本 刊 (北京 100020) ■文

推進(jìn)刑釋解教人員安置幫教工作 維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
——全國刑釋解教人員安置幫教工作會議發(fā)言綜述

PromotingtheAssistanceandEducationfortheReleasedPersonsfrom PrisonsorReform-through-labour InstitutionstoGuaranteeSocialHarmony andStability

本 刊 (北京 100020) ■文

編者按：9月 13日至 14日,全國刑釋解教人員安置幫教工作會議在青島召開。這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國政法工作電視電話會議和全國社會治安綜合治理工作會議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見〉的通知》精神,總結(jié)近年來刑釋解教人員安置幫教工作,對深入學(xué)習(xí)貫徹中辦發(fā) 5號文件,進(jìn)一步加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作進(jìn)行研究部署,深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,加強(qiáng)社會建設(shè),創(chuàng)新社會管理,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。會上,山東、北京等省 (市、區(qū))的負(fù)責(zé)同志作了大會發(fā)言,分別介紹了各個(gè)省 (市、區(qū))刑釋解教人員安置幫教工作經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將發(fā)言綜述予以刊登,供大家學(xué)習(xí)借鑒。

山東省人民政府：不斷創(chuàng)新刑釋解教人員安置幫教工作

近年來,山東省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央 5號文件精神,堅(jiān)持把刑釋解教人員安置幫教工作作為加強(qiáng)社會建設(shè)、推進(jìn)社會管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作來抓,有效預(yù)防和減少了重新違法犯罪。

(一)堅(jiān)持正規(guī)化培訓(xùn),強(qiáng)化心理矯治、思想文化教育、職業(yè)技能培訓(xùn),著力提高服刑在教人員的就業(yè)謀生能力。

(二)堅(jiān)持社會化幫教,使刑釋解教人員順利融入社會。首先,在社會化幫教工作中,建立健全了社會化幫教工作網(wǎng)絡(luò)。目前,全省市、縣、鄉(xiāng)、村四級共有幫教組織 7萬余個(gè),專兼職工作人員 18萬余人,幫教志愿者隊(duì)伍 10萬余人,構(gòu)筑了縱到底、橫到邊的社會化幫教工作網(wǎng)絡(luò)體系。其次,廣開社會化幫教途徑,強(qiáng)力推動幫教工作 “三個(gè)延伸”。一是推動幫教工作向監(jiān)所延伸。各級司法行政機(jī)關(guān)定期聯(lián)系邀請政府部門、群眾團(tuán)體、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和慈善組織、知名企業(yè)家、社會志愿者、服刑在教人員親屬等,深入監(jiān)所送親情、送溫暖,開展 “一幫一”、“多幫一”活動,使服刑在教人員切身感受到政府和社會關(guān)愛,促使其安心改造。二是推動幫教工作向社會延伸。監(jiān)所普遍與安置幫教組織簽訂聯(lián)合幫教協(xié)議,定期排查服刑在教人員中長期無人探視、家庭婚姻關(guān)系出現(xiàn)危機(jī)等情況,并及時(shí)通知其戶籍地安置幫教組織,動員親屬探視,幫助穩(wěn)定家庭婚姻關(guān)系。三是推動幫教工作向家庭延伸。監(jiān)所采取設(shè)立服刑在教人員法律援助工作室、自籌資金設(shè)立服刑人員特困家庭救助基金等方式,將幫教工作具體到人,落實(shí)到家庭。各級安置幫教組織積極協(xié)調(diào)民政部門,對服刑在教、刑釋解教人員困難家庭特別是老人和未成年子女實(shí)施救助。第三,總結(jié)推廣社會化幫教典型,如青島市實(shí)施教育改造安置幫教“一體化”工程、濟(jì)南市推行科學(xué)分類幫教法、棗莊市實(shí)行分級管理法、濟(jì)寧市開展“預(yù)防重新犯罪示范區(qū)建設(shè)”等,有力推動了整體工作的扎實(shí)開展。

