□ 文/石平

回顧中國(guó)石油的各個(gè)歷史發(fā)展時(shí)期，基礎(chǔ)管理工作都發(fā)揮了舉足輕重的作用，同時(shí)又得益于中國(guó)石油整體發(fā)展，創(chuàng)造了許多具有石油特色的經(jīng)驗(yàn)和典型。

中國(guó)石油確立了建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，必將進(jìn)一步增強(qiáng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力。這是中國(guó)石油深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，勇?lián)叭筘?zé)任”的戰(zhàn)略選擇，也是對(duì)基礎(chǔ)管理工作提出的更新更高的要求。

加強(qiáng)基礎(chǔ)管理是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。中國(guó)石油經(jīng)歷了10年的改制與發(fā)展，規(guī)模實(shí)力顯著增強(qiáng)，跨入了國(guó)際大石油公司前列，形成了油氣生產(chǎn)、煉油化工、油品銷售、管道運(yùn)輸、海外經(jīng)營(yíng)、工程技術(shù)、工程建設(shè)、裝備制造、礦區(qū)服務(wù)、金融業(yè)務(wù)等十大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)體系，構(gòu)建了兩級(jí)行政、三級(jí)業(yè)務(wù)的管理體制，綜合一體化的優(yōu)勢(shì)日趨明顯。中國(guó)石油要實(shí)現(xiàn)不斷增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力，履行好經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)三大責(zé)任，就必須進(jìn)一步深化和加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。

實(shí)施資源、市場(chǎng)、國(guó)際化三大戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基礎(chǔ)管理是實(shí)施三大戰(zhàn)略的必要條件。在油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，去年集團(tuán)公司總結(jié)推廣了華北油田精細(xì)管理的經(jīng)驗(yàn)和作法。華北油田的經(jīng)驗(yàn)之一就是細(xì)化管理單元，使管理工作從分散化、表面化向制度化、規(guī)范化深入，從地面向地下深入，從定性向定量深入，激發(fā)了管理活力。這實(shí)際上就是通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，重新認(rèn)識(shí)老油田后期開發(fā)的客觀規(guī)律，從而使高含水、高采出程度的老油田，改善了資源接替狀況，穩(wěn)定了油氣產(chǎn)量，走上了科學(xué)發(fā)展之路。在成品油市場(chǎng)開發(fā)方面，油庫(kù)油站合理布局，資源有序調(diào)配，客戶目標(biāo)市場(chǎng)細(xì)分，銷售策略選取，都要以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為前提，只有把經(jīng)營(yíng)銷售各項(xiàng)基礎(chǔ)管理做扎實(shí)，才能在風(fēng)云變幻的市場(chǎng)中保持和擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在海外業(yè)務(wù)拓展方面，10多年來(lái)，從單一合作開采，到風(fēng)險(xiǎn)勘探、上下游一體化和大型跨國(guó)并購(gòu)，中國(guó)石油海外油氣業(yè)務(wù)進(jìn)入了規(guī)?；l(fā)展階段，這都與基礎(chǔ)管理工作的不斷加強(qiáng)密不可分。

加強(qiáng)基礎(chǔ)管理是企業(yè)科學(xué)管理上水平之本。管理既是一個(gè)古老的話題，也是企業(yè)永恒的主題?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，管理也是生產(chǎn)力，在有些發(fā)展階段，科學(xué)管理甚至是更重要的生產(chǎn)力。大到一個(gè)國(guó)家的資源配置、宏觀調(diào)控，小到一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)要素配置、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，無(wú)不體現(xiàn)出管理的重要作用。正是由于有了管理，才使得在社會(huì)化大生產(chǎn)中，社會(huì)生產(chǎn)力充滿了生機(jī)和活力。所以說(shuō)，科學(xué)管理可以使企業(yè)的人力、財(cái)力和物力資源得到有序有效的利用，從而大大提高資源的利用效率和產(chǎn)出效益。集團(tuán)公司提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，這實(shí)際上也是要求在相對(duì)宏觀的層面上，提升全公司的科學(xué)管理水平。

基礎(chǔ)管理具有先行性特點(diǎn)。就像行軍打仗，兵馬未動(dòng)，糧草要先行一樣，制定和實(shí)施集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略和部門職能戰(zhàn)略，都需要先行一步做好相應(yīng)的基礎(chǔ)管理，否則再好的戰(zhàn)略都會(huì)變成空中樓閣。所謂“合抱之木，生于毫末”，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，如果沒(méi)有先進(jìn)適用的管理制度、業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、消耗定額等做支撐，集團(tuán)公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，十大業(yè)務(wù)協(xié)同作用，兩級(jí)行政、三級(jí)業(yè)務(wù)管理，就不能實(shí)現(xiàn)高效率和高效益。

基礎(chǔ)管理本身就具有科學(xué)性?？茖W(xué)先進(jìn)的計(jì)量檢測(cè)，既是保證企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)穩(wěn)定無(wú)誤的前提，更是保護(hù)企業(yè)貿(mào)易交接合法權(quán)益的基礎(chǔ)；高科技含量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，既是企業(yè)技術(shù)能力和技術(shù)水平的體現(xiàn)，更是提升企業(yè)品牌形象的技術(shù)基礎(chǔ)；現(xiàn)代化的信息采集分析，既可提高了企業(yè)信息使用的時(shí)效性，又增強(qiáng)了企業(yè)信息使用的前瞻性；高技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在整體提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，也使生產(chǎn)力中最重要、最活躍的要素發(fā)揮出了更大的創(chuàng)造力。

基礎(chǔ)管理具有放大效應(yīng)。千里之堤、潰于蟻穴，失之毫厘、謬以千里。一點(diǎn)一點(diǎn)的基礎(chǔ)問(wèn)題的堆積，通過(guò)層層放大，就會(huì)造成整個(gè)企業(yè)的發(fā)展停滯不前，甚至倒退和毀滅。有許多企業(yè)由“明星”變?yōu)椤傲餍恰保褪遣蛔⒅鼗A(chǔ)管理所導(dǎo)致的。眾所周知，“三鹿奶粉”質(zhì)量事件，毀掉的不僅是一個(gè)企業(yè)，甚至對(duì)整個(gè)奶制品行業(yè)的信譽(yù)也造成了毀滅性打擊。豐田汽車召回事件也警示我們必須加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理。

基礎(chǔ)管理存在不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。基礎(chǔ)管理水平集中反映企業(yè)的管控能力，直接體現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值和形象。只有加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，著力改進(jìn)基礎(chǔ)管理不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，才能進(jìn)一步做好戰(zhàn)略管理、資源管理、經(jīng)營(yíng)管理等高一層次的企業(yè)管理工作，才能以科學(xué)管理上水平推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)企業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展能力的不斷增強(qiáng)。