◎ 牛 昕 覃 劍

“在一個只有不確定才是確定的經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的必然資源是知識”（野中郁次郎，1991）。對于一個城市而言，何嘗不是如此？要保持城市的核心競爭力，知識資本是重中之重的要素，尤其是在一個市場、產(chǎn)品、技術(shù)、競爭者、規(guī)則甚至社會快速變革的世界經(jīng)濟(jì)格局中，知識以及創(chuàng)造和使用知識的能力是城市持續(xù)競爭優(yōu)勢最重要的來源。創(chuàng)新型城市作為知識經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)融合的一種城市演變形態(tài)，在其發(fā)展過程中知識的重要性更是不言而喻的。以知識為基礎(chǔ)的創(chuàng)新是創(chuàng)新型城市的構(gòu)建要素之一，知識在系統(tǒng)內(nèi)部各行為主體之間是否能夠順暢流動決定了系統(tǒng)創(chuàng)新能力的大小和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。知識在創(chuàng)新型區(qū)域的流動是創(chuàng)新系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的動力，是維持其競爭優(yōu)勢的命脈。增加城市的知識存量和流量，加快城市中知識流動的速率，有利于創(chuàng)新型城市不斷增強(qiáng)創(chuàng)新優(yōu)勢。

當(dāng)前，深圳正進(jìn)入工業(yè)化中后期階段，發(fā)展高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級壓力前所未有；高密集人口、資源枯竭短缺、伴隨低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的粗放型增長、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距懸殊、生態(tài)環(huán)境惡化等影響?yīng)q如雪上加霜；政策支持背后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識的退化使社會發(fā)展前景不容樂觀；面對知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，社會環(huán)境卻排斥了智力和人才資源，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展正舉步維艱?；诎l(fā)展之現(xiàn)實(shí)困境，如何融合促進(jìn)知識流動，走創(chuàng)新之路，在新的國家和城市分工體系中謀求新的發(fā)展空間，是緩解深圳發(fā)展壓力、應(yīng)對挑戰(zhàn)、獲得重生的有效途徑。同時，深圳作為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊、城市發(fā)展的先驅(qū)者、園區(qū)建設(shè)的標(biāo)榜，研究深圳創(chuàng)新系統(tǒng)中知識流動機(jī)制，可能會對“后發(fā)城市”提供前瞻新視角乃至新規(guī)劃，為全國其他區(qū)域提供標(biāo)桿意義。

一、理論綜述

（一）關(guān)于知識流動的研究

知識是一種流動性質(zhì)的綜合體，包含了結(jié)構(gòu)化的經(jīng)驗(yàn)、價值以及成文化的信息。它不僅存在于文件與存儲系統(tǒng)中，也蘊(yùn)含在日常例行工作、執(zhí)行與規(guī)范當(dāng)中。目前，對知識的劃分方式各異，但是根據(jù)知識外顯程度的不同，把知識分為顯性知識和隱性知識得到理論界和學(xué)術(shù)界的廣泛認(rèn)可。顯性知識是指可以用書面語言、圖表、數(shù)學(xué)公式表達(dá)出來的知識，通常表現(xiàn)為產(chǎn)品外觀、文件、數(shù)據(jù)庫、說明書、共識和計算機(jī)程序等形式；而隱性知識則是指高度個人化的、與實(shí)踐相關(guān)的、難以清晰表達(dá)的知識，通常以個人經(jīng)驗(yàn)、團(tuán)隊的默契、技術(shù)訣竅、組織文化等形式存在（Polanyi，1966）。

