張 敏

已有不少國際“高端人士”表達(dá)了這樣的觀點：美國人多儲蓄，中國人多花錢，這是實現(xiàn)可持續(xù)的、全球復(fù)蘇的唯一辦法。

如果國人想為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做點貢獻(xiàn)的話，最簡單的方式可能就是花錢。在后金融危機(jī)時代，擴(kuò)大消費成為最重要的政策導(dǎo)向。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，“把增加居民俏費作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點?！彪S后的國務(wù)院常務(wù)會議又出臺了8條促進(jìn)消費的政策。

事實上，整個世界都在盯著中國人的錢包。在大規(guī)模的投資隱退后，消費能否補(bǔ)位?阻礙內(nèi)需的關(guān)鍵原因是哪些?改善內(nèi)需、刺激消費的節(jié)點在那里?這些已是擺在我們眼前的現(xiàn)實問題。

投資隱退后消費能否補(bǔ)位?

在2009年年初的“中國發(fā)展高層論壇2009年會”上，摩根士丹利公司(亞洲)董事長史蒂芬·羅奇直白地表示，實現(xiàn)可持續(xù)的全球復(fù)蘇的唯一辦法就是讓中國人多花錢，美國人多儲蓄。中國人果真不會消費嗎?其實，中國人消費升級的時代已經(jīng)來臨。

從數(shù)據(jù)上看，中國人的消費能力值得稱贊。來自銀河證券的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，過去7年間，我國居民消費實際增長率平均為14％，近兩倍于GDP增速；2009年第三季度，我國實際消費增長率接近17％。相比之下，金融危機(jī)之前，美國的消費增長率是35％，基本與經(jīng)濟(jì)增長持平。

“與投資相比，我國的消費增長相對緩慢，從而顯得不足。”國家信息中心研究員牛犁向記者表示，但中國人的消費能力一點也不差。近日。不少經(jīng)濟(jì)學(xué)家都表達(dá)了類似的觀點。

牛犁認(rèn)為，消費不足與我國處于工業(yè)化階段的現(xiàn)狀有關(guān)。他表示。工業(yè)化可以最大限度地拉動投資，只有第三產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展，才能夠有效地拉動消費。

數(shù)據(jù)顯示，近幾年，我國第三產(chǎn)業(yè)占國民經(jīng)濟(jì)的比重維持在40％上下，而發(fā)達(dá)國家通常在60％以上。這一現(xiàn)狀預(yù)示著，我國仍有巨大的消費潛力可以挖掘。社利院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞向記者表示，我國正處在消費升級階段，在此期間，旅游、汽車、住房成為最大的消費主體，二者在消費支出中的比例為1：10：100。

在上述三者中占比最低的旅游，已成為很多國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的救命稻草、北京師范大學(xué)管理學(xué)院教教授董藩對此表示，受金融危機(jī)影響，很多歐州國家的旅游業(yè)大幅萎縮，而來自中國的游客仍然源源不斷，且出手大方。

消費觀念正在改變

“與投資柏比，中國的消費的各項指標(biāo)增長相對緩慢。從而顯得消費過于不足?！迸＠缦蛴浟弑硎?，實際上，中國人的消費水平正在逐步提高。

來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2009年1月～11月，我國社會消費占零售總額為112733億元，同比增長15.3％，比上年同期回落6 6個百分點。同期，我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資168634億元，同比增長32，1％，比上年同期加快5，3個百分點。

牛犁還認(rèn)為，隨著年輕一代逐漸登上歷史舞臺，“月光族”逐漸增多，我國的消費觀念正在發(fā)生巨大的變化?！霸瓉砦覀児ぷ?0年，也不見得能買自己的房子；現(xiàn)在的很多年輕人，大學(xué)剛畢業(yè)就想買房。”他說。

國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長劉福垣向記者表示，“中國人不愛消費”是個偽命題。他表示，社會保障體系的不完善，和住房、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的大宗支出，使得國人不敢輕易花錢。

