許彤 王金紅

（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣東中山528404）

行業(yè)協(xié)會(huì)在實(shí)用型人才培養(yǎng)中的角色定位與功能分析*

許彤 王金紅

（中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院廣東中山528404）

通過(guò)研究行業(yè)協(xié)會(huì)參與人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，分析行業(yè)協(xié)會(huì)在實(shí)用型人才培養(yǎng)中的角色定位與功能作用，提出行業(yè)協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)中可以扮演專家、管理者以及媒介的角色。

行業(yè)協(xié)會(huì)；人才培養(yǎng)；角色；功能

行業(yè)協(xié)會(huì)是一種由同行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體或同職業(yè)的人員組成，以實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的共同利益為宗旨，非營(yíng)利性、非政府性的社團(tuán)法人。行業(yè)協(xié)會(huì)掌握行業(yè)具體情況和專門(mén)知識(shí)，支持和協(xié)助政府更好地進(jìn)行行業(yè)管理。因此，行業(yè)主管部門(mén)常常將自己享有的部分公共事務(wù)管理權(quán)授予行業(yè)協(xié)會(huì)，委托它代為行使或協(xié)助政府行使部分職能。

高職教育主要培養(yǎng)實(shí)用型人才，高職教育的職業(yè)性特點(diǎn)以及行業(yè)協(xié)會(huì)所固有的社會(huì)中介組織的特征和行業(yè)技術(shù)性組織的角色，注定高職教育的實(shí)用型人才培養(yǎng)離不開(kāi)行業(yè)協(xié)會(huì)的共同參與、多方協(xié)調(diào)、正確引導(dǎo)和指導(dǎo)。高職教育要走出一條既不同于普通高校，又有別于中職教育的辦學(xué)路子，除了在專業(yè)設(shè)置上要貼近市場(chǎng)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)外，更重要的是要依托行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的特殊職能。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)要在國(guó)家教育方針和政策指導(dǎo)下，開(kāi)展本行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作；參與制定本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定和證書(shū)頒發(fā)工作；參與制定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)；參與國(guó)家對(duì)職業(yè)院校的教育教學(xué)評(píng)估和相關(guān)管理工作。

中山市行業(yè)協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀

中山市現(xiàn)有古鎮(zhèn)燈飾、小欖五金制品、沙溪服裝、大涌紅木家具、南頭家電、東鳳小家電以及火炬開(kāi)發(fā)區(qū)的電子信息、生物醫(yī)藥、包裝印刷、化學(xué)工業(yè)等10個(gè)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。擁有“中國(guó)燈飾之都”、“中國(guó)五金制品產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)電子音響行業(yè)產(chǎn)業(yè)基地”、“中國(guó)休閑服裝名鎮(zhèn)”、“中國(guó)紅木家具生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)”等多個(gè)特色基地。根據(jù)中山市民政局的統(tǒng)計(jì)資料，中山市現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)54家。幾乎每一個(gè)行業(yè)都成立了行業(yè)協(xié)會(huì)。行業(yè)協(xié)會(huì)下屬企業(yè)一般是行業(yè)內(nèi)的龍頭企業(yè)或骨干企業(yè)。

行業(yè)協(xié)會(huì)參與人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

中山市現(xiàn)有的5所高校都加入了行業(yè)協(xié)會(huì)。但在實(shí)際運(yùn)作中，高校參加行業(yè)協(xié)會(huì)，目前主要是利用行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，為學(xué)生實(shí)踐提供便利。而行業(yè)協(xié)會(huì)基本沒(méi)有深入?yún)⑴c高職院校的人才培養(yǎng)，行業(yè)協(xié)會(huì)與學(xué)校的合作不夠深入。