知識流動是指知識在不同部門間的流動。知識流動的英文為“Knowledge flows”，也有的翻譯成“知識流”，這個詞組更多地出現(xiàn)在國家創(chuàng)新系統(tǒng)的研究文獻(xiàn)中。知識流動是一種重新組合生產(chǎn)要素的過程，是創(chuàng)新活動最重要、最基本的形式之一，創(chuàng)新是知識流動的結(jié)果。就區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)而言，知識在系統(tǒng)內(nèi)部各行為主體之間是否能夠順暢流動，決定了系統(tǒng)創(chuàng)新能力的大小和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢。知識流動的實(shí)質(zhì)是促進(jìn)創(chuàng)新要素的有效組合，提高創(chuàng)新系統(tǒng)的創(chuàng)新能力。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的知識流動主要有以下四種形式：（1）企業(yè)間合作。（2）科研院所、大學(xué)和企業(yè)間合作。（3）技術(shù)擴(kuò)散。（4）人員流動。范丹宇等（2006）在此基礎(chǔ)上細(xì)化和深化了知識流動的形式，認(rèn)為知識流動的途徑主要有以下幾種：（1）企業(yè)之間的流動：創(chuàng)新系統(tǒng)中最重要的知識流動是由企業(yè)間的技術(shù)合作及其相互的非正式互動帶來的。（2）企業(yè)與公共研究部門之間的知識流動：公共研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)是一般研究活動的主要執(zhí)行者，不僅為企業(yè)產(chǎn)生基礎(chǔ)知識，而且產(chǎn)生新方法、新儀器和有價值的技能。公共研究部門與企業(yè)間的知識流動是雙向的。（3）研究部門之間的知識流動。（4）知識的社會傳播：知識的社會傳播是知識從所有者那里向社會的擴(kuò)散。（5）與外部的知識流動：知識在各創(chuàng)新系統(tǒng)之間的流動。

知識流動是一個動態(tài)的過程，存在一個知識從知識供體流動到知識受體的系統(tǒng)。從知識流動的過程來看，影響知識流動的因素有：（1）知識供體：它的主觀意識和知識輸出能力對知識流動起著重要影響。（2）知識受體:其意識與能力，與知識供體之間距離也是影響知識流動的因素。（3）知識源與知識受體之間的距離：有三層含義，一是文化距離，即合作雙方之間的文化差距；二是兩個組織之間的空間距離，三是知識距離。（4）知識的性質(zhì)：不同類型的知識其流動的方式不同。（5）環(huán)境因素：創(chuàng)新系統(tǒng)的環(huán)境也是影響知識流動的重要因素。

（二）關(guān)于城市創(chuàng)新系統(tǒng)中知識流動的研究

早在20世紀(jì)初馬歇爾就對產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)知識流動的特征作過經(jīng)典的概括——“秘訣彌漫在空氣中”，其后的一些學(xué)者在對一定地域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群中知識流動進(jìn)行探討的基礎(chǔ)上也提出了類似的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)地理鄰近在知識尤其是隱性知識的傳遞或共享中的重要作用。普雷德于1966年通過對美國35座最大城市的人口和專利申請書之間的關(guān)系的分析，認(rèn)為發(fā)明在城市中是集中的，可謂首次注意到現(xiàn)代城市對技術(shù)創(chuàng)新的促進(jìn)作用。1971年，希格斯同樣以美國為研究對象，指出1870-1920年期間，美國的城市化水平和專利申請書之間有著重要和密切的關(guān)系。1971和1973年，費(fèi)勒通過分析進(jìn)一步說明了城市的生活方式增加了發(fā)明和技術(shù)需要之間的聯(lián)系。城市對于知識流動的促進(jìn)，至少比農(nóng)村有利，對于城市在知識流動中的作用，海耶斯特蘭德在1967年進(jìn)行了研究，他強(qiáng)調(diào)親近和人與人之間交往對創(chuàng)新的重要性。1970年佩德森概括了經(jīng)濟(jì)發(fā)展在與商務(wù)有關(guān)的發(fā)明和與家務(wù)有關(guān)的發(fā)明的擴(kuò)散中有重要的作用。Audretsch和Feldman（1996）證實(shí)知識流動有著地理上的局部性，并且集聚與創(chuàng)新活動之間存在著正相關(guān)的關(guān)系。Rakesh（2002）認(rèn)為員工從集群中的一個企業(yè)流動到另一個企業(yè)能夠形成集群中知識創(chuàng)造與擴(kuò)散的自增強(qiáng)機(jī)制。正如貝洛克（1988）所說，城市生活幾乎沒有什么特征不利于知識流動，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的組織關(guān)聯(lián)形式是“知識流動”。

