◎ 許妙玲 趙今朝

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來以投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式被技術(shù)創(chuàng)新為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式所替代為標(biāo)志。知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)是人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)之后的又一重要社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)逐漸滲透到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)方面，并成為主要的生產(chǎn)力。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎的城市，必然受到知識(shí)經(jīng)濟(jì)的影響，并且隨著信息化和全球化的發(fā)展，信息、人才、知識(shí)、技術(shù)等作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成要素正在引導(dǎo)新的生產(chǎn)組織方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的形成，這種新的變化帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)也帶來挑戰(zhàn)，如何能在各種挑戰(zhàn)中塑造未來的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將成為城市發(fā)展的重點(diǎn)研究方向。目前，國(guó)內(nèi)的研究主要是知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市未來發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行探討，很少對(duì)知識(shí)城市中知識(shí)資本的范疇進(jìn)行研究，本文試圖從知識(shí)資本的概念范疇入手，然后研究知識(shí)資本的管理框架，試圖從新的角度來理解知識(shí)城市，同時(shí)為知識(shí)城市的構(gòu)建提出建議。

一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的城市發(fā)展趨勢(shì)

1.知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的鼻祖馬歇爾首次闡明了知識(shí)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要作用，他認(rèn)為資本在很大程度上包含著知識(shí)與組織，知識(shí)是生產(chǎn)力中最強(qiáng)大的動(dòng)力，而組織則幫助知識(shí)發(fā)揮作用?？枴ゑR克思在他的經(jīng)濟(jì)學(xué)思想中提出了“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，是經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力量”的論斷。可見，早在一百年以前的經(jīng)濟(jì)學(xué)家就認(rèn)識(shí)到知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，也認(rèn)識(shí)到對(duì)知識(shí)的組織（管理）也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是當(dāng)時(shí)并沒有引起足夠的重視。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里茨·馬克盧普在1962年首次明確地提出了“知識(shí)產(chǎn)業(yè)”的概念，將知識(shí)與生產(chǎn)聯(lián)系起來。1983—1986年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·羅默從知識(shí)的外部性、邊際收益遞增和新知識(shí)產(chǎn)出遞減3個(gè)基本要素出發(fā)，提出了基于內(nèi)生技術(shù)變革的長(zhǎng)期增長(zhǎng)的競(jìng)爭(zhēng)均衡模型。1996年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)表了題為《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》，標(biāo)志著知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論的正式創(chuàng)立。從知識(shí)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展歷程來看，知識(shí)在社會(huì)生產(chǎn)中的作用越來越重要，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)并不是偶然的，而是人類社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。工業(yè)社會(huì)能源和資源的過度利用，限制了依賴稀缺資源的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人和自然的矛盾日益凸顯，僅僅依靠稀缺資源支撐世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，必須有一種全新的特殊的生產(chǎn)要素——知識(shí)來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的生產(chǎn)要素。不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識(shí)滲透到社會(huì)生產(chǎn)的各個(gè)方面，并催生了一種新的生產(chǎn)要素——知識(shí)資本，城市的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸體現(xiàn)在對(duì)知識(shí)資本的利用能力上，一種新的城市理念——知識(shí)城市因此應(yīng)運(yùn)而生。

2.以知識(shí)資本為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)因素的城市——知識(shí)城市

