中國謀劃新經(jīng)濟(jì)版圖一年連批2.5億農(nóng)民工僅4000萬參保

人力資源和社會保障部日前發(fā)布《2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》（以下簡稱《公報》）。《公報》顯示，截至2011年，我國農(nóng)民工數(shù)量達(dá)2.5億人，其中，外出農(nóng)民工約1.6億人。而農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險的人數(shù)均為4000多萬人。

農(nóng)民工總數(shù)超2.5億 《公報》顯示，到2011年，我國農(nóng)民工總量為25278萬人，比上年增加1055萬人。其中，外出農(nóng)民工數(shù)量為15863萬人，只比上年增加528萬人。而2010年則比2009年增加802萬人。中國勞動學(xué)會副會長蘇海南認(rèn)為，在待遇無法提高、外出打工性價比不高的情況下，許多農(nóng)民工寧愿選擇留在家鄉(xiāng)。這一數(shù)據(jù)也表明，近幾年存在的“用工荒”現(xiàn)象依然存在，且有加劇的趨勢。另外，從過去5年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，目前，我國就業(yè)人數(shù)約7.6億。

4100多萬農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2011年年末，參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民工人數(shù)為4140萬，比上年末增加856萬人。而全國參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險人數(shù)已達(dá)到2.8億。參加醫(yī)療保險的農(nóng)民工人數(shù)也僅為4641萬，比上年末增加58萬人。而參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保人數(shù)則為2.5億。人社部的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，我國醫(yī)保參保率已穩(wěn)定在95%，但是覆蓋面還不高。按照今年國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)意見，擴大醫(yī)保覆蓋面，農(nóng)民工將成為重點覆蓋的群體。

浙江扶貧標(biāo)準(zhǔn)提至國家兩倍

據(jù)浙江省扶貧開發(fā)工作會議消息，從2012年起，浙江提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)至4600元人民幣。此標(biāo)準(zhǔn)為國家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元的兩倍，是全國各省份中扶貧的最高標(biāo)準(zhǔn)。

浙江省本輪扶貧標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)2010年不變價制定的：凡2010年度人均純收入低于4600元的農(nóng)村居民均可被列為本輪扶貧對象。相比2008年年初制定的2500元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，浙江本輪標(biāo)準(zhǔn)已增長近一倍。同時，浙江還要求全省發(fā)達(dá)縣市要從實際出發(fā)，制定高于省定標(biāo)準(zhǔn)的本地扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

浙江省農(nóng)辦副主任邵峰表示，相對于為滿足人的衣食住等絕對貧困的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，浙江制定的4600元標(biāo)準(zhǔn)是減緩相對貧困的扶貧標(biāo)準(zhǔn)?！?003年以后，浙江的扶貧任務(wù)主要是減緩相對貧困。而根據(jù)國際經(jīng)驗，減緩相對貧困的扶貧，一般將扶貧標(biāo)準(zhǔn)確定在本國居民人均收入的30%至50%，扶貧對象規(guī)?？刂圃诒緡?cè)丝诘?0%至20%?！鄙鄯逭f。據(jù)統(tǒng)計，浙江本輪扶貧新標(biāo)準(zhǔn)4600元占2010年浙江農(nóng)村居民人均收入的40.7%，估算將對應(yīng)的 2010年農(nóng)村人口約350萬人，占農(nóng)村戶籍人口的10.9%。

浙江省委書記趙洪祝說，浙江制定目前國內(nèi)省份中最高的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，與浙江農(nóng)民人均收入連續(xù)27年位居全國省區(qū)之首的地位是相適應(yīng)的?！罢憬瓕崿F(xiàn)了由消除絕對貧困到減緩相對貧困、由減緩區(qū)域貧困到減緩區(qū)域與人群貧困并舉的重要歷史跨越。”但他同時提醒，各方在進(jìn)行扶貧工作時，扶貧目標(biāo)應(yīng)包括促進(jìn)人的全面發(fā)展，增強低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力。

據(jù)悉，繼實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)、就業(yè)培訓(xùn)、金融服務(wù)等八大扶貧行動后，在新一輪扶貧工作中，浙江還將實施“低收入農(nóng)戶收入倍增計劃”、“重點欠發(fā)達(dá)縣特別扶持計劃”和“山海協(xié)作助推發(fā)展計劃”。目前，相關(guān)細(xì)則還在制定中。

工間休息時間擬計入工時

人社部、國務(wù)院法制辦近日出臺《特殊工時管理規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》）?！兑庖姼濉访鞔_，特殊工時制度包括不定時工作制和綜合計算工時工作制。為防止濫用不定時工作制，《意見稿》對不定時工作制的待遇特別作了規(guī)定，其年工資報酬不得低于企業(yè)所在直轄市、設(shè)區(qū)的市政府公布的本地區(qū)上年度職工平均工資。比如，北京市上一年度職工平均工資為56061元，即在北京市實行不定時工作制的勞動者，其年薪將有望不低于56061元?！秳趧臃ā穼τ跇?biāo)準(zhǔn)工時加班的規(guī)定為，每日延長工作時間最長不超過3小時。此次《意見稿》則明確，綜合計算工時工作制，每日最長工作時間不得超過11小時，即正常工作時間和延長工作時間總和不得超過11小時。企業(yè)在保障正常生產(chǎn)運營的情況下，日工作時間超過4小時，應(yīng)當(dāng)保證勞動者享受不少于20分鐘的工間休息時間，而工間休息時間計入工作時間。