國內(nèi)最早開始研究知識流動和區(qū)域經(jīng)濟(jì)間相互關(guān)系的是蘇靖（1999）所提到的知識流動的四個流動方式。后來間斷有一些研究，但多集中于企業(yè)人才流動研究，直到“知識型城市”提出以后，關(guān)于知識流動和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動研究有一個高潮階段，但基本研究方法仍沿用OECD所總結(jié)的知識流動的四個渠道分析框架。對于區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對知識流動的影響，馬旭軍（2007）認(rèn)為知識流動可以直接實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的效率目標(biāo)，使區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新的規(guī)模不斷擴(kuò)大、活力不斷增強(qiáng)；知識流動通過技術(shù)擴(kuò)散實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域創(chuàng)新的擴(kuò)散目標(biāo)；知識流動可以使原始創(chuàng)新成果通過系統(tǒng)內(nèi)的有效配置，不斷產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。其他學(xué)者也得出相似的結(jié)論（范丹宇，2006；謝麗君，2006；張剛等，2006）。

（三）文獻(xiàn)評述

自“知識型城市”提出以后，關(guān)于知識流動和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互動已經(jīng)逐漸成為研究的熱點(diǎn)問題。從國內(nèi)外的研究可以看出，對城市系統(tǒng)內(nèi)的知識流動的機(jī)制研究已頗有成果，從對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響到對區(qū)域內(nèi)社會結(jié)構(gòu)的變革都有比較成熟的研究，但是對于區(qū)域創(chuàng)新能力的決定因素，以往研究主要考慮的是與R&D投入、教育水平、科研機(jī)構(gòu)數(shù)量、區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚程度等相關(guān)的因素，而相對忽略了一些難以用數(shù)據(jù)表征、與知識及其流動相關(guān)的因素。在國內(nèi)外各區(qū)域?yàn)檫m應(yīng)全球化的發(fā)展，提升其在國際競爭格局、創(chuàng)新體系及產(chǎn)業(yè)鏈中的地位與作用而爭相把打造創(chuàng)新型區(qū)域作為發(fā)展的目標(biāo)時，研究促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中知識流動的策略，從而使地區(qū)國家相比其他地區(qū)以更快的速度創(chuàng)造知識和傳播知識，對我們認(rèn)識和把握區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)律，制定區(qū)域創(chuàng)新政策和構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域大有裨益。

二、城市創(chuàng)新系統(tǒng)中的知識流動

城市創(chuàng)新系統(tǒng)中，知識流動是通過系統(tǒng)中五大主體--企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校、政府、中介機(jī)構(gòu)、跨國企業(yè)之間的相互作用而實(shí)現(xiàn)的。從創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部來說，企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和政府部門是知識流動的主體。(1)企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，既可以是知識流動的受益者，也可以是知識流動的傳播者，在市場機(jī)制的激勵下從事創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)就是知識流動帶來的生產(chǎn)要素的重新組合，這種組合只有企業(yè)通過市場來實(shí)現(xiàn)。因此，知識流動的商業(yè)化是城市創(chuàng)新系統(tǒng)的必然趨勢。(2)科研機(jī)構(gòu)和高等院校是重要的技術(shù)創(chuàng)新源。知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨已經(jīng)進(jìn)一步強(qiáng)化了科研機(jī)構(gòu)、高等院校在城市創(chuàng)新系統(tǒng)中的作用，企業(yè)的創(chuàng)新活動越來越依賴于它們生產(chǎn)的知識，知識流動為此提供了必要的通道。同時，高等院校等機(jī)構(gòu)通過造就一支高水平的人才隊伍和高素質(zhì)的勞動者，使得知識的流動得到螺旋式的升級和創(chuàng)新運(yùn)用。(3)中介機(jī)構(gòu)是溝通知識流動的重要環(huán)節(jié)，不同層次、不同領(lǐng)域的咨詢服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)是溝通科研部門與企業(yè)的紐帶和橋梁。(4)政府發(fā)揮對知識流動方向的必要引導(dǎo)作用，并通過政策的扶持作用促進(jìn)城市創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)外知識的有效流動。

圖1 城市創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部知識流動機(jī)制

從創(chuàng)新系統(tǒng)外部來講，跨國公司通過高技術(shù)商品交易、技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓、外國直接投資三種方式成為城市創(chuàng)新系統(tǒng)外部知識流動主體，為創(chuàng)新型城市知識集聚和創(chuàng)新能力的提高提供了良好機(jī)會。

