孔保羅

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易急劇增長(zhǎng)，中國(guó)與西方在人民幣升值問題上的態(tài)度日益陷入僵局。筆者認(rèn)為，西方社會(huì)之所以不能接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展對(duì)世界原有經(jīng)濟(jì)格局的沖擊，關(guān)鍵是其社會(huì)保障模式落后。如果西方能改變過去的社會(huì)保障制度，失業(yè)問題就不再是自由貿(mào)易的阻礙。

目前，一些西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)提出經(jīng)濟(jì)要求已經(jīng)發(fā)展成為一種社會(huì)思潮。他們認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展造成全球經(jīng)濟(jì)失衡，使西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向困境，要求人民幣大幅度升值來降低中國(guó)的出口能力。其實(shí)，這種理論很難站得住腳。因?yàn)楸M管中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅猛，可是貿(mào)易順差并不大，2008年貿(mào)易順差只有2955億美元左右。如果說這些貿(mào)易順差可以使西方經(jīng)濟(jì)陷入困境，恐怕只有小學(xué)生才會(huì)相信。

當(dāng)然，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的高速發(fā)展客觀上也使西方流失了一定的就業(yè)機(jī)會(huì)，而這是西方社會(huì)不能承受的。西方雖然建立起了社會(huì)失業(yè)保障體系，但這種社會(huì)保障是一種有限救濟(jì)，只給予失業(yè)者一定的失業(yè)救濟(jì)金，僅可以維持失業(yè)者基本生存，使他們“餓不死”，不可能根本解決失業(yè)問題。因此，西方各國(guó)政府對(duì)失業(yè)率提心吊膽，它們雖然需要自由貿(mào)易，卻又無法全面接受自由貿(mào)易帶來的失業(yè)沖擊。

然而，對(duì)中國(guó)而言，情況更為嚴(yán)重。目前，外貿(mào)占中國(guó)GDP的70%，至少有50%的就業(yè)機(jī)會(huì)與外貿(mào)直接相關(guān)。如果人民幣升值，外貿(mào)自然會(huì)受巨大打擊，失業(yè)現(xiàn)象將相當(dāng)嚴(yán)峻。與西方各國(guó)相比，中國(guó)還沒有完善的社會(huì)失業(yè)保障體系：廣大的農(nóng)民工擁有的失業(yè)保障可以說就是回農(nóng)村；城鎮(zhèn)失業(yè)者的情況也不妙，民眾根本不能接受失業(yè)。去年發(fā)生的“通鋼事件”已說明當(dāng)今中國(guó)社會(huì)對(duì)于失業(yè)的可接受程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方。所以，人民幣立即大幅度升值是中國(guó)根本不可能接受的。由此可見，在人民幣大幅度升值問題上，中國(guó)和西方都沒有后退的余地。如何化解中國(guó)與西方的經(jīng)濟(jì)矛盾？唯一的選擇就是要求西方改革社會(huì)保障模式。

這種有限救濟(jì)的保障模式是否可以改進(jìn)？根據(jù)筆者的研究，是完全可以的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，失業(yè)是不可避免的，筆者對(duì)西方國(guó)家最近40年的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表明，平均每人的失業(yè)次數(shù)為７.２次，可是失業(yè)者大都可以重新就業(yè)，其平均重新就業(yè)時(shí)間為１３周左右。失業(yè)時(shí)間只占整個(gè)職業(yè)生涯的４.２％（假設(shè)職業(yè)生涯的平均時(shí)間為40年）。因此，對(duì)于失業(yè)者應(yīng)該全面援助，由社會(huì)保障體系預(yù)支未來的工資給失業(yè)者，失業(yè)者重新就業(yè)后再逐步償還。采用這種方法，失業(yè)者的生活就會(huì)同就業(yè)期間一樣，就無需擔(dān)心失業(yè)問題，從而可以接受產(chǎn)業(yè)調(diào)整所帶來的失業(yè)。而且，預(yù)支未來的工資給失業(yè)者，并不會(huì)產(chǎn)生大量的呆賬和壞賬，因?yàn)闆]有任何人可以賴掉社會(huì)保障體系的債務(wù)。

由此可見，西方對(duì)社會(huì)就業(yè)保障體系實(shí)施改革，符合西方社會(huì)民眾的利益，也會(huì)得到西方民眾和西方政府的認(rèn)可。這樣，西方國(guó)家就可以接受中國(guó)貿(mào)易發(fā)展給西方帶來的巨大沖擊，對(duì)人民幣升值的態(tài)度將會(huì)有180度的轉(zhuǎn)變。所以，它是一種可以實(shí)現(xiàn)中國(guó)和西方雙贏、合情合理的經(jīng)濟(jì)要求。在西方一再?gòu)?qiáng)求人民幣升值時(shí)，中國(guó)完全可以向西方國(guó)家提出這種合理要求?！ㄗ髡呤锹冒膶W(xué)者。）