2004年，歐盟就召集了一批專家學(xué)者在巴塞羅那召開了“E100圓桌會(huì)議”，發(fā)表了《知識(shí)城市宣言》從此“知識(shí)城市”這一全新的理念開始走進(jìn)人們的視野?！爸R(shí)城市”這一理念一出現(xiàn)，就引起了廣泛的關(guān)注，各領(lǐng)域的專家學(xué)者開始從社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、哲學(xué)等多個(gè)學(xué)科角度對(duì)其進(jìn)行研究，并一定程度上對(duì)知識(shí)城市的概念達(dá)成共識(shí)：知識(shí)城市就是有目的的培育知識(shí)的城市。正如顧朝林所說，知識(shí)社會(huì)對(duì)城市的影響主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)型城市，城市發(fā)展成為專門化知識(shí)和技巧的發(fā)生器。本文認(rèn)為知識(shí)城市是一種城市建設(shè)的全新理念，它是有目的的培育知識(shí)，把最新的科學(xué)知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域形成知識(shí)資本，并以知識(shí)資本為主導(dǎo)因素，跟其他傳統(tǒng)因素一起促進(jìn)城市的發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、特色型、人與自然和諧相處的城市。這種城市的構(gòu)建也符合我國(guó)提出的構(gòu)建和諧社會(huì)的理念。

在傳統(tǒng)城市轉(zhuǎn)化為知識(shí)城市的過程中，知識(shí)資本始終發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。知識(shí)資本這種新要素對(duì)城市發(fā)展的影響不僅僅體現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)上，更直觀地體現(xiàn)在城市的空間結(jié)構(gòu)上。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更加依賴信息、知識(shí)、人才和技術(shù)等全新的要素，而信息、人才和技術(shù)等無不以知識(shí)為基礎(chǔ)。全球化是與知識(shí)經(jīng)濟(jì)同步的，它們都對(duì)知識(shí)城市的空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響，其共同作用的結(jié)果造成了高科技知識(shí)類產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)在地理空間上高度集中，一般性的制造業(yè)則在全球分散，這兩類產(chǎn)業(yè)在空間布局上出現(xiàn)新的趨勢(shì)。在原來的傳統(tǒng)的城市，制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將圍繞著某些高校和科研機(jī)構(gòu)集中布局，取代原來圍繞某些大企業(yè)集聚的制造業(yè)的布局。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，傳統(tǒng)城市外圍發(fā)展起來的邊緣城市與原來的母體城市向低密度多核心城市轉(zhuǎn)變，并在此基礎(chǔ)上極度擴(kuò)張形成多核心巨型城市。多核心巨型城市體現(xiàn)的是“大分散，小集中”的城市空間結(jié)構(gòu)，“大分散”說的是城市由原來的單核心分散為多個(gè)核心，“小集中”是新的核心輻射范圍內(nèi)的集聚，知識(shí)城市的空間結(jié)構(gòu)表面上看是松散的，然而這種松散的背后卻被“無形的網(wǎng)絡(luò)”緊緊地聯(lián)系在一起。

總之，知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)城市的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，如何培育和管理知識(shí)資本已經(jīng)成為影響城市進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。

二、知識(shí)資本的概念范疇

過去，當(dāng)我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量是有形資產(chǎn)的時(shí)候，城市的繁榮主要與有形資產(chǎn)的生產(chǎn)緊密相連，城市發(fā)展的目的就在于有形資產(chǎn)的生產(chǎn)與積累。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中，無形資產(chǎn)（知識(shí)資本）在財(cái)富創(chuàng)造中起到了根本性的作用，知識(shí)資本的積累與作用發(fā)揮的好壞對(duì)于知識(shí)城市的繁榮與否具有決定性的作用。知識(shí)資本作為一種無形資產(chǎn)，它要發(fā)揮作用必須在生產(chǎn)中尋找載體以及發(fā)揮作用的渠道（網(wǎng)絡(luò)），所以我們必須重新認(rèn)識(shí)知識(shí)資本的范疇，知識(shí)資本不只有知識(shí)這一種要素，而是有豐富的內(nèi)涵的。

為了能夠確切理解知識(shí)資本的概念范疇，我們引入Edvinsson和Malone設(shè)計(jì)的Skamdia導(dǎo)航者模型，修改之后的模型有助于我們理解知識(shí)資本概念范疇（如圖1）。我們把知識(shí)城市比作是一個(gè)房子，知識(shí)資本分散在房子的各個(gè)組成部分中。知識(shí)資本導(dǎo)航系統(tǒng)可以看作知識(shí)資本的概念范疇，對(duì)于此房子的各組成部分，有如下理解：

