賴 亮,彭淑貞

(湖南大學法學院,湖南長沙 410082)

飛車搶奪犯罪防范措施初探＊

賴 亮,彭淑貞

(湖南大學法學院,湖南長沙 410082)

“飛車搶奪”是指違法人員以非法占有他人財物為目的,以摩托車為作案工具,快速掠過所選定的目標身邊,乘人不備,而公然實施搶奪財物的行為,是搶奪犯罪中較為常見的一種形式。本文通過分析飛車搶奪犯罪的特點及發(fā)案原因,提出相應的防范措施。如:加大公安機關打擊力度,大力整治摩托車交通秩序,科學管理外來人口和出租屋,規(guī)范二手市場等這些針對性的社會相關制度以及加強宣傳教育,提高防范意識等。

飛車搶奪;防范措施;防范意識

一、“飛車搶奪”犯罪頻發(fā)的原因

“飛車搶奪”是指違法人員以非法占有他人財物為目的,主要以摩托車為作案工具,快速掠過所選定的目標身邊,乘人不備,而公然實施搶奪財物的行為,是搶奪犯罪中較為常見的一種形式。“飛車搶奪”犯罪的發(fā)生、發(fā)展、變化與其他犯罪一樣,都是各種社會矛盾、誘發(fā)因素以及社會管理等的綜合反映,是一定時間和空間范圍內(nèi)社會問題的集中體現(xiàn)[1]。

(一)公安機關打擊難度大

“飛車搶奪”犯罪具有手段簡單易學,機動性強等特點[2],因此犯罪分子易于實施這一犯罪且往往會多次作案,同時這也使得公安機關偵破此類案件的難度加大,當前公安機關偵破該類犯罪案件存在諸多難點,這也導致了當前公安機關對這一犯罪行為的打擊力度不夠,治安防控體系不夠健全,這些都成為這一犯罪多發(fā)的重要原因。

第一是犯罪遺留證據(jù)少。此類犯罪案件遺留證據(jù)少,犯罪現(xiàn)場勘查意義不大?！帮w車搶奪”案件有別于傳統(tǒng)意義上的一般犯罪,一是犯罪人從物色目標到實施搶奪大多不留痕跡,除少數(shù)案件有現(xiàn)場留有受害人的血跡等證據(jù),大多無現(xiàn)場可勘,無指紋等痕跡供破案認定。

第二是時空不確定性。犯罪分子大都是流竄作案,有的跨越幾個省。在一個地區(qū)作案往往也是流動的,不固定在一個地點上。單獨一個巡警隊或刑警隊很難發(fā)現(xiàn)他們的蹤跡,往往需要一段時間的大規(guī)模專項斗爭才可能破案。

第三是銷贓渠道隱蔽。實踐中,廢品收購行業(yè)、二手市場是主要的銷贓渠道。市場管理上存在漏洞致使銷贓渠道的暢通,打擊上的取證難、定性難,使不法分子有機可乘,客觀上對“飛車搶奪”案件的發(fā)生起著推波助瀾的作用。

第四是警務裝備不足。警務裝備不足,影響了整體打擊防控能力。在對待機動性很強的“飛車搶奪”犯罪時,實踐部門的裝備狀況遠未能適應形勢的需要。一是機動車輛性能差,且多為公安特種號牌,不利于伏擊工作的開展;二是未裝備大功率的摩托車,做不到快速追擊,難以做到以快制快、以快取勝。

(二)被侵害對象的原因

從犯罪學上看,犯罪被害人與犯罪人存在著互動關系。因此,一個人對待犯罪的態(tài)度對犯罪的發(fā)生就有重要的影響。而“飛車搶奪”犯罪頻發(fā)與居民群眾及被害人的自己的防范意識差及消極心態(tài)有很大關系。

首先,群眾的防范意識差。由于“飛車搶奪”犯罪是一種新興的犯罪,無論是作案手段還是地點等都與入室盜竊等犯罪有很大區(qū)別,加之社會各界治安防范宣傳工作沒有能夠及時跟上,使得居民群眾對于此類犯罪的防范意識不足。

