國家出臺政策力保秋糧豐收

近日，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟師、新聞發(fā)言人陳萌山表示，今年夏糧喜獲豐收，與上年基本持平，冬小麥實現(xiàn)連續(xù)7年增產(chǎn)，對全年糧食豐收奠定了堅實基礎(chǔ)。目前秋糧長勢總體較好，奪取豐收是有基礎(chǔ)和信心的。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，預計今年全國秋糧面積11.49億畝，有望比去年增加1300萬畝。秋糧占全年糧食產(chǎn)量的70%以上，能否實現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標取決于秋糧。而奪取秋糧豐收，全力保持糧食穩(wěn)定發(fā)展好勢頭，對于保障市場供應(yīng)、管理通脹預期、應(yīng)對國際糧食市場新變化至關(guān)重要。

秋糧生產(chǎn)期間，部分?。▍^(qū)）遭受了嚴重的干旱、洪澇等災害性天氣，幫助災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)十分艱巨。對此，農(nóng)業(yè)部組織各省（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門多方落實救災種源，確保了農(nóng)業(yè)救災用種需要。據(jù)初步統(tǒng)計，全國因干旱、洪澇災害共調(diào)用儲備種子500萬公斤，其中國家級儲備種子442萬公斤，省級儲備種子58萬公斤。在8月11日國務(wù)院召開的常務(wù)會議上，國家出臺了施肥補貼政策，中央財政安排11億元資金，對南方主產(chǎn)區(qū)7300萬畝雙季晚稻和東北地區(qū)6000萬畝粳稻實行增施肥促早熟防病蟲補助，鼓勵農(nóng)民增施分蘗肥、壯粒肥。農(nóng)業(yè)部門力爭在較短時間內(nèi)把中央確定的惠農(nóng)政策落實到戶。

發(fā)改委： 各地應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)定房價

國家發(fā)改委發(fā)布的36個大中城市房價數(shù)據(jù)顯示，樓市經(jīng)過4個月調(diào)控后繼續(xù)上漲。為此，國家發(fā)改委提醒：“各地應(yīng)繼續(xù)做好穩(wěn)定房價工作?！睂嶋H上，諸多跡象顯示，樓市調(diào)控正在轉(zhuǎn)向強化房地產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，近日，來自多個渠道的消息表明，多個部委接連“強硬”表態(tài)，將聯(lián)合“圍剿”囤地、囤房開發(fā)商。

房地產(chǎn)市場的新一輪調(diào)控或?qū)駲C而出。國家發(fā)改委前不久表示，從7月份的房價變化看，一線城市房地產(chǎn)市場量跌價滯，房價走勢趨穩(wěn)，對市場變化反應(yīng)較為靈敏的存量房價格出現(xiàn)回落。但近期部分二、三線城市新建商品房價格有所上漲，多數(shù)城市平穩(wěn)，部分城市漲幅較大，各地應(yīng)繼續(xù)做好穩(wěn)定房價工作。在國家發(fā)改委表態(tài)之前，幾大部委都已經(jīng)表達了進一步加強地產(chǎn)調(diào)控的決心。

糧價高點可能于三季度到來

中信證券首席經(jīng)濟學家諸建芳表示，第三季度食品價格將繼續(xù)上升。主要原因，一是在全球糧食價格上漲的背景下，國內(nèi)糧食出現(xiàn)了減產(chǎn)勢頭，這將推動國內(nèi)糧食價格進一步上升；二是豬肉價格在第三季度進入需求旺季；三是第三季度蔬菜價格還將處于高位。進入第四季度，蔬菜價格將有所下降，同時由于去年食品價格基數(shù)比較高，如果今年食品不出現(xiàn)更快上升，那么食品價格指數(shù)將有所下降。考慮到當前我國糧食的庫存水平、供需狀況等因素，下半年糧價應(yīng)該不會出現(xiàn)太離譜的暴漲。

中國發(fā)展研究基金會副秘書長湯敏認為，由于我國大豆一類的農(nóng)產(chǎn)品和國際市場聯(lián)系緊密，所以國際糧價的波動對未來我國糧價走向的影響較大。考慮到今年我國夏糧的豐收，只要秋糧產(chǎn)量不出現(xiàn)大幅減產(chǎn)，糧食的供給應(yīng)該不會有大問題。中國宏觀經(jīng)濟學會秘書長王建認為，下半年糧價一定會有大幅波動。一方面，受國際因素影響，比如俄羅斯最近的小麥減產(chǎn)，導致國際價格大幅波動；另一方面，最近我國災禍較多，今年夏糧同比減產(chǎn)了0.9%。多位經(jīng)濟學家認為，糧價成CPI最大不確定因素，下半年CPI高點或?qū)⒂谌径鹊絹怼?/p>

10月份將成經(jīng)濟調(diào)控政策關(guān)鍵點

近日，在“央視財經(jīng)”全國巡講會上，著名經(jīng)濟學家趙錫軍就最近出臺的一系列經(jīng)濟調(diào)控政策做了簡要解析。趙錫軍在演講中首先強調(diào)，雖然2010年上半年中國經(jīng)濟有了明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟運行面基本良好，自今年二季度開始也已經(jīng)進入了穩(wěn)定增長階段，但是依然面臨不少危機，其中：首先是中國持有的大量歐洲國債讓此次歐洲債務(wù)危機對中國經(jīng)濟影響甚大；其次房地產(chǎn)泡沫可能預見的破滅將給中國經(jīng)濟帶來重創(chuàng)；再次投資過熱的風險依然未消除，到今年7月份投資依然維持37%的增長；最后中國銀行系統(tǒng)累計的風險和面臨的瓶頸將成為中國經(jīng)濟繞不過的問題，通過銀行信托合作來放出資金，銀行面臨的風險迅速增大。