國內(nèi)富裕人群 平均擁有3.3套房產(chǎn)

中德安聯(lián)保險公司近日對銀行、保險等中高端客戶的調(diào)查顯示，國內(nèi)富裕人群的家庭平均流動資產(chǎn)在169萬元左右，而每個人平均擁有1.8個銀行VIP賬戶和3.3套房產(chǎn)。相對于3年前，更多的人給予“資產(chǎn)安全性”更高的關(guān)注，總資產(chǎn)中，房產(chǎn)的價值占比近3/4。據(jù)統(tǒng)計，將已扣除房貸的房產(chǎn)價值計算在內(nèi)，富裕人士人均擁有房產(chǎn)價值568萬元。投資房地產(chǎn)的富裕人士名下的房產(chǎn)最多，人均達(dá)到5.3套，而房產(chǎn)價值占其總資產(chǎn)的比例也最高，達(dá)到77%。

三亞商品房空置率超八成

目前，海南樓市日益加劇的高空置率成為社會熱議和關(guān)注的話題。據(jù)調(diào)查，三亞商品房空置率達(dá)到80%以上，大東海和海坡片區(qū)的空置率甚至達(dá)到90%左右。海南省部分政協(xié)委員建議，海南省應(yīng)率先開征空置稅，解決海南商品房空置率過高的問題?！昂芏嚅_發(fā)商在拿地的時候，就把目標(biāo)客戶定位為外地高端購房者。本地人買不起，外地人買了不常住，海南住宅高空置率就成為一種必然?！焙Ｄ鲜≌f(xié)委員代紅說，海南房地產(chǎn)開發(fā)以住宅地產(chǎn)占絕對主導(dǎo)，商品住宅竣工量占商品房的90%左右，而商品住宅中的80%以上又賣給了島外人。

外媒稱中國部分職業(yè)工資平美國

美國知名雜志《福布斯》近日報道稱，中國的工資水平整體呈上升趨勢，而在經(jīng)濟(jì)減速的美國，人們的工資卻在不斷縮水。

中國部分職業(yè)工資水平之高可能會令普通的美國民眾大吃一驚，一些中國員工賺的錢跟他們的美國同行一樣多。其中，中國首席技術(shù)執(zhí)行官的年薪能達(dá)到16.7萬-33萬美元（約合106萬-210萬元人民幣）。

多種職位年薪與美國同行看齊根據(jù)報道中的數(shù)據(jù)，中國首席技術(shù)執(zhí)行官的年薪是所列9大職位中工資最高的。排在其后的是總經(jīng)理和研發(fā)、營銷總監(jiān)，其年薪均在10萬美元以上。此外，公關(guān)經(jīng)理、工程主管等職位的年薪也都不低，跟美國從事類似職業(yè)的人所賺年薪差不多。相比之下，根據(jù)美國勞工部下屬勞動數(shù)據(jù)局公布的2011年美國職業(yè)就業(yè)及工資報告，收入最高的十大職業(yè)中，居于首位的外科醫(yī)生年平均工資為22.5萬美元，而公司首席執(zhí)行官的平均年薪為17萬美元。此外，報道指出，在一些主要城市，中國藍(lán)領(lǐng)的工資也在不斷上漲，一些技術(shù)型的管理職位工資都接近或者達(dá)到發(fā)達(dá)國家相同職業(yè)的水平，并且這一趨勢會越來越明顯。

最低工資標(biāo)準(zhǔn)與美國仍有差距報道稱，當(dāng)然，從事這樣高薪職業(yè)的人在中國尚屬少數(shù)。中國的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和美國相比還存在一定差距。美國政府規(guī)定，最低工資水平是每小時7.25美元，按一周工作40小時計算的話，美國全職員工的最低工資為一周290美元（約合1850元人民幣），而目前中國最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的深圳為每月1500元人民幣。

中國設(shè)計世界時速最高高寒動車組完成型式試驗

據(jù)中國北車股份有限公司透露，目前世界上設(shè)計時速最高的高寒動車組——CRH380B型動車組將完成試驗。這些動車組將用于哈（爾濱）大（連）高鐵。

CRH380B型高寒動車組由中國北車長客股份有限公司生產(chǎn)，全長201米，設(shè)計時速350公里，耐受溫度為零下40℃。中國北車長客股份有限公司是哈大高鐵唯一的車輛提供者，將提供40列價值達(dá)80億元的CRH380B型高寒動車組。5月底，CRH380B型高寒動車組完成在鄭西高鐵的型式試驗。目前，世界上僅有運行于北歐和俄羅斯的三條高寒高鐵。這三條線路最長不到700公里，即便是運行速度最高的莫斯科至圣彼得堡的“游隼號”高寒高鐵，其以250公里的最高時速運行的持續(xù)時間也不到20分鐘。

