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        山體綠線控制規(guī)劃研究

        2010-02-23 09:11:42許寧廣州市番禺城市規(guī)劃設計院廣東廣州511400
        中國建材科技 2010年4期
        關(guān)鍵詞:規(guī)劃生態(tài)

        許寧(廣州市番禺城市規(guī)劃設計院,廣東 廣州511400)

        隨著環(huán)境與發(fā)展問題的尖銳化,可持續(xù)發(fā)展已成為解決生態(tài)環(huán)境與發(fā)展問題的必然選擇,城市規(guī)劃對生態(tài)環(huán)境保護的注重也成為近年關(guān)注的重點,特別是城市發(fā)展與自然山體的空間關(guān)系。2003年1月,廣州市人民政府正式頒布實施《廣州市生態(tài)城市規(guī)劃綱要》,提出到2020年廣州將實現(xiàn)“東進、西聯(lián)、南拓、北優(yōu)”的城市發(fā)展構(gòu)想,突出“山、城、田、海”的自然特征。建立城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人居環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)格局,建設兼?zhèn)鋷X南自然景觀與人文景觀及山水特色的生態(tài)城市,正是在這樣的大背景下產(chǎn)生的。

        廣州市番禺區(qū)的山體眾多,山體海拔在20~231.1米之間,最高點位于大夫山主峰,依照山地城市的分類,番禺屬于平原濱海地區(qū)丘陵山地城市。為合理的保護和利用山體,控制規(guī)劃番禺的山體綠線對保護番禺區(qū)整體的山水空間格局,建立城市良好的地標體系,突出山水城市的特色,提高城市整體環(huán)境品質(zhì)有重大意義。本文嘗試通過對現(xiàn)有山體資源的分析,在對山體綠線進行合理劃定的基礎上,提出番禺區(qū)的山體綠線控制規(guī)劃。

        1 山體綠線的內(nèi)涵與研究方法

        1.1 山體綠線的內(nèi)涵

        山體是具有一定海拔高度和坡度的地貌類型。按照不同的要求,山體的分類有不同的方式。比如將山體分為低山、中山、高山和極高山,或者山地、丘陵和高原等類型。

        城市綠線是指城市中各類綠地范圍的控制線。2002年建設部審議通過并發(fā)布了《城市綠線管理辦法》,標志著綠線受到國家法規(guī)的保護,從而為城市綠線的劃定和實施提供了法律保護。關(guān)于城市綠線基本內(nèi)容的劃定,各城市都根據(jù)自己的實際情況和特殊性來確定。一般來說,分為以下幾類:維護生態(tài)系統(tǒng)完整性的生態(tài)廊道、風景名勝區(qū)、濱河綠地、山體、城市交通設施防護綠地、城市公園和沿海堤壩防護綠地等[1]。本文中提到的山體綠線是城市綠線中的一部分,是專門針對山體的綠線。

        1.2 研究方法

        通過對現(xiàn)狀山體資源,主要包括形態(tài)、面積、植被、功能及周邊建設用地等的調(diào)查,借助GIS(地理信息系統(tǒng)),對全區(qū)山體地形的高程、坡度、坡向、景觀視線等進行分析,以此來作為山體綠線劃定的依據(jù),同時結(jié)合上層次規(guī)劃,進行山體綠線控制規(guī)劃。

        2 廣州市山體綠線研究-番禺案例

        2.1 番禺概括

        番禺歷史悠久,秦朝時立縣,戰(zhàn)國時已有“番禺”之名,是廣東境內(nèi)最早見于古史的地名。根據(jù)《后漢書地理志》,番禺之名即取自于縣治內(nèi)的番山和禺山,可見番禺的山水格局由來已久。雖然歷經(jīng)滄桑變遷,但從現(xiàn)狀番禺的山體分布上,依然能明顯的看出番禺古城的山水格局。番禺城區(qū)北有大象崗、蛇崗蜿蜒起伏,成為城市北部綠色屏障;西有大夫山、滴水巖,東有蓮花山、尖峰山,東西對峙;南部大崗山峰秀麗,隔河相望,共同構(gòu)筑番禺傳統(tǒng)山水城市大格局?;诜@種平原濱海地區(qū)丘陵山地城市的特征,本文所涉及的山體均為廣義山體中的丘陵地貌;同時,根據(jù)番禺現(xiàn)狀地形地貌的特點,本文研究范圍為番禺區(qū)內(nèi)所有相對高度大于20米的山體。

