潘林元
我對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的認(rèn)識(shí)是膚淺的,我只知道消費(fèi)者協(xié)會(huì)是個(gè)民間組織,她能做的事就是幫助受騙上當(dāng)?shù)睦习傩詹粫r(shí)地討個(gè)公道。但是,從中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)主辦的《中國(guó)消費(fèi)者》這個(gè)國(guó)家級(jí)刊物的報(bào)道看,消費(fèi)者協(xié)會(huì)取得的、值得報(bào)道的一些成就也就是:人家買(mǎi)來(lái)一臺(tái)空調(diào),使用了一個(gè)星期就壞了,修了五年沒(méi)有修好,經(jīng)過(guò)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的調(diào)解,店主派技術(shù)人員為消費(fèi)者修好了;喝了含有污物的啤酒,半夜肚子疼,鬧上腸炎了,消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解,啤酒商賠償醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)500元;殺蟲(chóng)劑瓶自行爆炸,造成電話機(jī)、功放機(jī)不同程度的損壞,消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解,商家賠償200元;買(mǎi)來(lái)的蚊香片一個(gè)晚上用了三片都沒(méi)有效果,被蚊子叮得滿(mǎn)身是包,經(jīng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的調(diào)解,商家退還消費(fèi)者一半的現(xiàn)金,賠禮道歉??戳诉@些報(bào)道,我對(duì)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的同志們的精神由生敬意,同時(shí)又心生悲涼,就報(bào)道這則成果的版面費(fèi)用還不知道要買(mǎi)多少蚊香片哩!
消費(fèi)者協(xié)會(huì)的苦衷也大啊,他們的工作沒(méi)有成績(jī)吧,本身就失去了存在的意義;他們的工作很有成績(jī)吧,又說(shuō)明我們市場(chǎng)秩序的混亂與糟糕。再有,這市場(chǎng)上的假冒偽劣是防也防不住、打也打不完,恐怕在今天的中國(guó),老百姓對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的工作深感滿(mǎn)意和大加贊許的不太多吧!
我們國(guó)家為提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)消費(fèi)者利益、打擊假冒偽劣、倡導(dǎo)公平正義做出的努力是巨大的,我們有產(chǎn)品質(zhì)量法、工商行政管理法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、食品衛(wèi)生法等一系列的法律,有質(zhì)量監(jiān)督局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督局等成套的國(guó)家機(jī)關(guān)在為民做主,替百姓辦事。但成效如何呢?這似乎不需要專(zhuān)門(mén)的回答,我們總是陶醉在取得階段性成果的勝利中,而人民只能一次次的失望,因?yàn)楝F(xiàn)在的市場(chǎng)上,仍然充斥著假冒偽劣,難防坑蒙拐騙。四顧茫茫,我們能指望誰(shuí)呢?