(三)堅(jiān)持多元化安置,多渠道解決刑釋解教人員的生活就業(yè)問題。首先,加大政策扶持力度。人力資源和社會保障部門、稅務(wù)部門、工商部門、各級金融部門按照國家有關(guān)規(guī)定,加大對刑釋解教人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。其次,做好幫困救助工作,拓寬安置就業(yè)渠道。一是政府安置,二是過渡性安置基地安置,三是企業(yè)安置,四是原單位安置,五是回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)安置,六是自謀職業(yè)安置。

(四)堅(jiān)持規(guī)范化管理,推進(jìn)安置幫教工作深入發(fā)展加強(qiáng)信息化管理和目標(biāo)化管理,特別是加強(qiáng)制度化管理。建立銜接制度,形成了監(jiān)所社會無縫對接、重點(diǎn)人員必接必控的長效機(jī)制。建立協(xié)調(diào)議事制度,完善各級安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議,堅(jiān)持每季度召開一次例會,定期溝通情況,分析研判形勢,研究解決實(shí)際工作中遇到的重大問題。建立日常管理制度,建立完善部門分工協(xié)作、登記造冊、危險(xiǎn)評估、跟蹤幫教、重點(diǎn)管控、定期排查、重要信息報(bào)告、檢查考核、檔案管理等一系列工作制度。在雙向管控方面狠下功夫,對流動安置幫教對象,實(shí)行以流入地為主、流出地配合的雙向管理措施,防止脫管失控現(xiàn)象發(fā)生。

山東省青島市委政法委：實(shí)施教育改造安置幫教一體化工程

近年來,青島市堅(jiān)持把刑釋解教人員安置幫教工作作為創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)性工作和加強(qiáng)社會治安綜合治理的治本性措施來抓,本著 “教育、感化、挽救”的方針,以落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”為目標(biāo),探索建立起 “大墻內(nèi)外資源共享,監(jiān)所社會雙向互動”的教育改造安置幫教一體化工作新機(jī)制。

(一)內(nèi)外聯(lián)動抓教育改造,推進(jìn)服刑勞教人員信息核查、親情幫教和技能培訓(xùn)一體化。一是信息核查實(shí)現(xiàn)早共享。各監(jiān)所在接收服刑勞教人員 15日內(nèi),填寫《基本情況登記表》,傳送至服刑勞教人員戶籍所在地;由所在地有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)后,填寫《社會情況調(diào)查表》反饋給監(jiān)所。從根本上防止了因監(jiān)所與社會銜接不緊帶來的漏管失控問題。二是親情幫教實(shí)行早對接。服刑勞教人員入監(jiān)所三個(gè)月內(nèi),由監(jiān)所與區(qū) (市)司法局和服刑勞教人員家屬聯(lián)合簽署幫教協(xié)議書,并與服刑勞教人員的未成年子女結(jié)成幫扶對子。定期排查長期無人會見、婚姻家庭變故等影響教育改造的突出人員和問題,監(jiān)所與全市 171個(gè)司法所全部開通了遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻會見系統(tǒng),建立了“一封家書”網(wǎng)絡(luò)幫教機(jī)制,實(shí)行人性化、差異化的親情式幫教。三是技能培訓(xùn)實(shí)行早跟進(jìn)。探索建立了“以生產(chǎn)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ),以社會用工需求為導(dǎo)向,以社會資源入監(jiān)所培訓(xùn)為主體,以回歸社會后培訓(xùn)為輔助,自愿參加與強(qiáng)制學(xué)習(xí)相結(jié)合”的勞動技能培訓(xùn)模式。

(二)雙向延伸防漏管失控,推進(jìn)刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員就業(yè)指導(dǎo)、接茬管理、跟蹤考察一體化。一是雙向咨詢把好就業(yè)關(guān)。將社會力量引入獄所,在獄所內(nèi)建立了職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、就業(yè)指導(dǎo)中心和勞動就業(yè)市場,為服刑勞教人員提供社會用工信息咨詢、就業(yè)政策咨詢和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評估。二是雙向銜接把好接茬關(guān)。對一年內(nèi)即將刑滿釋放和解除勞教人員,借助“一體化”網(wǎng)絡(luò)平臺“點(diǎn)對點(diǎn)”及時(shí)對接;對刑滿釋放和解除勞教人員,基層司法所提前動員家屬來監(jiān)所接回。在做好刑釋解教人員順利回歸社會的同時(shí),我們還注重把一體化的觸角向社區(qū)矯正延伸,對解除矯正的社區(qū)服刑人員,通過簽訂幫教協(xié)議書實(shí)現(xiàn)“無縫隙”對接,及時(shí)納入安置幫教工作范圍。三是雙向跟蹤把好管理關(guān)。對無家可歸、無生活來源、婚姻家庭破裂等有重新違法犯罪隱患的刑釋解教人員,采取司法和公安“雙列管、兩頭包”的方式,做到一人一個(gè)幫教小組、一人一份管控對策、一人一套應(yīng)急處置預(yù)案。

