段致國

（北京鐵路局 天津站，天津 300010）

根據(jù)國家“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”和《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃》(2008年調(diào)整)，預(yù)計(jì)到 2012 年，鐵路“一票難求、一車難求”的局面將得到初步緩解。隨著社會(huì)服務(wù)功能的日益完善，以供應(yīng)鏈模式為特點(diǎn)的現(xiàn)代物流業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)必將滲透到社會(huì)的各個(gè)方面，中國的鐵路運(yùn)輸業(yè)必將面臨一場(chǎng)前所未有的變革。面對(duì)這一形勢(shì)，鐵路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，樹立戰(zhàn)略眼光，順應(yīng)國際趨勢(shì)，加強(qiáng)貨運(yùn)組織改革，實(shí)現(xiàn)貨場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的物流化轉(zhuǎn)型。

1 鐵路貨場(chǎng)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

建國后借鑒俄羅期 (原蘇聯(lián)) 發(fā)展起來的鐵路貨場(chǎng)管理模式，在服務(wù)和調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)中扮演了重要角色。自我國改革開放以來，鐵路經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過渡，長(zhǎng)期以來“高度集中、大聯(lián)動(dòng)機(jī)、半軍事化”的工作特點(diǎn)，造就了企業(yè)以強(qiáng)調(diào)計(jì)劃性、正規(guī)化，追求安全第一、任務(wù)指標(biāo)為核心內(nèi)容的運(yùn)營(yíng)特征。目前，鐵路貨場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主要有以下 3 個(gè)特點(diǎn)。

（1）設(shè)施齊全，功能完善，但效益不佳。鐵路各主業(yè)貨場(chǎng)普遍建設(shè)了配套的生產(chǎn)設(shè)施，并不斷得到加強(qiáng)。以天津地區(qū)西營(yíng)門貨場(chǎng)為例，貨場(chǎng)面積為 27.9萬m2，建有容車 24～39 輛的貨物線 6 條，倉庫、貨棚共 3 座，面積約 1 萬m2，配備大型裝卸機(jī)械 6 臺(tái)，具備整列裝卸條件，辦理整車貨物(危險(xiǎn)貨物除外)和集裝箱到發(fā)業(yè)務(wù)。該貨場(chǎng) 2009 年 1—6 月發(fā)送量為 9.24 萬t (日均不足 9 車)，僅為貨場(chǎng)能力的 25%。鐵路運(yùn)輸主業(yè)收入為 1 819.21萬元，輔業(yè)經(jīng)營(yíng)收入僅 120 萬元。

（2）以安全、任務(wù)指標(biāo)為工作主題。鐵路貨場(chǎng)常年開展創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)貨場(chǎng)”建設(shè)，臺(tái)賬、資料日益規(guī)范化，基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)趨于標(biāo)準(zhǔn)化，貨物的發(fā)送、到達(dá)嚴(yán)格按照規(guī)章程序辦理。鐵路貨場(chǎng)的考核指標(biāo)主要是安全生產(chǎn)、裝卸車數(shù)，運(yùn)輸、裝卸和多經(jīng)收入。其中最重要的“否決指標(biāo)”是安全和路風(fēng)。職工收入與效益掛鉤，但影響有限。

（3）鐵路輔業(yè)開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，但范圍有限。鐵路多經(jīng)企業(yè)依照地方政府批準(zhǔn)文件，開展貨運(yùn)服務(wù)性經(jīng)營(yíng)，主要內(nèi)容是發(fā)送服務(wù)，包括計(jì)劃申請(qǐng)、訂單填寫、運(yùn)費(fèi)結(jié)算及墊支、過磅服務(wù)、業(yè)務(wù)咨詢等，模式簡(jiǎn)單，經(jīng)營(yíng)范圍狹窄。

2 貨場(chǎng)物流化轉(zhuǎn)型的基本要求

鐵路貨場(chǎng)物流化轉(zhuǎn)型應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)分析，選擇經(jīng)營(yíng)方向，確定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和發(fā)展規(guī)劃。