1.財(cái)務(wù)資本、文化、歷史作為該導(dǎo)航系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是房子的地基，代表著城市的過去所積累下來的資本，城市的歷史、文化都納為知識(shí)城市中知識(shí)資本的一部分。這表示知識(shí)城市從過去的城市中發(fā)展而來。知識(shí)城市中知識(shí)是第一生產(chǎn)力，并不是說資本就沒有了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的能力，知識(shí)資本的運(yùn)用和發(fā)揮要密切聯(lián)系城市所具有的各種財(cái)務(wù)資本，同時(shí)要加入城市的特色文化，這樣才能和知識(shí)城市、魅力城市、特色城市的構(gòu)建相融合。

圖1 知識(shí)資本導(dǎo)航系統(tǒng)

2.流程資本，是房子的頂梁柱之一。所謂的流程資本是指促進(jìn)知識(shí)資產(chǎn)的共享、交換、流動(dòng)、成長(zhǎng)和將人力資本向結(jié)構(gòu)優(yōu)化資本的轉(zhuǎn)化過程的資產(chǎn)，流程資本反映了支持城市目前活動(dòng)的知識(shí)資產(chǎn)。流程資本嵌入在信息和通信技術(shù)系統(tǒng)之中，它的代表物是硬件、軟件、數(shù)據(jù)庫、信息系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)、管理和組織結(jié)構(gòu)，支持并外化了人力資本的輸出。

3.市場(chǎng)資本，是房子的另一個(gè)頂梁柱，反映了蘊(yùn)含于城市與其他城市之間關(guān)系中的知識(shí)資本，是城市與其他城市的投資和貿(mào)易往來。這種貿(mào)易往來將隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸擴(kuò)展為知識(shí)、專利、高新技術(shù)等等無形資產(chǎn)的貿(mào)易往來，使得知識(shí)城市是一個(gè)開放性的經(jīng)濟(jì)體，在不斷與外界交流的過程中進(jìn)行自我更新。一個(gè)城市在對(duì)外關(guān)系中的投資和所得的成就，加上優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)的出口，構(gòu)成了富含無形資產(chǎn)的市場(chǎng)資本開發(fā)的重要成分。市場(chǎng)資本是通過一些要素創(chuàng)造社會(huì)知識(shí)，這些要素包括法律、市場(chǎng)、制度和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。一個(gè)城市的市場(chǎng)資本體現(xiàn)了其對(duì)知識(shí)資本的容量。

4.人力資本，處于房子的核心位置，可以定義為個(gè)體在實(shí)現(xiàn)知識(shí)城市任務(wù)和目標(biāo)方面擁有的知識(shí)、教育和能力，一個(gè)城市的人力資本始于市民的知識(shí)財(cái)富的擁有量。這種財(cái)富是多方面的，包含有關(guān)事實(shí)、法律、原則方面的知識(shí)，以及不易定義的專業(yè)、團(tuán)隊(duì)和交流技巧等方面的知識(shí)。其實(shí)我們的收入中只有1/4來自于實(shí)物資本，其他的部分均來自于人力資本。教育是人力資本的基礎(chǔ)，通過教育知識(shí)和技巧才得以開發(fā)，教育不僅僅是增加勞動(dòng)者的工作能力，還能提高勞動(dòng)者的創(chuàng)新能力。人力資本是連接各種資本的樞紐，也是知識(shí)資本的主要載體，創(chuàng)新也蘊(yùn)含在人力資本之內(nèi)。人力資本通過各種途徑與其他資本形成一種創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分運(yùn)用各種知識(shí)為未來的更新和發(fā)展資本提供基礎(chǔ)。