有善良的人們提醒自己,不要貪圖便宜,以防上當(dāng)受騙。那么,多貴叫做貴、多便宜叫做便宜呢?為了不上當(dāng)買(mǎi)假,只能眼睜睜地把銀子擲出去了?而且商家如果就針對(duì)你這種心理反其道而行之、用高價(jià)兜售偽劣商品又當(dāng)如何應(yīng)對(duì)呢?我們經(jīng)常聽(tīng)到一種說(shuō)法:便宜的沒(méi)有人敢要的東西,商家提了價(jià)反倒被迅速搶購(gòu)了,花了大錢(qián),結(jié)果是上了大當(dāng)。所以這種主意是對(duì)付不了心計(jì)十足的商人的。而且,這種思維方式是有害的,人家坑了你,反要找自身的原因,就如同發(fā)生強(qiáng)奸案,反而要求被強(qiáng)奸的婦女自身要檢點(diǎn)、自己要看得清誰(shuí)是正人君子、誰(shuí)是惡人歹徒一樣的荒唐。
現(xiàn)在又有了辦消費(fèi)者學(xué)校的好主意。辦學(xué)校,開(kāi)展消費(fèi)教育,提高消費(fèi)者的維權(quán)能力,最終培養(yǎng)自主自覺(jué)自強(qiáng)的消費(fèi)者。多么美好的前景、多么完美的路徑啊,讓人熱血沸騰、精神振奮!但細(xì)細(xì)想一想又覺(jué)得這種辦法有效,但有限!我們可以告訴消費(fèi)者就餐不能使用衛(wèi)生紙擦嘴,因?yàn)樾l(wèi)生紙的細(xì)菌太多,重金屬和不明化學(xué)物質(zhì)可能?chē)?yán)重超標(biāo),可能還有增白劑、漂白劑及其他有毒物質(zhì),擦嘴會(huì)吃進(jìn)肚子里去。這樣的教育當(dāng)然讓消費(fèi)者少受了侵害,但你能教會(huì)全體國(guó)民?你能教會(huì)全部的防身術(shù)?如今假冒偽劣的手段是層出不窮、手法是花樣翻新,假冒偽劣的產(chǎn)品是鋪天蓋地、防不勝防的。對(duì)此,《中國(guó)消費(fèi)者》也只能哀嘆“從南京到北京,買(mǎi)的不如賣(mài)的精”??!
我們也許對(duì)歌手那英都很熟悉吧。她的舞臺(tái)形象有如電視劇《射雕英雄傳》里的梅超風(fēng)。她那獨(dú)特的嗓音,既不甜潤(rùn)也不脆亮,有人說(shuō)這嗓音有如歐美黑人歌手的磁性與爆發(fā)力,我只是覺(jué)得有一種雨夾雪的味道。尤其那首《霧里看花》被她演繹得情真意切,動(dòng)人心扉。但這首歌并不是唱的道教的玄妙,也不是寫(xiě)的佛教的禪機(jī),更不是男情女愛(ài),其實(shí)這是應(yīng)3·15晚會(huì)而作的打假歌。閻肅先生只是覺(jué)得不好在歌中唱化肥是假的、農(nóng)藥是假的、皮鞋是真的,才寫(xiě)得這么委婉纏綿讓人以為是情歌。細(xì)細(xì)聽(tīng)來(lái),那英的歌就有了如泣如訴的味道了,那里充滿(mǎn)了無(wú)奈與無(wú)助。誰(shuí)能借我一雙慧眼,讓我把這紛擾看個(gè)清清楚楚明明白白真真切切?咱們沒(méi)這能耐!所以老百姓啊,實(shí)在:買(mǎi)東西時(shí)口念阿彌陀佛,你憑良心賣(mài),我憑運(yùn)氣買(mǎi)。無(wú)可奈何,何以復(fù)加??!
我不是一個(gè)悲觀主義者,我只是時(shí)常想起王海,是他給了我一絲絲希望的光亮。
但王海也難,第一次買(mǎi)了一款日本索尼耳機(jī),包裝上居然有另一家株式會(huì)社的名稱(chēng),王海懷疑是假的,買(mǎi)下來(lái),第一站找的是北京東城區(qū)消費(fèi)者協(xié)會(huì),工作人員告訴他找消費(fèi)者協(xié)會(huì)處理應(yīng)先將商品送到技術(shù)監(jiān)督局鑒定;在技術(shù)監(jiān)督局得到的答復(fù)是耳機(jī)真?zhèn)螒?yīng)送到索尼公司鑒定;索尼公司駐京辦事處確認(rèn)耳機(jī)是假貨,但表示,想從該辦事處獲得書(shū)面證明,則需要法院或工商部門(mén)的介入;工商局的答復(fù)是:索賠屬民事糾紛,工商局無(wú)權(quán)干涉,只能調(diào)解。商家表示,知假買(mǎi)假,只退不賠。被人們贊譽(yù)為“打假英雄”的王海也時(shí)常覺(jué)得自己一個(gè)人赤手空拳與制假售假護(hù)假的組織斗,很苦惱,很累。這樣的歷程有誰(shuí)有這個(gè)精力、有這個(gè)時(shí)間來(lái)耐心走過(guò)?大部分中國(guó)人都會(huì)以“怕麻煩”、“懶得爭(zhēng)”、“不值得”等借口保持沉默了。