三、城市創(chuàng)新系統(tǒng)對知識流動的影響

知識流動是創(chuàng)新活動最重要、最基本的形式之一，創(chuàng)新是知識流動的結(jié)果。知識流動是一種重新組合生產(chǎn)要素的過程，只有能夠提供實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新所需的新生產(chǎn)要素，并對生產(chǎn)要素重新組合的實(shí)現(xiàn)作出貢獻(xiàn)的組織或機(jī)構(gòu)，才能參與知識流動。在知識流動過程中，不同社會組織之間的交易成本一般要高于組織內(nèi)部各部門之間的交易成本，只有組織間保持相互依賴的關(guān)系，合作才能持續(xù)下去。一旦合作中的一方掌握了其他合作者所能貢獻(xiàn)的生產(chǎn)要素，或找到質(zhì)量更高、成本更低的替代要素，為降低交易成本和生產(chǎn)要素組合的成本，就必然將合作中的“多余者”逐出，從而導(dǎo)致生產(chǎn)要素的重新組合。

（一）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對知識流動的促進(jìn)作用

1.強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力形成了知識的流動自加強(qiáng)機(jī)制。創(chuàng)新型城市中集聚了大量的高素質(zhì)的人才、科研院校以及信息產(chǎn)業(yè)，是產(chǎn)業(yè)鏈的“高端”節(jié)點(diǎn)集聚地、區(qū)域性新興產(chǎn)業(yè)中心，是品牌資源密集區(qū)、大批創(chuàng)新型企業(yè)的營銷窗口和營銷創(chuàng)新舞臺，是公司總部集聚地和區(qū)域性企業(yè)運(yùn)營中心，是各種創(chuàng)新要素（信息、技術(shù)、資金、網(wǎng)絡(luò)等）集聚的特定區(qū)域，尤其是創(chuàng)新型人才的集聚地，其創(chuàng)新的潛質(zhì)較其他地域要高，必將成為集中創(chuàng)新源。創(chuàng)新系統(tǒng)存在的知識流動自增強(qiáng)機(jī)制加快了知識流動的速度和有效性，這是因?yàn)橐环矫鎻?qiáng)大的自主創(chuàng)新能力利于知識創(chuàng)造和吸收，擴(kuò)大了創(chuàng)新源，另一方面也強(qiáng)化了創(chuàng)新型城市對其他外部區(qū)域知識的集聚作用，擴(kuò)大了知識存量。同時，創(chuàng)新型城市通過對承載著大量隱性知識的高水平人才的吸引，加強(qiáng)了其對知識的集聚。而人才在創(chuàng)新系統(tǒng)中的流動，加快了系統(tǒng)中知識的流動。知識本身的粘滯性又對知識產(chǎn)生“鎖定”效應(yīng)，為知識流出城市創(chuàng)新系統(tǒng)設(shè)置了天然的屏障。如此，城市創(chuàng)新系統(tǒng)不斷集聚、發(fā)掘、創(chuàng)造、吸收、消化知識，更新自己的知識存量。同時又加強(qiáng)了自主創(chuàng)新能力，自主創(chuàng)新能力的加強(qiáng)又導(dǎo)致新一輪的集聚、發(fā)掘、系統(tǒng)消化、創(chuàng)造知識，如此循環(huán)加強(qiáng)，使得創(chuàng)新型城市具有強(qiáng)大的創(chuàng)新能力和有效的知識流動。

2.開放的創(chuàng)新文化加速了知識在創(chuàng)新主體間及其與社會間傳播。創(chuàng)新型城市的文化是一種鼓勵冒險、容忍失敗的社會文化；是一種開放的組織文化；是一種有有序、規(guī)范、穩(wěn)定的管理文化，包括法律、法規(guī)、體制和管理。由這種文化和發(fā)達(dá)的通訊及交通網(wǎng)絡(luò)所營造的城市非正式交流機(jī)制不僅使顯性知識的流動暢通無阻，同時也是隱性知識傳播的加速器，非正式交流促進(jìn)了城市內(nèi)隱性知識的溢出，非正式交流提高了知識交流的效果。非正式交流的頻率要比正式交流高得多，通過人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的非正式交流具有很強(qiáng)的信息搜尋功能，交流者從同事那里獲得相關(guān)信息要比從無數(shù)的出版文獻(xiàn)中搜尋來得容易得多。只要一個成員提出信息需求，許多人會同時從自己的大腦中自動搜索相關(guān)信息，并將其提供給需要者。