其次,大部分人對被搶奪一部手機或一條金項鏈,認為價值不大,而且報案還要配合公安機關調(diào)查取證,嫌麻煩,于是不予報案,導致犯罪分子得不到法律的制裁,犯罪分子囂張氣焰打不下來。導致被害人報警意識淡薄,不及時報案甚至不報案的原因主要有以下原因:財大氣粗,抱樂觀無所謂的態(tài)度;思想未能真正轉(zhuǎn)變過來,認為被搶很沒面子,怕人恥笑,誤認為是無能的表現(xiàn);對警察的破案水平產(chǎn)生懷疑,認為報案與不報案一個樣,報案還得做詢問筆錄,浪費時間。正是由于這種消極心態(tài),從而增長了犯罪分子的囂張氣焰的[3]。

最后,從第三人的實際情況來看,目睹搶奪案件的發(fā)生,有義務在保證自身安全的前提下予以制止或者是記住嫌疑人的具體特征。但是實際情況卻跟受害人有同樣的困境,就是案件的發(fā)生突發(fā)性太強,嫌疑人又是騎著摩托車,速度極快,根本沒法上前制止或是記下嫌疑的任何特征。

二、“飛車搶奪”犯罪的防治對策

打擊犯罪、預防犯罪,是一個系統(tǒng)工程。遏制和減少搶奪特別是飛車搶奪案件的發(fā)生已經(jīng)成為社會關注的焦點,是維護社會治安穩(wěn)定的一項重要而緊迫的課題。飛車搶奪犯罪活動的整治是一個復雜的社會工程,不是公安或一個部門能解決的事,得齊抓共管,全體市民共同參與,依靠社會各界力量進行群防群治,才是解決飛車搶奪犯罪活動的一項長期有效的整治戰(zhàn)略。防范該類犯罪,各級城鎮(zhèn)黨委、政府要切實承擔起保一方平安的政治職責,把城市社會治安工作納入到領導工作的議事日程,與城市建設同步規(guī)劃,同步發(fā)展,使經(jīng)濟發(fā)展與社會治安工作共同進步。

(一)加大公安機關的打擊力度

作為打擊犯罪的主要力量,公安機關要加大打擊力度。對一切刑事犯罪活動,打擊始終是最有效、最直接的手段。公安機關應建立和完善打擊“飛車搶奪”犯罪機制,加大偵查、深挖犯罪,同時要加強情報信息收集,拓寬信息渠道,充分利用一切秘密力量進行破案,力爭偵破一批大案要案和飛車搶奪犯罪團伙案件,從而達到震懾犯罪,減少發(fā)案的目的。

首先在思想上提高認識,對此類犯罪給予高度重視,主動出擊,將警力擺到街道上,通過公開和秘密的方式對重點地區(qū)、地段進行嚴密地巡查和監(jiān)控,以便及時發(fā)現(xiàn)犯罪分子。對那些案發(fā)較多的路段,派出專門的力量進行有針對性的伏擊,盡可能抓獲現(xiàn)行,狠狠的打擊犯罪分子的囂張氣焰。

其次要建立專業(yè)的打擊“飛車搶奪”犯罪專業(yè)隊伍,在人員和裝備上相應增加,使之成為一支“警力充足、素質(zhì)過硬、經(jīng)驗豐富和裝備精良”[4]的精銳隊伍,從而形成一定的打擊規(guī)模。再次要建立和完善破案責任制度,這樣有利于提高飛車搶奪犯罪的效率與質(zhì)量。以民警破案的絕對數(shù)、逮捕數(shù)和送勞教數(shù)等為指標進行考核,落實責任,提高破案率。

最后要建立部門內(nèi)部協(xié)作機制。在一個地區(qū)形成整體打擊防控體系。飛車搶奪犯罪分子作案機動性很強,往往跨區(qū)域大范圍跳躍作案。飛車歹徒作案后可能瞬間逃竄到郊區(qū)再實施作案。因此,必須建立一個地區(qū)統(tǒng)一的多警種協(xié)同的打擊機制,構(gòu)建區(qū)域協(xié)同網(wǎng)絡,提高整體防控和作戰(zhàn)能力,從而充分發(fā)揮整體打擊飛車搶奪犯罪的效能。

