費衍慧 林 震
(北京林業(yè)大學人文學院,北京 100083)
低碳城市建設(shè)中的綠色建筑發(fā)展研究*
費衍慧 林 震
(北京林業(yè)大學人文學院,北京 100083)
全球氣候變化使得“低碳”概念開始風靡全球,與此同時,“低碳城市”作為城市可持續(xù)發(fā)展的有效模式開始為各方所推崇。建筑作為城市賴以存在的載體,其發(fā)展模式關(guān)乎城市發(fā)展的可持續(xù)性。因此,在低碳城市建設(shè)中,貫徹可持續(xù)理念的綠色建筑對低碳城市的建設(shè)有著重要的推動作用,具體體現(xiàn)在推動低碳經(jīng)濟發(fā)展和營造低碳生活兩大方面。通過對這些作用的分析,結(jié)合目前的低碳城市建設(shè)的相關(guān)理論,本文認為只有抓住目前推進低碳城市建設(shè)的契機,通過對低碳化指標的深入研究、低碳政策的創(chuàng)新、低碳技術(shù)的開發(fā)以及低碳知識的宣傳等四個方面的工作才能更好地推動綠色建筑的進一步發(fā)展,進而為進一步加快低碳城市建設(shè)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
低碳;低碳城市;綠色建筑
面臨當前全球氣候變化向世界各國提出減低或控制二氧化碳排放的要求,強調(diào)“較低的溫室氣體(二氧化碳)排放”的“低碳”概念開始風靡全球,此種背景下,“低碳城市”作為城市可持續(xù)發(fā)展的有效模式贏得了我國各方關(guān)注。自2008年初,國家建設(shè)部與WWF(世界自然基金會)在中國大陸以上海和保定兩市為試點聯(lián)合推出“低碳城市”,率先進行了“低碳城市”的探索。在建設(shè)“低碳城市”的過程中,作為一個支柱行業(yè),建筑業(yè)發(fā)展過程的低碳化與否對于我國城市低碳化發(fā)展的程度有著重要的影響。由于各個國家的發(fā)展程度不同,因此在推進低碳進程中的重點也各有不同。針對我國國情,低碳的實現(xiàn)重點應(yīng)該放在節(jié)能減排上,而近年發(fā)展的綠色建筑,其深層理念就與低碳理念想契合。實踐中,作為兩個低碳城市試點之一的上海,就著重通過發(fā)展綠色節(jié)能建筑,最終實現(xiàn)降低居民生活碳排放量,從而在證明了綠色建筑的重要性。
綠色建筑,最早是在1992年巴西里約熱內(nèi)盧“聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會”上明確提出的。當時全球的科學家和社會各界認識到,日益快速發(fā)展的經(jīng)濟給我們的環(huán)境帶來了巨大的壓力,怎樣利用我們有限的資源,盡可能減少對環(huán)境的影響,取得更大的發(fā)展,是整個人類社會關(guān)心的問題,由此會上提出“可持續(xù)發(fā)展”的思想。在此思想指導下,對建筑提出的新要求就是希望居住的更加健康,更加舒適,更加安全,同時能夠高效節(jié)約資源、能源、土地、水、材料,最大限度地降低對環(huán)境的影響。伴隨著“可持續(xù)發(fā)展”思想在國際社會的認同,綠色建筑在我國逐漸受到重視。20世紀90年代后期,我國開始正式引入綠色建筑理念,經(jīng)過多年的研究與發(fā)展,為了更好的貫徹落實綠色建筑的發(fā)展工作,我國于2006年3月,由原建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合頒布了《綠色建筑評價標準》,該標準于同年6月1日正式實施,成為我國第一部從住宅和公共建筑全壽命周期出發(fā),多目標、多層次地對綠色建筑進行綜合性評價的推薦性國家標準,為我國的綠色建筑的發(fā)展提供了一個明確的指導。
按照我國《綠色建筑評價標準》中給出的定義,綠色建筑即“在建筑的全壽命周期內(nèi),最大限度地節(jié)約資源(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材)、保護環(huán)境和減少污染,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的建筑?!睆钠涠x可以看出,綠色建筑的特點包括節(jié)能高效、環(huán)保、宜居以及與自然和諧,其可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵與當下的低碳理念不謀而合,因此,對于綠色建筑的大力發(fā)展是實現(xiàn)建筑業(yè)乃至整個城市建設(shè)低碳化發(fā)展的重要途徑。