3.良好的社會環(huán)境保障了知識流動的暢通性。無論是知識創(chuàng)新還是技術(shù)創(chuàng)新，沒有良好的環(huán)境和支撐條件將是難以完成的。創(chuàng)新型城市完備的社會環(huán)境為知識及其載體創(chuàng)造了良好的流動環(huán)境。一是創(chuàng)新型城市擁有治理有效、服務(wù)高效的政府，這為知識的流動掃除了“絆腳石”，為企業(yè)創(chuàng)新提供了沃土，為城市創(chuàng)新注入了活力；二是新興的知識往往是隱性的，實(shí)例包括新概念或新的設(shè)計，所以交流的便利性在創(chuàng)新的交流和共享擴(kuò)散中極為重要，創(chuàng)新型城市是一個創(chuàng)新集聚的空間，擁有優(yōu)良的交通、電信等基礎(chǔ)設(shè)施和功能完善的城市中心區(qū)以及充足的經(jīng)營、文化、媒體、體育及學(xué)術(shù)活動場所，所以有類似或相關(guān)的企業(yè)和個人有著天生的地緣接近性，降低了空間聯(lián)系的成本和時間，便捷了遠(yuǎn)距離協(xié)調(diào)和控制，擴(kuò)大了知識流動和轉(zhuǎn)化的深度、廣度和提高了流動地效率，使得這些創(chuàng)新的想法更快更容易的交流，進(jìn)而加速了知識的共享、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新；三是創(chuàng)新型城市擁有受教育程度較高的勞動力隊伍、多樣化的、高質(zhì)量的居住選擇、切實(shí)重視環(huán)保等社會環(huán)境，這些環(huán)境無不為知識流動提供一個良好的流通環(huán)境，大大促進(jìn)了知識的交流和共享，為“高知資本”聚集創(chuàng)造了良好的條件。

（二）區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)對知識流動的不利影響

1.創(chuàng)新主體相似的認(rèn)知結(jié)構(gòu)不利于知識創(chuàng)造。長期內(nèi)，同樣的一群人有知識同化的傾向，同樣，創(chuàng)新型城市中的企業(yè)也有知識同化的趨勢，企業(yè)認(rèn)知結(jié)構(gòu)的過分相似對城市中的學(xué)習(xí)與創(chuàng)新可能是有害的，正如Cohendet和Lerena（1997）所指出的，知識創(chuàng)造要求有多樣化的新穎資源來觸發(fā)，知識結(jié)構(gòu)的相似性盡管會增進(jìn)城市的吸收能力，但它也會限制城市的學(xué)習(xí)范圍。對某一領(lǐng)域知識的長期使用，極易導(dǎo)致城市創(chuàng)新主體認(rèn)知鎖定，從而導(dǎo)致知識流動的速度下降，知識發(fā)掘、吸收和創(chuàng)造減少。同時，知識是具有高度個性化，并且深深地根植于個體的行動與特殊情境之中，因此，是難以輕易溝通與分享的，這增加了知識流動的難度。

2.創(chuàng)新型城市的信息化易導(dǎo)致知識的非正當(dāng)流動。信息化是一把雙刃劍，一方面它在促進(jìn)知識流動方面有著不可替代的作用，它為知識流動創(chuàng)造了條件，但另一方面，高科技犯罪更是一種難以防范的社會惡瘤。知識的公共產(chǎn)品屬性、高度流動性、開放性等特征使得對知識的竊取相對容易，尤其是在信息化時代，發(fā)達(dá)高科技幾乎無所不能及的情況下，商業(yè)竊取、盜版等問題凸顯。