(三)多方協(xié)作促回歸社會,推進(jìn)刑釋解教人員思想幫教、就業(yè)安置、社會保障一體化。一是在思想幫教上體現(xiàn)政府關(guān)懷。二是在就業(yè)安置上拓寬工作渠道。重點(diǎn)抓好農(nóng)村責(zé)任田和城市過渡性安置基地的建設(shè),并根據(jù)刑釋解教人員的年齡、住址、特長、入監(jiān)所前情況等因素,在全市建立起務(wù)農(nóng)、就學(xué)、就業(yè)、救助、幫扶等多渠道安置體系。三是在社會保障上解決實(shí)際困難。

首都綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組：全力做好新時(shí)期的安置幫教工作

多年來,北京市緊緊圍繞大局,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,按照“完善基礎(chǔ)、抓住重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、注重結(jié)果”的思路,全力做好刑釋解教人員的安置幫教工作,為首都的安全穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

(一)黨委政府領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé),形成工作合力北京市將各級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組合并,市、區(qū)縣和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級成立了以黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的社區(qū)矯正和刑釋解教幫教安置工作協(xié)調(diào)委員會,由 19個(gè)成員單位組成。

(二)開展重點(diǎn)幫教對象的無縫銜接工作,從源頭上預(yù)防重新犯罪。首都綜治辦、公安、監(jiān)獄、勞教等多部門聯(lián)合下發(fā)了《服刑在教重點(diǎn)人員刑滿釋放解除勞教無縫銜接工作的意見》,市、區(qū)縣司法局專門成立無縫銜接工作小組對重點(diǎn)人員做好前期的信息核查、入監(jiān)所幫教、當(dāng)面接回、建立檔案、定期走訪、加強(qiáng)管控等系列安置幫扶措施。

(三)強(qiáng)化基礎(chǔ),創(chuàng)新機(jī)制,全方位加大對刑釋解教人員管理力度。一是全面出臺系列規(guī)章制度。二是大力加強(qiáng)信息化建設(shè)。在司法行政系統(tǒng)內(nèi)部,建立了專網(wǎng),所有刑釋解教人員的各類信息實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)縣、街鄉(xiāng)上下三級貫通;與監(jiān)獄、勞教、公安等成員單位之間也建立了橫向通暢的信息渠道,確保各類信息的及時(shí)準(zhǔn)確。三是加大社會綜合管理的力度。緊緊依托社區(qū),實(shí)施專群結(jié)合、專兼結(jié)合的 “3+N”的工作模式。“3”,即在街鄉(xiāng)司法所建立司法助理員、抽調(diào)監(jiān)獄勞教干警、社會工作者三支專業(yè)專職力量,每所至少有一名司法助理員專門負(fù)責(zé)幫教工作;抽調(diào) 365名監(jiān)獄勞教干警,一所至少一名,與司法所共同做好幫教工作;全市還招聘 840名社會工作者,每所平均兩至三名,協(xié)助司法助理員和抽調(diào)干警對刑釋解教人員進(jìn)行管理并提供各類幫扶服務(wù)。“N”,即若干名由社區(qū)工作者、社區(qū)居民和刑釋解教人員家屬等志愿者組成的群眾兼職力量。