根據(jù)哈大高鐵沿線最近30年的氣象記錄，這一地區(qū)的最低氣溫紀(jì)錄是零下37.3℃。因此，中國北車長客股份有限公司高寒高鐵攻關(guān)團(tuán)隊將CRH380B型高寒動車組的適應(yīng)最低氣溫鎖定在零下40℃。中國北車長客股份有限公司總工程師趙明花表示，盡管高寒動車組的研制方向為哈大高寒高鐵，但由于其具備零下40℃至零上40℃之間的運行能力，使得CRH380B型高寒動車組也是中國目前唯一能從哈爾濱直抵深圳、貫穿南北的高速動車組。

飲用水新國標(biāo)7月1日起實施

7月1日起，國家生活飲用水衛(wèi)生新標(biāo)準(zhǔn)全面實施。

據(jù)了解，目前，我國實施的是1985年制定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的增加，不少地區(qū)水源短缺，有的城市飲用水水源污染嚴(yán)重，居民生活飲用水安全受到威脅，舊版《標(biāo)準(zhǔn)》已不能滿足保障人民群眾健康的需要。為此，2006年年底，衛(wèi)生部會同國標(biāo)委、原建設(shè)部、水利部、國土資源部、環(huán)保部完成了對1985年版《標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作，并正式頒布了新版《標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定自2012年7月1日起全面強制實施。

新國標(biāo)與1985年版相比，主要有三個特點：一是提高了對水質(zhì)有機物、微生物和水質(zhì)消毒等方面的要求；二是統(tǒng)一了城鎮(zhèn)和農(nóng)村飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；三是基本實現(xiàn)了飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。新國標(biāo)首次明確提出生活飲用水的定義：供人日常生活的飲水和生活用水。并明確指出生活用水也應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。有資料表明，人體通過皮膚接觸所吸收的水中物質(zhì)的含量占水中物質(zhì)總含量的60%左右，而通過飲用吸收的量則只占20%-30%。也就是說，如果長期接觸不安全的水，對人體的健康是有一定影響的。而這一點一直是人們長期以來所嚴(yán)重忽略的。所以，新國標(biāo)的實施也意味著，生活飲用水將保障人們在飲用，或者是接觸用水的時候都會是安全的。此外，修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)，檢測指標(biāo)從35項增加到106項。

國家食品藥品監(jiān)督管理局?jǐn)M建立藥品安全『黑名單』

如果違法情節(jié)嚴(yán)重，將有可能10年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動。國家食品藥品監(jiān)督管理局近日向社會征求意見，擬建立藥品安全“黑名單”，通過公布違法單位的相關(guān)信息，震懾違法行為。

在國家食品藥品監(jiān)督管理局制定的《藥品安全“黑名單”管理規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》）中，列出了8種納入“黑名單”的情況，包括生產(chǎn)銷售假藥或者生產(chǎn)銷售劣藥情節(jié)嚴(yán)重的、在申請相關(guān)行政許可過程中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等情形?！兑?guī)定》明確，生產(chǎn)銷售假藥或者生產(chǎn)銷售劣藥情節(jié)嚴(yán)重、10年內(nèi)不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的責(zé)任人員，也應(yīng)當(dāng)納入“黑名單”。

對納入“黑名單”的嚴(yán)重違法單位和個人，食品藥品監(jiān)管部門采取重點審查、重點監(jiān)管的措施，如對列入藥品安全“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營者采取記入監(jiān)管檔案、增加檢查和抽驗頻次、責(zé)令定期報告質(zhì)量管理情況等措施。

對于納入藥品安全“黑名單”的單位和個人，由食品藥品監(jiān)管部門通過政務(wù)網(wǎng)站、新聞媒體或者召開新聞發(fā)布會等方式向社會公布。除此之外，食品藥品監(jiān)管部門對列入黑名單的單位和個人提出的行政許可申請將有可能不予受理或者不予行政許可，甚至吊銷或者撤銷其許可證、批準(zhǔn)證明文件或者其他資格。

對未取得醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書生產(chǎn)醫(yī)療器械，或者生產(chǎn)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械情節(jié)嚴(yán)重的，《規(guī)定》明確藥品生產(chǎn)經(jīng)營者10年內(nèi)不得聘用其從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

《規(guī)定》明確，食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)將藥品安全“黑名單”通報同級發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、科技、工商、工信、商務(wù)、金融等部門，供其在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施、招標(biāo)采購、行政審批、進(jìn)出口管理、金融信貸等相關(guān)決策時參考。

按照《規(guī)定》，生產(chǎn)經(jīng)營者或者責(zé)任人員在藥品安全“黑名單”專欄中公布的期限，與其被采取行為限制措施的期限一致。法律、行政法規(guī)無明確規(guī)定的情形，公布期限一般為兩年。期限從作出行政處罰決定之日起計算。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃公布