其實(shí)，中山市有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，行業(yè)協(xié)會(huì)可以充分發(fā)揮其行業(yè)背景優(yōu)勢(shì)，更廣泛地參與到高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)之中。國(guó)內(nèi)有些城市在這方面做得較好。如黑龍江林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院穆棱分院，是一個(gè)由地方政府與學(xué)院牽頭、行業(yè)協(xié)會(huì)與園區(qū)內(nèi)企業(yè)參與的“合作辦學(xué)聯(lián)合體”，由政府、學(xué)院、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)組建的一個(gè)職教集團(tuán)，實(shí)行董事會(huì)管理。溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)辦了“溫州服裝學(xué)院”、“溫州輕工學(xué)院”等3個(gè)二級(jí)學(xué)院。在行業(yè)協(xié)會(huì)的幫助下，這些職業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)以及產(chǎn)學(xué)研工作得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了良好的辦學(xué)效益。

此外，從國(guó)外如德國(guó)、日本、澳大利亞等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育與培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，職業(yè)教育應(yīng)立足于行業(yè)協(xié)會(huì)，走實(shí)質(zhì)性的校企合作之路。這些國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)具有極強(qiáng)的管理功能、較高的政治和經(jīng)濟(jì)地位，職業(yè)教育由教育主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)共同管理，行業(yè)協(xié)會(huì)在職業(yè)教育中發(fā)揮著不可替代的重要作用。在英國(guó)，倫敦城市行業(yè)協(xié)會(huì)與教育當(dāng)局、當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)、區(qū)域性考試機(jī)構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系，大力發(fā)展職業(yè)教育，它以規(guī)范職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展非盈利性職業(yè)培訓(xùn)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任，保持行會(huì)的特征，堅(jiān)持不懈地開(kāi)發(fā)各種產(chǎn)業(yè)需要的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及配套的培訓(xùn)，建立起了一套融合學(xué)術(shù)、職業(yè)崗位及培訓(xùn)學(xué)習(xí)路徑的國(guó)家資格證書(shū)框架體系。

行業(yè)協(xié)會(huì)在人才培養(yǎng)中的角色定位及功能分析

通過(guò)分析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較完善的國(guó)家職業(yè)院校辦學(xué)模式的經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)，不論是“訂單式”教育，還是校企聯(lián)合辦學(xué)，或是“工學(xué)交替”的辦學(xué)模式，行業(yè)協(xié)會(huì)在學(xué)校與企業(yè)間可以發(fā)揮積極的作用，是實(shí)用型人才培養(yǎng)中不可或缺的重要角色。

扮演專家的角色行業(yè)協(xié)會(huì)了解全行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)全行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)有較準(zhǔn)確的分析和判斷。行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展需求提出行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，對(duì)高職院校提出人才培養(yǎng)的目標(biāo)和教學(xué)要求。高職院校利用這些信息，結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，可及時(shí)調(diào)整專業(yè)（專業(yè)方向）、教學(xué)內(nèi)容以及改進(jìn)教學(xué)方法，建立一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色重點(diǎn)專業(yè)，開(kāi)發(fā)一批市場(chǎng)急需的熱門(mén)專業(yè)。行業(yè)協(xié)會(huì)可以參與專業(yè)教學(xué)大綱、課程標(biāo)準(zhǔn)的制定，組織編寫(xiě)行業(yè)專業(yè)教材，使教學(xué)內(nèi)容更貼近企業(yè)要求，解決目前高職教育中普遍存在的教學(xué)內(nèi)容陳舊，脫離生產(chǎn)實(shí)際的問(wèn)題。使學(xué)生了解企業(yè)，保證學(xué)生一進(jìn)入崗位就能“零距離”上崗。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)可以為學(xué)校提供有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的專家、工程技術(shù)人員、企業(yè)管理人員，充實(shí)專業(yè)教師隊(duì)伍。

