◎ 王海潮

上世紀(jì)80年代以來，全球化和信息化推動(dòng)人類從工業(yè)化社會(huì)向知識社會(huì)邁進(jìn)。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的中心，城市創(chuàng)造財(cái)富的模式也從依賴資本和勞動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾囍R。相對于資本、勞動(dòng)、資源稟賦等資源型要素而言，知識是取之不盡的資源。而以知識作為主要投入要素的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也是經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的主流模式即知識經(jīng)濟(jì)，作為知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀主體，知識城市也隨之得到發(fā)展。

中國城市在構(gòu)建知識城市的過程中，既要解決發(fā)展中國家城市人口眾多、環(huán)境不斷惡化、產(chǎn)業(yè)不合理等問題，還要發(fā)展以知識為核心的現(xiàn)代知識經(jīng)濟(jì)體系。為此，中國知識城市的構(gòu)建要依靠后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。如果人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍然處于農(nóng)業(yè)時(shí)代、工業(yè)時(shí)代，中國城市的發(fā)展路徑必然要沿著西方發(fā)達(dá)國家走工業(yè)化的老路上去。但這條老路在當(dāng)今時(shí)代也很難走得通。以美國為首的西方國家，正打著應(yīng)對全球變暖、減少工業(yè)排放的旗幟阻礙中國工業(yè)化進(jìn)程。此外，中國工業(yè)化走的是粗放式的發(fā)展模式，在實(shí)現(xiàn)本國工業(yè)化的同時(shí)也給資源、環(huán)境、人力等資源稟賦帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。尤其是中國人口眾多、人均資源匱乏，對外依賴程度不斷加深，而國際大宗商品的定價(jià)權(quán)被國際壟斷資本家控制的前提下，中國走依靠勞動(dòng)、資本、資源稟賦等資源型要素發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式是沒有出路的。

在全球化、信息化時(shí)代，中國可以充分利用科技力量實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。中國的優(yōu)勢在于人口總量，過去我們參與國際競爭的重點(diǎn)放在出口廉價(jià)勞動(dòng)力制造的低端產(chǎn)品上。盡管如此，從某種程度上講，我國已取得階段性的戰(zhàn)略性成功。到2009年，我國已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，到2010年會(huì)超越日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。但我國是經(jīng)濟(jì)大國而不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，2010年達(dá)沃斯論壇發(fā)布的2009-2010全球競爭力排名中，中國排名位居第29位。1997年亞洲金融危機(jī)后，我國依賴勞動(dòng)力優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，到2009年中國超越美國成為世界第一大汽車市場，超越德國成為世界第一大工業(yè)出口國。全球金融危機(jī)發(fā)生后，中國遇到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的絕佳機(jī)遇。中國在此次危機(jī)后開始將發(fā)展模式從出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變內(nèi)需拉動(dòng)型，從初級勞動(dòng)力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為知識勞動(dòng)力優(yōu)勢，從工業(yè)化主導(dǎo)轉(zhuǎn)化為信息化主導(dǎo)，從制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)為主。如何實(shí)現(xiàn)這次經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型是關(guān)系到中國能否在較短的時(shí)間內(nèi)成為世界一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的關(guān)鍵。中國結(jié)合本國人口眾多的優(yōu)勢，并充分利用資源配置的全球化和信息時(shí)代的高效率優(yōu)勢完全可以在較短時(shí)間內(nèi)奠定一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的基礎(chǔ)。

依靠初級勞動(dòng)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我國在改革開放30年后便實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)大國的目標(biāo)；未來依靠知識勞動(dòng)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中國必然到2020年左右初步實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國戰(zhàn)略。但中國依靠知識實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，首先必須有足夠的高素質(zhì)勞動(dòng)者。同世界其他國家相比，在過去的較長一段時(shí)間內(nèi)，中國政府對教育和科學(xué)研究的投入較少。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，如何在較短時(shí)間內(nèi)、較低投入的前提下，提高初級勞動(dòng)者技能和培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動(dòng)者的需求是中國政府、企業(yè)面臨的重大課題。Rodrigues（2002）認(rèn)為，只有通過高效的使用信息與通信技術(shù)（ICT）才能獲得足夠的相關(guān)知識。作為與電力、蒸汽機(jī)一樣的通用技術(shù)（general-purpose technology，GPT）的信息與通信技術(shù)（ICT）及其衍生產(chǎn)業(yè)從根本上提高人類獲取知識、信息的效率，成為人類實(shí)現(xiàn)知識經(jīng)濟(jì)、知識社會(huì)的最強(qiáng)有力工具，也是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、知識城市構(gòu)建、知識經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