(四)全力開展特困刑釋解教人員的幫扶救助工作,從源頭上消除影響穩(wěn)定的隱患。一是全面、深入地開展刑釋解教人員生存狀況普查與調(diào)研,摸清困難人員的數(shù)量和原因。二是集中力量,開展對“三無人員”困難群體的救助工作。三是開展疾病、貧困刑釋解教人員的關(guān)愛行動。四是多渠道對刑釋解教人員開展就業(yè)培訓(xùn)與安置工作,使全市有就業(yè)愿望和能力的人員 100%得到安置。

湖南省星城監(jiān)獄：做好刑釋人員出監(jiān)教育培訓(xùn)工作

為貫徹落實(shí)“以提高罪犯改造質(zhì)量為中心”和監(jiān)獄工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”的要求,湖南省星城監(jiān)獄認(rèn)真履行出監(jiān)監(jiān)獄的職能定位,積極開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。

(一)狠抓三個(gè)關(guān)鍵,全力確保職業(yè)培訓(xùn)取得實(shí)效。首先,狠抓專業(yè)、教材、師資隊(duì)伍建設(shè)。健全機(jī)構(gòu),配強(qiáng)人員,成立培訓(xùn)部、鑒定所、3個(gè)出監(jiān)教育監(jiān)區(qū)、4個(gè)教研室以及專門行使就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹職能的回歸指導(dǎo)科。引進(jìn)社會教育資源,加強(qiáng)與社會高職院校合作,開辦焊工、電工、計(jì)算機(jī)軟件等 14個(gè)專業(yè),形成了相對穩(wěn)定又兼具靈活性的專業(yè)體系。在采用社會職業(yè)技術(shù)教材的同時(shí),自編《計(jì)算機(jī)操作實(shí)用教程》等適合服刑人員學(xué)習(xí)的專業(yè)教材,開發(fā)多個(gè)專業(yè)的多媒體課件和視頻教學(xué)資料。建立良好的教師選聘、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)機(jī)制,培養(yǎng)了一支“雙師 (既有扎實(shí)理論基礎(chǔ)又有較強(qiáng)動手操作能力)”、“雙證 (既有高等學(xué)歷證又有職業(yè)資格或等級技能鑒定證)”型的教師團(tuán)隊(duì)。其次,狠抓教學(xué)現(xiàn)場管理和教改教研工作。通過現(xiàn)場巡查和教學(xué)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)巡查,強(qiáng)化教學(xué)現(xiàn)場管理和班級管理,確保課堂教學(xué)效果。創(chuàng)辦《教育論壇》,推行模塊和案例式教學(xué)法,經(jīng)常開展教學(xué)比武,營造了濃厚的教研教改氛圍。第三,狠抓實(shí)際操作培訓(xùn)。建立烹調(diào)、電工、焊工、數(shù)控銑床、加工實(shí)訓(xùn)室和 3個(gè)計(jì)算機(jī)房,加大實(shí)操實(shí)訓(xùn)工位和設(shè)施設(shè)備投入,舉辦技能大賽,提高學(xué)員動手操作技能。通過抓軟、硬件建設(shè),籌建了全省罪犯職業(yè)技術(shù)等級鑒定所,為全省罪犯等級鑒定搭建了一個(gè)基礎(chǔ)平臺。

(二)力推三項(xiàng)服務(wù),科學(xué)構(gòu)筑就業(yè)推介對接平臺。首先,力推創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) (SYB)服務(wù)。使每一個(gè)參訓(xùn)學(xué)員都接受較為系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)知識與技能教育。培訓(xùn)中要求學(xué)員制訂個(gè)人回歸創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,指定教師進(jìn)行個(gè)別咨詢、評估、指導(dǎo)其次,力推職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。建立了一支職業(yè)指導(dǎo)師隊(duì)伍,通過課堂化教學(xué)、專題講座和職業(yè)素質(zhì)測試,組織力量編著出版《回歸人員就業(yè)指南》,為學(xué)員提供針對性較強(qiáng)的職業(yè)指導(dǎo),幫助學(xué)員了解就業(yè)形勢、政策、渠道,掌握必要的求職方法、技巧。建立回訪考察制度,采集刑釋學(xué)員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)信息,經(jīng)常舉行“就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型報(bào)告會”,以發(fā)揮典型示范作用。第三,力推就業(yè)安置服務(wù)。開展多渠道職業(yè)介紹,與 4家社會職介機(jī)構(gòu)和100多家簽協(xié)用工企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,形成了現(xiàn)場招聘、網(wǎng)上招聘、過渡安置與個(gè)別推薦四軌并行的工作模式即：在獄內(nèi)舉辦就業(yè)咨詢與招聘活動,讓即將刑釋人員與社會職介機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)行面對面的勞務(wù)洽談和預(yù)約;創(chuàng)辦《回歸在線》網(wǎng)站,為社會企業(yè)和即將刑釋人員發(fā)布職業(yè)供求信息,進(jìn)行直接推介;建立刑釋人員過渡安置基地,為有特殊困難的刑釋人員提供過渡性就業(yè)崗位,使其先安定生活,再謀求發(fā)展;

