楊天海

（西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院重慶400715）

民辦中等職業(yè)學(xué)校封閉式管理芻議

楊天海

（西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院重慶400715）

為了抓好學(xué)校安全管理工作，減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生，出于法規(guī)政策、社會(huì)文化和管理技術(shù)方面的考慮，不少民辦中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行封閉式管理。但這種管理方式本身的合理性卻仍然需要進(jìn)一步探討。文章從系統(tǒng)論、心理學(xué)、教育哲學(xué)、教育社會(huì)學(xué)和課程教學(xué)論等多學(xué)科視角對(duì)封閉式管理進(jìn)行反思。

民辦中等職業(yè)學(xué)校；封閉式管理；反思

隨著《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的頒布和實(shí)施，民辦中等職業(yè)學(xué)校已經(jīng)成為我國中等職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程中的一支主導(dǎo)力量。學(xué)校管理是影響民辦中等職業(yè)學(xué)校健康發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。筆者現(xiàn)結(jié)合民辦中等職業(yè)學(xué)校工作實(shí)踐，對(duì)封閉式管理這一做法進(jìn)行進(jìn)一步反思。

封閉式管理的基本內(nèi)涵和主要做法

封閉式管理的基本內(nèi)涵封閉式管理是以教師為基本力量的學(xué)校行政部門對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、娛樂等活動(dòng)的時(shí)間和空間作出較為明確的約束性規(guī)定，從而有效保障學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全的一種學(xué)校管理理念和方式。星期一至星期五學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的空間只能在校園之內(nèi)，只有在非常特殊的情況下，如生病住院，經(jīng)過嚴(yán)格的請(qǐng)假程序后方可離開學(xué)校。作為一種管理理念，封閉式管理是對(duì)學(xué)生基于“X”人性假設(shè)和“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的定位，以嚴(yán)格的制度為導(dǎo)向。作為一種管理方式，表現(xiàn)為涉及學(xué)生學(xué)習(xí)、活動(dòng)、休息、娛樂和交友等各個(gè)方面一整套事無巨細(xì)的管理規(guī)定和相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。

封閉式管理的主要做法封閉式管理的具體做法：其一，制定健全的管理制度。學(xué)校校長辦公室負(fù)責(zé)制定本校校規(guī)、章程等原則性、方針性的規(guī)定。下屬各職能部門如教務(wù)處、學(xué)生工作處、招生就業(yè)處、保衛(wèi)處、后勤處等，以學(xué)校校長辦公室下發(fā)的相應(yīng)文件精神為基準(zhǔn)在其職能范圍之內(nèi)制定具有較強(qiáng)可操作性的制度措施。各教學(xué)班也在班主任和班委的主導(dǎo)下制定出相應(yīng)的班規(guī)之類的規(guī)定。其二，保證制度的貫徹落實(shí)。制度的貫徹落實(shí)主要是由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、學(xué)生工作處和保衛(wèi)處具體負(fù)責(zé)，班主任教師為主體、學(xué)生干部為補(bǔ)充的管理隊(duì)伍來實(shí)現(xiàn)的。

民辦中等職業(yè)學(xué)校采用封閉式管理的歸因分析

政策法規(guī)因素《中華人民共和國教育法》第四十四條規(guī)定：“教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施，保護(hù)學(xué)生的身心健康”。這就明確了學(xué)校負(fù)有保障學(xué)生身心健康發(fā)展的義務(wù)。因此，學(xué)校理所當(dāng)然地要把學(xué)生安全工作放在學(xué)校管理工作的首位?！秾W(xué)生傷害事故處理辦法》對(duì)在校學(xué)生人身損害事故處理的諸多規(guī)定也在某種程度上刺激了學(xué)校管理部門制定嚴(yán)格的管理制度來規(guī)避責(zé)任。如“學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會(huì)公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律”造成的人身傷害，學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；“在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的，在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的，在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的”造成學(xué)生人身損害后果的事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任。