衛(wèi)生部等八部門日前發(fā)布《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》指出，我國將全面清理整合現(xiàn)行食品標(biāo)準(zhǔn)，2015年年底前基本完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的整合和廢止工作。

《規(guī)劃》指出，食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要以食品安全風(fēng)險評估結(jié)果為依據(jù)，符合我國國情和食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，適應(yīng)人民生活水平不斷提高的需要，同時，要積極借鑒相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗，注重標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。

“十二五”期間，重點做好食品中污染物、真菌毒素、致病性微生物等危害人體健康物質(zhì)限量，農(nóng)藥和獸藥殘留限量，食品添加劑使用、食品營養(yǎng)強化劑使用，預(yù)包裝食品標(biāo)簽和營養(yǎng)標(biāo)簽等食品安全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。2015年年底前，制定、修訂肉類、酒類、植物油、調(diào)味品、嬰幼兒食品、乳品、水產(chǎn)品、飲料等主要大類食品產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)。同時，制定并公布20余項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，基本形成食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的食品安全控制標(biāo)準(zhǔn)體系。

7個區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃

日前，國務(wù)院批復(fù)的《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》正式對外發(fā)布。在應(yīng)對金融危機的背景下，國務(wù)院今年共批復(fù)了7個上升為國家戰(zhàn)略的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，獲批數(shù)量是前4年的總和。

今年獲批的區(qū)域規(guī)劃除了注重沿海布局外還開始開發(fā)沿邊，從東部、南部延伸到中部、西部、東北等地，將以往的外向型增長結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴庑?、?nèi)需共同發(fā)展”。在今年獲批的區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中，“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”成為西部大開發(fā)的又一個“發(fā)動機”；遼寧沿海“五點一線”經(jīng)濟(jì)帶和圖們江區(qū)域?qū)檎衽d東北老工業(yè)基地增添動力；江蘇沿海地區(qū)被看作長三角的延長線；橫琴的發(fā)展將成為珠三角又一個“助手”。

目前，我國新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖逐漸成形，將包括以下經(jīng)濟(jì)區(qū)域：長三角、珠三角、北部灣、環(huán)渤海、海峽西岸、東北三省、中部和西部。

中國發(fā)明專利申請增速超歐美

世界知識產(chǎn)權(quán)組織最近發(fā)布的一份報告顯示，中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在全球的影響正日益擴大?！妒澜缰R產(chǎn)權(quán)指標(biāo)報告（2009）》指出，1995年至2007年，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的發(fā)明專利申請年均增長23.9%，遠(yuǎn)高于歐洲和美國。

2008年，中國的高科技公司華為首次登上全球PCT（國際專利合作條約） 專利申請排行榜首位；2007年，世界范圍內(nèi)20.6%的商標(biāo)申請是向中國提交的。全球外觀設(shè)計專利申請高速增長，主要是中國申請量激增的結(jié)果。

報告顯示，在發(fā)明專利方面，在全球申請總量持續(xù)增長但速度逐漸放緩的趨勢下，中國的申請量逆勢增長，與日本的差距逐漸縮小。

中職農(nóng)村困難生逐步免學(xué)費

國務(wù)院總理溫家寶日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定從2009年秋季學(xué)期起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生中農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免除學(xué)費。免學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)按各?。▍^(qū)、市）人民政府批準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)確定。對因免除學(xué)費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，通過財政給予補助和學(xué)校開展校企合作及頂崗實習(xí)解決。對在政府職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級符合免學(xué)費政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，由財政給予補助。免學(xué)費補助資金，由中央和地方財政按比例分擔(dān)。

會議指出，黨中央、國務(wù)院高度重視中等職業(yè)教育，采取了一系列政策措施促進(jìn)中等職業(yè)教育發(fā)展。為減輕學(xué)生及其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，目前已有90%的中職學(xué)生一、二年級享受每年1500元的國家助學(xué)金。在此基礎(chǔ)上，國家又推出逐步實施中等職業(yè)教育免費政策，這是繼全部免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費之后優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)教育公平的又一重大舉措。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，落實經(jīng)費，強化管理，嚴(yán)格收費審批，規(guī)范收費行為，加強監(jiān)督檢查，確保中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作順利實施。同時，要大力推進(jìn)中等職業(yè)教育改革，堅持多元化辦學(xué)，創(chuàng)新辦學(xué)模式，加強師資隊伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量和水平。

中國工程院新增四十八位院士

日前，中國工程院2009年院士增選結(jié)果正式對外公布，共產(chǎn)生48名新院士。其中，有6名外籍院士和1名臺灣省籍院士。中國工程院副院長旭日干表示，本次當(dāng)選院士的年齡結(jié)構(gòu)比起往年明顯年輕化，平均年齡為56.2歲，是工程院歷次增選中當(dāng)選院士最年輕的一次，也是新院士平均年齡首次低于60歲。通過這次增選，中國工程院院士總數(shù)已達(dá)756人。

中國城市總數(shù)已達(dá)660個

中國市長協(xié)會副會長陶斯亮近日說，從1978年起，中國經(jīng)歷了持續(xù)30年的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展。設(shè)市城市總數(shù)已由改革開放之初的216個增加到660個，增長兩倍多。城鎮(zhèn)人口從1.72億增加到2008年的6.07億人。