經(jīng)過多年的發(fā)展,我國在發(fā)展綠色建筑方面取得了許多可喜的成果。我國的綠色建筑是以建筑節(jié)能開始的,以1986年頒布《北方地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》為啟動標志。1999年在北京成功舉辦的國際建筑師協(xié)會第二十屆世界建筑師大會發(fā)布了《北京憲章》,隨后我國眾多政府部門和科研院所、大專院校隨即啟動了現(xiàn)代綠色建筑技術(shù)研究,在一些辦公建筑、高等院校圖書館、城市住宅小區(qū)、農(nóng)村住宅進行了現(xiàn)代綠色建筑實踐。2002年底,在科技部、北京市科委和北京奧組委支持下,由清華大學牽頭并聯(lián)合有關(guān)單位,對綠色奧運建筑標準和評估體系進行了研究,建立了科學的綠色奧運建筑評估體系。2004年,建設(shè)部和科技部開始組織實施國家"十五"科技攻關(guān)計劃項目"綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究",重點研究我國的綠色建筑評價標準和技術(shù)導則,開發(fā)符合綠色建筑標準的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和成套設(shè)備。2004年下半年,建設(shè)部正式設(shè)立了"全國綠色建筑創(chuàng)新獎"。緊接著建設(shè)部于2005年12月建設(shè)部出臺了《綠色建筑技術(shù)導則》,2006年初國家正式頒布《綠色建筑評價標準》。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部最新發(fā)出的通報,經(jīng)過多年的努力,截至2009年底,全國累計建成節(jié)能建筑面積40.8億平方米,占城鎮(zhèn)建筑面積的21.7%,比例逐年提高。其中,2009年新增節(jié)能建筑面積9.6億平方米,可形成900萬噸標準煤的節(jié)能能力。在此基礎(chǔ)上,以綠色建筑概念為核心的政策和規(guī)劃正在國內(nèi)多個城市公布推行。北京市最近規(guī)定新建兩限房、普通商品房、公共建筑等若使用太陽能供熱,太陽能集熱器利用面積超過100平方米的將享受每平方米200元的補貼;住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將與深圳市簽署協(xié)議共建國家低碳生態(tài)示范市;寧夏成為全國首批開展綠色建筑評價省區(qū);廣西、江蘇、重慶、湖南等地也陸續(xù)建立了地方標準,綠色建筑逐步從示范性階段步入實際操作階段。
應(yīng)該說,當前我國的綠色建筑發(fā)展已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),然而總體上仍然處于一種不成熟狀態(tài),這主要表現(xiàn)為:綠色建筑的普及性差,多數(shù)建筑僅僅停留在樣板狀態(tài);建筑開發(fā)商對于綠色建筑供應(yīng)動力不足;綠色建筑消費市場缺乏活力等。
對于上述現(xiàn)狀,通過研究可以發(fā)現(xiàn)有以下幾個方面的主要原因:
首先,關(guān)于綠色建筑的評價指標尚待完善。雖然我國已經(jīng)出臺了《綠色建筑評價標準》,但是細究起來可以發(fā)現(xiàn),關(guān)于六大指標(節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、運營管理)中的具體指標并不完善,主要以定性條款居多、量化數(shù)據(jù)較少,過多的主觀判斷很大程度上影響了評估質(zhì)量;另外在標準設(shè)置上,評估體系側(cè)重建筑環(huán)境質(zhì)量的評價,強調(diào)節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等內(nèi)容,忽視了建筑本身的經(jīng)濟性和使用的舒適性,不利于實現(xiàn)包括開發(fā)商和建筑使用者利益在內(nèi)的綠色效應(yīng)最大化,也影響到綠色建筑的推廣和拓展;同時,綠色建筑相關(guān)評價標準的設(shè)立缺乏對于各地實際情況的充分考慮,沒能體現(xiàn)出綠色建筑本身因地制宜的特點。
其次,與發(fā)展綠色建筑相關(guān)的激勵政策缺乏。綠色建筑在我國之所以發(fā)展緩慢,與國家缺乏相關(guān)政策法規(guī)和健全的綠色建筑標準認證體系有密切的關(guān)聯(lián)。任何一個新興行業(yè)都面臨著更大的投資風險,綠色建筑的發(fā)展也是如此。由于市場的不確定性,加上較之于普通建筑來說,綠色建筑的前期投入較大,建成后的投資回報率比較低,因此開發(fā)商的投資缺乏保障,在此情況下,如果沒有相關(guān)的政策引導和激勵政策,開發(fā)商投資綠色建筑市場的積極性也就無法調(diào)動。與此同時,即使有的開發(fā)商有綠色意識,但是在開發(fā)綠色建筑相關(guān)技術(shù)方面由于沒有相關(guān)的信貸政策,因而資金的缺乏也會阻礙綠色建筑的發(fā)展。
最后,各方對于綠色建筑的認識不足。政府方面對于綠色建筑的重要性沒有給予充分重視,從而造成對綠色建筑的關(guān)注程度不夠,影響了開發(fā)商對于進軍綠色建筑市場的認識,民眾也由于宣傳程度的不足以及現(xiàn)實中綠色建筑的供應(yīng)不暢,無法親身體會綠色建筑的益處;加之由于政企兩方的忽視,導致綠色建筑即使有,其成本也相對較高,導致民眾將綠色建筑等同為“高成本”的標桿建筑,從而影響了綠色建筑的普及。
所謂的“低碳城市”,簡單來講就是指以“低碳”理念指導發(fā)展的城市。在具體涵義上,國內(nèi)學者普遍認為其應(yīng)包括“低碳經(jīng)濟”和“低碳生活”兩個大的方面,在強調(diào)低碳生產(chǎn)的同時也強調(diào)低碳消費。認為應(yīng)以“低碳經(jīng)濟”為發(fā)展模式,以“低碳生活”為理念和行為特征,構(gòu)建“低碳城市”[1]。由此,綠色建筑在推動低碳城市建設(shè)上的作用可以分為“發(fā)展低碳經(jīng)濟”和“營造低碳生活”兩個方面。
