石 暢
(湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院,湖南 長沙 410125)
知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,人力資源成為核心戰(zhàn)略資源。農(nóng)業(yè)科研單位為積極實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略,組建創(chuàng)新人才隊(duì)伍,將改革的目光投向內(nèi)部人力資源管理是占據(jù)戰(zhàn)略高地的上上之選。
單位人力資源管理的目的,是吸引、激勵(lì)并留住人才,其手段總的來說可歸結(jié)為給予物質(zhì)利益和給予精神滿足兩種方式。在事業(yè)單位,精神滿足的期望大大超過物質(zhì)期望的滿足。這種精神的滿足,可理解為職工期望通過工作來實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制的建立與不斷完善,價(jià)值觀念的變化,人們對(duì)實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的愿望愈來愈強(qiáng)。在一項(xiàng)針對(duì)大專以上學(xué)歷求職者進(jìn)行的調(diào)查中,高達(dá)53.5%的人選擇了“自我實(shí)現(xiàn)”來界定心目中的好工作。換言之,超過半數(shù)的人期望工作能使自己的能力和才華得到施展,從而獲得肯定。同一項(xiàng)調(diào)查中,有37%的人希望工作中發(fā)展機(jī)遇多。所以,為了留住、吸引優(yōu)秀的人才,單位及其人力資源管理人員就應(yīng)該在管理方式上進(jìn)行改革,滿足職工上述需要。具體可行的辦法就是學(xué)習(xí)企業(yè)人力資源管理的先進(jìn)辦法,做好職工職業(yè)生涯規(guī)劃,使他們的工作與他們的自我價(jià)值追求隨著時(shí)間的推移逐步磨合、日益匹配,使他們獲得成功的職業(yè)生涯,從而具有成就感。
職業(yè)生涯規(guī)劃學(xué)說起始于20世紀(jì)60年代,于90年代中期由歐美傳入中國。目前,職工職業(yè)生涯的規(guī)劃與管理工作已在企業(yè)先行展開,在事業(yè)單位還處于萌芽狀態(tài)。
職業(yè)生涯規(guī)劃是指,把個(gè)人發(fā)展與組織發(fā)展相結(jié)合,對(duì)決定職工職業(yè)生涯的個(gè)人因素、組織因素和社會(huì)因素等進(jìn)行分析,對(duì)職工一生中在事業(yè)上的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)想與計(jì)劃安排。職業(yè)生涯規(guī)劃包括兩個(gè)方面:一是職工根據(jù)一生中不同時(shí)期的特點(diǎn),安排好自己在不同時(shí)期所要達(dá)到的職業(yè)目標(biāo)和奮斗方式,做出個(gè)人職業(yè)發(fā)展計(jì)劃;二是組織(單位)要根據(jù)總體發(fā)展計(jì)劃和職工的不同特點(diǎn),將職工的發(fā)展和組織(單位)的發(fā)展結(jié)合起來,為職工發(fā)展提供條件和機(jī)會(huì),并據(jù)此做出相關(guān)人力資源計(jì)劃。
本文所提的職業(yè)生涯規(guī)劃主要指的是第二方面的的涵義,即農(nóng)業(yè)科研單位根據(jù)其發(fā)展目標(biāo)和人才需求特點(diǎn),與職工個(gè)人發(fā)展相結(jié)合,通過以職業(yè)生涯為導(dǎo)向的招聘方式創(chuàng)新、崗位設(shè)計(jì)創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新、激勵(lì)體制創(chuàng)新和評(píng)價(jià)體系創(chuàng)新等手段,為職工個(gè)人發(fā)展進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃、設(shè)計(jì)的過程。
農(nóng)業(yè)科研單位承擔(dān)著科技興農(nóng)的重任,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須要有一支跟得上變化、掌握最新技術(shù)的人才隊(duì)伍。單純依靠外部招聘,不僅耗時(shí)、耗財(cái)、耗力,還使組織陷于被動(dòng)狀態(tài)。而通過引進(jìn)職業(yè)生涯規(guī)劃理論,根據(jù)農(nóng)業(yè)科研單位發(fā)展的需要,創(chuàng)新人才資源管理模式,不僅有利于滿足職工個(gè)人價(jià)值的追求,留住人才,而且能滿足用人單位發(fā)展的需要,使組織文化得到灌輸,并深入滲透,有利于人心的凝聚,實(shí)現(xiàn)用人單位的人才儲(chǔ)備。