3.創(chuàng)新型城市的高生活成本抑制了知識流動，創(chuàng)新型城市的產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，創(chuàng)新型城市的科學(xué)技術(shù)走在了科技的前列，創(chuàng)新型城市積聚了頂尖的人才，創(chuàng)新型城市政府為營造創(chuàng)新環(huán)境不斷改革，創(chuàng)新型城市的創(chuàng)新投入巨大……產(chǎn)業(yè)、人才、投入等的領(lǐng)先必然導(dǎo)致創(chuàng)新型城市生活成本的提高。高的生活成本為知識的流動設(shè)置了一個標(biāo)準(zhǔn)，即只有能帶來高收益的知識方能進(jìn)入城市系統(tǒng)，只有能帶來高收益的知識型人才才能留在城市中，這個標(biāo)準(zhǔn)就使一些知識無法流入城市系統(tǒng)中，而城市系統(tǒng)也無法在此類知識上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

四、促進(jìn)深圳知識流動的策略

知識流動有很大的不確定性，但在人類社會的發(fā)展進(jìn)程中，知識流動的速度越來越快，流向越來越復(fù)雜卻是毋容置疑的。作為知識積聚所之一的創(chuàng)新型城市，只有創(chuàng)造出更加利于知識流動的機(jī)制，才能使知識創(chuàng)新層出不窮。通過以上分析，我們可以看出創(chuàng)新型城市對知識流動既有促進(jìn)作用，又有抑制效應(yīng)，那么創(chuàng)新型城市應(yīng)如何揚(yáng)長避短，以最大化利用知識的價值呢？

（一）深圳知識流動的不足

1.知識源不足。深圳的基礎(chǔ)性知識源不足成為了制約城市發(fā)展的瓶頸。突出表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：一是人才培養(yǎng)的質(zhì)量和數(shù)量還不能滿足深圳建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要。截至2006年4月，深圳高校在校生僅4.53萬人，同期比較，青島擁有在校生近20萬。同時，深圳高校還存在結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量水平低等問題。本地高等院校人才培養(yǎng)過多地集中在知識向商品轉(zhuǎn)化的最后環(huán)節(jié)，而在社會科學(xué)領(lǐng)域，基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用研究人員培養(yǎng)薄弱。二是科研尤其是基礎(chǔ)科研對深圳知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的支撐作用不強(qiáng)。以深圳大學(xué)為例，目前該校科研成果轉(zhuǎn)化率已超過30%，在國內(nèi)高校中名列前茅。但是基礎(chǔ)科研方面，2005年，深圳大學(xué)有15個項目獲國家自然科學(xué)基金立項，在全國高校獲得國家自然科學(xué)基金項目中僅列91位。同時，就應(yīng)用科研而言，深圳高校目前承接國家重大科技項目、組織開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的能力不足，缺乏原始創(chuàng)新、繼承創(chuàng)新，已有成果對深圳通信、數(shù)字視聽、軟件、新型儲能材料、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、半導(dǎo)體等六大戰(zhàn)略創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)支持不大，而且已有的成果以論文、專著、成果鑒定意見居多，真正形成產(chǎn)品或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的還很少。

2.知識流動渠道受阻。一是產(chǎn)學(xué)研組織松散。理想的知識流動體系應(yīng)該是企業(yè)、高校和研究機(jī)制三位一體，而不是彼此鼓勵。而目前深圳產(chǎn)學(xué)研組織松散，大部分產(chǎn)學(xué)合作還停留在比較低的層次，深圳許多好企業(yè)只好北上尋找合作伙伴，如中興將研發(fā)中心設(shè)在上海而非深圳。二是產(chǎn)學(xué)研主體價值取向不協(xié)調(diào)。某些科研機(jī)構(gòu)仍抱有“肥水不流外人田”的心態(tài)，搞自成體系的“小而全”項目，使知識的有效供給和集成供給能力有所減弱。而企業(yè)方面普遍存在短期行為，只愿意搞短、平、快的項目，不愿意接受風(fēng)險較高、周期較長的高科技項目，同時，企業(yè)缺乏對科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用的艱巨性和長期性的認(rèn)識和思想準(zhǔn)備，不愿或不敢承擔(dān)責(zé)任和風(fēng)險。三是知識服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)，科技成果難轉(zhuǎn)化。信息資源網(wǎng)絡(luò)不完善、知識服務(wù)業(yè)人員隊伍素質(zhì)普遍不高、專業(yè)化程度低、行業(yè)內(nèi)分工不夠明確合理、科技中介種類多但競爭力不強(qiáng)、政府對科技中介的資金支持不足、科技中介管理體制不完善等問題嚴(yán)重影響了城市系統(tǒng)中知識流動效率和規(guī)模。

