高德朋，呂 萍

（1.威海市文登中心醫(yī)院人事科，山東文登 264400；2.威海市婦女兒童醫(yī)院人事科，山東威海 264200）

改革醫(yī)院人事檔案管理，促進人才資源利用

高德朋1，呂 萍2

（1.威海市文登中心醫(yī)院人事科，山東文登 264400；2.威海市婦女兒童醫(yī)院人事科，山東威海 264200）

人事檔案管理工作對人才資源的合理利用起著極其重要的作用。采取科學、有效的人事檔案管理措施，特別是對醫(yī)院等醫(yī)療單位，既可以使本單位的人才資源得到優(yōu)化配置，也可以使衛(wèi)生人才資源在社會上合理流動，促進整個衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療水平的提高。

醫(yī)院；人事檔案；人力資源；利用

人事檔案是機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位在人事管理工作中形成的，反映自然人生活、工作、參加社會實踐活動情況的真實記錄，是人才信息的重要載體。現(xiàn)代社會競爭的實質(zhì)是人才和知識的競爭。因此，如今對人才資源的爭奪也更加白熱化。而合理的人才流動是社會優(yōu)勝劣汰的現(xiàn)實表現(xiàn)，是社會進步的知識動力。醫(yī)院作為高層次人才密集的場所，對人才的需求也就更加迫切。醫(yī)院人事檔案管理是以人事制度和人事政策為工作指導方針，檔案專業(yè)人員對醫(yī)務工作人員進行人事檔案的管理工作。科學地建立和管理人事檔案，是發(fā)現(xiàn)人才、識別人才、培養(yǎng)人才、使用和管理人才必不可少的重要途徑。從另一個層面來講，醫(yī)院人事檔案的科學管理對醫(yī)院人才資源的開發(fā)、利用和服務起著極其重要的作用。

1 醫(yī)院人事檔案管理存在的問題

隨著衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度改革的不斷深入，醫(yī)院人才社會化不斷加強，人才流動也日趨頻繁。合理的人才流動不至于使醫(yī)院處于固守封閉的狀態(tài)，而且可以避免因循守舊、近親繁殖而產(chǎn)生的倦怠和復雜的人際關系網(wǎng)等不利局面。然而我們也應該看到，隨著人才流動的加速，“檔隨人走”、“人檔一體化”的格局也逐步被打破，伴隨而來的是由于檔案觀念淡薄、檔管轉(zhuǎn)遞等制度不健全原因造成的人事檔案材料錯漏、遺失、偽造等混亂現(xiàn)象。部分個人和單位甚至在各自利益的驅(qū)使下擅自“棄檔”。造成這種現(xiàn)象的一個很重要的原因是部分醫(yī)院和個人認為“檔案無用”。究其原因，是因為檔案里缺少能夠客觀、全面反映人才能力素質(zhì)的材料。用人單位看不到人才的真才實學，個人不能通過其檔案全面、客觀地介紹自己，才造成了“檔案無用”這種說法，產(chǎn)生大量“棄檔”現(xiàn)象。而另一個極端現(xiàn)象就是擅自“扣檔”，用人單位往往采取這種措施，想以此來留住人才，人才想走又走不了，或者有的干脆“棄檔”走人，導致醫(yī)院出現(xiàn)大量有檔無人或有人無檔的現(xiàn)象。最終結(jié)果就是單位想引進的人才進不來，即使引進來了，人在檔不在，無法解決人才的后顧之憂，人才到了崗位上無法全身心地投入工作，使得人才得不到合理的流動和有效配置，不能發(fā)揮人才的最大效益，造成人力資源的極大浪費和使許多醫(yī)院的人才引進工作受到制約，從而阻礙醫(yī)院的發(fā)展。

2 推進醫(yī)院人事檔案管理改革，促進人才資源的利用

2.1 改進和完善檔案功能，使其記錄內(nèi)容全面、客觀、動態(tài)

現(xiàn)階段的人事檔案功能還存在著某些薄弱環(huán)節(jié)，原有歸檔的內(nèi)容已不完全適應現(xiàn)代醫(yī)院的需要。檔案材料中缺少反映個人綜合能力素質(zhì)、醫(yī)療診治水平以及其他綜合信用信息的材料，這些都有待進一步改進和完善。因此，對檔案的功能我們應當進行重新定位和認識。應該重點做好以下幾個方面：一是提高檔案管理人員的素質(zhì)，使廣大檔案管理人員充分認識到檔案管理工作的重要性。不斷加強檔案管理人員業(yè)務學習和職業(yè)操守教育，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案管理隊伍。二是對檔案的原有重要部分應該予以保留和保護，保證現(xiàn)有檔案材料的準確、完整和真實。三是檔案的內(nèi)涵要進一步豐富和擴大，如涉及社會保險、個人信用記錄、思想品德考查等內(nèi)容的材料，增加對個人綜合素質(zhì)材料的收集，加強對個人的全面了解；增加一些其他諸如勞動技能、學習及工作獎懲、專業(yè)實踐特長等方面的材料，使人才更具實用性，個性更加突出，以便使其所具有的功能更加適合用人單位對人才的需求，實現(xiàn)醫(yī)院與人才雙方的共贏。

2.2 建立行之有效的人事檔案管理監(jiān)督機制

造成目前用人單位隨意“扣檔”和人才“棄檔”現(xiàn)象的另外一個重要原因就是對檔案管理單位有效監(jiān)督機制的缺失。檔案管理單位 “扣檔”，在某種程度上造成人才不顧后果而“棄檔”，而在這一過程中始終沒有第三方對檔案管理單位進行有效的監(jiān)管。因此，國家人事、組織、檔案行政管理部門可聯(lián)合成立監(jiān)管小組，定期或不定期地對檔案管理單位的檔案整理和轉(zhuǎn)遞情況進行檢查，將檢查的各項目進行量化打分，并接受社會監(jiān)督和投訴，依據(jù)《檔案法》對違反檔案相關規(guī)定的單位給予相應處罰，讓檔案真正隨人走，使檔案管理單位不再是人才流動的“絆腳石”。

2.3 建立科學規(guī)范的人事檔案管理機制，促進人才資源合理配置和流動

建立、完善并利用好醫(yī)院人才業(yè)績檔案，并對其進行科學管理。充分利用計算機技術(shù)建立衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才檔案信息數(shù)據(jù)庫，及時收錄醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)務能力、學術(shù)動態(tài)、科研水平等相關信息，為做好醫(yī)院人才隊伍建設和人力資源合理配置的決策提供依據(jù)。認真參考醫(yī)院人才業(yè)績檔案信息，根據(jù)不同人才的能力和各類人才的不同特點，在醫(yī)院內(nèi)進行合理的配置，把人才配置到最能發(fā)揮作用的地方和崗位，促進部門之間、學科之間人才合理、有序的流動，避免人才積壓和用非所學的現(xiàn)象產(chǎn)生，為醫(yī)院的迅速發(fā)展科學、合理地配置人力資源。做到因事而擇人、用人以治事，充分有效發(fā)揮人才的作用，形成人才流動的良性循環(huán)，從而帶動醫(yī)院各學科的合理設置和發(fā)展，實現(xiàn)醫(yī)院總體的可持續(xù)發(fā)展。

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