對出獄后重返監(jiān)獄尋求就業(yè)幫助的,免費(fèi)為其提供個(gè)別推介安置和后續(xù)咨詢服務(wù)。

四川省成都市溫江區(qū)綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組：探索幫教安置新路 維護(hù)社會穩(wěn)定大局

近年來,四川省成都市溫江區(qū)健全工作機(jī)構(gòu),完善銜接管理、安置、幫教、考核等工作機(jī)制,廣泛動員社會力量齊抓共管,初步構(gòu)建了符合溫江實(shí)際的安置幫教工作體系。

(一)“三個(gè)保障”構(gòu)筑安置幫教工作體系。第一,組織保障體系完善。建立健全三級安置幫教組織網(wǎng)絡(luò),成立了區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了橫向到邊縱向到底、輻射到點(diǎn)的安置幫教網(wǎng)絡(luò)。第二,責(zé)任保障體系健全。建立了“一級包一級”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀。制定完善了刑釋解教人員銜接、幫教、檔案管理、教育管理、定期回訪和領(lǐng)導(dǎo)幫扶等制度,使安置幫教工作有章可循。第三,經(jīng)費(fèi)保障體系有力。

(二)“三個(gè)到位”確保管控工作落實(shí)。第一,銜接到位著力抓信息核查、抓對茬銜接、抓雙向管控,對刑釋解教人員逐一進(jìn)行檔案登記,實(shí)施跟蹤管理、定人幫教。并積極探索建立對“三無”人員等重點(diǎn)幫教對象的必送必接機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與司法所、派出所、社區(qū)組織和家庭的無縫對接,確保銜接率逐年上升。第二,排查到位。一是檢查到位。采取刑釋解教人員資料與地方接收信息對應(yīng)比照相結(jié)合、現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)調(diào)查登記相結(jié)合、司法所與派出所相聯(lián)合的方法,一季一小查,半年一大查,真正做到底數(shù)清、情況明。二是宣傳到位。利用走訪刑釋解教人員之機(jī),發(fā)放法律宣傳手冊,為刑釋解教人員特別是青少年,提供法律咨詢和服務(wù)。三是監(jiān)督到位。加強(qiáng)對刑釋解教人員的跟蹤管理,積極與社區(qū)干部、社區(qū)民警和刑釋解教人員家屬協(xié)調(diào)聯(lián)系,對重點(diǎn)人員建立特殊信息檔案,防止脫管、漏管及失控。第三,日常教育到位。做到“四包”即：包教育、包管控、包解困、包扶持。實(shí)行“五必談、六必訪”,“五必談”即：在安置對象思想波動時(shí)、遇到難題時(shí)、工作不滿意時(shí)、身體有病時(shí)、家庭出現(xiàn)變故時(shí),幫教人員必須及時(shí)找其談心;“六必訪”即：當(dāng)刑釋解教人員剛安置時(shí)、有段時(shí)間未到崗工作時(shí)、有違法傾向時(shí)、家里婚喪喜事時(shí)、遇到重大節(jié)日時(shí)、有劣跡被確定為重點(diǎn)對象時(shí),幫教人員必須到其家庭走訪,及時(shí)解決問題。