        2.2 山體利用現(xiàn)狀

        通過對現(xiàn)狀山體功能、植被和周邊建設用地現(xiàn)狀等情況的調(diào)查和分析,番禺區(qū)的山體存在著以下幾個方面的問題:

        1)采石挖土問題

        番禺山體多為花崗石,土壤以赤紅壤為主。番禺現(xiàn)狀許多山體都開辟了采石場或采土場,形成毀林采石(土)、水土流失、生態(tài)環(huán)境破壞和視覺空間污染等現(xiàn)象,對山體造成不可恢復和彌補的損失。

        2)劈山建設問題

        建設用地不斷向山體蔓延,在山體周邊或山體大動土方、亂砍林木,嚴重破壞山體的景觀風貌和完整性,對未來山體生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。

        3)亂搭亂建問題

        亂搭亂建、占用和砍伐周圍林木等問題嚴重影響城市的環(huán)境質(zhì)量和污染視覺空間。

        4)植被結(jié)構(gòu)不合理問題

        山體林分中純林居多,混交林少,形成森林結(jié)構(gòu)單一,直接導致林分生長不穩(wěn)定,森林綜合生態(tài)功能等級較低。

        5)毀林種果問題

        番禺山體毀林種果現(xiàn)象非常嚴重。特別是海拔較低的山體,很多天然次生林全被毀,用以種植荔枝、龍眼、石榴等果樹,造成水土流失,生態(tài)失衡。

        3 山體綠線控制規(guī)劃

        中國古代城市選址:“非于大山之下,必于廣川之上?!敝袊鴤鹘y(tǒng)城市空間主要以自然空間為構(gòu)架,并由人工形體空間與自然山體、水域相配合,共同構(gòu)成完整的城市空間構(gòu)架。在保護番禺傳統(tǒng)山水城市大格局的同時又保護番禺山水格局的連續(xù)性與完整性,因此,確定規(guī)劃的指導思想為生態(tài)優(yōu)先,保護為主,合理利用,特色突出。

        3.1 山體綠線的確定

        山體的資源特征是決定山體保護與利用的關(guān)鍵性因素之一,本文根據(jù)番禺山體的空間形態(tài)、功能用途、海拔、面積及區(qū)位,對研究范圍內(nèi)的山體進行了細分,從而更加全面深入的了解山體整體結(jié)構(gòu),為山體綠線的劃定提供有力依據(jù)。山體綠線范圍的劃定總體依據(jù)是:相對高度大于20米的山體均劃入綠線范圍,緊鄰山體的生態(tài)公益林均劃入綠線范圍。

        規(guī)劃劃定番禺山體生態(tài)綠線面積總計54.66平方公里。為保證綠線范圍內(nèi)的山體得到有效保護利用,在其周邊綜合考慮上層次用地規(guī)劃及現(xiàn)狀情況劃定協(xié)調(diào)區(qū)30.42平方公里,如圖1山體綠線控制規(guī)劃圖所示。

        圖1 山體綠線控制規(guī)劃圖

        3.2 山體功能分類

        山體利用類型多種多樣,不同的利用類型也決定了山體開發(fā)利用的強度。綜合考慮番禺各山體的現(xiàn)狀生態(tài)情況以及未來在其城市建設中的作用,規(guī)劃將全區(qū)山體分成3種類型:生態(tài)山體、風景山體、公園山體。形成依托現(xiàn)有城市的山水構(gòu)架,以山體獨特的自然資源為核心,建立生態(tài)保護、風景觀光、旅游休閑為一體的復合功能的山體體系。開發(fā)利用強度依次遞升。針對不同類型的山體,采取不同手段的保護措施,具體如圖2 山體功能分類圖 所示。