一、相關(guān)定義和概念

（一）信息與通信技術(shù)（Information and Communication Technology）

本文中，信息與通信技術(shù)（以下簡稱ICT）是當(dāng)今世界發(fā)展最迅速、滲透最廣泛、應(yīng)用最成熟的新興技術(shù)。ICT是以數(shù)字化為基礎(chǔ)的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)的發(fā)展及緊密結(jié)合，產(chǎn)生了信息技術(shù)創(chuàng)新以及以新興技術(shù)為主導(dǎo)的新產(chǎn)業(yè)群，提供更為高效的知識生產(chǎn)平臺和傳播、擴(kuò)散空間，從而引發(fā)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和社會(huì)組織的巨大變革。未來15年，信息技術(shù)仍將是帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要?jiǎng)恿Β佟?/p>

（二）知識城市（Knowledge City）

知識城市（Knowledge City ，KC）的概念在學(xué)術(shù)界還沒有一個(gè)統(tǒng)一的解釋。本文中，知識城市是指在知識經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展背景下，從戰(zhàn)略上超越傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)城市發(fā)展模式，有目的地鼓勵(lì)市民平等學(xué)習(xí)與分享知識，通過知識培育、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)研究來提升創(chuàng)造力，從而減少物質(zhì)消耗與污染，達(dá)到城市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)特別是市民個(gè)人的協(xié)調(diào)發(fā)展（王東等人，2008）。

（三）知識經(jīng)濟(jì)（The Knowledgebased Economy）

本文中，知識經(jīng)濟(jì)是引用世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）首次提出的“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”（The Knowledge-based Economy）的概念，即“以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)是直接建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和應(yīng)用之上的新型經(jīng)濟(jì)，知識是提高生產(chǎn)率和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)器”（OECD, 1996）。此外，對于知識的分類、生產(chǎn)以及投資的分類如表1。

二、ICT發(fā)展與知識城市構(gòu)建路徑

ICT是類似于電力、蒸汽機(jī)的通用技術(shù)，同時(shí)也是我國重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。一般來說，關(guān)于ICT研究是將經(jīng)濟(jì)部門分為ICT生產(chǎn)部門、ICT使用部門以及非ICT使用部門。本文認(rèn)為， ICT推動(dòng)知識城市構(gòu)建的路徑有兩個(gè)：（1）ICT及其衍生創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)增長提高知識城市的知識水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)其知識增長效應(yīng)；（2）公民和企業(yè)使用ICT獲取知識，推動(dòng)城市創(chuàng)新，增加知識城市競爭力。

表1 知識分類、生產(chǎn)與投資

（一）ICT及其衍生創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的知識增長效應(yīng)

自1995年以來， ICT已經(jīng)成為世界發(fā)達(dá)國家公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑＶR城市發(fā)展的重要指標(biāo)就是當(dāng)?shù)豂CT產(chǎn)業(yè)狀況。尤其是全球金融危機(jī)爆發(fā)后，中國開始新一輪的ICT投資，其目的就是通過大力發(fā)展ICT及其衍生新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和占據(jù)國際高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，從而推動(dòng)知識城市發(fā)展。李毅中（2009）認(rèn)為，對發(fā)達(dá)國家來說，是先工業(yè)化后信息化，對進(jìn)入了21世紀(jì)的中國來說，則不能再走同樣的路子，否則差距會(huì)越來越大，中國必須工業(yè)化和信息化融合，并把電子信息技術(shù)用在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里去催生新的工業(yè)服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。2009年ICT制造業(yè)增加值同比增長5.3%。在其主要產(chǎn)品中，微型計(jì)算機(jī)產(chǎn)量1.82億臺，同比增長27.5%，其中筆記本計(jì)算機(jī)同比增長38.8%；手機(jī)產(chǎn)量6.2億部，同比增長9.8%；中國移動(dòng)、聯(lián)通、電信等三家企業(yè)共完成3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)直接投資1609億元，在2009年共完成3G基站建設(shè)32.5萬個(gè)，以及我國3G用戶已經(jīng)達(dá)到1325萬戶，其中TD用戶510萬戶。