(三)“三個(gè)延伸”不斷推動安置幫教工作健康發(fā)展。第一,向前延伸,實(shí)現(xiàn)監(jiān)所與社會的良性互動。組織勞動、民政、技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校等相關(guān)部門進(jìn)監(jiān)獄,為溫江籍服刑人員介紹區(qū)內(nèi)的就業(yè)形勢、社會保障政策和勞動技能培訓(xùn),對達(dá)到培訓(xùn)要求的服刑人員,頒發(fā)勞動技能等級證書。2007年,聯(lián)合勞動保障部門,首次在國內(nèi)將“SYB”創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)高墻,對即將回歸社會的溫江籍在押服刑人員進(jìn)行免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。第二,向外延伸,營造社會幫教的良好氛圍。充分發(fā)揮各種組織和社會力量的作用、協(xié)調(diào)作用,教育、示范、引導(dǎo)他們走上遵紀(jì)守法、勞動致富之路。第三,向后延伸,解決刑釋解教人員的后顧之憂。率先實(shí)現(xiàn)安置幫教基地全覆蓋,確定了 10家企業(yè)作為安置幫教基地。把安置幫教與扶貧救濟(jì)相結(jié)合,通過鎮(zhèn) (街)籌一點(diǎn)、村 (組)出一點(diǎn)、群眾捐一點(diǎn)的辦法,為刑釋解教生活困難的人員解決生活和生產(chǎn)問題。

河北省司法廳：加強(qiáng)過渡性安置 (培訓(xùn))基地建設(shè)

(一)創(chuàng)新模式,拓寬過渡性安置 (培訓(xùn))基地建設(shè)渠道。首先,多渠道建設(shè)過渡性安置基地。一是依托政府建基地,把基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算,加大政府財(cái)政投入,保障基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)。二是依托監(jiān)獄勞教單位建基地,培訓(xùn)即將出監(jiān)解教人員的勞動技能。三是依托社會力量建基地,620個(gè)企業(yè)創(chuàng)建的基地或?qū)嶓w已成規(guī)模,培訓(xùn)和安置了一大批刑釋解教人員,收到了良好的社會效果。其次,堅(jiān)持以人為本組織好培訓(xùn)。一是體現(xiàn)人文關(guān)懷。所有培訓(xùn)中心都沒有用“釋解人員”的字樣,而是以“陽光”和“藍(lán)天”字樣冠名;在教學(xué)環(huán)境方面,所有的培訓(xùn)中心都建起了教室、宿舍、文體活動室;在教學(xué)內(nèi)容上,除了學(xué)習(xí)技能外,把法律常識安置幫教政策、社會主義榮辱觀、形勢教育等內(nèi)容寓于教學(xué)之中,并編印了“情暖回歸路”、“點(diǎn)燃心燈為回歸”等教材增強(qiáng)了他們的法制觀念和明辨是非能力;二是按照市場需求選擇專業(yè)。省司法廳、省人力資源和社會保障廳等部門結(jié)合市場需求,對基地學(xué)員所學(xué)專業(yè)進(jìn)行調(diào)研,對委培學(xué)校進(jìn)行考核評定,篩選出信譽(yù)好、師資雄厚的學(xué)校作為合作單位三是精心組織培訓(xùn)。各中心都聘請了專業(yè)教師,強(qiáng)化師資力量,確定培訓(xùn)方法,確保培訓(xùn)質(zhì)量。四是實(shí)現(xiàn)與過渡性安置基地對接。各中心實(shí)行培訓(xùn)、安置、幫扶、回訪鏈接式服務(wù)。