社會(huì)文化因素當(dāng)前，進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生絕大多數(shù)是20世紀(jì)90年代出生的，從小受到家人的百般寵愛，心理承受能力較弱，學(xué)習(xí)積極性不高，自我約束能力較差，生活自理能力不足。民辦中職學(xué)校的學(xué)生大多來自農(nóng)村地區(qū)，一進(jìn)入城市，面對(duì)眾多的誘惑更是無所適從。理智與情感、自律與他律、學(xué)校與社會(huì)、現(xiàn)實(shí)與理想等充滿了太多的矛盾。一方面是學(xué)生的“先天不足”，另一方面卻是家長對(duì)學(xué)生充滿了無限期望。學(xué)生在學(xué)校出了什么事故，學(xué)校根本無法向家長交待。如何才能做到“讓家長放心”呢？無疑，封閉式管理是學(xué)校管理部門給家長的最好一粒“定心丸”。

管理技術(shù)因素依據(jù)《民法通則》的相關(guān)規(guī)定，在中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的在校生大多還不具有完全民事行為能力。家長把學(xué)生送到學(xué)校，學(xué)校不僅要教學(xué)生知識(shí)、技能，還要對(duì)學(xué)生的安全負(fù)責(zé)。這就給學(xué)校提出了教學(xué)與管理的雙重任務(wù)。知識(shí)、技能是內(nèi)隱的，身體是否健康是外顯的。那么，怎么管理呢？把學(xué)生約束在校園之內(nèi)，管理難度就大大降低，事故發(fā)生的概率也就大為降低。

從多學(xué)科視角對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校封閉式管理的批判性反思

系統(tǒng)論角度：封閉式管理破壞了學(xué)校系統(tǒng)的開放性現(xiàn)代系統(tǒng)論認(rèn)為，系統(tǒng)是指由若干個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的部分組成的在一定環(huán)境中具有特定功能的整體，具有層次性、相關(guān)性和集合性。民辦中等職業(yè)學(xué)校無疑是一個(gè)系統(tǒng)，內(nèi)部也有多個(gè)子系統(tǒng)，如教學(xué)系統(tǒng)、后勤系統(tǒng)、管理系統(tǒng)、安全保衛(wèi)系統(tǒng)等，而且子系統(tǒng)下又可根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行下一個(gè)層次的劃分。如教學(xué)系統(tǒng)下又可分為多個(gè)教學(xué)班，教學(xué)班是教學(xué)系統(tǒng)的子子系統(tǒng)，同時(shí)也是學(xué)校管理工作的一個(gè)下級(jí)單元。由此可見，系統(tǒng)各個(gè)要素之間是密切相關(guān)的。學(xué)校作為一個(gè)系統(tǒng)，就是由眾多的子系統(tǒng)、子子系統(tǒng)構(gòu)成的。系統(tǒng)具有開放性的特點(diǎn)。任何有機(jī)系統(tǒng)都是耗散結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，系統(tǒng)與外界不斷交流物質(zhì)、能量和信息，才能維持其生命。并且只有當(dāng)系統(tǒng)從外部獲得的能量大于系統(tǒng)內(nèi)部消耗的能量時(shí)，系統(tǒng)才能克服熵而不斷發(fā)展壯大。所以，開放是系統(tǒng)的生命。封閉式管理的可行性何在呢？封閉的又是什么呢？雖然實(shí)行封閉式管理的民辦中等職業(yè)學(xué)校并非不與外界進(jìn)行交流，但封閉式管理作為一種管理理念和實(shí)踐，對(duì)整個(gè)學(xué)校的教育教學(xué)管理工作的負(fù)面影響是可想而知的。