（1）鐵路貨運(yùn)優(yōu)勢(shì)分析。作為國民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的鐵路運(yùn)輸，在運(yùn)輸業(yè)市場(chǎng)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，為鐵路貨場(chǎng)發(fā)展物流增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了條件：①長(zhǎng)距離、大宗化、安全可靠的特點(diǎn)對(duì)客戶具有巨大的吸引力；②鐵路貨場(chǎng)多年來為大型企業(yè)提供運(yùn)輸服務(wù)，辦理多品種、多規(guī)格貨物承運(yùn)，了解客戶需求多、掌握市場(chǎng)信息面寬、與客戶關(guān)系密切，使鐵路物流企業(yè)在開發(fā)市場(chǎng)上具備良好的基礎(chǔ)條件；③現(xiàn)有鐵路貨場(chǎng)人員充足且崗位設(shè)置齊全，為辦理新業(yè)務(wù)在人力資源上提供了保證；④鐵路企業(yè)管理正規(guī)、生產(chǎn)專業(yè)、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、信譽(yù)良好。

（2）鐵路物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方向和項(xiàng)目選擇。從未來發(fā)展的角度考慮，鐵路貨場(chǎng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型應(yīng)采取公司化專業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式。在條件具備的情況下，參照航空、航運(yùn)模式，組建鐵路物流公司，申請(qǐng)取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，按照現(xiàn)代物流企業(yè)規(guī)范全方位開展業(yè)務(wù)，并享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策。在概念理解上，將目前運(yùn)輸合同雙方之間的鐵路與貨主關(guān)系變?yōu)槲锪鞴九c客戶的關(guān)系；將承運(yùn)合同性質(zhì)變?yōu)閺V義的貨運(yùn)代理性質(zhì)。具體地說，是立足全方位開發(fā)貨場(chǎng)資源，樹立供應(yīng)鏈管理思想，廣開“第三利潤(rùn)源”，逐步開發(fā)經(jīng)營(yíng)以下業(yè)務(wù)：以發(fā)送、到達(dá)服務(wù)為主的運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)；區(qū)域內(nèi)短途運(yùn)輸及配送業(yè)務(wù)；貨物倉儲(chǔ)、保管業(yè)務(wù)；場(chǎng)內(nèi)包裝、拼裝、分揀業(yè)務(wù)；場(chǎng)內(nèi)簡(jiǎn)易加工業(yè)務(wù) (含自用加固材料生產(chǎn))；場(chǎng)內(nèi)交易業(yè)務(wù)；質(zhì)押監(jiān)管業(yè)務(wù)。

3 貨場(chǎng)物流化轉(zhuǎn)型的制約因素分析

按照現(xiàn)代物流企業(yè)的要求，全面分析其制約因素，鐵路貨場(chǎng)主要存在以下問題。

（1）行業(yè)觀念問題。從客觀角度看，鐵路貨運(yùn)的行業(yè)觀念還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)層面，思維方式還比較傳統(tǒng)。例如，目前貨場(chǎng)的主要任務(wù)是完成生產(chǎn)指標(biāo)，而不以追求企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)為目標(biāo)；貨場(chǎng)主要辦理鐵路貨物的發(fā)送和到達(dá)業(yè)務(wù)，還沒有樹立起主動(dòng)介入產(chǎn)品加工、交易、流通等環(huán)節(jié)相關(guān)工作的意識(shí)；貨場(chǎng)服務(wù)于貨主，主動(dòng)開展貨運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)銷業(yè)務(wù)尚未形成；以執(zhí)行規(guī)章、規(guī)定為崗位職責(zé)，對(duì)客戶需求、市場(chǎng)動(dòng)向的敏感性尚未樹立；維護(hù)國有資產(chǎn)完整、保值為基本原則，講求資產(chǎn)增值、追求最大效益等意識(shí)較弱。

（2）人員素質(zhì)問題。鐵路貨場(chǎng)人員素質(zhì)從傳統(tǒng)的生產(chǎn)意義角度看是比較高的，但從市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)角度看，存在與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的問題，集中表現(xiàn)在從管理者到作業(yè)人員，內(nèi)在層面上經(jīng)營(yíng)理念比較落后，客戶意識(shí)比較模糊，利潤(rùn)概念比較淡??；外在層面上營(yíng)銷、策劃、洽談、成本利潤(rùn)核算、合同簽訂、業(yè)務(wù)及專業(yè)物流組織知識(shí)和能力比較欠缺。貨場(chǎng)人員目前處于物流概念的樹立階段，現(xiàn)代物流業(yè)的經(jīng)營(yíng)知識(shí)和基本能力有待加強(qiáng)。

