■文/朱秀敏

幾年來，各地的質(zhì)監(jiān)部門曾多次開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，已查清各地的小作坊數(shù)量、生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)地點、生產(chǎn)環(huán)境、進銷貨渠道等相關(guān)信息。經(jīng)過普查建檔、提整改要求、發(fā)放《小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全基本條件》、《國務院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等資料，并就相關(guān)規(guī)定進行培訓、督促落實整改要求，經(jīng)過專項整治，小作坊的環(huán)境衛(wèi)生、進銷貨臺賬填寫已經(jīng)比較規(guī)范，這些項目也相應地比較好監(jiān)管。而最主要的就是食品的檢驗問題，筆者認為，可以從以下幾個方面著手解決。

加大食品檢測機構(gòu)的建設(shè)力度

1.提升省級檢測機構(gòu)的食品檢驗能力

省級檢測機構(gòu)是食品檢測檢驗的主要機構(gòu)，擔負著全省食品檢驗的任務，是全省進行食品檢驗的主要部門。目前存在的主要問題是檢測項目不全、檢驗速度不夠、檢測費用偏高，而質(zhì)監(jiān)檢驗項目的不全，又增加了檢測的流通環(huán)節(jié)和檢測成本。所以應當采取合并等方法加強省級檢測機構(gòu)的食品檢驗能力，將食品檢測盡可能全部集中于質(zhì)監(jiān)部門，這樣可以有效地減少檢測的流通環(huán)節(jié)，便于快速對食品安全問題作出反應，及時解決問題。

2.在縣級和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流動檢驗機構(gòu)

小作坊大都分布在邊遠地區(qū)，而我們的檢測機構(gòu)主要設(shè)立在大城市，只有個別縣級設(shè)置了檢測機構(gòu)。這對檢測數(shù)據(jù)的及時傳遞、檢測信息的及時反饋、產(chǎn)品質(zhì)量好壞的判定都造成了很大影響。因此，筆者認為應當在縣級和部分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品檢驗機構(gòu)和流動食品檢驗機構(gòu)。實行食品檢驗分級管理制度，檢測難度小的和檢測周期短的可以交給縣級食品檢驗機構(gòu)和流動食品檢驗機構(gòu)進行檢測，檢測難度大的和檢測周期長的交給省級檢測機構(gòu)進行檢測，這樣可以保證數(shù)據(jù)的快速傳遞，保證對食品安全問題作出快速反應。

從經(jīng)費上給予充分保證

小作坊不檢驗的一個原因是自身沒有檢驗設(shè)施，另一個就是檢測費用過高，不愿檢測，而且不檢測也可以出售，因此造成了小作坊食品檢測率過低。在小作坊暫時無法取締的情況下，根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的政策，可以采取中央撥款和地方配套的措施保證工作經(jīng)費，具體數(shù)額可根據(jù)食品小作坊的數(shù)量、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)周期、檢驗次數(shù)等來決定，小作坊只象征性地交一部分款項。另外，必須明確規(guī)定，未經(jīng)檢驗的和經(jīng)檢驗不合格的食品不準上市，而且由質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員馬上將其銷毀。

靈活機動培訓小作坊業(yè)主

既然檢驗，就有不合格和合格兩種情況，一旦不合格食品不準上市，必然會影響小作坊的經(jīng)濟效益，所以小作坊業(yè)主是非常關(guān)心食品質(zhì)量的。因此，檢驗機構(gòu)可以就檢驗結(jié)果，特別是不合格食品產(chǎn)生的原因、可能造成的危害、預防和改進的方法，適時地向小作坊業(yè)主開展相關(guān)培訓，小作坊就能很好地改進生產(chǎn)工藝、把好進原輔材料的關(guān)口、提高食品的品質(zhì)。

對銷售者和消費者進行宣傳輔導

必須明確告訴小作坊食品的銷售者和消費者，未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗不合格的食品，是不能銷售和食用的。讓銷售者只銷售經(jīng)檢驗合格的小作坊食品，使消費者認識到購買經(jīng)檢驗合格的小作坊食品。讓人人行動起來，積極參與到食品安全的行動中來。