(二)加強針對性的治安措施

從堵源截流方面入手,健全交通管理,嚴格舊貨行業(yè)和出租屋管理,大力減少作案的空間和條件。

首先要加大交通管理的力度。調(diào)查發(fā)現(xiàn),飛車搶奪分子作案用的摩托車大部分是掛外地車牌或郊縣車牌,即使掛市區(qū)號牌的也基本是偽造的。因此,對掛外地或偽造和按規(guī)定不準進城的車牌的車輛,有關部門要經(jīng)常組織清理整頓,并加強日常的管理,對外地牌照和無牌照、偽造牌照的車輛進行扣押和收繳,對非法搭客的行為堅決取締,從而減少犯罪的條件。

其次要加強對舊貨業(yè)等“二手”行業(yè)的管理力度[5]。調(diào)查顯示,大部分飛車搶奪分子搶得的手機等貴重物品贓物極容易出手,反映了舊貨業(yè)等“二手”市場管理仍存在不少的漏洞。銷贓渠道的暢通,為犯罪分子銷贓提供了方便。因此,必須進一步完善舊貨等行業(yè)的管理,加大檢查監(jiān)管的力度,堅決堵住犯罪分子銷贓的渠道。

最后要健全和落實出租屋和外來人口的治安管理機制,這樣促進出租屋和外來人口管理的制度更加規(guī)范化。從抓獲的飛車搶奪分子來看,大多數(shù)是外來人員,基本落腳于出租屋,作案用的摩托車一般都停放于出租屋內(nèi)或附近的保管站。因此,要經(jīng)常開展對出租屋的清查整頓行動,發(fā)現(xiàn)嫌疑人員或無牌無證、外地牌證的摩托車便嚴格審查,該收繳的一律收繳,以減少隱患。同時,要健全出租屋租賃責任制度,嚴格制定管理措施對違規(guī)租賃給違法犯罪人員居住的業(yè)主,進行整改或取消租賃資格。

(三)加強對群眾的宣傳,提高防范意識

法制宣傳教育可以教育廣大人民群眾,防止他們走上違法犯罪的道路。更重要的是,它能夠提高群眾對飛車搶奪犯罪的認識和防范能力。應該說,如果人們能夠高度重視飛車搶奪犯罪,作到出門時個人財產(chǎn)確保安全、穩(wěn)妥,不給犯罪分子以可乘之機,飛車搶奪自然無從談起。針對嫌疑人的一些作案手法和手段,同時考慮到實踐中對女性的飛車搶奪案件占大多數(shù),人們外出時應當注意以下幾點:一是喜歡打扮、漂亮的女士,在外出工作、逛街時,盡量穿著簡潔,避免隨身攜帶包裹,不要將包裹放到自行車籃里,不要戴太多的貴重飾物,如項鏈、耳環(huán)、戒指等,即使有應當不要外露,手機不要掛在胸前;二是女士攜帶手袋逛街時,盡量將手袋掛在人行道一邊的肩膀,避免掛在向機動車道上的肩膀;三是盡量少帶或者不帶大額現(xiàn)金上街,千萬不要將裝有錢款的包裹任意擺弄、炫耀;四是過馬路或復雜路段時,雙手抱緊手袋,同時注意觀察周圍人員,發(fā)現(xiàn)嫌疑即時報警或者敬而遠之;五是駕駛摩托車時,切忌將袋、包掛在身上,最好放進摩托車的后箱;六是進出銀行后,要留意周圍來往的人員,發(fā)現(xiàn)嫌疑人即時報警,如提取大額現(xiàn)金,應邀請朋友陪同保護;七是遇上搶奪案時,應勇敢與犯罪分子作斗爭,如嫌疑人得逞逃竄后,要記清楚嫌疑人的特征、作案車輛號牌、逃跑方向等,并馬上向“110”報警,便于路面執(zhí)勤警察追截。

[1]彭文華,王瑞麗.論飛車搶奪犯罪的防治對策[J].政法學刊, 2005,(5):78.

[2]胡爾貴.“飛車”搶奪犯罪之偵查探析[J].江西公安?？茖W校校報,2006,(3):109.

[3]吳小寧.南寧市區(qū)飛車搶奪犯罪的特點、成因和對策[J].廣西管理干部學院學報,2002,(3):44.

[4]張平.城郊地區(qū)“飛車”搶奪案件的成因及其防治對策[J].社會, 2003,(12):58.

[5]劉杰.試論“飛車搶奪”的法律適用及其防控對策[J].河北公安警察職業(yè)學院學報,2003,(4):14.

2010-04-26

賴亮(1986-),男,湖南祁陽人,碩士。