（3）管理機(jī)制問題。在業(yè)務(wù)辦理上，一批貨物托運(yùn)要經(jīng)過月計(jì)劃申請(qǐng)、日計(jì)劃審批、訂單運(yùn)單填寫、貨物核對(duì)、裝載方案確定、指定日期搬入、指定時(shí)間裝車、多項(xiàng)目核算收費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)；在內(nèi)部管理上，貨運(yùn)生產(chǎn)全過程以具體化的若干規(guī)章為準(zhǔn)則，包括辦理程序、價(jià)格等，適應(yīng)市場(chǎng)的靈活調(diào)控范圍有限。

（4）技術(shù)平臺(tái)問題。近年來，鐵路貨運(yùn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，一些新設(shè)備、新技術(shù)得到運(yùn)用，但主要是基于運(yùn)輸安全、作業(yè)效率等因素，如超偏載檢測(cè)、現(xiàn)車全程追蹤等。以業(yè)務(wù)開發(fā)、市場(chǎng)拓展為目的的技術(shù)設(shè)施開發(fā)和應(yīng)用則較少，客觀上造成貨場(chǎng)人員只關(guān)心場(chǎng)內(nèi)作業(yè)，不了解外圍市場(chǎng)情況。

4 貨場(chǎng)物流化轉(zhuǎn)型的過渡性對(duì)策

（1）全員性理念灌輸。從管理者到作業(yè)人員，應(yīng)努力轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，圍繞客戶需求開展各項(xiàng)工作。

（2）整體化素質(zhì)培訓(xùn)。對(duì)貨場(chǎng)人員特別是各級(jí)管理人員強(qiáng)化現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)知識(shí)與能力的培訓(xùn)，包括物流運(yùn)作、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶服務(wù)和財(cái)務(wù)管理等基本知識(shí)與能力的培訓(xùn)，以適應(yīng)貨場(chǎng)物流化轉(zhuǎn)型的基本要求。

（3）改革現(xiàn)有生產(chǎn)組織模式。以客戶需求為導(dǎo)向，探索和實(shí)踐市場(chǎng)條件下貨場(chǎng)作業(yè)組織方式，在保證安全的前提下，最大限度方便客戶，提高工作效率。例如，實(shí)現(xiàn)客戶托運(yùn)申請(qǐng)、貨物交接、合同簽訂和費(fèi)用清算的一次完成；裝卸、貨運(yùn)業(yè)務(wù)的一體化管理、職責(zé)交叉履行；對(duì)承運(yùn)、交付乃至場(chǎng)內(nèi)搬運(yùn)裝卸等現(xiàn)有流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化完善。

（4）建立科學(xué)的管理機(jī)制。優(yōu)化計(jì)劃審批程序，減少中間層級(jí)，直接面向客戶收集運(yùn)輸需求；完善價(jià)格管理機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的靈活性；健全業(yè)績(jī)質(zhì)量考核機(jī)制，強(qiáng)調(diào)效益、利潤(rùn)的考核。

（5）建設(shè)先進(jìn)的信息技術(shù)平臺(tái)。現(xiàn)代物流離不開信息技術(shù)的支持。隨著鐵路貨場(chǎng)物流化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的實(shí)施，應(yīng)建設(shè)一個(gè)先進(jìn)的貨場(chǎng)技術(shù)信息平臺(tái)。其內(nèi)容主要包括：①組建電子商務(wù)平臺(tái)，客戶通過網(wǎng)絡(luò)了解公司概況、預(yù)約貨運(yùn)代理、辦理支付手續(xù)等；②場(chǎng)內(nèi)信息化辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)車輛、貨物、受理、交付和裝卸車作業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化管理，提高工作效率；③電子安全監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)貨物保管、裝車質(zhì)量、超偏載控制等通過可視化監(jiān)控和專業(yè)設(shè)備檢測(cè)進(jìn)行掌握和控制。