心理學(xué)角度：封閉式管理有礙學(xué)生心理正常發(fā)展發(fā)展心理學(xué)的研究表明，高中階段是學(xué)生諸多心理品質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。其一，自我意識(shí)高度發(fā)展。獨(dú)立的愿望日益強(qiáng)烈，“理想自我”與“現(xiàn)實(shí)自我”開始分化，自我評(píng)價(jià)日趨成熟，具有較強(qiáng)的自尊心，道德意識(shí)高度發(fā)展。其二，價(jià)值觀確立。美國一位心理學(xué)家曾說：“一個(gè)人在人生的任何一個(gè)階段里，都沒有像在青少年時(shí)這樣如此關(guān)心價(jià)值觀問題”。其三，強(qiáng)烈的自治需求。在行為上，他們要求獨(dú)立決定涉及個(gè)人的各種問題，希望有一定的行為自由；在情感上，他們希望能獨(dú)立體驗(yàn)和選擇個(gè)人喜好；在道德評(píng)價(jià)上，他們希望以自己的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，獨(dú)立評(píng)價(jià)自己、他人的行為及社會(huì)事件。從高中階段學(xué)生在心理上具有的上述特點(diǎn)可以明顯地看出，封閉絕不是管理這一階段學(xué)生的良方，他們的自我意識(shí)、是非觀念、自由自治能力都在逐步地形成過程中，封閉式管理在某種程度上對(duì)優(yōu)良品質(zhì)的形成是一種遏制。

教育哲學(xué)角度：封閉式管理沒有充分尊重學(xué)生的主體性從教育哲學(xué)角度審視，弘揚(yáng)人的主體性、喚起人的主體意識(shí)已成為時(shí)代精神的主旋律。為了培養(yǎng)出適應(yīng)新時(shí)代的高素質(zhì)人才，就需要培養(yǎng)人的創(chuàng)造性、開拓性等素質(zhì)，這些都與弘揚(yáng)人的主體性有著密切的關(guān)系。學(xué)生的主體性也必然應(yīng)該受到應(yīng)有的關(guān)照。學(xué)生是認(rèn)識(shí)活動(dòng)的主體，是構(gòu)建自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的主體，是自我認(rèn)知的主體，是解讀教師的主體……這就要求學(xué)校管理部門和教師應(yīng)樹立新型的學(xué)生觀，從傳統(tǒng)師道尊嚴(yán)的舊觀念的束縛中解脫出來，重新審視自我角色。學(xué)生不是灌輸知識(shí)的容器，而是自己的主人，是學(xué)習(xí)的主人，是學(xué)校管理的主人。封閉式管理能在多大程度上尊重學(xué)生的主體性呢？

教育社會(huì)學(xué)角度：封閉式管理不利于學(xué)生進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域職業(yè)教育是培養(yǎng)技能型應(yīng)用人才的教育和培訓(xùn)服務(wù)。從職業(yè)教育的產(chǎn)生和發(fā)展來看其目的就是要為社會(huì)培養(yǎng)適應(yīng)職業(yè)崗位群需要的技術(shù)技能型人才。民辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生畢業(yè)后要進(jìn)入社會(huì)中的某一個(gè)工作崗位，接受職業(yè)教育是他們從學(xué)校教育走向工作崗位的一個(gè)過渡時(shí)期，如果還把他們封閉在一個(gè)校園之內(nèi)，對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)一點(diǎn)都不了解，將來又如何適應(yīng)社會(huì)呢？

課程教學(xué)論角度：封閉式管理不利于行動(dòng)課程體系的建構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育課程教學(xué)論研究的一個(gè)重要取向就是行動(dòng)課程體系的建構(gòu)。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，學(xué)生的知識(shí)、技能主要靠自我建構(gòu)，并不靠教師灌輸。課程設(shè)置強(qiáng)調(diào)工作導(dǎo)向，教學(xué)注重過程學(xué)習(xí)。模擬或者真實(shí)的教學(xué)情境是職業(yè)教育教學(xué)成功的關(guān)鍵。社會(huì)是一個(gè)廣闊的舞臺(tái)，通過它學(xué)生可以了解更多的信息，這有利于學(xué)生自覺參與到自我知識(shí)的建構(gòu)過程中來。而封閉式管理只會(huì)讓學(xué)生在一個(gè)狹小的天地中被動(dòng)地接受一些枯燥無味的知識(shí)。

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1672-5727（2010）01-0067-02

楊天海（1972—），男，四川蒼溪人，西南大學(xué)思想政治教育碩士研究生，南充工業(yè)職業(yè)學(xué)校校長，主要從事中等職業(yè)教育管理研究和中學(xué)思想政治教育研究。