5.更新和發(fā)展的資本，是一個(gè)城市在未來發(fā)展中最具競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)資本，是一個(gè)城市未來的知識(shí)財(cái)富，包含了一個(gè)城市為保持持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，再更新和開發(fā)的能力和實(shí)際投資。它是目前所預(yù)期的一種潛力資本，也是下一步的技術(shù)發(fā)展和下一代產(chǎn)品的研發(fā)方向。更新資本的困境在于基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏、資金支持效率低下以及現(xiàn)代化技能不足。

6.知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，是模型中的各種載體之間發(fā)揮作用的網(wǎng)絡(luò)，是知識(shí)資本各個(gè)組成部分得以發(fā)揮效用的通道，也是知識(shí)城市看似松散的空間結(jié)構(gòu)得以緊密連接的“無形的網(wǎng)絡(luò)”。知識(shí)資本各個(gè)組成部分之間都是通過各種途徑聯(lián)系在一起，為整個(gè)知識(shí)城市貢獻(xiàn)自己的力量。可以說，這種知識(shí)網(wǎng)絡(luò)的力量絕對(duì)比任何城市形態(tài)中所存在的各種聯(lián)系要更強(qiáng)，這種無形的網(wǎng)絡(luò)就把無形資產(chǎn)緊密地聯(lián)系在一起，就像“無形的手”一樣在知識(shí)城市中發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。

從以上的分析中，我們可以看出知識(shí)資本擁有一個(gè)更為寬泛的概念范疇，而且它滲透在城市經(jīng)濟(jì)的各個(gè)組成部分中。為了能把知識(shí)導(dǎo)航系統(tǒng)運(yùn)用到知識(shí)城市的構(gòu)建中，我們還必須尋找一個(gè)具有指導(dǎo)意義的方法，這就是CICBS。

三、知識(shí)資本的管理框架與知識(shí)城市的競(jìng)爭(zhēng)力

從馬歇爾的觀點(diǎn)來看，知識(shí)是最強(qiáng)大生產(chǎn)力，而“組織”的好壞對(duì)于知識(shí)中所蘊(yùn)含的生產(chǎn)力效用的發(fā)揮具有雙面作用，好的“組織”可以促進(jìn)知識(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的生產(chǎn)力，而壞的“組織”則阻礙知識(shí)資本作用的發(fā)揮，這“組織”就是知識(shí)資本的管理框架。知識(shí)資本的管理與城市競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建是因果關(guān)系，因?yàn)槌鞘懈?jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱不僅受制于城市知識(shí)資本的擁有量，還取決這些知識(shí)資本資源給城市帶來外顯競(jìng)爭(zhēng)力（經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)進(jìn)步水平、環(huán)境保護(hù)力度）的效率，高效率的知識(shí)資本管理框架必定形成強(qiáng)勁的城市競(jìng)爭(zhēng)力，低效率的知識(shí)資本管理框架將使得城市競(jìng)爭(zhēng)力處于劣勢(shì)?；诖耍覀償M引入CICBS模型進(jìn)行知識(shí)資本的管理框架研究，如下圖2所示，它主要包含以下幾個(gè)步驟：

步驟1：創(chuàng)造愿景；

步驟2：找出實(shí)現(xiàn)愿景所需要的核心活動(dòng)及核心競(jìng)爭(zhēng)力；

步驟3：找出衡量核心活動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)，構(gòu)建指標(biāo)體系；

步驟4：定義衡量知識(shí)資本競(jìng)爭(zhēng)力成功的關(guān)鍵因素。

CICBS的主要思想是從城市的宏觀目標(biāo)出發(fā)，進(jìn)行細(xì)分之后形成子目標(biāo)，根據(jù)子目標(biāo)建立指標(biāo)體系挖掘在現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中知識(shí)資本的存量，通過這些指標(biāo)體系反映知識(shí)資本的使用與管理現(xiàn)狀，從而制定切實(shí)可行的方案提高這些指標(biāo)值以提高知識(shí)資本的存量，從微觀行為來擴(kuò)大知識(shí)資本在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)生活中的作用，最后通過定義知識(shí)資本競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素來衡量知識(shí)資本的管理效果，這種關(guān)鍵因素與指標(biāo)體系一起對(duì)知識(shí)資本的管理效果進(jìn)行測(cè)度。如果各種指標(biāo)和關(guān)鍵因素均有進(jìn)步，則表明正在順利構(gòu)建知識(shí)城市，如若不然，則說明有些因素在阻礙著知識(shí)資本的發(fā)揮與知識(shí)城市的進(jìn)程。具體的步驟如下：