英國政府在2003年的能源白皮書《我們能源之未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》中,首次提出了“低碳經(jīng)濟”(Low Carbon Economy)的概念。“‘低碳經(jīng)濟’是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟是創(chuàng)造更高的生活標準和更好的生活質(zhì)量的途徑和機會,也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進技術(shù)創(chuàng)造了機會,同時也能創(chuàng)造新的商機和更多的就業(yè)機會?!保?]由此可見,低碳經(jīng)濟以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為主要特征,以節(jié)能減排為發(fā)展方式。結(jié)合綠色建筑的涵義和特點不難看出,綠色建筑的發(fā)展正是對于低碳經(jīng)濟理念的詮釋。
首先,綠色建筑產(chǎn)業(yè)本身對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展有重要作用。綠色建筑的核心是節(jié)能,其深層的節(jié)能減排理念決定了其對綠色能源的青睞,而這也正是發(fā)展低碳經(jīng)濟所要求的重點所在。建筑是能源使用的載體,在節(jié)約能源、減少排放的理念指導下,綠色建筑通過提倡采用節(jié)能的建筑圍護結(jié)構(gòu),減少空調(diào)采暖和致冷的使用;根據(jù)自然通風的原理設(shè)置風冷系統(tǒng),有效利用當?shù)刂鲗эL向,這些都為能源的節(jié)約以及降低碳排放提供條件。此外,綠色建筑還提倡通過現(xiàn)代技術(shù),將太陽能、風能、地熱能、電梯下降的勢能以及人活動產(chǎn)生的熱能等等都收集起來,使建筑本身成為一個能源的發(fā)生器,從而達到節(jié)能減排的目的,進而在推動清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及推動節(jié)能高新技術(shù)開發(fā)方面都具有重要的作用。除了節(jié)約能源,綠色建筑在節(jié)約資源方面也對低碳經(jīng)濟的發(fā)展具有巨大的推動作用。通過在建筑設(shè)計、施工建造和材料的選擇以及后期使用維護等方面,綠色建筑均考慮了資源的合理使用和處置,減少資源的浪費,力求資源的可再生利用,從而為資源的節(jié)約做出貢獻。
其次,綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于低碳經(jīng)濟的發(fā)展有重要作用。建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),涉及的經(jīng)濟鏈條很長,其設(shè)計、建設(shè)和使用等會涉及交通、土木、建材、化工、輕工等20多個上下游產(chǎn)業(yè)。因此,綠色建筑的發(fā)展及其相關(guān)激勵措施的出臺,能夠激勵鏈條上各個產(chǎn)業(yè)在市場機制作用下自發(fā)形成與綠色建筑理念一致的低碳意識,從而在相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)和加工的過程中開發(fā)低碳技術(shù)、生產(chǎn)低碳產(chǎn)品、鼓勵低碳行為等等。另外值得一提的是,由于綠色建筑倡導因地制宜,即盡可能的利用當?shù)貤l件和資源在建筑的建設(shè)和使用過程中實現(xiàn)節(jié)能減排,因而綠色建筑的發(fā)展可以帶動當?shù)叵嚓P(guān)的特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,催生當?shù)靥厣牡吞冀?jīng)濟。例如,在可再生能源豐富的地方,綠色建筑的發(fā)展可以帶動與清潔能源相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進而形成本地特色的經(jīng)濟鏈條,為低碳城市的建設(shè)提供堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
由于和人們的日常生活緊密相關(guān),建筑可以直接影響人民的生活意識和生活習慣,進而對人們的消費習慣和行為模式產(chǎn)生影響。
綠色建筑區(qū)別于普通建筑的一個重要方面就是倡導在建筑的全生命周期體現(xiàn)節(jié)能減排。因此,其建設(shè)和使用過程中,時刻體現(xiàn)節(jié)能減排的理念,它不僅要求建筑物本身的設(shè)計、施工要節(jié)能、低碳、環(huán)保,而且要求建筑所用建筑材料以及在使用過程中的配套行為模式都要時刻遵循節(jié)能減排的思想,這不僅可以激勵綠色建筑提供者自覺的形成節(jié)能減排的意識,還可以使其使用者在購買綠色建筑的相關(guān)產(chǎn)品以及使用綠色建筑的過程中,由于切實受益而更加容易接受并形成與其相一致的低碳意識,為低碳生活的營造奠定堅實的社會基礎(chǔ)。此外,由于綠色建筑倡導適用技術(shù),從而使人們對于其深層低碳理念的接受更為現(xiàn)實。例如,在建筑中使用良好的自然通風、遮陽以及建筑立面綠色和屋頂綠化等減少建筑內(nèi)部空調(diào)的使用,可以大大降低資源能源的消耗,減少二氧化碳的排放,在點滴生活中實現(xiàn)低碳。