        圖2 山體功能分類圖

        3.2.1 生態(tài)山體

        主要指沿生態(tài)廊道分布的各山體,是全區(qū)保護最嚴格、開發(fā)強度最低的山體,其對全區(qū)的生態(tài)建設至關(guān)重要,因此規(guī)劃對其重在保護。這類山體原則上不開展各類旅游項目的開發(fā),重點進行生態(tài)修復和完善,使之建設成為區(qū)內(nèi)各發(fā)展組團中生態(tài)效益最高的綠色斑塊,最完善的生物棲息地。對這類山體綠線范圍內(nèi)的控制要求主要是:綠線范圍內(nèi)除必要的維護管理道路及重要標志物設施以外,不開展其他各類建設。

        3.2.2 風景山體

        此類山體是全區(qū)的山水構(gòu)架的骨干,是綠地系統(tǒng)重要組成部分,其特點是規(guī)模相對較大,是全區(qū)的制高點,因此對此類山體采取保護與利用并重的政策。

        目前山體均有不同程度的開發(fā)利用。對于風景山體強調(diào)保護與利用并進的綜合性建設原則,針對各山體不同的功能區(qū)塊采用不同強度的保護利用措施,在嚴格保護生態(tài)環(huán)境的前提下,可合理引導進行適度旅游開發(fā),其整體開發(fā)強度及游客量均較生態(tài)山體強。

        對這類山體綠線范圍內(nèi)控制要求主要是:綠線范圍內(nèi)可以進行必要的市政公用設施、旅游設施、體育設施、公園及重大道路交通設施的建設,禁止在山體綠線控制線范圍內(nèi)進行其他大型項目的建設。

        同時也提出這類山體綠線協(xié)調(diào)區(qū)的控制要求主要是控制其開發(fā)總量,同時注意對山體的保護。

        3.2.3 公園山體

        主要是指可利用建設成為各級城市公園的山體,大部分位于市橋中心城區(qū)附近。在所有山體中,該類山體開發(fā)強度相對較高,因此保護和利用好現(xiàn)有植被,是該類山體規(guī)劃利用的前提。作為與城區(qū)結(jié)合最為緊密的綠色斑塊,它是城市綠地系統(tǒng)的有益補充和完善??蛇m度進行旅游開發(fā),建設配套設施,開展運動、游憩活動,但必須維持其生態(tài)功能,修復已破壞的生態(tài)環(huán)境,限制可能造成惡劣生態(tài)影響的開發(fā)活動。周邊建設用地規(guī)劃時,應與山體綠線規(guī)劃相協(xié)調(diào),綠線范圍內(nèi)的山體應作為公共綠地或是附屬綠地加以利用。此類山體的林相植被可根據(jù)具體情況設立不同的主題,從而突出其公園的特色。

        4 總結(jié)與經(jīng)驗

        城市山體是城市生態(tài)格局的重要組成部分,劃定山體綠線和控制骨灰盒山體綠線是保護生態(tài)格局的重要手段,建議在本文提出了控制規(guī)劃山體綠線的基礎之上,進行通過結(jié)合山體保護的視覺通廊的確定和控制來創(chuàng)造良好的城市天際線的視覺景觀規(guī)劃,進行針對重點山體的分級保護規(guī)劃,進行山體植被景觀改造規(guī)劃等總體規(guī)劃,進一步確定山體整治建設的步驟和時序。

        [1]王欣 李建奇,關(guān)于城市綠線規(guī)劃編制的探討[J],山西建筑 2008,vol 34,25,p344-345

        [2]楊春俠 盧濟威,充分利用生態(tài)資源,優(yōu)化組織濱水地區(qū)藍、綠、紅線[J],城市規(guī)劃學刊,2008,vol 5,p102-105

        [3]譚維寧,快速城市化下城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的思考和探索-以試點城市深圳為例[J],城市規(guī)劃,2005,vol 1,p52-56

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