面對這一系列問題，趙錫軍在演講中簡要分析了最近中國政府所采取的一攬子條文措施：通過“新36條”的形式鼓勵民間資本積極投資經(jīng)濟中的絕大多數(shù)行業(yè)，尤其是基礎(chǔ)建設(shè)等一些壟斷項目。“十號文”對房地產(chǎn)進行的調(diào)控，以及地方各級政府相應(yīng)頒出符合當?shù)胤康禺a(chǎn)市場現(xiàn)狀的細則。趙錫軍評價這一系列“有扶有控”的政策措施出臺，將全力針對投資、外貿(mào)、股市、樓市這幾個重要經(jīng)濟領(lǐng)域進行有效調(diào)控，“未來幾個月，將是中國政府加大力度進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革調(diào)控的關(guān)鍵時刻，最近出臺的一系列措施行動大部分都是以今年10月份為限，保證下半年中國經(jīng)濟健康穩(wěn)速發(fā)展成為所有措施的最終目的?！?/p>

我國對輸入性通脹構(gòu)筑了多重防線

前不久，國家發(fā)展和改革委員會副主任彭森表示，雖然當前我國面臨的輸入性通脹有不確定和不可控因素，但政府已經(jīng)構(gòu)筑了多重防線，不會任由輸入性通脹帶動國內(nèi)物價高漲。

彭森在天津參加2011年全國經(jīng)濟體制改革工作會期間，對當?shù)匾患页械膬r格情況進行了實地調(diào)查。他在回答記者關(guān)于國際油價飛漲會不會帶來國內(nèi)CPI連創(chuàng)新高時表示，政府不會任由國際油價上漲帶動國內(nèi)物價連創(chuàng)新高。彭森指出，根據(jù)目前的成品油價格形成機制，國際油價在每桶80至100美元之間，會逐步降低煉油企業(yè)利潤直至為零。目前國內(nèi)煉油企業(yè)已經(jīng)在虧本生產(chǎn)，企業(yè)正在采取上下游互補的辦法應(yīng)對虧損。國家對國際油價的進一步上漲已經(jīng)制定了預案，正在研究建立政府、企業(yè)、消費者合理分擔機制。

彭森表示，當前我國面臨的通脹壓力既有輸入性因素，又有成本上升等多種因素。穩(wěn)定物價是今年經(jīng)濟工作頭等大事，國家有關(guān)部門正全力促生產(chǎn)、保供應(yīng)、暢流通、穩(wěn)價格，特別是對關(guān)系國計民生的價格加強調(diào)控。對于今年的物價走勢，彭森認為，隨著翹尾因素在下半年的逐漸減少直至消失，以及政府一系列調(diào)控措施見效，今年我國的價格形勢有望呈現(xiàn)“前高、中穩(wěn)、后低”的局面。

當前我國宏觀調(diào)控復雜性十幾年未見

中國國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌在近日舉辦的“2011匯豐財富論壇”上表示，當前中國宏觀經(jīng)濟調(diào)控的復雜性十幾年未見，決策者對此應(yīng)有充分的心理準備，但調(diào)控的力度不能放松。夏斌稱，從去年年底至今年年初，中國政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)整方向是正確的，且已取得一些初步成效，如貨幣供應(yīng)下降、房價松動。盡管調(diào)控中也出現(xiàn)了一些中小企業(yè)、中小銀行資金趨緊的情況，但這是正常的現(xiàn)象。他認為，中國此輪調(diào)整既要控制通脹，又要保持經(jīng)濟穩(wěn)定，其復雜性十幾年未見。

夏斌還就中國的貨幣政策和房地產(chǎn)政策發(fā)表了看法。他說，中國的資金總量應(yīng)保持穩(wěn)健和偏緊，但央行的金融宏觀政策應(yīng)該有個提前量，將相關(guān)舉措提前在市場上發(fā)布，好讓中小銀行有調(diào)整資金的時間。

今年中國經(jīng)濟滯脹可能性較小

國家統(tǒng)計局發(fā)布一季度數(shù)據(jù)顯示，我國一季度GDP增速低于去年全年平均GDP增速，也低于去年四季度GDP9.8%的增速。根據(jù)這一現(xiàn)象，市場上有一部分觀點呼吁，“警惕我國可能出現(xiàn)滯脹?！睂τ谶@一警示，記者在采訪中獲悉，經(jīng)濟學界普遍認同，在當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未到位的情況下，經(jīng)濟增速一旦低于7%，而通脹超過5%，便可視為“中國式滯脹”。但是，目前我國經(jīng)濟運行并未出現(xiàn)上述幾個條件，因而高通脹尚沒有引發(fā)所謂的“中國式滯脹”?！拔铱隙ǖ卣f，當前經(jīng)濟不存在滯脹，因為從一季度主要指標來看，國民經(jīng)濟延續(xù)了去年下半年以來平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運表示。

事實上，在國際流動性十分充足的條件下，所有新興經(jīng)濟體國家的物價都處在一種通脹的狀態(tài)。3月份巴西的CPI大概在6.3%，俄羅斯的CPI在9.5%，這些國家經(jīng)濟增長速度都低于我們國家，但是物價漲幅都比我們要高。中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張永軍認為，一季度經(jīng)濟環(huán)比增速達到2.1%，仍保持著強勁態(tài)勢，隨著后三個季度GDP受基數(shù)等原因逐漸回落，全年估計略高于9%，CPI也會回落到4%左右，并無滯脹可能。

歐元美元輪番貶值令外儲賬面虧損

財政部副部長李勇最近發(fā)表文章指出，2010年以來，美元和歐元的“輪番”貶值，不但沖擊了我國的出口增長，也使我國外匯儲備出現(xiàn)賬面虧損，加大了外匯儲備幣種管理的難度。

李勇稱，2010年，人民幣對美元升值3.1%左右，人民幣對歐元升值11%左右。美元和歐元“輪番”貶值，給我國經(jīng)濟帶來諸多負面影響。一是沖擊出口增長。歐盟和美國分別是我國第一和第二大貿(mào)易伙伴，美元和歐元“輪番”貶值使我國出口受到較大影響。自2010年下半年以來，我國出口同比增速呈現(xiàn)明顯的下滑趨勢。二是加大外匯儲備管理難度。美元和歐元是世界第一和第二大儲備貨幣，我國外匯儲備也以美元和歐元資產(chǎn)為主，歐元和美元的“輪番”貶值，不但使我國外匯儲備出現(xiàn)賬面虧損，而且加大了我國外匯儲備幣種管理的難度。