ICT發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。手機(jī)閱讀產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，中國三家基礎(chǔ)運(yùn)營商的相應(yīng)業(yè)務(wù)在全國擴(kuò)張。數(shù)字城市項(xiàng)目在全國范圍內(nèi)建設(shè)100個(gè)數(shù)字城市，快速推動(dòng)數(shù)字中國地理空間框架的建設(shè)。3G建設(shè)和加速推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)互聯(lián)互通、資源共享，為用戶提供話音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。相關(guān)的3G可視電話、手機(jī)視頻等面向個(gè)人應(yīng)用，寬帶上網(wǎng)、家庭網(wǎng)關(guān)等面向家庭應(yīng)用，無線城市、視頻監(jiān)測、移動(dòng)辦公等行業(yè)不斷成長。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速成長。工業(yè)和信息化部發(fā)布的《中國中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告（2009）》顯示，2009年我國中小企業(yè)通過電子商務(wù)創(chuàng)造的新增價(jià)值占我國GDP的1.5%，拉動(dòng)我國GDP增長0.13%。此外，艾瑞咨詢的《2009－2010年中國網(wǎng)上旅行預(yù)訂行業(yè)研究報(bào)告》預(yù)測，2009年網(wǎng)上旅行預(yù)訂市場規(guī)模達(dá)37.4億，相比2008年的29.4億元同比增長27.2 %。

專利申請數(shù)量指標(biāo)是衡量知識城市水平的重要指標(biāo)。ICT及其衍生創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)專利積累不斷增加，從國家知識產(chǎn)權(quán)局最新的信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾埧偭縼砜矗?009年比2008年同期增長數(shù)量超過18萬件，并保持較高的增長速度。ICT及其衍生新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)城市知識水平進(jìn)一步提高。

（二）ICT應(yīng)用與知識城市發(fā)展

知識城市使用ICT向公民和企業(yè)間進(jìn)行知識擴(kuò)散、知識創(chuàng)新，從而高效率地構(gòu)建知識城市。早在1992年，美國參議員戈?duì)枺ˋl Gore）向國會(huì)提出用于促使學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)加快利用和開發(fā)新技術(shù)的《信息基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)法》，從而將高性能計(jì)算和通信（HPCC）的應(yīng)用推廣到一般應(yīng)用。1999年，其提出一項(xiàng)被稱為“IT2”的計(jì)劃，即“21世紀(jì)的信息技術(shù)：對美國未來的一項(xiàng)大膽投資”。如果說這項(xiàng)計(jì)劃在十幾年前被世界頭號發(fā)達(dá)國家的美國認(rèn)為是“未來的一項(xiàng)大膽投資”的話，那么，在現(xiàn)在中國真可以說是“一項(xiàng)便宜的投資”。因?yàn)?，從全球的角度來看，?shí)在沒有比這樣的計(jì)劃更“質(zhì)優(yōu)價(jià)廉”的投資了。美國就是依賴其在ICT的高效率投入而獲得全球競爭的優(yōu)勢。

1.ICT是知識城市公民知識素質(zhì)提高的工具

公民的知識素養(yǎng)是知識城市競爭力的重要標(biāo)志。知識水平高的公民一方面是知識城市不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的潛在要素供給，也是知識城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展基礎(chǔ)；另一方面，城市公民的知識水平本身就是建設(shè)知識城市的重要內(nèi)容，是知識城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要載體。如何提高城市公民的知識水平是構(gòu)建知識城市成功與否的關(guān)鍵。中國城市公民的知識水平并不樂觀，公民的知識素養(yǎng)有待提高。傳統(tǒng)的教育模式依賴投入規(guī)模實(shí)現(xiàn)教育產(chǎn)出增長。在全球化和信息化的今天，知識的更新速度難以想象，這必然需要教育去適應(yīng)一個(gè)以效率圖生存的新模式。由于我國人口眾多，教育資源絕對數(shù)量不足，并且分布不均衡，必然需要ICT應(yīng)用來解決。通過充分使用ICT設(shè)施，可以大大降低學(xué)習(xí)成本。對遠(yuǎn)離大學(xué)、研究所以及需要較高成本獲得知識的城市和學(xué)習(xí)者來說，這無疑是一種高效的學(xué)習(xí)途徑。