職業(yè)生涯規(guī)劃是一種現(xiàn)代人力資源管理的最新理念,運(yùn)用科學(xué)的方法、規(guī)范的程序和制度,幫助職工實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo),可有效地避免職工對(duì)單位發(fā)展目標(biāo)及自身能力判斷的偏差,提高青年職工成才的效率,降低單位人才培養(yǎng)的成本。此外,職業(yè)生涯規(guī)劃既可使組織了解職工的個(gè)人成長愿望與成才過程中對(duì)培訓(xùn)的需求,也可使職工了解單位的發(fā)展目標(biāo),使組織與個(gè)人達(dá)到雙贏。
農(nóng)業(yè)科研單位屬于公益事業(yè)單位,其編制的規(guī)模較大且較固定,有專門的人事管理部門,具備建立合理、規(guī)范的運(yùn)作流程;具備對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃持續(xù)管理的能力和條件;職工的“固定”角色,也更有利于職業(yè)生涯規(guī)劃的落實(shí)與推行。此外,農(nóng)業(yè)科研單位特有的農(nóng)業(yè)、科研性質(zhì),使得工作環(huán)境缺乏活力。相比企業(yè),缺少組織文化的提煉與傳承,更缺少人文關(guān)懷。對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃,注重職工的個(gè)人工作滿意度和工作、生活質(zhì)量的提高,突出了人文特色和情感因素。
目前,農(nóng)業(yè)科研單位人力資源的主要特征如下。(1)有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力;(2)具有高素質(zhì)和高智能性;(3)有較強(qiáng)的成就欲望,注重自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
3.2.1 基本情況 農(nóng)業(yè)科研單位人才儲(chǔ)備趨向高學(xué)歷、高職稱、年輕化。以湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例,從技術(shù)職稱來看,截止2008年底,專業(yè)技術(shù)人員800余人,副高以上職稱400余人,約為技術(shù)人員總數(shù)的一半;中級(jí)職稱人員的比例約為30%;初級(jí)職稱20%。這表明,科研人員中,中高層次的比例有所上升。從年齡結(jié)構(gòu)來看,50歲以上人數(shù)與35~49歲的人數(shù)及35歲以下的人數(shù)的比例為1∶4∶2.4。這表明,科研人員的年齡結(jié)構(gòu)有所改善,中青年科研人員在數(shù)量上占主導(dǎo)地位。從人才的引進(jìn)與培養(yǎng)來看,現(xiàn)有博士學(xué)位人員40人,在職攻讀博士學(xué)位人員39人。此外,近幾年引進(jìn)的人才均以碩士以上學(xué)歷為主。目前,中南大學(xué)研究生院隆平分院擁有1個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、6個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),正逐步成為高層次農(nóng)業(yè)科研后備力量的培養(yǎng)基地,為湖南省農(nóng)科院的科研事業(yè)帶來了生機(jī)。這表明,農(nóng)業(yè)科研單位重視和科技人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過有計(jì)劃地接收高學(xué)歷的高校畢業(yè)生、引進(jìn)高素質(zhì)人才、加強(qiáng)在職人員的學(xué)歷教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高科技人員的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、工作能力和學(xué)歷層次。從管理隊(duì)伍來看,處所領(lǐng)導(dǎo)中,黨政一把手平均年齡為47歲,副職平均年齡為44歲。通過崗位鍛煉和學(xué)習(xí)提高,處所領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和能力素質(zhì)都有了較大的提高。