李勇稱，盡管本輪物價上漲中CPI較前幾輪通脹漲幅小，但治理的難度更大，形勢可能更嚴峻，因為轉(zhuǎn)型性漲價必然會經(jīng)歷一個較長的過程。目前我國正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，節(jié)能減排、資源價格改革以及提高工資標準等轉(zhuǎn)型政策，將帶來成本性漲價壓力。目前，已有部分地區(qū)在高通脹的壓力下，暫時叫停資源價格改革和提高最低工資標準，但是，資源和勞動力價格改革，是推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之舉。因此，正確處理“抑通脹”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”之間的關(guān)系，顯得尤為重要。

中國財富景氣指數(shù)止跌回升

交通銀行近日在上海發(fā)布《第四期交銀財富景氣指數(shù)報告》，本期中國財富景氣總指數(shù)為131，結(jié)束連續(xù)小幅微降趨勢，比上期升3個單位。導致目前經(jīng)濟景氣指數(shù)提升有兩個主要因素，一是進入2011年以來一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施增強了房價會得到有效抑制的信心，另一個是受訪者對未來就業(yè)形勢利好信心普遍增強。

本期指數(shù)顯示，小康家庭不動產(chǎn)投資意愿開始走低，流動資產(chǎn)投資意愿持續(xù)上升?！巴顿Y者目前對不動產(chǎn)投資仍然持謹慎態(tài)度，觀望情緒濃重，并且隨著各項樓市調(diào)控力度不斷加大，投資預期大幅下滑?！苯煌ㄣy行金融研究中心副總經(jīng)理周昆平認為，不動產(chǎn)投資指數(shù)的下降主要是受到了預期不動產(chǎn)投資意愿下降的影響，總體仍處于不景氣狀態(tài)。從地區(qū)來看，預期東部地區(qū)對不動產(chǎn)投資意愿最低。

調(diào)查顯示，以黃金為代表的避險類資產(chǎn)越來越受到投資者青睞，受訪家庭表示未來增大投資的類型主要是黃金、固定收益銀行理財產(chǎn)品和股票。小康家庭認為目前黃金投資收益最好，其次是收藏品投資，但目前這兩項投資產(chǎn)品的擁有率顯著低于股票、基金、固定收益銀行理財產(chǎn)品。小康家庭對這三類投資產(chǎn)品未來的預期收益較樂觀。

今年用地需求或超計劃指標千萬畝

記者日前獲悉，國土資源部在進行實地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，今年31個?。▍^(qū)、市）全年用地需求總計1616萬畝，遠遠大于年度計劃指標670萬畝。據(jù)悉，一個月前，國土資源部組成31個調(diào)研組前往全國31個?。▍^(qū)、市）的179個縣市進行實地調(diào)研。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，由于追求“十二五”開門紅這種傾向和換屆效應(yīng)，一批項目，包括重大基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、社會民生、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等將在2011年全面布局、集中開工，個別地方“零約談、零問責”的工作目標難以保持，2011年土地違法反彈風險加大，形勢不容樂觀。

據(jù)統(tǒng)計，除北京、河北、上海、浙江、廣東等5省市GDP增長目標低于10%外，其余省份都提出了兩位數(shù)增長目標；固定資產(chǎn)投資方面，只有北京、上海、四川增長在10%以內(nèi)，17個省份增長在10%-20%之間，個別省份甚至高達40%。國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼說，在主要經(jīng)濟指標居高不下的情況下，各地用地需求呈現(xiàn)持續(xù)高位增長態(tài)勢?！罢{(diào)研組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，31個?。▍^(qū)、市）都反映計劃指標不足，多數(shù)反映下達指標只能滿足需求的1/3。”董祚繼說。據(jù)透露，目前的數(shù)據(jù)顯示，有8個省份今年的用地缺口超過40萬畝，像新疆用地需求預計將達120萬畝以上，是2010年的近2倍，是2009年的近4倍。

浙江省發(fā)現(xiàn)超大型稀土礦

“我們發(fā)現(xiàn)一個價值700億元的稀土大礦，含鈧70噸?！苯?，相關(guān)媒體記者的手機上收到浙江省地質(zhì)勘探局發(fā)來的這樣一條信息。通常情況下，鈧資源量達到10噸的礦藏，可以稱為“大型礦藏”。而此次發(fā)現(xiàn)的稀土礦中，鈧資源量超過70噸，用“超大型礦藏”來形容一點都不過分。

鈧是一種比黃金更貴的金屬，歷史上，鈧的價格曾是黃金的10倍，現(xiàn)在的價格也至少在4倍以上?！案鶕?jù)目前的勘探，這是一個超大型的鈧多金屬礦床，除了銀和鉛鋅之外，還有金屬鎘礦，約有3000噸；此外還有錫7000噸，鎵400噸，錸5.5噸，都達到中型規(guī)模?！闭憬〉乜本值谝坏刭|(zhì)大隊總工程師楊曉春說。據(jù)記者了解，鎵這種元素的價格，大約每噸在600萬元左右，而錸更貴，每噸在6000萬元以上。最貴重的，還是鈧，每噸價格都以億元計。按目前初步估計，這個礦潛在經(jīng)濟價值超過700億元，堪稱找到一個“聚寶盆”。

日本經(jīng)濟難以迅速擺脫地震陰影

目前，有許多人把此次日本災后經(jīng)濟前景與二戰(zhàn)后和阪神大地震后的情形相比，認為日本二戰(zhàn)后和阪神大地震后經(jīng)濟的快速增長很大程度上要歸功于災后重建的需求拉動，并由此推斷這次災后大規(guī)模重建有可能使日本經(jīng)濟出現(xiàn)“V型”復蘇。然而這次情況有很大的不同。