針對前述綠色建筑在我國的發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合當前建設(shè)低碳城市的要求和新的契機,筆者認為可以通過以下幾個方面的工作解決上述困境,進一步推進綠色建筑的發(fā)展以推進低碳城市的建設(shè)。
首先,在深入研究低碳化指標的基礎(chǔ)上加快綠色建筑評價指標的完善。中國低碳的發(fā)展要在吸取別國經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成一套符合中國自身實際的標準,從而探索出一條自身的低碳化道路。利用當前推動低碳化發(fā)展的契機,以及各方對于實現(xiàn)城市低碳化所需指標的深層研究,加快完善對于綠色建筑評價的相關(guān)指標的制定。在此基礎(chǔ)上,一方面要提高新建建筑的節(jié)能設(shè)計標準,注重房地產(chǎn)全壽命周期成本,實現(xiàn)建造成本、運營成本、維護成本及環(huán)境成本之間的綜合平衡;另一方面要按綠色建筑標準改造既有住宅。要遵循“適用經(jīng)濟”原則針對高、中、低檔價位大的住宅,制定中國低碳住宅標準,對建筑進行節(jié)能評級與認證并保持認證標準的差異性、可持續(xù)性及可操作性。同時,應(yīng)該在對建筑的測評過程中構(gòu)建第三方測評體系,由其對建筑物的能耗或能效進行客觀的測試、評估并給予完善。[3]
其次,結(jié)合低碳政策的創(chuàng)新激勵各方發(fā)展綠色建筑。當前政府在推動發(fā)展模式低碳化的同時也在積極探索相應(yīng)的政策工具,這些都為綠色建筑的進一步發(fā)展所需要的政策支持提供了重要機遇。具體而言,需要進一步完善的政策工具應(yīng)該全面覆蓋到:1)能源政策,包括可再生能源政策、節(jié)約能源政策、能源技術(shù)政策等;2)低碳技術(shù)政策,包括碳減排技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和轉(zhuǎn)讓政策,碳封存技術(shù)政策,低碳技術(shù)標準等;3)低碳產(chǎn)業(yè)政策,包括鼓勵低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、低碳產(chǎn)品生產(chǎn)、限制高碳產(chǎn)品生產(chǎn)與進口等政策;4)低碳消費政策,包括綠色包裝、綠色采購、綠色物流、綠色社區(qū)等政策?!保?]這些政策工具的創(chuàng)新在推動整個低碳經(jīng)濟發(fā)展的同時,對于與綠色建筑產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有顯著的推動作用,在激勵相關(guān)企業(yè)形成社會責任感的同時,也能夠利用市場機制調(diào)整整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導公眾消費方式的轉(zhuǎn)變,使整個社會在政策引導下共同為發(fā)展綠色建筑做出貢獻。
再次,加快低碳技術(shù)的開發(fā)推動綠色建筑的普及。“科學技術(shù)是經(jīng)濟發(fā)展的第一生產(chǎn)力”,技術(shù)進步是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的重要途徑。發(fā)展低碳經(jīng)濟,關(guān)鍵是通過技術(shù)創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展模式和社會消費模式的轉(zhuǎn)變。因此,在我國降低碳排放、建設(shè)低碳城市的過程中,低碳技術(shù)的開發(fā)至關(guān)重要。概括起來,現(xiàn)有的低碳技術(shù)主要涉及以下領(lǐng)域:一是對現(xiàn)有能源技術(shù)的改造以提高能源利用率;二是發(fā)展太陽能、風力、水力、生物質(zhì)能、海洋溫差、潮汐、海浪、燃料電池等新能源技術(shù)及其電力轉(zhuǎn)換技術(shù);三是能源效率技術(shù);四是碳捕獲技術(shù)。通過這些領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā),可以為綠色建筑行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新奠定堅實基礎(chǔ),通過將技術(shù)物化和作用于生產(chǎn)過程,可以大大降低綠色建筑建造的成本、調(diào)動開發(fā)商建設(shè)的積極性,進而轉(zhuǎn)變民眾對于綠色建筑“成本高”的錯誤認識,提高民眾的接受度,最終為綠色建筑的普及提供保證。