3.2.2 存在的問題 人力資源管理中整體性規(guī)劃與管理手段的缺乏是農(nóng)業(yè)科研單位的通病,也是歷史遺留問題。事業(yè)單位的人力資源管理崗位的設(shè)置沿襲傳統(tǒng)方式與方法,不能做到因事設(shè)崗。在人們觀念中,人力資源管理部門被視為重要的“管人”的部門,其工作內(nèi)容不過是一些事務(wù)性工作,而其作為單位的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工作的性質(zhì),則為人們所忽視。這樣的認(rèn)識(shí)阻礙了單位人力資源的發(fā)展、滯后了人才觀念的更新。其次,各種培訓(xùn)重在形式,缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制。以湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)院為例,新進(jìn)職工入門培訓(xùn)統(tǒng)一于湖南省政府規(guī)定的形式,缺乏單位個(gè)性,達(dá)不到目的。這導(dǎo)致管理干部的培訓(xùn)過程中,計(jì)劃滯后,效果差異大。另外,績效評(píng)價(jià)體系的不健全也嚴(yán)重地影響了人才自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的原動(dòng)力與推動(dòng)力。
對(duì)于組織來說,人是組織最本質(zhì)最重要的資源,只有把人這一資源充分利用好,組織才能在日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中運(yùn)籌帷喔,決勝千里。基于此,應(yīng)當(dāng)設(shè)立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以制定和實(shí)施職工職業(yè)生涯開發(fā)與管理戰(zhàn)略,如職業(yè)生涯管理委員會(huì)。委員會(huì)是進(jìn)行職業(yè)生涯管理和指導(dǎo)的戰(zhàn)略部門,其主要職責(zé)是設(shè)定單位的人力資源總體規(guī)劃以及業(yè)務(wù)計(jì)劃,并對(duì)計(jì)劃實(shí)施過程進(jìn)行觀測(cè)和監(jiān)督。其中,總體規(guī)劃是人力資源的總目標(biāo)、總政策;業(yè)務(wù)計(jì)劃包括職務(wù)編制計(jì)劃、人員補(bǔ)充計(jì)劃、人員流動(dòng)計(jì)劃、人員晉升計(jì)劃、人員培訓(xùn)開發(fā)計(jì)劃、薪酬計(jì)劃等。在農(nóng)業(yè)科研單位中,委員會(huì)的人員組成可包括單位最高領(lǐng)導(dǎo)者、人力資源管理部門的負(fù)責(zé)人、部分高級(jí)管理人員等。此外,還可以借鑒企業(yè)的做法,外聘一些職業(yè)指導(dǎo)與規(guī)劃的專家。職業(yè)生涯管理委員會(huì)可設(shè)立在人力資源管理部門之下,由管理部門負(fù)責(zé)人直管,以保證其戰(zhàn)略地位。
在職業(yè)選擇階段,職業(yè)生涯管理的重點(diǎn)是幫助職工選擇一個(gè)滿意的職業(yè)。美國學(xué)者弗魯姆提出的期望理論和帕森斯提出的職業(yè)——人匹配理論較為簡單、易于操作,對(duì)職業(yè)選擇過程具有重要的指導(dǎo)意義。遵照事業(yè)單位招聘錄用有關(guān)文件精神,在招聘過程中,職位需求、職位特點(diǎn)、職位要求和該職位的發(fā)展方向等須明確地標(biāo)示,求職者需經(jīng)過嚴(yán)格的考試、考核。在此過程中,單位可充分了解求職者的學(xué)識(shí)、態(tài)度、興趣和愛好、職業(yè)價(jià)值觀等特征,并指導(dǎo)其正確選擇所提供的職業(yè),做到職業(yè)與人的能力、特長相配,也與求職者的從業(yè)愿望相符。
進(jìn)入單位后,事業(yè)單位需組織新進(jìn)人員進(jìn)行入門培訓(xùn),也叫崗前培訓(xùn)。在這個(gè)階段,單位要引導(dǎo)職工為自己設(shè)計(jì)未來。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)在介紹單位的歷史及發(fā)展前景的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)新進(jìn)職工正確進(jìn)行自我評(píng)估,設(shè)定階段性的奮斗目標(biāo)及發(fā)展策略,并在工作實(shí)踐中適時(shí)修訂與調(diào)整,減少摸索與嘗試中的錯(cuò)誤,使自己快速成長。