日本經(jīng)濟之所以能夠迅速從戰(zhàn)敗后的陰影中走出來，有三大最重要的因素。一是美國在全球推行“馬歇爾計劃”，日本成為美國亞洲戰(zhàn)略的重點扶持對象。二是二戰(zhàn)后日本在實現(xiàn)“經(jīng)濟自立”的戰(zhàn)略指引下，大規(guī)模進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革和工業(yè)體系建設(shè)。三是日本選擇了“貿(mào)易立國”的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑了“日本制造”的強大基礎(chǔ)。1995年阪神大地震后，當時日本政府財力仍然充裕，足以讓日本政府花費20萬億日元用于實施創(chuàng)新復興計劃。

此次日本大地震后，全球產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟格局的改變讓其所處的大背景發(fā)生了很大變化：目前日本是世界發(fā)達國家中最差的，政府沒有充足的財力用于規(guī)模重建。同時全球正處于危機修復期，美國、歐洲很難拿出資金來支持日本。日本部分制造業(yè)恢復可能遇到來自于中國等新興制造大國以及德國等老牌制造大國的競爭。所以，地震將對日本乃至全球的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟格局帶來深遠變化。

桓仁縣： 山水如畫 綠色滿鄉(xiāng)

桓仁滿族自治縣地處遼東山區(qū)，全縣林業(yè)用地面積435萬畝，有林地面積408萬畝，森林覆蓋率76.6%，森林蓄積量2102萬立方米，全縣農(nóng)業(yè)人口人均森林面積17.4畝，人均森林蓄積量83.5立方米。自天然林禁伐以來，封山育林工程得到了縣政府的高度重視。每年都投入大量的財力和人力，并加強護林員隊伍建設(shè)，責任落實到個人、到林區(qū)，從而有效地促進了林業(yè)的發(fā)展。

幾年來，桓仁盜林、毀林案件明顯減少，特別是林改后，農(nóng)民造林、護林意識更加增強。由于集體林權(quán)制度改革極大地調(diào)動了廣大林農(nóng)造林的積極性，由過去的“要我造林”變成“我要造林”，造林的質(zhì)量和數(shù)量連創(chuàng)新高，每年以10萬畝的速度推進。植樹造林和森林保護意識的增強，也促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。今年是“十二五”開局之年，桓仁滿族自治縣確定以增加森林綠地總量、改善生態(tài)環(huán)境、提高人居環(huán)境質(zhì)量為目標，對今年植樹造林工作科學規(guī)劃、周密部署，計劃全縣造林指標為8萬畝，其中荒山造林2萬畝，冠下造林5萬畝，跡地更新1萬畝。除此之外，將完成退耕還林補植0.4萬畝，綠色通道建設(shè)0.5萬畝，同時完成村屯綠化40個，校園綠化4所。

在整個工程綠化中，累計栽植苗木1380萬株，投資總額為4354萬元。在荒山造林方面，重點加強對全縣尚未綠化的少量荒山和對農(nóng)民“小開荒”的綜合治理，以及對疏林、灌叢、蠶場的清場和改造。并在造林過程中，堅持“三個結(jié)合”，即荒山造林與國家退耕還林工程相結(jié)合，荒山項目與“三北”防護林工程項目相結(jié)合，增加農(nóng)民收入和后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，兼顧長、中、短利益，促進生態(tài)效益與經(jīng)濟效益協(xié)調(diào)發(fā)展。在冠下造林方面，主要針對林農(nóng)的自留山、蠶場、板栗園及郁閉度在0.6以下，蓄積量在5立方米/畝以下，立地條件好的天然次生林及人工林。清除林冠下雜灌木和胸徑10厘米以下的非目的樹種，而后進行補植優(yōu)勢樹種，冠下造林當年的計劃指標是5萬畝，分別為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成4.3萬畝，國有林場完成0.7萬畝。

綠色通道建設(shè)是以本桓公路綠化為重點，本著完善、提高、調(diào)整的原則，進一步上檔次、上規(guī)模，突出美化、靚化效果。在景點建設(shè)上，計劃在本桓公路建設(shè)綠化景點6個。為了突出觀賞性，樹種確定為九角楓、擰筋槭、山桃等，還要鋪設(shè)人行步道、設(shè)景石、鋪草坪，集觀賞休憩于一體。對主要公路及“兩高一鐵”，包括可視范圍內(nèi)的荒山荒地、小開荒、疏林灌叢地補綠、25度以上坡耕地、工礦廢棄地及宜綠化的裸巖裸地，要求全部見草見樹見綠。在全縣“兩江五河”河岸綠化上，對原有防護林帶出現(xiàn)斷株、斷行現(xiàn)象的要全部補植，并對河岸防護林達不到綠化寬度的，力爭防護林寬度達到10米以上。

首爾市： 精細調(diào)節(jié)交通需求

為有效緩解城市交通壓力，韓國首爾市一方面堅持不懈地發(fā)展公共交通，另一方面則持之以恒地引導私家車減少出行，采取多項措施,破解交通擁堵難題。

“修路的速度永遠趕不上汽車增加的速度?！边@是首爾市交通政策擔當官慎鏞穆在總結(jié)首爾交通發(fā)展歷程時說的一句話。1988年，首爾市的人口數(shù)量突破1000萬人，此后一直保持相對穩(wěn)定，目前約為1050萬人左右。但是與首爾市鄰近的京畿道和仁川市的人口卻在不斷增加，整個首都圈人口數(shù)量已接近2500萬。據(jù)統(tǒng)計，目前首爾市每天約有3100萬人次進出，這給首爾市帶來了巨大的交通壓力。慎鏞穆稱，在過去20年里，汽車擁有量增加了，人口流動更頻繁了，但所幸交通狀況并沒有太大惡化。慎鏞穆稱，取得這樣的成績其實很不容易，關(guān)鍵方法有兩條，一是堅持不懈地發(fā)展公共交通，二是持之以恒地引導私家車減少出行。

