一流高速鐵路營造了良好的建設(shè)環(huán)境。

經(jīng)過4年半的建設(shè),武廣鐵路客運(yùn)專線全面實現(xiàn)了世界一流高速鐵路的各項指標(biāo),成功地探索出了一條中國特色的高速鐵路建設(shè)之路,對我國高速鐵路建設(shè)和實施“走出去”戰(zhàn)略具有引領(lǐng)和示范作用。

[1] 彼得.F.德魯克.德魯克文集(第二卷)組織的管理.上海：上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2006.

[2] 武廣鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司.武廣鐵路客運(yùn)專線標(biāo)準(zhǔn)化管理文件匯編[Z].武漢：2009.

[3] 武廣鐵路客運(yùn)專線有限責(zé)任公司.武廣鐵路客運(yùn)專線設(shè)計、咨詢、科研、驗收報告[Z].武漢：2009.