一般來說，人口聚集程度高的城市會(huì)有更高的知識總量。對于中國的情況而言，這似乎只說對了一半。中國構(gòu)建知識城市需要更多的人力資源，而中國城市更多的是普通勞動(dòng)者。聚集足夠多的人力資源是知識城市構(gòu)建的重要條件。中國改革開放30多年來，基本上構(gòu)建出市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的外部環(huán)境，盡管中國城市都保存有鮮明的地方保護(hù)主義特征，但人才外流仍是中、西部地區(qū)的突出問題。比如，中國政府在創(chuàng)辦一流大學(xué)的過程中制定了兩個(gè)著名的計(jì)劃即“985”計(jì)劃和“211”計(jì)劃。其中，多數(shù)大學(xué)都位于中國的東部地區(qū)，絕大多數(shù)來自中國各省市自治區(qū)的優(yōu)秀學(xué)生都不會(huì)回到其出生的中、西部地區(qū)而留到這些大學(xué)所在地城市。這種現(xiàn)象看起來是符合人力資源優(yōu)化配置的原則，實(shí)則導(dǎo)致了中、西部地區(qū)城市人力資源的進(jìn)一步短缺，也阻礙這些城市知識水平的提高。解決這些地區(qū)城市創(chuàng)建知識城市的途徑也是大力發(fā)展信息與通信技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。這就是通過ICT在教育、知識擴(kuò)散過程中低成本，突破空間約束提高公民知識素養(yǎng)。

發(fā)達(dá)國家重視ICT在教育中的應(yīng)用，并建立提供整合各類學(xué)校、學(xué)術(shù)和科研機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體等知識資源的開發(fā)和共享平臺。通過建立大型教育資源庫實(shí)現(xiàn)公民獲得知識、教育和培訓(xùn)資源。公民可以真正實(shí)現(xiàn)隨時(shí)、隨地、個(gè)性化的終生學(xué)習(xí)模式，并且可以獲得層次不同、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的知識服務(wù)。

2.ICT是企業(yè)知識水準(zhǔn)提高的工具

ICT給企業(yè)發(fā)展帶來巨大、革命性的影響。在全球化和信息時(shí)代，企業(yè)面臨全球性競爭和機(jī)遇。作為知識城市的微觀主體，企業(yè)是否掌握全球范圍內(nèi)搜尋資源、開拓市場和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的知識成為提高競爭力的關(guān)鍵。ICT作為企業(yè)的中間產(chǎn)品，其進(jìn)步引發(fā)電腦、網(wǎng)絡(luò)、通信等服務(wù)成本的降低，推動(dòng)企業(yè)增加對其投入。1982年以來，CPU的性能提高了3500倍，內(nèi)存的價(jià)格下降了45000倍，硬盤的價(jià)格下降了360萬倍。軟件不斷升級可以在企業(yè)原有的資本投入（計(jì)算機(jī)）和勞動(dòng)力沒有改變的前提下增加產(chǎn)出。

ICT具有顯著的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，可以不斷吸引更多的參與者進(jìn)行交易，并且進(jìn)一步降低交易雙方、以及對交易前后所產(chǎn)生的成本。交易成本降低了，生產(chǎn)過程也被更好地專業(yè)化了。企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營過程中獲取信息的成本降低，而增加勞動(dòng)力配置的效率。企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)趨向扁平化，相應(yīng)的管理層級被去掉，從而減少管理成本。美國和英國的跨國公司，都采用ICT來組織他們的全球活動(dòng)，這些活動(dòng)將位于世界各地的中間和最終產(chǎn)品集中到相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)單位之中，并通過選定的國家或地區(qū)的相對價(jià)格系統(tǒng)進(jìn)行生產(chǎn)，從而在全球范圍內(nèi)高效配置各類資源，并激勵(lì)企業(yè)投資ICT和增加雇傭高技能員工。

