段致國

（北京鐵路局 天津站，天津 300010）

根據國家“十大產業(yè)振興規(guī)劃”和《中長期鐵路網發(fā)展規(guī)劃》(2008年調整)，預計到 2012 年，鐵路“一票難求、一車難求”的局面將得到初步緩解。隨著社會服務功能的日益完善，以供應鏈模式為特點的現(xiàn)代物流業(yè)服務經營必將滲透到社會的各個方面，中國的鐵路運輸業(yè)必將面臨一場前所未有的變革。面對這一形勢，鐵路運輸管理部門應當抓住機遇，樹立戰(zhàn)略眼光，順應國際趨勢，加強貨運組織改革，實現(xiàn)貨場經營的物流化轉型。

1 鐵路貨場經營現(xiàn)狀

建國后借鑒俄羅期 (原蘇聯(lián)) 發(fā)展起來的鐵路貨場管理模式，在服務和調控國民經濟中扮演了重要角色。自我國改革開放以來，鐵路經歷了由計劃經濟向市場經濟的過渡，長期以來“高度集中、大聯(lián)動機、半軍事化”的工作特點，造就了企業(yè)以強調計劃性、正規(guī)化，追求安全第一、任務指標為核心內容的運營特征。目前，鐵路貨場的經營主要有以下 3 個特點。

（1）設施齊全，功能完善，但效益不佳。鐵路各主業(yè)貨場普遍建設了配套的生產設施，并不斷得到加強。以天津地區(qū)西營門貨場為例，貨場面積為 27.9萬m2，建有容車 24～39 輛的貨物線 6 條，倉庫、貨棚共 3 座，面積約 1 萬m2，配備大型裝卸機械 6 臺，具備整列裝卸條件，辦理整車貨物(危險貨物除外)和集裝箱到發(fā)業(yè)務。該貨場 2009 年 1—6 月發(fā)送量為 9.24 萬t (日均不足 9 車)，僅為貨場能力的 25%。鐵路運輸主業(yè)收入為 1 819.21萬元，輔業(yè)經營收入僅 120 萬元。

（2）以安全、任務指標為工作主題。鐵路貨場常年開展創(chuàng)“優(yōu)質貨場”建設，臺賬、資料日益規(guī)范化，基礎建設不斷加強，現(xiàn)場作業(yè)趨于標準化，貨物的發(fā)送、到達嚴格按照規(guī)章程序辦理。鐵路貨場的考核指標主要是安全生產、裝卸車數，運輸、裝卸和多經收入。其中最重要的“否決指標”是安全和路風。職工收入與效益掛鉤，但影響有限。

（3）鐵路輔業(yè)開展經營業(yè)務，但范圍有限。鐵路多經企業(yè)依照地方政府批準文件，開展貨運服務性經營，主要內容是發(fā)送服務，包括計劃申請、訂單填寫、運費結算及墊支、過磅服務、業(yè)務咨詢等，模式簡單，經營范圍狹窄。

2 貨場物流化轉型的基本要求

鐵路貨場物流化轉型應根據企業(yè)特點，進行優(yōu)勢分析，選擇經營方向，確定經營項目和發(fā)展規(guī)劃。

（1）鐵路貨運優(yōu)勢分析。作為國民經濟大動脈的鐵路運輸，在運輸業(yè)市場具有得天獨厚的優(yōu)勢，為鐵路貨場發(fā)展物流增強競爭力創(chuàng)造了條件：①長距離、大宗化、安全可靠的特點對客戶具有巨大的吸引力；②鐵路貨場多年來為大型企業(yè)提供運輸服務，辦理多品種、多規(guī)格貨物承運，了解客戶需求多、掌握市場信息面寬、與客戶關系密切，使鐵路物流企業(yè)在開發(fā)市場上具備良好的基礎條件；③現(xiàn)有鐵路貨場人員充足且崗位設置齊全，為辦理新業(yè)務在人力資源上提供了保證；④鐵路企業(yè)管理正規(guī)、生產專業(yè)、經營穩(wěn)定、信譽良好。

（2）鐵路物流企業(yè)的經營方向和項目選擇。從未來發(fā)展的角度考慮，鐵路貨場經營轉型應采取公司化專業(yè)經營的模式。在條件具備的情況下，參照航空、航運模式，組建鐵路物流公司，申請取得相應經營資質，按照現(xiàn)代物流企業(yè)規(guī)范全方位開展業(yè)務，并享受國家相關優(yōu)惠政策。在概念理解上，將目前運輸合同雙方之間的鐵路與貨主關系變?yōu)槲锪鞴九c客戶的關系；將承運合同性質變?yōu)閺V義的貨運代理性質。具體地說，是立足全方位開發(fā)貨場資源，樹立供應鏈管理思想，廣開“第三利潤源”，逐步開發(fā)經營以下業(yè)務：以發(fā)送、到達服務為主的運輸代理業(yè)務；區(qū)域內短途運輸及配送業(yè)務；貨物倉儲、保管業(yè)務；場內包裝、拼裝、分揀業(yè)務；場內簡易加工業(yè)務 (含自用加固材料生產)；場內交易業(yè)務；質押監(jiān)管業(yè)務。