慎鏞穆介紹，首爾市為鼓勵發(fā)展公共交通一直注意抓住兩個重點：一是不斷擴充硬件設(shè)施，使地鐵線路延伸得更長，讓公共汽車跑得更快；二是不斷完善軟件配套，使公共汽車乘坐更為舒適，讓普通市民更愿選擇公共交通出行。目前，首爾市地鐵總里程已達到312.4公里，地鐵站點總數(shù)達到293個，日運送乘客近630萬人次，是該市公交運輸?shù)慕^對主力。根據(jù)計劃，到2017年將在目前9條干線的基礎(chǔ)上增建8條總長為70公里的輕鐵。該項目竣工后，首爾市地鐵的覆蓋程度將更高，市民乘坐地鐵也會更加方便。此外，首爾市政府還計劃聯(lián)合中央政府以及鄰近的地方政府將地鐵延伸到周邊衛(wèi)星城市。針對公共汽車運營問題，首爾市先后進行了三項重大改革和改建工作。一是改革公交運營機制，由原來的完全私營改為公私合營。二是投入巨資對首爾市內(nèi)道路進行改建。迄今已劃定公交專用車道近百公里。三是在交通樞紐地區(qū)建立換乘中心，換乘中心與地鐵相連。

為減少私家車上路，首爾市實施“交通需求管理”的制度。市政府通過政策手段引導市民改變出行方式，從而對交通需求進行適當調(diào)節(jié)。慎鏞穆說，由于私家車擁有量急劇增長，且道路承載能力有限，所以政府必須采取措施限制私家車上路，引導市民盡可能多地利用公共交通出行。“交通需求管理”實施起來有很多辦法：一是強制管制辦法，劃定禁止車輛出入?yún)^(qū)域或在舉辦大型活動時強制實行單雙號限行措施等；二是經(jīng)濟管制辦法，在特定地區(qū)收取交通擁擠費或?qū)嵤┩＼囐M用遞增制度等；三是經(jīng)濟支援辦法，對在換乘中心停車的車輛給予停車費優(yōu)惠，對購買上下班用中型車輛者給予購車稅優(yōu)惠等。

“裸奔”的中國核電急需一件法律的外衣

安全問題是困擾核電發(fā)展的最大命脈，一旦發(fā)生核電事故，對于一個國家的核電戰(zhàn)略將產(chǎn)生毀滅性的打擊。美國就曾因為三里島事件，在30年時間內(nèi)沒有建過一座核電站。雖然中國現(xiàn)有核電站均位于沿海地帶，但中國內(nèi)陸建設(shè)核電的熱情大有后來居上之意。在中國共計40多個通過初審的核電項目中，內(nèi)陸廠址占比約為75%。

金元證券研究所的分析師陳光明指出：“中國未來較大的電力需求、能源環(huán)境問題以及經(jīng)濟性問題等因素，造就了我國核電發(fā)展的剛性需求。而運營商在利益驅(qū)動下，搶占先機，加強對低成本鈾資源的利用，是核電建設(shè)的助推器。”

但從某種意義上講，對于中國各省市日趨高漲的核熱情，福島核事故可謂是當頭棒喝，特別是對內(nèi)陸核電站而言。

大力發(fā)展卻閉口不談風險 中國各地區(qū)積極建設(shè)核電站的熱情不難理解。近幾年來，中國許多省份在冬夏兩季均會出現(xiàn)不同程度的電荒，而在節(jié)能減排“苛刻”的目標下，碳排放接近零而經(jīng)濟效益極高的核電站無疑是一個完美的選擇。

核電站主要收益來自于賣電。得益于單位發(fā)電量下燃料成本的低廉，核電站發(fā)電成本遠低于火電。據(jù)了解，核電燃料成本約為0.1元/度，而火電燃料成本為0.3元/度。

不過，這個奇怪的產(chǎn)業(yè)就像一堵墻，墻內(nèi)的人興奮不已，墻外的人談核色變。因建核電站而舉家搬遷的事，從20年前建秦山核電站到現(xiàn)在，依舊在中國不斷上演。“對于核廢料的問題，中國采取不宣傳、不聲張的方式，各地政府非常害怕把這個事說清楚，怕影響當?shù)卣猩桃Y的小氣候。因此，沒有任何一個政府會對核問題進行探討?！睂Υ?，長期考察核電站的華彩咨詢總裁白萬綱表示，“中國民眾對核的恐怖來自于政府的回避，所以民眾會越想越害怕?！?/p>

無法回避的兩個問題 與民眾想當然的談核色變相比，高盛分析師吳佳鑫提到了中國核電發(fā)展過程中兩個無法回避的問題。

首先是核廢料處理。中國在甘肅和廣東各有一座核廢料處置場，各可存放核廢料8000立方米，但它們將在2020年前后達到飽和。

其次是立法空白。美國早在1945年就制定了《原子能法》。現(xiàn)在世界上有30余個核電國家，但沒有原子能立法的國家卻很少。吳佳鑫分析：“如果《原子能法》不能如期頒布，我國核能發(fā)展將會面臨一系列瓶頸?！苯衲耆珖皟蓵逼陂g，全國政協(xié)委員、中國核動力研究設(shè)計院副院長兼總工程師陳炳德呼吁盡快出臺《原子能法》，好讓“裸奔”了20余年的中國核電穿上法律的外衣。

日本地震災害讓“沿海熱”降溫

發(fā)達富足、風光旖旎、港口便捷……說到“沿海地區(qū)”，人們總會想到這些美好的詞匯。當日本遭遇特大地震和海嘯災難后，世界媒體又不約而同地為這類地區(qū)新加了前綴——“脆弱”！幾十年來，有80%的美國人生活在沿海地區(qū)，75%的日本工業(yè)產(chǎn)值來自“太平洋帶狀工業(yè)地帶”……填海造地修機場、靠海建核電站，修人工島、建海景房成了趨勢和潮流。但海嘯、臺風等天災讓不少沿?；驆u嶼國家不得不反思，人類大規(guī)模開發(fā)沿海地區(qū)時是否忽視了其中的風險，現(xiàn)在是不是該好好想想，如何才能補上開發(fā)中的漏洞？