陶斯亮說，在中國城鎮(zhèn)化總體格局中，除東部沿海地區(qū)已初步形成以滬寧杭為依托的長江三角洲城鎮(zhèn)群，以廣深為依托的珠江三角洲城鎮(zhèn)群，以京津為依托的京津冀城鎮(zhèn)群外，在東中西部還初步形成一些規(guī)模較小但很有活力的城鎮(zhèn)群。珠三角、長三角和京津冀三大城市密集區(qū)在不到全國1.3%的面積內(nèi)集中了全國20%的城鎮(zhèn)人口。2007年，三大城市群創(chuàng)造的GDP為10.6萬億元人民幣，占全國GDP的46%。

浙江嘉興萬畝宅基地入市 分析稱可平抑房價增長

被稱為“開中國農(nóng)村宅基地入市先河”的浙江嘉興宅基地流轉(zhuǎn)工作試點順利，截至2009年10月底，已置換出近萬畝宅基地，可作為工業(yè)與建設(shè)用地。在全國農(nóng)地改革的大背景下，嘉興的做法或成為農(nóng)地入市的突破口。

據(jù)嘉興市委副秘書長、市委辦公室主任李躍透露，到2009年10月底，該市已有13個試點簽約換房（或搬遷）農(nóng)戶11649戶，完成農(nóng)民拆遷8174戶，在建（已建）安置公寓房、安置聯(lián)排房、單體房分別為10587套、2798套和599套。僅嘉興七星鎮(zhèn)、龍翔街道等3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，通過宅基地統(tǒng)籌建設(shè)，已置換出近萬畝宅基地，可作為工業(yè)與建設(shè)用地。如果宅基地流轉(zhuǎn)工作在嘉興全部實施成功，可新增50萬畝左右的工業(yè)與建設(shè)用地。

據(jù)了解，被社會廣泛關(guān)注的農(nóng)地入市在嘉興被稱為“兩分兩換”。其內(nèi)容的準(zhǔn)確表述是：“將宅基地和承包地分開，搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開；以承包地?fù)Q股、換租、換保障，推進(jìn)集約經(jīng)營，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式；以宅基地?fù)Q錢、換房、換地方，推進(jìn)集中居住，轉(zhuǎn)換生活方式。”

“‘兩分兩換’清理出來的土地，我們基本上是三分之一搞工業(yè)，三分之一給農(nóng)民造房子，三分之一搞其他開發(fā)?！崩钴S表示。

至于部分土地入市可平抑房價過快增長的問題，李躍說：“以嘉興為例，如果60萬戶農(nóng)民全部完成‘兩分兩換’，按戶均250平方米、擁有兩套住房計算，即使一半住房在市場流通，嘉興新增商品房也有60萬套。加上清理出來的幾十萬畝土地有一部分流入房地產(chǎn)開發(fā)市場，這的確可平抑房價過快增長?！?/p>

日前，浙江省政府、浙江省國土廳已下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大農(nóng)村土地整理改革試點的通知》，在全省范圍推廣“嘉興模式”。據(jù)悉，嘉興市這種模式和實驗已得到了國土部、國務(wù)院研究中心等部門的高度關(guān)注，并有望被其他省份借鑒。

我國新建房屋占世界一半建筑存在四種“病癥”

中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌表示，中國現(xiàn)在每年新建的房屋面積占世界總量的50%，而建筑能耗占中國全社會能耗總量的40%。

顧云昌說，當(dāng)今中國發(fā)展綠色建筑，應(yīng)當(dāng)治療四種“病癥”。一是“肥胖癥”，表現(xiàn)為房屋設(shè)計、規(guī)劃不合理，大而不當(dāng)，浪費嚴(yán)重。二是小區(qū)環(huán)境的“高血脂癥”，表現(xiàn)為硬多軟少，草多樹少。硬質(zhì)地面很多，而裸露的泥土少，對吸收二氧化碳不利。三是“低免疫力癥”，表現(xiàn)為建筑材料尤其是墻體不保溫，不隔熱，而且很少利用太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉础Ｋ氖恰跋忍彀l(fā)育不全癥”，表現(xiàn)為房地產(chǎn)市場大部分是毛坯房、期房，每個業(yè)主自己搞裝修，互相干擾，破壞結(jié)構(gòu)，浪費資源。

廣州廉租房補貼將以券代金

廣州市住房保障辦副主任黃信敬日前表示：“我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，竟然有享受廉租房補貼的家庭，沒有把租金補貼全部用于租房，反而拿去喝酒吃飯了?！秉S信敬說，為了確保廉租戶把拿到的補貼都用于租房，保障辦正考慮在目前發(fā)放租賃補貼，由低收入家庭在市場上自行租賃住房的基礎(chǔ)上，實行以券代金?！耙院罂赡苤话l(fā)租金券給廉租戶交給業(yè)主，然后業(yè)主再到保障辦拿錢，確保廉租房補貼只用于租房?！彼硎荆撜邔⒂诮衲暾酵瞥?。