3 貨場物流化轉型的制約因素分析

按照現(xiàn)代物流企業(yè)的要求，全面分析其制約因素，鐵路貨場主要存在以下問題。

（1）行業(yè)觀念問題。從客觀角度看，鐵路貨運的行業(yè)觀念還停留在計劃經濟層面，思維方式還比較傳統(tǒng)。例如，目前貨場的主要任務是完成生產指標，而不以追求企業(yè)經營利潤為目標；貨場主要辦理鐵路貨物的發(fā)送和到達業(yè)務，還沒有樹立起主動介入產品加工、交易、流通等環(huán)節(jié)相關工作的意識；貨場服務于貨主，主動開展貨運市場營銷業(yè)務尚未形成；以執(zhí)行規(guī)章、規(guī)定為崗位職責，對客戶需求、市場動向的敏感性尚未樹立；維護國有資產完整、保值為基本原則，講求資產增值、追求最大效益等意識較弱。

（2）人員素質問題。鐵路貨場人員素質從傳統(tǒng)的生產意義角度看是比較高的，但從市場和經營角度看，存在與現(xiàn)實不相適應的問題，集中表現(xiàn)在從管理者到作業(yè)人員，內在層面上經營理念比較落后，客戶意識比較模糊，利潤概念比較淡??；外在層面上營銷、策劃、洽談、成本利潤核算、合同簽訂、業(yè)務及專業(yè)物流組織知識和能力比較欠缺。貨場人員目前處于物流概念的樹立階段，現(xiàn)代物流業(yè)的經營知識和基本能力有待加強。

（3）管理機制問題。在業(yè)務辦理上，一批貨物托運要經過月計劃申請、日計劃審批、訂單運單填寫、貨物核對、裝載方案確定、指定日期搬入、指定時間裝車、多項目核算收費等多個環(huán)節(jié)；在內部管理上，貨運生產全過程以具體化的若干規(guī)章為準則，包括辦理程序、價格等，適應市場的靈活調控范圍有限。

（4）技術平臺問題。近年來，鐵路貨運生產的基礎設施明顯改善，一些新設備、新技術得到運用，但主要是基于運輸安全、作業(yè)效率等因素，如超偏載檢測、現(xiàn)車全程追蹤等。以業(yè)務開發(fā)、市場拓展為目的的技術設施開發(fā)和應用則較少，客觀上造成貨場人員只關心場內作業(yè)，不了解外圍市場情況。

4 貨場物流化轉型的過渡性對策

（1）全員性理念灌輸。從管理者到作業(yè)人員，應努力轉變經營理念，圍繞客戶需求開展各項工作。

（2）整體化素質培訓。對貨場人員特別是各級管理人員強化現(xiàn)代經營知識與能力的培訓，包括物流運作、企業(yè)管理、市場營銷、客戶服務和財務管理等基本知識與能力的培訓，以適應貨場物流化轉型的基本要求。

（3）改革現(xiàn)有生產組織模式。以客戶需求為導向，探索和實踐市場條件下貨場作業(yè)組織方式，在保證安全的前提下，最大限度方便客戶，提高工作效率。例如，實現(xiàn)客戶托運申請、貨物交接、合同簽訂和費用清算的一次完成；裝卸、貨運業(yè)務的一體化管理、職責交叉履行；對承運、交付乃至場內搬運裝卸等現(xiàn)有流程和標準進行優(yōu)化完善。

（4）建立科學的管理機制。優(yōu)化計劃審批程序，減少中間層級，直接面向客戶收集運輸需求；完善價格管理機制，提高應對市場競爭的靈活性；健全業(yè)績質量考核機制，強調效益、利潤的考核。

（5）建設先進的信息技術平臺。現(xiàn)代物流離不開信息技術的支持。隨著鐵路貨場物流化轉型戰(zhàn)略的實施，應建設一個先進的貨場技術信息平臺。其內容主要包括：①組建電子商務平臺，客戶通過網絡了解公司概況、預約貨運代理、辦理支付手續(xù)等；②場內信息化辦公平臺，實現(xiàn)車輛、貨物、受理、交付和裝卸車作業(yè)的網絡化管理，提高工作效率；③電子安全監(jiān)控平臺，對貨物保管、裝車質量、超偏載控制等通過可視化監(jiān)控和專業(yè)設備檢測進行掌握和控制。