1.城市的愿景，是整個(gè)過程的開端。在這一環(huán)節(jié)中，通常采用頭腦風(fēng)暴、調(diào)查問卷、訪談這個(gè)城市各個(gè)領(lǐng)域（生命科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、城市規(guī)劃、商會(huì)組織、居民社區(qū)）的人們進(jìn)行明確。城市中各階層的市民，特別是年輕一代的市民，對(duì)于這個(gè)城市的未來具有這樣那樣的設(shè)想，充分發(fā)掘他們希望把自己居住的城市在將來變成什么樣子，調(diào)查怎樣才能使這個(gè)城市對(duì)他們來說具有吸引力和歸屬感。通過這一步可以了解這個(gè)城市的現(xiàn)狀以及將來想要達(dá)到的目標(biāo)，現(xiàn)狀與理想的差距就形成了期望與未被滿足的需求。此步為知識(shí)城市的建設(shè)與未來競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建拉開序幕。例如，可以把一個(gè)城市建設(shè)成為發(fā)達(dá)的、現(xiàn)代化的和多元化的知識(shí)城市，把歷史文化的繼承與發(fā)展通過知識(shí)城市的構(gòu)建表現(xiàn)出來，吸引更多的人來到城市中進(jìn)行生活和生產(chǎn)。

圖2 城市知識(shí)資本基準(zhǔn)系統(tǒng)

2.找出實(shí)現(xiàn)愿景所需要的核心活動(dòng)及核心競(jìng)爭(zhēng)力。目標(biāo)明確以后，逐步探討為了達(dá)到愿景所需要的實(shí)踐活動(dòng)，以及實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從第一步到第二步，其間隱藏了一個(gè)過渡階段，正如圖2中的虛線框所示。愿景的確定，使微觀的行為個(gè)體形成了一種潛在需求，對(duì)這種宏觀目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分的同時(shí)也把需求進(jìn)行了細(xì)分，把總的目標(biāo)分為階段性、層次性的目標(biāo)，以利于微觀的行為個(gè)體采取實(shí)踐活動(dòng)。對(duì)城市目前的生產(chǎn)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)通過書面材料、研討、調(diào)查及相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵人物的訪談發(fā)掘其中的知識(shí)與技術(shù)含量，評(píng)估其在將來城市競(jìng)爭(zhēng)力中的作用，篩選出最具有競(jìng)爭(zhēng)力并能形成完整知識(shí)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的核心活動(dòng)。這里所篩選的城市競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成因素與知識(shí)資本范疇具有很大的相關(guān)性，不過中間還需要一個(gè)指標(biāo)體系的過渡。

3.構(gòu)建核心活動(dòng)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)體系。城市的核心活動(dòng)及城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素確定以后，需要建立一個(gè)完整的指標(biāo)體系來反映這些競(jìng)爭(zhēng)力所包含的經(jīng)濟(jì)因素、文化因素、社會(huì)因素。這一步為市政當(dāng)局制定提高知識(shí)資本在社會(huì)中的含量提供了依據(jù)，比如每百萬人普通高等學(xué)校學(xué)生數(shù)用來反映知識(shí)資本中人力資本的情況，當(dāng)局可以通過制定相關(guān)的政策擴(kuò)大招生并投入更多的資金去培養(yǎng)更為優(yōu)秀的人力資本。此指標(biāo)體系的劃分大致如下：人力資本狀況用教育水平、健康保障與文化生活指標(biāo)來反映；未來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)用知識(shí)資本在各種資本中的滲透份額來表示；流程資本用郵電通訊、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)建設(shè)投資進(jìn)行衡量；市場(chǎng)資本采用國(guó)際貿(mào)易、區(qū)際貿(mào)易、城間貿(mào)易能力來反映；財(cái)務(wù)資本指標(biāo)選取金融資本、銀行運(yùn)作狀況、企業(yè)盈利率來代表，對(duì)于文化和歷史的傳承則是從各種文化活動(dòng)的開展與外界文化交流方面去衡量。把這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再進(jìn)行指標(biāo)細(xì)分，提高指標(biāo)值就擴(kuò)大了知識(shí)資本在城市各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的滲透和影響，同時(shí)也擴(kuò)大了知識(shí)資本的作用網(wǎng)絡(luò)。