沈 陽 17層以上建筑物才能命名大廈

蓋幢大樓就敢叫“城”，樓根本不靠山卻叫“山莊”，不足10層高的樓也能稱“大廈”，類似的情況在全國各地屢見不鮮，但這種現(xiàn)象在遼寧省沈陽市即將消失。近日新實施的《沈陽市地名管理辦法》，首次對建筑物和建筑群命名作出嚴(yán)格限定。

新辦法規(guī)定，只有占地面積在20萬平方米以上，具有地名意義、規(guī)模較大的封閉或者半封閉式的商場、辦公、娛樂等綜合性多功能的大型建筑群和城市住宅區(qū)才能叫“城”。樓層達(dá)到17層以上（含17層），或者高度達(dá)50米以上（含50米），或者建筑面積3萬平方米以上的綜合性高層建筑物或者大型樓宇，才可以叫“大廈”、“大樓”、“商廈”。而只有占地面積在1萬平方米以上，花園、綠地面積不低于占地面積的50%，依山而建、環(huán)境幽雅的低層住宅區(qū)，或者以住宅、休閑娛樂為用途的建筑群體才能叫“山莊”。不是依山而建的，不允許用“山莊”作通名。

城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點7月啟動

中國政府網(wǎng)近日發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確2011年7月1日開始啟動城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作。

《意見》指出，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點實施范圍與新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點基本一致，2012年基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋。年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險。

《意見》稱，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金主要由個人繳費和政府補貼構(gòu)成。繳費標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，地方人民政府可以根據(jù)實際情況增設(shè)繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。

政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。地方人民政府應(yīng)對參保人員繳費給予補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由?。▍^(qū)、市）人民政府確定。對城鎮(zhèn)重度殘疾人等繳費困難群體，地方人民政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。

國家為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。地方人民政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對于長期繳費的城鎮(zhèn)居民，可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高和加發(fā)部分的資金由地方人民政府支出。

參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。

我國海平面上升速率高于全球水平

國家海洋局日前發(fā)布的《2010年中國海平面公報》顯示，近30年來，我國沿海海平面總體呈波動上升趨勢，平均上升速率為2.6毫米/年，高于全球海平面1.7毫米/年的上升速率。

全球氣候變暖造成海水膨脹、極地冰蓋和陸源冰川冰帽等融化，是引起全球海平面上升的主要原因。局地海平面變化，還受到地面沉降、季風(fēng)和海流等局部因素變化的影響。國家海洋局新聞發(fā)言人李海清說，海平面上升加重了海岸侵蝕的強度。

李海清說，預(yù)計未來30年，中國沿海海平面還將繼續(xù)上升，比2010年升高80至130毫米。海平面上升作為一種緩發(fā)性海洋災(zāi)害，其長期的積累效應(yīng)將加劇風(fēng)暴潮、海岸侵蝕、海水入侵和咸潮等海洋災(zāi)害的致災(zāi)程度。

同時，國家海洋環(huán)境預(yù)報中心相關(guān)人士表示，我國已經(jīng)建立了比較完備的海嘯預(yù)警機制，近海發(fā)生的海嘯，2分鐘可以發(fā)出預(yù)警；遠(yuǎn)海發(fā)生的海嘯，可在15分鐘內(nèi)發(fā)出預(yù)警。

國務(wù)院：妥善處理三峽工程不利影響

國務(wù)院常務(wù)會議日前討論通過《三峽后續(xù)工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求妥善處理三峽工程蓄水后對長江中下游帶來的不利影響?！兑?guī)劃》的主要目標(biāo)是：到2020年，移民生活水平和質(zhì)量達(dá)到湖北省、重慶市同期平均水平，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建立，庫區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展，交通、水利及城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，移民安置區(qū)社會公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，地質(zhì)災(zāi)害防治長效機制進(jìn)一步健全，防災(zāi)減災(zāi)體系基本建立。

中國主張在確保安全前提下繼續(xù)發(fā)展核電

中國國家原子能機構(gòu)主任陳求發(fā)日前在維也納表示，中國主張在確保安全的前提下繼續(xù)發(fā)展核電。陳求發(fā)在出席國際原子能機構(gòu)理事會會議時說，今年3月發(fā)生的日本福島核事故使核安全問題再次引起國際社會的高度關(guān)注。事故發(fā)生后，中國一方面協(xié)調(diào)國際社會加強監(jiān)測、分析和向公眾發(fā)布權(quán)威信息，同時，迅速開展對中國核設(shè)施的全面安全檢查，加強正在運行核設(shè)施的安全管理，全面審查在建核電站，并重新評估、編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長期規(guī)劃，嚴(yán)格審批新上核電項目。他指出，對許多國家而言，核能仍是應(yīng)對全球能源短缺和氣候變化的重要選擇之一，但發(fā)展核能必須以確保安全為前提。