農(nóng)業(yè)科研單位,大致都由3種人員組成:管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、后勤服務(wù)人員。根據(jù)美國管理學(xué)家艾德加·沙因關(guān)于職業(yè)發(fā)展的職業(yè)圓錐模型,在一個(gè)組織內(nèi),為使職工獲得成功的職業(yè)生涯,組織可向其提供3種發(fā)展途徑。第一種是垂直運(yùn)動(dòng),即在組織內(nèi)部職務(wù)階梯上的升遷?,F(xiàn)代的管理手段,追求雙重的職業(yè)升遷道路。第二種是水平運(yùn)動(dòng),即在組織內(nèi)部不同的功能部門之間輪換,也就是常說的輪崗。這主要適用于管理人員。一般來說,獲得輪崗的管理人員,是組織未來的中層或是高層管理人才。第三種發(fā)展途徑是向心地,即向上層組織靠攏、向核心集團(tuán)靠攏,成為參與決策的核心集團(tuán)人員。它并不一定需要伴隨職位的升遷。這是由農(nóng)業(yè)科研單位的特殊性決定的。農(nóng)業(yè)科研單位一般是在集團(tuán)單位之下分有多個(gè)甚至十多個(gè)二級(jí)單位,二級(jí)單位又由于市場(chǎng)需要還可能設(shè)有二級(jí)機(jī)構(gòu)。符合這種發(fā)展途徑的有從下屬機(jī)構(gòu)調(diào)往本級(jí)機(jī)構(gòu),從普通課題組調(diào)往重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。
遵照艾德加·沙因的垂直運(yùn)動(dòng)模式,本文為農(nóng)業(yè)科研單位技術(shù)人員提供了3條不同的職業(yè)發(fā)展道路,見如圖1。
圖1 農(nóng)業(yè)科研單位技術(shù)人員的職業(yè)發(fā)展道路
對(duì)照職工的職業(yè)生涯規(guī)劃方案,根據(jù)其工作表現(xiàn),可適時(shí)地提供鍛煉其各方面能力的機(jī)會(huì),在其能力素質(zhì)具備、客觀條件又允許的情況下,給予職位晉升的機(jī)會(huì)。在整個(gè)職業(yè)生涯規(guī)劃管理中,培訓(xùn)是直接影響效果的重要過程。
根據(jù)職工所處階段的不同,開展有針對(duì)性的培訓(xùn)。在入門時(shí)有職前培訓(xùn)、職業(yè)生涯管理培訓(xùn)與輪崗培訓(xùn)。在職業(yè)穩(wěn)定階段,在業(yè)績、能力考評(píng)的基礎(chǔ)上,開展必要的、達(dá)到職工職業(yè)發(fā)展目標(biāo)的培訓(xùn)。如針對(duì)技術(shù)人員的知識(shí)補(bǔ)充培訓(xùn),針對(duì)基層管理人員的提高業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),針對(duì)管理人員的思維、觀念方面的培訓(xùn),針對(duì)晉升人員的晉升培訓(xùn)等。農(nóng)業(yè)科研單位,可以結(jié)合上級(jí)組織安排的新進(jìn)職工入門培訓(xùn)、各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以及管理人員黨校學(xué)習(xí)來設(shè)定培訓(xùn)計(jì)劃。
在培訓(xùn)實(shí)施中,特別應(yīng)注意培訓(xùn)的效果。培訓(xùn)課程的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“學(xué)員是講師的客戶”的觀念,根據(jù)學(xué)員的實(shí)際情況,因地制宜地設(shè)計(jì)教學(xué)過程,避免培訓(xùn)內(nèi)容與需求脫節(jié)。
效果評(píng)估是檢驗(yàn)職業(yè)生涯規(guī)劃是否合理的方法。評(píng)估可從以下兩方面來考慮。(1)是否能夠吸引、造就和留住單位需要的優(yōu)秀人才。包括是否讓職工特別是核心職工滿意,是否對(duì)改善單位的人力資源管理有所幫助,是否能切實(shí)提高職工的能力素質(zhì)等。(2)是否能提高職工工作效率,不斷提高產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和服務(wù),使單位獲得最大的效益和可持續(xù)發(fā)展。這是一個(gè)間接的評(píng)價(jià)方面,應(yīng)根據(jù)職業(yè)生涯管理系統(tǒng)實(shí)施前后單位的發(fā)展管理狀況進(jìn)行長期比較,看是否能提高單位的管理業(yè)績,是否有觀念、制度和產(chǎn)品的創(chuàng)新等。
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