扮演管理者的角色行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該也能夠做好以下工作：參與制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)本產(chǎn)業(yè)人力資源的發(fā)展方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。開(kāi)展行業(yè)人力資源預(yù)測(cè)，制定行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃；組織和協(xié)助對(duì)行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢查評(píng)估工作；組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)改革、相關(guān)專業(yè)的教材建設(shè)和教師培訓(xùn)工作。根據(jù)行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和科技發(fā)展的動(dòng)態(tài)需要，負(fù)責(zé)制定適合行業(yè)崗位人才培養(yǎng)的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)特有工種的職業(yè)技能鑒定工作。參與高職院校教學(xué)工作的全過(guò)程，監(jiān)督行業(yè)高職院校的教學(xué)改革。進(jìn)行職業(yè)資格考試和職業(yè)資格鑒定證書(shū)頒發(fā)工作。檢驗(yàn)行業(yè)高職院校畢業(yè)生的質(zhì)量，為本行業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量把關(guān)。組織好行業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動(dòng)，跟蹤和推廣新技術(shù)、新工藝，提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。

扮演媒介的角色行業(yè)協(xié)會(huì)作為中介和技術(shù)組織，應(yīng)當(dāng)成為協(xié)助政府、聯(lián)系會(huì)員企業(yè)與學(xué)校的重要紐帶，成為協(xié)調(diào)政府、會(huì)員企業(yè)與學(xué)校三方關(guān)系的重要橋梁，成為構(gòu)建高技能人才培養(yǎng)的“立交橋”，促進(jìn)行會(huì)內(nèi)各會(huì)員多方協(xié)作、合作培養(yǎng)高技能人才的中樞。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮這一社會(huì)橋梁的作用，在“協(xié)”字上做文章，通過(guò)協(xié)助、協(xié)調(diào)、協(xié)商、協(xié)作，理順各方關(guān)系，加強(qiáng)會(huì)員（學(xué)校、企業(yè)）間的廣泛交流與深度合作；向行業(yè)所屬單位發(fā)布合作信息，與學(xué)校共同做好宣傳、招生、辦學(xué)等工作；向?qū)W校及時(shí)提供國(guó)家和地方政府對(duì)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策以及國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)，使學(xué)校及時(shí)掌握行業(yè)信息，把握辦學(xué)方向，修正課程教學(xué)內(nèi)容。提供行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)市場(chǎng)的中介服務(wù)，溝通行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)信息。利用行業(yè)所屬企業(yè)協(xié)助學(xué)校解決學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)問(wèn)題，向在校生提供專業(yè)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)，并及時(shí)反饋企業(yè)的意見(jiàn)。學(xué)生通過(guò)與行業(yè)內(nèi)企業(yè)的接觸，可以明白為什么學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)什么，學(xué)用一致，提高學(xué)習(xí)興趣。行業(yè)協(xié)會(huì)可以向?qū)W校提供人才需求，提供學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)崗位，組織所屬企業(yè)與畢業(yè)生直接見(jiàn)面。通過(guò)對(duì)企業(yè)用人信息的了解，聯(lián)合學(xué)校為企業(yè)進(jìn)行“訂單式”人才培養(yǎng)。利用協(xié)會(huì)對(duì)會(huì)員企業(yè)的了解，通過(guò)協(xié)會(huì)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)的工學(xué)結(jié)合。

[1]潘麗.加強(qiáng)高職院校與行業(yè)協(xié)會(huì)合作的探討[J].學(xué)會(huì)，2008,（4）.

[2]曹根基，蔣慶斌.以行業(yè)協(xié)會(huì)為橋梁探索產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路[J].中國(guó)高教研究，2007,（1）.

[3]莫佳勝，陳博，莫曉芳.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,架接高技能人才培養(yǎng)的“立交橋”[J].機(jī)械職業(yè)教育，2008,（7）.

[4]石祎，王巍.“多元合作辦學(xué)”模式探索[J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009,（3）.

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1672-5727（2010）09-0132-02

許彤（1975—），男，江西贛州人，碩士，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，經(jīng)濟(jì)管理系物流教研室主任，研究方向?yàn)槲锪鞴芾怼?/p>

廣東省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃研究項(xiàng)目《服務(wù)業(yè)實(shí)用型人才培養(yǎng)中多元主體合作模式的構(gòu)建》（項(xiàng)目編號(hào)：08JT002）

王金紅（1969—），男，中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，經(jīng)濟(jì)管理系副主任，研究方向?yàn)闀?huì)計(jì)。