北京社會藍(lán)皮書稱：北京中產(chǎn)三口之家年入應(yīng)超15萬元

北京社科院社會學(xué)所日前出版的《2011北京社會藍(lán)皮書》（以下簡稱《藍(lán)皮書》） 顯示，2009年，北京市職工月平均工資為2233元，“十一五”期間人均可支配收入年均增幅10%，但尚低于同期GDP增速，且城鄉(xiāng)之間、不同群體之間的收入差距仍在繼續(xù)擴大。

北京市總工會的一項調(diào)查結(jié)果顯示，北京職工2009年的年平均工資收入約2.68萬元，約合每月2233元?！端{(lán)皮書》指出，“十一五”期間，北京城鎮(zhèn)居民最高收入組和最低收入組的收入差距從2006年的26818元擴至2009年的39087元，最高與最低收入組的收入比從2006年的3.74：1上升到2009年的4.33：1。 2010 年 ，這一收入差距問題沒有明顯改善。

《藍(lán)皮書》認(rèn)為，北京作為一個國際化的大都市，從常住人口的階層結(jié)構(gòu)看，全國富人的很大部分集中在北京，其收入和消費水平已與世界級富豪“接軌”；北京又有數(shù)量龐大的比較富裕的中產(chǎn)階層；同時還有下崗工人、大量的外來人口。低收入人口月均收入在2000元左右，以個人收入計算，年收入僅2萬多元。而根據(jù)北京的消費水平推算，一個有房、有車、有孩子、有保姆，又能外出旅游的中產(chǎn)階層三口之家，人均消費水平至少要5萬元左右，此類家庭的年收入應(yīng)在15萬元以上。

《藍(lán)皮書》建議，“十二五”期間，北京應(yīng)采取措施加快居民收入增長，縮小收入分配差距，加大稅收調(diào)節(jié)力度，同時，抑制政府消費，避免擠占居民消費，并增加公共財政的支出份額。

中央財政將增加一百八十億元建設(shè)公共租賃住房和廉租住房

國務(wù)院總理溫家寶日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署2011年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作。會議確定了2011年改革重點工作。會議決定，中央財政增加安排180億元，用于公共租賃住房和廉租住房建設(shè)、城市棚戶區(qū)改造及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套補助；增加安排123億元，用于新農(nóng)保試點補助。增加安排后，2011年新農(nóng)保覆蓋地區(qū)范圍將從原計劃的40%提高至60%。該項工作從7月1日起實施，城鎮(zhèn)無收入居民養(yǎng)老保險試點工作同步推進(jìn)。

全國96%公路將不收費

據(jù)悉，交通運輸部將研究和完善構(gòu)建“兩個路網(wǎng)體系”，即統(tǒng)籌發(fā)展以政府主導(dǎo)的高速公路為主的低收費、高效率的“收費公路體系”和以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的“非收費公路體系”。“非收費公路體系”將占全國公路總里程的96%以上。1984年，國務(wù)院出臺“貸款修路、收費還貸”政策后，中國公路建設(shè)快速發(fā)展。現(xiàn)有公路網(wǎng)中95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是依靠收費公路集資建設(shè)的。

我國農(nóng)民工總數(shù)超2.4億

中國人力資源和社會保障部副部長楊志明日前透露，2010年，我國農(nóng)民工總數(shù)已超過2.4億。楊志明說，未來5年將是中國促進(jìn)農(nóng)民工發(fā)展、逐步融入城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略機遇期。不過，與老一代農(nóng)民工不同，新一代農(nóng)民工的權(quán)益訴求正發(fā)生著明顯變化。他們進(jìn)城務(wù)工已不再是單純追求謀生，而是開始追求歸屬感，由承擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)責(zé)任向?qū)崿F(xiàn)人生價值延伸。

另據(jù)國家統(tǒng)計局監(jiān)測分析，新生代農(nóng)民工融入城市存在缺乏技能、就業(yè)不穩(wěn)定、住宿條件差等問題。如何積極回應(yīng)他們合理的新訴求，幫助他們解決存在的難題，將是政府和全社會面臨的新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。

中國人每天工作8.4小時

一天工作長 達(dá) 9.9小時，墨西哥百姓成了世界上最忙的群體。日前，經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）的一份報告稱，受調(diào)查的29個國家每天平均工作時長為8小時4分鐘，而中國人的工作時間高過平均線20分鐘，達(dá)到8.4小時。OECD本次主要調(diào)查各國人的有償和無償工作時間，其中，無償工作包括打掃衛(wèi)生以及做飯等家務(wù)活。這份報告除了調(diào)查OECD成員國外，還包括中國、印度及南非。

美國人的平均工作時間達(dá)到8.3小時，而英國人只工作7.9小時，其中，4小時21分鐘是有償工作或?qū)W習(xí)時間，其余則是做家務(wù)。比利時人每天工作時間最短，只有7.1小時。

北京室內(nèi)公共場所擬全面禁煙

北京市目前正向公眾征求意見：擴大室內(nèi)禁煙范圍，規(guī)定室內(nèi)公共場所全面禁煙。

作為一項控制吸煙的地方性法規(guī)，《北京市控制吸煙條例（專家建議稿）》（以下簡稱《條例》）預(yù)案研究工作已經(jīng)完成?！稐l例》將“世界無煙日”引入，并向煙草銷售者確定了義務(wù)，規(guī)定每年5月31日“世界無煙日”這一天，煙草制品銷售者應(yīng)當(dāng)停止售煙一天。