建立在ICT上的企業(yè)經(jīng)營模式逐步突破空間約束，將業(yè)務(wù)擴(kuò)散到更廣的區(qū)域，并構(gòu)建一個(gè)獨(dú)立的地理空間。人類知識、技術(shù)的交流和交換更少依賴于時(shí)間和空間的限制，知識生產(chǎn)的效率大大提高，知識積累速度更快?；ヂ?lián)網(wǎng)刺激企業(yè)與新的創(chuàng)新伙伴或合作伙伴在獨(dú)立的地理空間里調(diào)整業(yè)務(wù)流程和合作模式。原本企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到企業(yè)間的合作，這是通過ICT的深度應(yīng)用實(shí)現(xiàn)企業(yè)間合作成本低于企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)營運(yùn)成本。新的供應(yīng)商和服務(wù)公司，機(jī)構(gòu)如大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和科技中心通過獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)參與到業(yè)務(wù)創(chuàng)新和知識城市構(gòu)建過程中。比如，我國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，《2009中國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2008年我國軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到1567.7億人民幣，同比增長為41.2%；我國軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量達(dá)到3600家，同比增長約20.0%。信息與通信技術(shù)改變制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的空間布局，降低企業(yè)運(yùn)行成本，提高企業(yè)效率。A.J.斯科特（A.J.Scott，1986）結(jié)合知識經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)的興起從生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的服務(wù)特點(diǎn)考察了該產(chǎn)業(yè)的空間變遷。其研究發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)從城市中心區(qū)域向邊緣區(qū)域擴(kuò)散，主要是新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和彈性生產(chǎn)方式出現(xiàn)的結(jié)果，是ICT的興起使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出更加分散的趨勢。對于需要面對面接觸、具有高度“前臺”功能的生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)不再需要采用面對面的接觸方式，可以以較低的成本遠(yuǎn)離大城市的中心商務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)而布局在大城市邊緣區(qū)域。

ICT是知識城市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿?。我國工業(yè)化過程中的一個(gè)重要特征是信息化，也只有ICT才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。比如，我國金融業(yè)的發(fā)展必然依賴ICT的深度應(yīng)用。自2005年以來，我國銀行業(yè)逐步開展ICT推廣計(jì)劃，中信銀行、國家開發(fā)銀行和中國民生銀行先后引進(jìn)國外的先進(jìn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。銀行業(yè)務(wù)也因此不斷得到創(chuàng)新，運(yùn)營成本大幅降低。銀行卡服務(wù)是典型的例子。2009年，銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡在國內(nèi)外市場發(fā)展迅速，全年新增銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)卡4.2億張，并開通銀聯(lián)卡的手機(jī)支付、互聯(lián)網(wǎng)支付、固定電話支付和數(shù)字電視機(jī)頂盒支付等創(chuàng)新支付方式，提供持卡人包括公共事業(yè)繳費(fèi)、信用卡還款、機(jī)票預(yù)訂等多項(xiàng)支付服務(wù)，僅2009年就累計(jì)實(shí)現(xiàn)交易2392萬筆，約為328億元。ICT推動(dòng)銀行卡產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成為我國居民最主要的非現(xiàn)金支付工具，截至目前，我國銀行卡累計(jì)發(fā)行量已突破21億張，在83個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

三、結(jié)論

知識城市的構(gòu)建是一項(xiàng)長期而艱巨的事業(yè)。尤其在中國這樣的發(fā)展中大國，人口眾多、高端人才缺乏、人均資源稀缺、教育資源分布不均衡、城市擁擠等問題將長期阻礙城市的進(jìn)一步發(fā)展。構(gòu)建知識城市是中國城市發(fā)展和創(chuàng)新的必由之路。ICT的優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建知識城市，實(shí)現(xiàn)城市創(chuàng)新和跨越式發(fā)展的必由之路。

