宏觀

胡錦濤：加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、房地產(chǎn)改革

中共中央總書記胡錦濤在黨外人士座談會(huì)上表示，要繼續(xù)深化改革開(kāi)放，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、價(jià)格、房地產(chǎn)、社會(huì)保障等方面改革。

胡錦濤指出，今年以來(lái)，政府繼續(xù)實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。下半年要切實(shí)落實(shí)中央決策部署，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和工作力度，堅(jiān)定不移保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高政策調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，注意把握好政策調(diào)控力度和節(jié)奏。

中央政治局明確下半年工作重點(diǎn) 再次強(qiáng)調(diào)繼續(xù)做好房地產(chǎn)調(diào)控工作

近日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作。會(huì)議指出，今年以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。

會(huì)議還明確了下半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，其中包括推動(dòng)內(nèi)需持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，繼續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，落實(shí)和完善擴(kuò)大消費(fèi)政策；保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，把握好信貸投放力度、節(jié)奏、重點(diǎn)，保障重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；下更大氣力抓好節(jié)能減排；著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；提升對(duì)外貿(mào)易和利用外資水平，努力擴(kuò)大進(jìn)口，積極有效利用外資，推動(dòng)企業(yè)“走出去”；深化資源環(huán)境、國(guó)有企業(yè)、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革；切實(shí)保障和改善民生，把更多公共資源投向民生領(lǐng)域，做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作等。

央行：下半年繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策 管理通脹預(yù)期任務(wù)艱巨

中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，下半年繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策。

會(huì)議認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇，但仍存在較大不確定性。我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持回升向好的態(tài)勢(shì)，消費(fèi)、投資、出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)正朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，但管理通脹預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨。

會(huì)議認(rèn)為，上半年我國(guó)貨幣信貸合理增長(zhǎng)，銀行體系流動(dòng)性基本適度，人民幣匯率形成機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)，金融運(yùn)行總體平穩(wěn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，下半年，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性和靈活性，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)的發(fā)展，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)；繼續(xù)落實(shí)“有保有控”的信貸政策，調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，堅(jiān)持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)；加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范，保持金融體系健康穩(wěn)定發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)局：收入分配改革下半年可望實(shí)質(zhì)性突破

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性和宏觀調(diào)控的主動(dòng)性增強(qiáng)，成為上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)。下半年經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的積極因素會(huì)進(jìn)一步增多，全年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)可望實(shí)現(xiàn)，展望全年，有收入分配體制、房地產(chǎn)等幾項(xiàng)重大改革會(huì)對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性發(fā)揮重要作用。

首先是收入分配和社會(huì)保障體制改革，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，下半年可望取得實(shí)質(zhì)性突破，這對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展是一個(gè)重要的利好因素。其次，隨著城鄉(xiāng)一體化改革的深入和區(qū)域發(fā)展政策，特別是加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和東北振興的政策力度的進(jìn)一步加大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上可望取得更大的成效。另外，房地產(chǎn)改革的繼續(xù)推進(jìn)，一方面可以抑制資產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生，同時(shí)，又可以有效培養(yǎng)市場(chǎng)真實(shí)需求的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著勞資關(guān)系中建立工資集體協(xié)商制度的突破性進(jìn)展，合理和諧的勞資關(guān)系也在逐步形成。這不但對(duì)提高勞動(dòng)者的報(bào)酬水平，增加居民收入和市場(chǎng)有效購(gòu)買力有利，而且對(duì)保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平穩(wěn)發(fā)展具有重要的積極意義。

城市藍(lán)皮書：中國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)模居世界第一

中國(guó)社科院發(fā)布2010年《城市藍(lán)皮書：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告No.3》，藍(lán)皮書指出，預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到52%左右，城鎮(zhèn)人口將在“十二五”中期超過(guò)農(nóng)村人口。

藍(lán)皮書指出，截至2009年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口已經(jīng)達(dá)到6.2億，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.6%，而且，從中國(guó)的城鎮(zhèn)化規(guī)模來(lái)看，不論是年凈增量還是城鎮(zhèn)人口總量，都已經(jīng)長(zhǎng)期處于世界第一的位置。中國(guó)城鎮(zhèn)人口總量為美國(guó)人口總數(shù)的兩倍，比歐盟27國(guó)人口總規(guī)模還要高出1/4。

藍(lán)皮書認(rèn)為，“十二五”期間，中國(guó)將進(jìn)入城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展雙重轉(zhuǎn)型的新階段，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率年均提高0.8-1.0個(gè)百分點(diǎn)，到2015年達(dá)到52%左右，到2030年達(dá)到65%左右。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)具有里程碑意義的變化是城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%，城鎮(zhèn)人口將超過(guò)農(nóng)村人口。這一時(shí)間大約在“十二五”中期，屆時(shí)城鎮(zhèn)人口與鄉(xiāng)村人口都將是6.8億人。由于城鄉(xiāng)人口數(shù)量對(duì)比的變化，城市經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位更為強(qiáng)化。但社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)魏后凱在藍(lán)皮書發(fā)布會(huì)上同時(shí)指出，在城鎮(zhèn)化率提高的同時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高卻較為緩慢，城鎮(zhèn)化速度與質(zhì)量嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。

重慶戶籍改革方案正式公布 千萬(wàn)人口進(jìn)城

重慶了戶籍制度改革計(jì)劃正式公布。根據(jù)計(jì)劃，預(yù)計(jì)到2020年，重慶市1000萬(wàn)農(nóng)村人群將轉(zhuǎn)戶為城鎮(zhèn)人口。

按照重慶的改革計(jì)劃，對(duì)農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，允許其自轉(zhuǎn)戶之日起3年內(nèi)繼續(xù)保留承包地、宅基地及農(nóng)房的收益權(quán)或使用權(quán)，并在承包期內(nèi)允許保留林權(quán)。在中國(guó)現(xiàn)行的土地制度下，大多數(shù)農(nóng)村居民擁有農(nóng)村承包地用于耕作、宅基地及農(nóng)房作為住宅，二者是農(nóng)民的重要生活保障。上述緩沖政策意味著，即使進(jìn)城農(nóng)民3年內(nèi)在城鎮(zhèn)中經(jīng)濟(jì)狀況不佳，其保留的農(nóng)村土地權(quán)益仍可為其生活提供一定保障。

據(jù)了解，重慶這次戶籍改革的重要目的之一就是解決重慶城市用地的困境。目前，重慶可用建設(shè)用地僅9000多平方公里，基本已用完。今后幾年，重慶的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施用地、工業(yè)用地、城市人口增加建設(shè)用地等至少需要新增2000多平方公里的土地。