《條例》把禁煙范圍分為室內(nèi)禁煙區(qū)、室外禁煙區(qū)和室外限制吸煙區(qū)、臨時禁煙場所。其中，室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。而“室內(nèi)”是指頂部遮蔽并且側(cè)面有兩面以上環(huán)繞的任何空間，包括電梯、走廊、地下通道、樓梯間等。

《條例》規(guī)定，對于不劃定吸煙區(qū)、劃定吸煙區(qū)不合格又拒不改正的經(jīng)營管理者，最高將處以1萬元以上3萬元以下罰款。公民在禁煙場所吸煙且不聽勸阻者，將被處以50元以上200元以下罰款。

我國中學(xué)生吸煙率達(dá)百分之十五點八

日前召開的第四屆中國青少年控?zé)煂W(xué)術(shù)研討會發(fā)布的部分省市中學(xué)生煙草使用情況抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，中學(xué)生吸煙率呈逐年上升趨勢，學(xué)生吸煙人數(shù)仍在增加，誘導(dǎo)青少年吸煙的因素沒有根除，影響依然嚴(yán)重。青少年中煙草流行情況為：中學(xué)生嘗試吸煙率為22.5%，其中，男生嘗試吸煙率為33.2%，女生為11.2%。中學(xué)生現(xiàn)在吸煙率為15.8%，其中，男生為22.9%，女生為5.4%，較2005年有所上升。嘗試吸煙以12-14歲年齡組報告率最高，為26.2%。嘗試吸煙的學(xué)生中煙草來源排在第一位的是“同學(xué)、朋友給的”，占39.0%?，F(xiàn)在吸煙的學(xué)生中煙草來源排在第一位的是“自己購買”，吸煙場所排在第一位的是“家”，在家吸煙的比率高達(dá)76.6%。雖然明確知道“吸煙有害健康”、“二手煙有害健康”的學(xué)生比率高達(dá)92.5%，但明確表示會拒絕朋友遞來的煙草的學(xué)生比率僅為7.2%。青少年控?zé)熜蝿莘浅?yán)峻。

2020年適婚男性比女性多3000萬人

“性別比例嚴(yán)重失調(diào)值得憂慮。”中國社會科學(xué)院學(xué)部委員景天魁近日表示，從20世紀(jì)80年代中期算起，我國男女出生性別比偏離正常值域、居高不下已有20多年，成為世界上失常程度最嚴(yán)重、持續(xù)時間最長的國家之一。

第五次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國出生人口性別比為117，個別省份超過130，農(nóng)村失調(diào)程度更為嚴(yán)重。有專家預(yù)計，到2020年，20-45歲的適婚男性將比女性多3000萬人左右。如果過高的出生性別比得不到糾正，我國將有數(shù)千萬大齡男青年找不到配偶。

3000萬剩男會產(chǎn)生哪些社會問題？景天魁一針見血地說，這將嚴(yán)重影響社會秩序。一方面有可能進(jìn)一步滋生買賣婚姻、拐賣人口、性犯罪等現(xiàn)象，另一方面當(dāng)社會有一大批適婚人口游離于正?；橐黾彝ド钪鈺r，婚外戀、婚外性關(guān)系的現(xiàn)象很可能加劇。實際上，近年來頻發(fā)的群眾暴力事件背后，往往有“剩男”的影子。

我國每百人擁有73.6部手機

據(jù)工業(yè)和信息化部消息，2011年，我國手機普及率達(dá)到每百人73.6部，每百人擁有量比上年增加9.2部；我國互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到38.3%，比上年提高4個百分點。我國彩電、手機、計算機等主要電子產(chǎn)品產(chǎn)量占全球出貨量的比重分別達(dá)到48.8%、70.6%和90.6%，均名列世界第一。

根據(jù)工信部發(fā)布的《2011年電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報》（以下簡稱《公報》），去年，我國3G網(wǎng)絡(luò)滲透率達(dá)到13%，比2010年提高7.5個百分點。手機上網(wǎng)用戶占網(wǎng)民總數(shù)的69.4%，比上年提高3.2個百分點。《公報》指出，我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)在工業(yè)行業(yè)中保持領(lǐng)先地位，對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益加大。去年，全行業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入74909億元，同比增長17.1%，實現(xiàn)利潤總額3300億元，同比增長16.8%；我國軟件業(yè)收入占全球軟件企業(yè)收入的比重超過15%。我國電子信息產(chǎn)業(yè)的國際地位不斷提高。

2011年，我國規(guī)模以上電子信息制造業(yè)從業(yè)人員940萬人，比2010年新增60萬人，占全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口的4.9%；上繳稅金1245億元，同比增長31%，增速高出全國工業(yè)平均水平6.2個百分點。電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)11292.3億美元，占全國外貿(mào)進(jìn)出口總額的31%。