ICT構(gòu)建知識城市的路徑：首先，對公民的高效率和低成本的知識普及，數(shù)字化的學(xué)習(xí)模式給知識普及提供了空前便利，給知識學(xué)習(xí)和研究帶來了革命性的意義。知識城市的知識主體是公民，公民的知識素養(yǎng)是知識城市構(gòu)建成功與否的重要標(biāo)志。公民既是知識的消費(fèi)者，同樣也是知識的生產(chǎn)者。ICT是一種收集、儲存和傳播知識的基本工具。公民充分使用ICT在知識擴(kuò)散、知識創(chuàng)新的優(yōu)勢，是能夠在較短的時(shí)間內(nèi)提高知識修養(yǎng)，為知識城市構(gòu)建提供建設(shè)者和創(chuàng)建一個(gè)良好的外部環(huán)境。中國人口基數(shù)巨大，但普通勞動(dòng)者比例較高，使用ICT提高勞動(dòng)者技能成為知識城市構(gòu)建的重要內(nèi)容。知識城市可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵是依靠具有知識的高素質(zhì)勞動(dòng)者。高素質(zhì)的公民參與到依靠知識推動(dòng)生產(chǎn)、生活的現(xiàn)代發(fā)展模式才能真正奠定知識城市的基礎(chǔ)。

其次，企業(yè)增加對ICT的投入是知識城市發(fā)展水平的重要指標(biāo)。ICT是企業(yè)提高企業(yè)生產(chǎn)效率、降低運(yùn)營成本、增加知識和技術(shù)創(chuàng)新、開拓新市場和開發(fā)新業(yè)務(wù)的重要工具。ICT本身就是高新技術(shù)，其發(fā)展就是知識城市水平的重要標(biāo)志；使用ICT的企業(yè)不僅可以擴(kuò)大要素供給的范圍，而且可以不斷擴(kuò)大市場和創(chuàng)新業(yè)務(wù)。企業(yè)增加ICT投入的同時(shí)，也要雇傭更多的高技能員工和增加對勞動(dòng)者的技能投入。反過來，高技能員工也要求增加對ICT的投入，從而推動(dòng)生產(chǎn)效率提高。JAI-JOON HUR等人（2005）對韓國1993-1999年間的25個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的信息與通信技術(shù)投資增加與就業(yè)和工資結(jié)構(gòu)變化的關(guān)系研究后發(fā)現(xiàn)，隨著信息與通信技術(shù)投資增加，對高技能的熟練勞動(dòng)者需求也隨之增加。為了提供足夠數(shù)量的高技能工人，對原有的低技能的初級勞動(dòng)者提供培訓(xùn)。企業(yè)使用ICT獲取知識而降低成本的發(fā)展模式是構(gòu)建知識城市的重要內(nèi)容。

注釋：

① 國家技術(shù)前瞻研究組.中國技術(shù)前瞻報(bào)告2003-2005(簡版).科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社,2006:P21.

[1]Paul A.David & Gavin Wright, 2005.General Purpose Technologies and Productivity Surges: Historical Reflections on the Future of the ICT Revolution, Economic History 0502002, EconWPA.

[2]Fremdling, Rainer, 1996.Industrial Revolution and Scientific and Technological Progress, GGDC Research Memorandum 199630, Groningen Growth and Development Centre, University of Groningen.

[3]韓小明,周業(yè)安,蔣東生等.創(chuàng)新型國家與政府行為.中國人民大學(xué)出版社,2009,5.

[4]王志章.全球知識城市與中國城市化進(jìn)程中的新路徑[J].城市發(fā)展研究,2007,(3).

[5]王志章,王啟鳳.創(chuàng)新生態(tài)學(xué)視角下的知識城市構(gòu)建[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào),2008,(6).

[6]葛偉民.新要素稟賦論-信息經(jīng)濟(jì)條件下的國際貿(mào)易理論[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2002,(10).

[7]陳修穎.信息社會(huì)下中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)模式的創(chuàng)新——兼談新經(jīng)濟(jì)背景下中國城市與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略[J].中國軟科學(xué),2009,(3).

[8]中華人民共和國工業(yè)和信息化部網(wǎng)站：http://www.miit.gov.cn.