4.為了對(duì)知識(shí)城市的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行衡量，必須定義知識(shí)資本競(jìng)爭(zhēng)力成功的關(guān)鍵因素。知識(shí)資本是知識(shí)城市未來整體競(jìng)爭(zhēng)力的核心，所以衡量未來城市競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱必須從衡量知識(shí)資本各個(gè)組成部分入手。以上指標(biāo)體系是從微觀的角度出發(fā)，對(duì)于結(jié)果的衡量要從另外一套指標(biāo)出發(fā)，以方便對(duì)知識(shí)管理效果進(jìn)行檢驗(yàn)并及時(shí)的調(diào)整，我們制定不同于以上指標(biāo)體系的關(guān)鍵因素，如下：更新和發(fā)展的資本是為了檢驗(yàn)城市發(fā)展的潛力，也是未來城市競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在，采用知識(shí)城市在未來的技術(shù)發(fā)展和下一代產(chǎn)品的開發(fā)方向的投入與產(chǎn)出，以及社會(huì)文明程度進(jìn)步與否來衡量；人力資本，我們確定的評(píng)判成功與否的關(guān)鍵因素為教育水平、公平機(jī)會(huì)、文化和健康水平；市場(chǎng)資本，選擇出國(guó)觀光、對(duì)國(guó)外文化的開放、國(guó)際活動(dòng)和國(guó)外語言技巧來反映知識(shí)城市在市場(chǎng)資本方面的競(jìng)爭(zhēng)力；流程資本，用來幫助知識(shí)城市創(chuàng)造新知識(shí)的關(guān)鍵成功因素是從廣泛領(lǐng)域中提取的，如通信、管理、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、就業(yè)、移民等；通過對(duì)這些關(guān)鍵因素的衡量，可以從宏觀上把握知識(shí)資本的管理效果以及未來的城市競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱。

城市知識(shí)資本基準(zhǔn)系統(tǒng)對(duì)于知識(shí)城市的建設(shè)具有一定的參考價(jià)值，如果有一個(gè)隨后進(jìn)行的、從最新的步驟向前面的步驟進(jìn)行反饋的流程，和一個(gè)可以參考的對(duì)象，就使得系統(tǒng)具有了動(dòng)態(tài)意義，就可以隨著城市的發(fā)展去不斷調(diào)整步驟。這種系統(tǒng)對(duì)于知識(shí)城市的構(gòu)建具有一定的指導(dǎo)意義，可以為知識(shí)城市的構(gòu)建提供一個(gè)切實(shí)可行的實(shí)施方案。

四、結(jié)論與建議

城市匯聚了產(chǎn)業(yè)、人才、信息、資金、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)，是知識(shí)高度集中的密集區(qū)。同時(shí)，城市還是一個(gè)國(guó)家文明的象征和實(shí)力的具體體現(xiàn)。因此，進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后，我們必須高度重視城市知識(shí)資本的催化、培育和管理，使其成為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的助推器和知識(shí)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)源。知識(shí)城市是未來城市建設(shè)轉(zhuǎn)變的主要方向，對(duì)于知識(shí)城市的構(gòu)建還有很長(zhǎng)的路要走。以下是從知識(shí)資本管理的角度對(duì)知識(shí)城市構(gòu)建的一些建議：