美國是一個從大西洋西岸起家的國家，最早獨立的幾個州都在美國東部沿海。美國現(xiàn)有80%的人生活在沿海地區(qū)，十大城市群中也有7個沿海。美國“探索發(fā)現(xiàn)”頻道列出全球5個“最不安全城市”——日本東京、土耳其伊斯坦布爾以及美國西部的西雅圖、洛杉磯、舊金山——無一不是沿海城市。

印度是個三面臨海的大國，有1/3的邦臨海，沿海地區(qū)人口達到5億。印度所處的南亞次大陸深受季風影響，來自海洋的西南季風控制著印度是旱是澇。2004年底的印度洋海嘯造成上萬印度人死亡和失蹤。印度第二大核電站馬德拉斯核電站在海嘯中被淹，但目前仍有10多座核電站建在臨海的邦。

對過度依賴“太平洋帶狀工業(yè)地帶”，日本學者此前也有很多關(guān)注?！度毡窘?jīng)濟新聞》年初曾援引一位日本學者的話說，“日本需要調(diào)整工業(yè)布局”。該學者甚至建議，日本應(yīng)加大在海外投資建廠，中國的東北地區(qū)、印度孟買和新加坡都值得考慮。

近代以來，也有些國家考慮到沿海地區(qū)易受自然災害沖擊，且缺乏戰(zhàn)略縱深，不利于國防安全而采取“遷都”舉措。如蘇聯(lián)成立后，將首都從沿海的圣彼得堡遷回內(nèi)陸的莫斯科。最近幾年的例子，則是緬甸將首都從仰光遷往內(nèi)地的內(nèi)比都。此外，巴西上世紀50年代遷都，也有開發(fā)內(nèi)地的考慮。

也有專家表示，不能因為存在海洋安全風險，就放棄開發(fā)海洋。但無論如何，頻繁發(fā)生在沿海地區(qū)的地震、海嘯，已給各國沿海地區(qū)的發(fā)展構(gòu)成壓力。美國一些網(wǎng)站呼吁：“不要購買沿海地產(chǎn)，全球融冰將把它們?nèi)垦蜎]?！痹诩幽么鬁馗缛A地區(qū)，原本火爆的房地產(chǎn)業(yè)在日本地震后變得十分冷清。

23個城市群引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

當前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，已形成了23個城市群。中國科學院區(qū)域與城市規(guī)劃設(shè)計研究中心主任方創(chuàng)琳表示，我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)歷了由城市到都市區(qū)、都市圈再到城市群的階段。根據(jù)中科院擬定的標準，城市群具有“以1個特大城市為核心、都市數(shù)量不少于3個”、“人口規(guī)模不低于2000萬人”、“城市化率高于50%”、“人均GDP超過3000美元”、“經(jīng)濟外向度超過30%”等特征。

根據(jù)以上標準，目前我國有長三角、珠三角、京津冀、山東半島、遼東半島、海峽西岸、長株潭、武漢、成渝和環(huán)鄱陽湖等15個達標城市群，還有南北欽防、晉中、銀川平原和呼包鄂等8個接近標準的城市群。其中，長三角、珠三角和京津冀正在建設(shè)世界級的城市群。

中國區(qū)域科學協(xié)會會長楊開忠說，近年來東部的城市群正在由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，競爭力上升速度相對放緩。中國人民大學區(qū)域和城市經(jīng)濟研究所所長孫久文表示，從固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)等指標看，包括長江中游城市群、中原經(jīng)濟區(qū)等正在成為新的增長極。

我國印刷產(chǎn)業(yè)規(guī)模已躍居全球第三

新聞出版總署署長柳斌杰表示，截至今年4月，全國103家印刷企業(yè)獲得中國環(huán)境標志產(chǎn)品認證。近年來，我國印刷產(chǎn)業(yè)依靠實施綠色印刷、數(shù)字印刷和鼓勵自主創(chuàng)新，規(guī)模已躍居全球第三，成為全球重要的印刷加工基地。

柳斌杰還介紹，作為新聞出版業(yè)中開放步伐最早、開放范圍最廣、開放力度最大的領(lǐng)域，中國印刷業(yè)早已從改革開放前的國企一枝獨秀，發(fā)展到今天國資、民資、外資共同發(fā)展的格局?！皣H印刷巨頭紛紛進軍中國市場，港資印刷企業(yè)也大舉內(nèi)遷，紛紛在內(nèi)地設(shè)廠，并獲得了大量的市場份額。到2010年，外商投資總額已達255億元?！?/p>

與此同時，我國印刷業(yè)“走出去”成績顯著。2010年，我國對外加工貿(mào)易額達662億元，印刷品遠銷到幾十個國家和地區(qū)，然而我國印刷業(yè)仍以產(chǎn)品走出去為主，以資本和人才走出去為特征的海外辦廠模式尚在探索之中。

人民幣國際化十年后或水到渠成

中國人民大學首次發(fā)布《人民幣國際化報告》。報告首創(chuàng)了人民幣國際化指數(shù)(RII)，預計10年后，隨著越來越多的國家將人民幣作為國際儲備貨幣，人民幣國際化將水到渠成，而目前最大挑戰(zhàn)來自中國實體經(jīng)濟。

報告指出，從2011年底的數(shù)據(jù)來看，人民幣國際化指數(shù)從2010年初的0.02迅速增長到0.45，反映了人民幣在跨境貿(mào)易結(jié)算、國際債券發(fā)行以及充當外匯儲備等方面取得的成績。然而，與高達54.18的美元國際化指數(shù)相比，人民幣國際化還有漫長的路要走。