3.知識流動環(huán)境欠佳。從信用環(huán)境來看，深圳一直都高度重視建立健全城市信用體系，創(chuàng)造良好的信用環(huán)境，目前已形成了由銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)、個人信用征信系統(tǒng)、企業(yè)信用信息系統(tǒng)和資信評估行業(yè)、信用擔(dān)保行業(yè)、資產(chǎn)和房地產(chǎn)評估行業(yè)共同構(gòu)成的征信市場格局。但目前信用缺失問題依然是阻礙知識流動擴(kuò)大的原因之一。深圳中天勤會計事務(wù)所及鄭百文、銀廣夏等一批上市公司造假事件相繼曝光，給深圳知識流動帶來了巨大挫傷。從知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境來看，主要存在三方面的問題，一是企業(yè)普遍缺少知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理的體制和機(jī)制，企業(yè)不申請專利、不注冊自己的商標(biāo)、缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)或人員、知識產(chǎn)權(quán)制度或規(guī)章不健全嚴(yán)重影響了深圳知識產(chǎn)權(quán)體系的建設(shè)；二是維權(quán)難，企業(yè)人員因?qū)＠V訟來回奔波，花費(fèi)精力和財力頗多，即使勝訴，損失與獲得的賠償也不成正比，挫傷了企業(yè)申報專利、創(chuàng)立自主品牌的積極性；三是知識產(chǎn)權(quán)制度管理機(jī)制不完善，政策支持少、管理機(jī)構(gòu)多、政出多門、協(xié)調(diào)不足等問題嚴(yán)重影響深圳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的有效運(yùn)行。

（二）促進(jìn)深圳知識流動的政策建議

深圳從1995年提出“科教興市”戰(zhàn)略，到2008年成為首個國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，知識流動對其創(chuàng)始創(chuàng)新能力的提高發(fā)揮了重大作用，為繼續(xù)發(fā)揮知識流動的推動作用，為國家創(chuàng)新型城市建設(shè)戰(zhàn)略順利實(shí)施提供保障，深圳須加強(qiáng)以下幾個方面：

1.開源：構(gòu)建以企業(yè)為主體的知識流動體系

自主創(chuàng)新是創(chuàng)新型城市知識流動的發(fā)動機(jī)、轉(zhuǎn)換器。自主創(chuàng)新的內(nèi)涵就不僅僅局限于自己干，而應(yīng)該是依靠自己的力量，對所有知識加以發(fā)掘、吸收、集成的創(chuàng)新，因?yàn)樗械膭?chuàng)新都來自于對原有知識價值的發(fā)掘，對現(xiàn)有先進(jìn)知識的引進(jìn)吸收和消化，對所有的知識進(jìn)行集成。所以，創(chuàng)新型城市要促進(jìn)知識流動，必須提高自主創(chuàng)新能力；要提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)知識流動。瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展最前沿，攬四方菁華，納八面來風(fēng)，積極整合現(xiàn)有技術(shù)，充分消化吸收再創(chuàng)新，這些都是創(chuàng)新型城市為提高自主創(chuàng)新能力的必修課。

深圳已經(jīng)初步形成了以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系，這是其城市建設(shè)的核心優(yōu)勢之一，因此，地方政府行為主要限定在研究和公布長期的科技自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、提供基礎(chǔ)科學(xué)和重大自主創(chuàng)新項目的投入；提供公共技術(shù)平臺；對重大自主創(chuàng)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目提供財政、稅收、信貸、人才等方面的扶持政策，督促和引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)并強(qiáng)化政府知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能等。

2.引流：構(gòu)架城市知識網(wǎng)絡(luò)