而且王海也遭遇到法律的一道坎:我國(guó)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的“消費(fèi)者”與日常生活中我們理解的消費(fèi)者是有區(qū)別的。日常理解中的消費(fèi)者是購(gòu)買(mǎi)、使用各種商品及接受服務(wù)的人,而在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中作為法律概念的“消費(fèi)者”則是“為了生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)的人”。這里的消費(fèi)者除了在事實(shí)上購(gòu)買(mǎi)、使用商品及接受服務(wù)外,主觀上還必須是為了生活消費(fèi)的需要,如果是為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或其他目的,則不能成為法律意義上的消費(fèi)者,也就不能適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。
《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為什么要對(duì)“消費(fèi)者”進(jìn)行這一限制性的界定呢?這立法的本意我們不能亂猜,但我們可以從法制的基本精神上來(lái)理解法律。這不是為了給消費(fèi)者維權(quán)增加難度,而是在更大的程度上維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。因?yàn)?,如果是為了生活消費(fèi)需要而購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)遭遇到假冒偽劣,可以簡(jiǎn)化程序,適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,按照購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)時(shí)的花費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),雙倍索賠。而如果是為了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或其他目的,造成的損害不能簡(jiǎn)單地用雙倍的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)了結(jié),而是要讓制假售假者根據(jù)制售假冒偽劣商品造成的實(shí)際損失承擔(dān)責(zé)任和接受處罰。只是在實(shí)踐中,有人曲解了法律規(guī)定,過(guò)分強(qiáng)調(diào)了購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)者的主觀目的而為打擊假冒偽劣增加了難度。因此,不能不說(shuō),現(xiàn)在是到了呼吁更加精確明了妥帖地表述這一法律規(guī)定的時(shí)候了。只要是購(gòu)買(mǎi)、使用各種商品及接受服務(wù)的人就是消費(fèi)者,只要是掏錢(qián)買(mǎi)貨,不管是為了什么目的而購(gòu)買(mǎi)的,都應(yīng)該得到貨真價(jià)實(shí)的商品和服務(wù);只要生產(chǎn)者、售賣(mài)者提供的商品或服務(wù)貨不真價(jià)不實(shí)就構(gòu)成欺詐,就應(yīng)該受到處罰。這樣才能夠讓假冒偽劣無(wú)處藏身,讓制假售假的人無(wú)利可圖,才能真正達(dá)到打擊假冒、消滅假冒的目的。這才符合社會(huì)主義法制維護(hù)人民群眾根本利益的本意。