報告預計，2030年到2040年間，人民幣國際化指數(shù)將上升到不低于20，從而推動國際化貨幣體系從現(xiàn)在的以美元為主，轉(zhuǎn)化為美元、歐元和人民幣“三元制衡”的新格局。

“人民幣國際化最大的長期挑戰(zhàn)來自中國實體經(jīng)濟”，報告指出，如果不能改變嚴重依賴外需、依賴低端收入的經(jīng)濟模式，中國就無法成長為貿(mào)易強國，就不能在貿(mào)易計價結(jié)算貨幣談判中擁有足夠的話語權(quán)，人民幣的升值空間也將受到嚴重制約。

中國人民大學校長、著名經(jīng)濟學家陳雨露認為，人民幣國際化標志著中國經(jīng)濟的全球化發(fā)展進入到從實體經(jīng)濟跨越到貨幣經(jīng)濟的新階段。要保持對人民幣國際化的冷靜頭腦，資本賬戶的開放尤其應(yīng)該謹慎，不可操之過急。

中國2011年成世界第三大娛樂媒體市場

普華永道發(fā)布的《2012—2016年全球娛樂及媒體行業(yè)展望》報告稱，2011年美國的娛樂及媒體支出為4640億美元，日本為1930億美元，中國為1090億美元，德國為990億美元。報告中所指的娛樂媒體市場包括電影娛樂、視頻游戲、付費電視，以及互聯(lián)網(wǎng)廣告和互聯(lián)網(wǎng)接入。

“中國2011年成為世界第三大媒體及娛樂市場?！逼杖A永道中國娛樂及媒體行業(yè)合伙人江小蘋表示，“在處于娛樂及媒體行業(yè)領(lǐng)先地位的國家中，中國將會是增長最快的。我們預計中國未來的年均復合增長率將達到12%，娛樂及媒體行業(yè)支出在2016年將達到1925億美元?！?/p>

就電影娛樂總體收入而言，中國在2011年以27億美元的金額位居亞太地區(qū)第三大市場。新的多放映廳影院正在拉動中國的觀影人數(shù)，這一趨勢在未來五年將會繼續(xù)。

受到網(wǎng)絡(luò)游戲市場強勁增長的支持，中國將會是視頻游戲行業(yè)增長速度最快的國家之一，預計在未來五年內(nèi)以17.6%的復合增長率于2016年達到155億美元的規(guī)模，并將在2012年成為僅次于美國的世界第二大市場。

在未來五年中國將成為互聯(lián)網(wǎng)廣告支出增長最快的國家，預計將以32.1%的年均復合增長率在2016年達到310億美元。2011年中國互聯(lián)網(wǎng)接入消費支出達241億美元，盡管低于日本，但中國有線寬帶用戶和移動互聯(lián)網(wǎng)消費者數(shù)量分別為日本的4倍和3倍，已處全球領(lǐng)先地位。

“環(huán)首都貧困帶”調(diào)查

如果從夜晚的天空俯瞰首都，北京城像一個光芒四射的舞臺，但舞臺四周有一個寂靜、灰暗的“項圈”。它在學界有一個專用名詞：“環(huán)首都貧困帶”。7年時間過去后，2012年3月，“環(huán)首都貧困帶”不僅未能縮小與北京周邊郊縣的貧富差距，反而愈加落后。河北省委書記張慶黎甚至將其形容為“地界相連兩重天，歐洲非洲各一邊”。

長期研究京津冀一體化的河北省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究所所長李嵐認為，京冀邊界兩側(cè)的差距的確在拉大。按照石家莊經(jīng)濟學院教授韓勁的分析，正常情況下，區(qū)域經(jīng)濟的輻射能力和拉動作用，是以中心城區(qū)為極點，在向外擴展中緩慢下降的，“可從北京到了京冀交界處，這個緩坡變成了懸崖”。

從客觀上講，環(huán)首都區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境脆弱，適于合理開發(fā)利用的土地不足總土地面積的30%，難以形成有市場競爭力的規(guī)模經(jīng)濟。但主觀上說，由于這些區(qū)域多處于北京的上風上水區(qū)，是首都的生態(tài)屏障，也是城市供水水源地和風沙源重點治理區(qū)，所以，國家和地方政府不斷加大對資源開發(fā)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的限制，也延緩了這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。令李嵐感觸最深的是，為了防風固沙，張家口、承德地區(qū)犧牲了許多大項目。如赤城縣共砍掉70多個項目，關(guān)停壓縮了59家企業(yè)，每年利稅損失近億元。豐寧縣關(guān)停了造紙等一大批工業(yè)企業(yè)，年減少工業(yè)產(chǎn)值20億元；為了防沙護草，豐寧縣共淘汰山羊35萬只，馬驢騾3萬匹，農(nóng)民每年直接減少收入近4億元。類似的例子俯拾即是。此外，該地區(qū)因地處要地開放較晚，也是影響發(fā)展的原因之一。

另一個令河北難望北京項背的是，因財力有限，造成“同策不同利”。例如，在“村村通”公路補貼上，河北每公里只有3.5萬元，而北京高達35萬元；生態(tài)移民上，河北省補助標準是每人5000元，北京市補助標準是每人1萬元；人工造林上，北京市的補助標準為3000元/畝，而河北省只有200元/畝。事實上，這種政策待遇的不對等，某種程度上也加深了環(huán)首都貧困地區(qū)與北京相鄰區(qū)縣的發(fā)展鴻溝。

“十二五”規(guī)劃中，盡管提出要推進京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟圈，但重點是推進河北沿海地區(qū)發(fā)展，又讓人們不能不擔心西部貧困帶的脫貧問題?！柏毨栴}不解決，‘京津冀區(qū)域一體化’和建設(shè)‘首都經(jīng)濟圈’就是空談?！表n勁說。提及脫貧，一位研究“環(huán)首都貧困帶”的專家表示：“這些地區(qū)極為落后，單靠河北財政收入，砸多少錢下去都‘聽不到響聲’。這些地區(qū)為首都作出了巨大貢獻，國家也應(yīng)該有所投資，否則，大變樣可能只是美好愿望?！?/p>