在2009年年中召開的“全球智庫峰會”上，國家統(tǒng)計局局長馬建堂透露，2008年中國的儲蓄率為51.3％；同年，美國的儲蓄率為12％。統(tǒng)計數(shù)據(jù)還顯示，2008年，中國社會保障支出占財政總支出的比重為7.5％；同年，美國超過三成，德國則超過五成五。

人力資源和社會保障部勞動工資研究所研究員狄煌向記者表示，把消費率過低的原因解釋為居民不善于消費而更善于儲蓄和埋財，是片面的，我國對消費和收入的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并未反映出真實情況。

呼喚分配制度改革

“如果有錢了，誰會不消費?”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長劉福垣向記者表示，收入是影響消費的主要因素，而我國居民消費不足，主要在于收入增長速度過慢。對消費的拉動作用中，收入分配制度改革最被看好。中央經(jīng)濟(jì)工作會議稱，2010年將“以提高居民收入水平和擴(kuò)大最終消費需求為重點，調(diào)整國民收入分配格局”。

來自國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為8856元，同比實際增長11.2％；農(nóng)村居民現(xiàn)劍收入人均2733元，實際增長81％，均超過上半年的GDP增速。

然而，由于被指統(tǒng)計方法不科學(xué)，不少學(xué)者對上述數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑，并表示，數(shù)據(jù)增長不能掩蓋居民收入差距拉大的現(xiàn)實。有網(wǎng)民甚至調(diào)侃收入“被增長”。

“要通過促進(jìn)居民消費拉動內(nèi)需，首先就要提高城鄉(xiāng)居民的收入水平。這是擴(kuò)大居民消費需求最基本的條件。”人社部勞動工資研究所研究員狄煌向記者表示，收入增速趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，收入分配差距過大，是我國收入分配中存在的主要問題。同時，阻礙該問題解決的體制機(jī)制障礙仍然存在。據(jù)了解，繼義務(wù)教育學(xué)校和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位改革之后，事業(yè)單位績效工資改革從2010年1月1日起正式全面實行。同時，央企高管薪酬制度細(xì)則也有望于2010年出臺。

近日，中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長、中國薪酬專業(yè)委員會副會長曾湘泉表示，根據(jù)財政部的數(shù)據(jù)，我國的收入分配差距已達(dá)到“高度不平等”狀態(tài)。其中，10％的富裕家庭占城市居民全部財產(chǎn)的45％，而最低收入10％的家庭財產(chǎn)僅占14％。他還表示，從1978年～1984年，我國的基尼系數(shù)穩(wěn)定在0.16的水平。而從1984年開始，基尼系數(shù)一路攀升，到2007年已達(dá)到0.473，收入分配差距過大的問題十分突出。

狄煌向記者表示，我國的收入分配存在三個主要問題：一是居民收入的比重低，收入增長趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度；二是收入分配差距過大，財富過于集中；三是制約公平分配、不利于普通勞動者收入合理增長的體制機(jī)制障礙依然存在。

狄煌表示，我國還存在居民消費支出預(yù)期不佳、支出壓力大和結(jié)構(gòu)不合理等問題。比如，資源價格持續(xù)上漲，老齡化社會下的養(yǎng)老、醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)過重，房價不斷攀升等。這不僅打擊了消費信心，限制了消費支出，電扭曲了消費結(jié)構(gòu)，阻礙了居民生活水平和生活質(zhì)量的提高。

城鎮(zhèn)化將成新的“引擎”

“城鎮(zhèn)化”的提法不是第一次，但這次可能具有非同尋常的意義中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要把重點放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。同時，“把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制?！?/p>

“城鎮(zhèn)化的本質(zhì)就是讓農(nóng)民進(jìn)城。聚集勞動力，不僅能夠創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位，也可以釋放大量的消費潛