1.逐步提高市民對(duì)知識(shí)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)。市政當(dāng)局作為城市發(fā)展的舵手，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)，通過各種途徑（媒體、網(wǎng)絡(luò)）進(jìn)行城市發(fā)展方向的宣傳，提高全體市民對(duì)知識(shí)城市建設(shè)的認(rèn)識(shí)，取得全民的支持與認(rèn)可。市民作為城市財(cái)富的創(chuàng)造者和擁有者，特別是在知識(shí)城市的構(gòu)建過程中，應(yīng)該以主人公的身份出現(xiàn)在知識(shí)城市建設(shè)的舞臺(tái)上，市政當(dāng)局及時(shí)傳遞城市的發(fā)展信息，以便企業(yè)、組織、市民尋找自己能夠貢獻(xiàn)力量的方面。同時(shí)，市政當(dāng)局也應(yīng)該轉(zhuǎn)變城市管理方式，加強(qiáng)專家與政策制定者之間的交流與溝通。

2.不斷加強(qiáng)與周邊城市的往來，同其他城市共同構(gòu)建區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)城市間的知識(shí)交流，擴(kuò)大市場(chǎng)對(duì)于知識(shí)資本的容量，跨區(qū)域、跨城市的協(xié)作以便推進(jìn)研究與創(chuàng)新、成果的共享。最好是構(gòu)建區(qū)域性的管理機(jī)構(gòu)，有利于區(qū)域內(nèi)、城市間知識(shí)資本的整合。我國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)極不平衡的國(guó)家，城市間的發(fā)展水平迥異，處于落后地位的城市可以多與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市進(jìn)行交流、學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在，慢慢走出“貧困”的惡性循環(huán)。

3.培養(yǎng)更多訓(xùn)練有素的科技人才。人力資本是知識(shí)與創(chuàng)新的載體，所以人力資本的培養(yǎng)對(duì)于知識(shí)城市的打造具有決定性的意義。人力資本有兩種來源：內(nèi)部培養(yǎng)與外部流入。內(nèi)部培養(yǎng)主要是通過提高高等教育水平，其中大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)是高科技人才的搖籃，必須鼓勵(lì)更多的年輕人走入大學(xué)校園和研究機(jī)構(gòu)，為下一代的創(chuàng)新提供溫床。對(duì)于外部人力資源的吸引主要是提高本市高科技人才的福利待遇、城市居住的舒適度、市民的文明程度和安全系數(shù)等等。

4.提升歷史、風(fēng)俗、文化在知識(shí)城市建設(shè)中的地位。以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展只注重物質(zhì)要素的改變，失去了各個(gè)城市特有的文化內(nèi)涵。知識(shí)城市也是特色、魅力城市，這魅力就來自于城市發(fā)展的歷史與特有的文化風(fēng)俗，通過對(duì)歷史、風(fēng)俗和文化作用的重視，也可以改變我國(guó)改革開放以來城市建設(shè)“千城一面”的窘境。整合城市的特有文化和風(fēng)俗，并擴(kuò)大化地表達(dá)在城市的各個(gè)角落，塑造獨(dú)特的城市性格。

5.積極推動(dòng)與ICT相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)業(yè)將是知識(shí)城市中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)業(yè)的門類繁多，各市只能選擇與本地的資源、文化、科技相吻合的知識(shí)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，既可以避免城市間的重復(fù)建設(shè)，又可以持續(xù)塑造自己在未來獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

總之，知識(shí)城市將是一種全新的城市建設(shè)理念，對(duì)于知識(shí)城市中知識(shí)資本的管理將變得尤為重要。雖然本文的知識(shí)資本導(dǎo)航模型以及CICBS模型對(duì)于知識(shí)資本的概念范疇和管理框架進(jìn)行了初步探討，但是還有很多方面的不足，需要在以后對(duì)知識(shí)城市的研究中逐步深入。

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