民間低價電廠之山東模式

山東省鄒平縣魏橋鎮(zhèn)是中國百強名鎮(zhèn)之一，能取得這一稱號，主要是因為鎮(zhèn)上的山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限公司（下稱“魏橋集團”）。魏橋集團總資產(chǎn)650億元、員工16萬人，是集棉業(yè)、熱電、鋁業(yè)、鹽化等于一體的特大型企業(yè)。與很多大型生產(chǎn)企業(yè)一樣，魏橋集團也建有自備電廠，但不同的是，它同時也通過自建電網(wǎng)向其他企業(yè)供電。

魏橋集團自己旗下企業(yè)的用電價格不到3毛錢/度，而當?shù)氐墓I(yè)用電價格接近1元/度，這樣的價格優(yōu)勢吸引了魏橋鎮(zhèn)周邊城鎮(zhèn)的企業(yè)到魏橋集團來買電?！拔覀兘恿藝译娋W(wǎng)的線，也接了魏橋集團的線。”魏橋鎮(zhèn)魯中大酒店的經(jīng)理說，“國家電網(wǎng)的電8毛多一度，魏橋集團只要6毛多?！彼榻B，如果用國家電網(wǎng)的電，一個月的電費要2萬元左右，而用魏橋集團的電，則只需要1.2～1.3萬元?！叭绻谴蠊S，那差得就更多了。”該經(jīng)理說。

為了能讓魏橋模式在山東立足，魏橋集團曾與國家電網(wǎng)山東電力公司發(fā)生過多次激烈沖突。最終，魏橋集團都取得了勝利，使得魏橋模式在山東發(fā)展壯大。

“魏橋模式取得成功需要幾個條件?！蹦嘲l(fā)電企業(yè)的一位管理人員說，“充足的資金、穩(wěn)定的用電量、能拿到項目，還有當?shù)卣闹С??！背诉@些條件之外，山東還具有一個特殊優(yōu)勢，那就是山東人在我國電力行業(yè)中占據(jù)重要地位。“無論是在發(fā)電集團還是電網(wǎng)公司，山東人都占主導力量。這個事在別的地方辦不成，在山東就能辦成。”這位管理人員強調(diào)。

具備了這些條件，山東的民辦電廠發(fā)展迅速。而由于擔心越來越多的小電網(wǎng)與國家電網(wǎng)斷開連接，國家電網(wǎng)也作出了妥協(xié)。有消息稱，國家電網(wǎng)與魏橋集團達成了共識，欲重新聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)雙方互利共贏。魏橋集團方面拒絕透露合作細節(jié)，但知情人士稱，這是一個“平起平坐”的合作。

日本海外并購的前車之鑒

日本企業(yè)的海外并購是在1985年“廣場協(xié)議”達成后逐漸增多的。在1985年到1990年間，日本企業(yè)超過500億日元以上的海外并購案達到21起。但是，據(jù)專業(yè)人士統(tǒng)計，日本上世紀80年代的并購成功率不足30%。其中，15樁規(guī)模較大的并購只有4樁取得了成功，而其他的大多沒能收回成本。

貨幣升值是推動日本企業(yè)大舉進行海外并購的主要原因。日元被動升值后，在1986年到1991年間，日本的海外投資總額達到了4000億美元。綜觀日本1985年到1990年的重大海外并購，最初主要集中在能源和制造業(yè)，而后向金融等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同樣，中國企業(yè)海外并購在2000年前后主要集中在石油、天然氣等自然資源行業(yè)，以及汽車、機械設(shè)備等制造業(yè)。2006年，電子信息產(chǎn)業(yè)并購開始嶄露頭角，2007年金融業(yè)并購興起，第三產(chǎn)業(yè)并購比例迅猛上升。

日本海外并購有幾個著名的失敗案例。1983年，日本知名的飲料商三得利收購了法國波爾多的三級酒莊拉格喜酒莊。之后，三得利注入大量資金，將其升格為二級酒莊，在日本國內(nèi)掀起了品法國紅酒的熱潮?？墒呛镁安婚L，上世紀90年代初，日本經(jīng)濟蕭條、國內(nèi)消費模式趨向平民化及本土酒業(yè)的崛起，讓這樁并購淪為雞肋。與三得利的案例相比，1989年日本三菱地產(chǎn)公司以13.73億美元的高價收購被譽為“美國國家歷史地標”的洛克菲勒中心14棟辦公樓的案例可謂更慘。以當時匯率計算，日本三菱地產(chǎn)公司損失超過10億美元。

另一個案例是，索尼創(chuàng)始人盛田昭夫在索尼的發(fā)展如日中天的1989年，以34億美元現(xiàn)金收購了美國哥倫比亞電影公司。如今，這場收購行為被專家評價為“簡單且草率”。僅在收購之后的第五年，索尼的虧損已達到27億美元。

事實上，發(fā)生在日本海外投資者身上的一幕幕已然在中國買家身上重演。2007年，在全球鐵礦石價格一路飆升的態(tài)勢下，中鋼集團展開了對澳大利亞中西部礦業(yè)公司的要約收購，并于2008年9月完成收購，被外國媒體盛贊為“2008年度最佳并購交易”。但到2011年6月，中鋼集團卻不得不對該項目“喊?！辈υ诮椖渴瘴病Ｗ罱K，中鋼集團只能放棄原計劃，使其投入的13億澳元變成了沉睡于西澳地區(qū)地下的近10億噸鐵礦石。

中鋼集團的境遇在中國海外并購案例中并不罕見，其失敗的教訓必須總結(jié)。首先，中國企業(yè)走出去，一定要循序漸進，多調(diào)研少冒進。其次，“在家千日好，出門一時難”，縱有“走出去”的雄心和膽魄，中國投資者也需要把海外并購的困難估計得更多一些，避免被“看上去很美”、實則險象環(huán)生的收購目標蠱惑，最終竹籃打水一場空。