至于“知假買(mǎi)假”問(wèn)題,有人說(shuō)不能給予支持,道理如同法律不允許“大義滅親”一樣。這其實(shí)是一個(gè)十足的偽命題?,F(xiàn)實(shí)生活中,一個(gè)人雖然為大家所討厭,被認(rèn)為是犯了十惡不赦的大錯(cuò),但其行為到底是不是犯罪,犯了多大的罪,應(yīng)該受到什么樣的處罰,不能由某個(gè)人、某些人說(shuō)了算,而只能是由人民法院以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,通過(guò)法定的程序予以處罰,任何人越俎代庖都是非法的。而“知假買(mǎi)假”進(jìn)而雙倍索賠卻不僅僅是個(gè)人行為,到底是不是假貨劣貨,是由國(guó)家的相關(guān)行政部門(mén)鑒定與判斷的,雙倍索賠則是依據(jù)法律的規(guī)定而給予的處罰,也不是任意的。而且,“知假買(mǎi)假”、雙倍索賠的結(jié)果往往比有關(guān)執(zhí)法部門(mén)對(duì)假冒偽劣的打擊力度更大,范圍更廣、效果更好。即使明知是假,購(gòu)買(mǎi)就是為了雙倍索賠,從實(shí)際效果看打擊的是制假售假者,維護(hù)的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,扶持的是民心正氣。這在法理上和實(shí)踐中都是可行的。
當(dāng)然,還有人從道德的角度來(lái)評(píng)判“知假買(mǎi)假”的合理性。認(rèn)為你明知是假,卻專(zhuān)門(mén)買(mǎi)假,出發(fā)點(diǎn)是為了索賠,有“利”字當(dāng)先之嫌,因而是不對(duì)的。這就是我們中間不少人至今討論問(wèn)題的奇怪邏輯??词裁词露嫉脧哪莻€(gè)本意出發(fā),好心辦壞事,往往就覺(jué)得可以原諒,因?yàn)槟愕男氖呛玫模愕谋疽庵档脩岩?,不管結(jié)果怎么的好,正確性就會(huì)大打折扣,就贊許不得了。其實(shí),追逐利益是人的本性,在不損害公共利益、他人利益的前提下追逐個(gè)人利益是合理的。王海們知假買(mǎi)假進(jìn)而雙倍索賠與黑吃黑不同,他們依據(jù)的是良知,凈化的是市場(chǎng),維護(hù)的是秩序,得到的是民心,促進(jìn)了社會(huì)公平與正義的實(shí)現(xiàn),有很好的社會(huì)效果,因此王海們的每一次勝利都會(huì)得到廣大人民群眾的擁護(hù)與叫好。至于咒罵王海為“刁民”的,大概只能是那些騙人不著反受罰的制假售假者。那么,毛澤東同志早就說(shuō)過(guò),被敵人反對(duì)的是好事,而不是壞事。凡是敵人反對(duì)的我們就要擁護(hù),凡是敵人擁護(hù)的我們就要堅(jiān)決地反對(duì)。當(dāng)然,按照毛澤東同志對(duì)兩類(lèi)不同性質(zhì)矛盾的劃分標(biāo)準(zhǔn),我們與制假售假者的矛盾也許還是人民內(nèi)部矛盾,而且還會(huì)因?yàn)橹萍偈奂俚臄?shù)量不多、危害不大而算不上犯罪,但他們這種損害人民利益的行為是人民的敵人,讓他們受到雙倍的處罰是應(yīng)該由衷地?fù)碜o(hù)的。如果我們轉(zhuǎn)變思維方式,把在知假情況下購(gòu)買(mǎi)假貨進(jìn)而向制假售假者索取的賠償行為,一方面看成是對(duì)制假售假者的懲罰,另一方面看成是對(duì)知假打假者所付出的勞動(dòng)的回報(bào)與獎(jiǎng)勵(lì),就會(huì)對(duì)知假買(mǎi)假少一些責(zé)難,并對(duì)這種形式公開(kāi)、數(shù)額確定、手續(xù)簡(jiǎn)單的處罰和獎(jiǎng)勵(lì)方式多一些理解與支持了。不難想像,如果有成千上萬(wàn)的王海,為了自己的利益、為了賺更多的錢(qián)知假買(mǎi)假,假冒偽劣還能滋生嗎?坑蒙拐騙的奸商還能安身嗎?不難想像,如果有成千上萬(wàn)的王海,為了自己的利益、為了賺更多的錢(qián)知假買(mǎi)假,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將會(huì)更加健康地發(fā)展的。
因此我時(shí)常想起王海,夢(mèng)想處處都有王海,夢(mèng)想人人都是王海。這又讓人想到毛澤東的教導(dǎo),人民,只有人民,才是創(chuàng)造歷史的真正動(dòng)力。讓王海們來(lái)創(chuàng)造歷史吧,給他們以更加寬松的法制環(huán)境、以更加寬容的輿論支持,也給他們發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì),讓他們?cè)陔p倍索賠中賺錢(qián),最終是讓制假售假者與王?,F(xiàn)象同歸于消亡,那是我們的理想。