知識具有共享性的特點(diǎn)，它只能在交流和傳播中創(chuàng)造價值、延伸價值。因此，建立起城市中知識網(wǎng)絡(luò)平臺是實(shí)現(xiàn)知識流動的有效途徑。歐盟在打造知識城市方面已經(jīng)有了很好的例證。早在2004 年11 月，歐洲委員會的16個成員國在荷蘭的鹿特丹發(fā)起成立了“歐洲城市知識網(wǎng)絡(luò)”( European Urban Knowledge Network ，EUKN)，以充分利用各國知識基礎(chǔ)設(shè)施，來加強(qiáng)城市間的知識交流和共享，提升歐洲城市之間的活力，為決策者提供理論和實(shí)踐依據(jù)。為此，EUKN 還制定了2005-2006 年主要目標(biāo)，主要包括:開發(fā)知識交流網(wǎng)絡(luò)，并與現(xiàn)有的知識網(wǎng)絡(luò)相連接；為地方的、地區(qū)的、國家的和全歐洲的決策者和實(shí)踐者提供有目的性的、實(shí)用的和要求驅(qū)動的知識；通過知識交流和實(shí)踐，加強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)和社會資本，使之成為城市政策新創(chuàng)新方法開發(fā)的激勵源；促進(jìn)歐洲城市知識基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展；提交2007年可投入使用的知識交流系統(tǒng)，使其成為更加廣域的可持續(xù)的知識網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)辦以來，已經(jīng)得到歐洲各國政府的廣泛重視，并正在取得成效。

與西方一些發(fā)達(dá)城市相比，深圳的知識基礎(chǔ)設(shè)施毫不遜色，甚至有的還更先進(jìn)，但由于知識流動主體各自為陣，沒有很好地形成知識共享的網(wǎng)絡(luò)，致使知識基礎(chǔ)設(shè)施資源浪費(fèi)嚴(yán)重。目前，深圳的當(dāng)務(wù)之急是按照知識城市的整體布局，整合資源，建立起城市內(nèi)統(tǒng)一的知識網(wǎng)絡(luò)（Urban Knowledge Network），并逐步與地區(qū)的、國家的和國際的知識網(wǎng)絡(luò)平臺相連接，以推動和促進(jìn)知識城市和知識資本市場的發(fā)展。

3.營造環(huán)境：為知識流動加速

一要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。諾斯說過:“人類在其整個過去都不斷發(fā)展新技術(shù)，但速度很慢，而且時斷時續(xù)，主要原因在于發(fā)展新技術(shù)的刺激偶爾才發(fā)生。一般而言，創(chuàng)新都可以毫無代價地被別人模仿，也無需付給發(fā)明者或創(chuàng)新者任何報酬，技術(shù)變革速度緩慢的主要原因就在于直到相當(dāng)晚都未能就創(chuàng)新發(fā)展出一整套所有權(quán)?！彼?，要促進(jìn)知識流動，必須有一整套的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度與之相適應(yīng)。尤其是現(xiàn)代社會，知識流動更為快速復(fù)雜，知識創(chuàng)新的特征和規(guī)律更難以捉摸，不斷完善知識產(chǎn)權(quán)制度，深化保護(hù)的廣度和深度，增強(qiáng)制度本身對瞬息萬變的知識流動的適應(yīng)性，是創(chuàng)新型城市促進(jìn)知識流動的制度保障。

二要營造開放文化氛圍。知識分為編碼化知識和隱含經(jīng)驗(yàn)類知識，在這兩類知識中，隱含經(jīng)驗(yàn)類知識占據(jù)整個知識性的絕大部分，而編碼化知識只是冰山一角。隱含經(jīng)驗(yàn)類知識蘊(yùn)藏于人的大腦之中，用語言很難表達(dá)，個人屬性最強(qiáng)，許多關(guān)鍵的隱含經(jīng)驗(yàn)類知識只能在人與人的接觸和口頭或非口頭的交流中傳播和創(chuàng)造，所以營造一種開放的文化氛圍，可以加速隱含經(jīng)驗(yàn)類知識的流動。

此外，還應(yīng)加強(qiáng)立法、規(guī)范市場，以遏制高科技犯罪行為，保障知識流動的合法性，促進(jìn)知識流動對創(chuàng)新型城市發(fā)揮更多的正效應(yīng)。同時，加強(qiáng)區(qū)際間的知識合作，豐富創(chuàng)新型城市的知識多樣性，以此促進(jìn)更多的創(chuàng)新的產(chǎn)生。

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