最后,結(jié)合城市低碳化發(fā)展的契機進一步增強對于綠色建筑的宣傳。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,人民的生活水平逐漸提高。教育的推廣和社會主義道德觀的提倡穩(wěn)步提升了全民的素質(zhì),人們的環(huán)保意識不斷增強,而日益高漲的能源價格也促使人們想方設(shè)法節(jié)約能源,以降低生活的成本。在此大環(huán)境下,結(jié)合當前政府和社會對于低碳模式的重視,應(yīng)該進一步加大對于綠色建筑相關(guān)知識和作用的普及,在鞏固人們已有認識的基礎(chǔ)上,增加對于綠色建筑在推動低碳發(fā)展方面所起作用的宣傳,提倡全民的低碳意識、“綠色”意識,從生活中的點點滴滴做起,合理、有效使用綠色建筑提供的功能,實現(xiàn)生活方式和行為模式的低碳化轉(zhuǎn)變。
總之,綠色建筑是一種理念和方式,推廣、實施綠色建筑對于低碳城市的建設(shè)乃至整個社會都有著非常積極的意義。因此,必須牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,利用當前發(fā)展“低碳”城市的機遇,堅持可持續(xù)發(fā)展理念,推動綠色建筑在更高起點上的進一步發(fā)展。
(編輯:劉文政)
[1]劉志林,戴亦欣,董長貴,齊曄.低碳城市理念與國際經(jīng)驗[J].城市發(fā)展研究,2009,16(6):1.
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AbstractThe global climate change requests all the world to decrease or to control the carbon dioxide emissions,so the term,“Lowcarbon”,which emphasizes on“the low discharges of the greenhouse gas(the carbon dioxide)”,starts to sweep the whole world,meanwhile the“Low-carbon City”becomes highly thought of by various countries as an effective pattern which can make cities develope sustainablly.As the real carrier of city,building’s development mode determines the sustainablity of the city’s development.Therefore,the green building which carry out the idea of sustainable development has important promotion to the low-carbon city’s construction,and the promotion effects can be manifested by developing the low-carbon economic and building the low-carbon life.Through analysing the effects in detail and using the theory of the present low-carbon city,this article believes that it should hold the present chance of low-carbon city’s construction and work from four aspects,such as the deep research on the low carbon index,the innovation of low-carbon policy,the development of low-carbon technology as well as the propaganda of low-carbon knowledge,so to develop the green building better and then to lay the foundation for the further low-carbon city’s construction.
Key wordsLow-carbon;Low-carbon city;Green building
Research on Green Building’s Development Under The Construction of Low-carbon City
FEI Yan-huiLIN Zhen
(School of Humanities and Social Sciences,Beijing Forestry University,Beijing 100083,China)
TV-023
A
1002-2104(2010)05專-0169-04
2010-08-05
費衍慧,碩士生,主要研究方向為行政管理理論與實踐。
林震,博士,副教授,碩士生導師,主要研究方向為綠色行政與生態(tài)環(huán)境政策、生態(tài)文明。
*國家林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(編號:200804003)