(二)創(chuàng)新工作手段和方法,健全完善長效工作機(jī)制第一,健全完善銜接機(jī)制。為搞好基地與獄所的銜接,基地派人到監(jiān)、所宣傳基地培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)方法、培訓(xùn)效果等,樹立刑釋解教人員回歸社會的勇氣和信心。同時(shí),由獄、所及時(shí)向基地通報(bào)刑釋解教人員的基本情況和擇業(yè)意向,簽訂意向書,實(shí)現(xiàn)銜接。刑釋解教人員到基地后,與基地負(fù)責(zé)人、用人單位面對面簽訂就業(yè)意向。通過建立排查回訪、銜接登記、健全檔案、檢查考評、信息通報(bào)等制度,完善銜接程序,推動銜接工作規(guī)范化。第二,健全完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。省綜治委專門發(fā)文,綜治部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快刑釋解教人員過渡性安置基地 (實(shí)體)建設(shè)。安置幫教部門細(xì)化責(zé)任,并通過建立聯(lián)系點(diǎn)制度,加大指導(dǎo)和扶持力度,有效解決基地建設(shè)中的問題。各級財(cái)政部門把過渡性基地建設(shè)列入財(cái)政預(yù)算,加大投入,僅今年全省各級財(cái)政共投入上千萬元。各級人力資源和社會保障部門把過渡性安置基地建設(shè)納入就業(yè)幫扶培訓(xùn)范圍,負(fù)責(zé)考核和發(fā)證,加大培訓(xùn)力度,擴(kuò)大就業(yè)渠道,對就業(yè)困難的刑釋解教人員全部納入就業(yè)援助范圍,全省僅通過公益性崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)的就達(dá) 1500多人各級民政部門對符合條件的刑釋解教人員落實(shí)了最低生活保障金。第三,健全完善社會公眾參與機(jī)制。發(fā)動、鼓勵(lì)社會有識之士通過捐贈資助基地建設(shè),志愿者參與安置幫教工作,不斷完善社會公眾參與機(jī)制。第四,健全完善督導(dǎo)考核和評估機(jī)制。省綜治委提出剛性要求,凡是沒有按規(guī)定完成過渡性基地建設(shè)任務(wù)的,年底一律取消評優(yōu)資格。對推進(jìn)基地建設(shè)不力,重新犯罪問題突出、嚴(yán)重影響區(qū)域穩(wěn)定的,給予警示,直至一票否決。

吉林省綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組：大力推進(jìn)安置幫教信息化建設(shè)

近年來,吉林省在實(shí)踐教育改造安置幫教一體化模式的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展與完善功能相結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新相結(jié)合,突出重點(diǎn),強(qiáng)力推進(jìn)安置幫教信息化建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)了安置幫教信息化,創(chuàng)新了管理方式,提升了管理效能,全面提高了安置幫教工作整體水平。

(一)強(qiáng)化五個(gè)突出。一是突出實(shí)時(shí)在線指導(dǎo)。從 2008年起,我們便實(shí)行了網(wǎng)絡(luò) QQ實(shí)時(shí)技術(shù)指導(dǎo)和在線答疑。今年,又將各基層司法行政機(jī)關(guān)加入到了 QQ群內(nèi),既方便了工作指導(dǎo),提高了工作效率,又為基層單位搭建了技術(shù)交流的平臺。二是突出技術(shù)創(chuàng)新。在總結(jié)操作規(guī)程經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)調(diào)整了 5項(xiàng)程序規(guī)則,減少了各級軟件操作的繁瑣工序。三是始終注意與外省市的工作交流,積極學(xué)習(xí)、借鑒兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。四是突出技術(shù)儲備。注意新功能的開發(fā)和新技術(shù)的應(yīng)用,積極開發(fā)指紋錄入、軟件數(shù)據(jù)與公安機(jī)關(guān)接口共享等功能。五是突出服務(wù)意識。加強(qiáng)整體協(xié)調(diào),提供完善服務(wù),使全省安置幫教工作信息化水平得到整體提升。

(二)注重三項(xiàng)管理。一是強(qiáng)化績效考核管理。將各監(jiān)所、各市 (州)、縣 (市、區(qū))司法局建立信息溝通機(jī)制工作情況納入年度全省司法行政單位績效考評中,有效推動了信息溝通機(jī)制的建立。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)管理。在省綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,全省各監(jiān)所、基層安幫辦層層落實(shí)工作責(zé)任,做到了分兵把口,責(zé)任到人。三是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)管理。采取網(wǎng)上答疑的方式,及時(shí)解決基層單位遇到的技術(shù)難題,制作了《軟件常見問題解析》等 10套電子版課件,供操作人員學(xué)習(xí)和借鑒。

(三)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。一是完善功能。增設(shè)了二次分發(fā)、照片錄入、社區(qū)矯正人員補(bǔ)錄、未銜接人員上報(bào)、建立省市兩級刑釋解教人員詳細(xì)信息數(shù)據(jù)庫等功能,為銜接、幫教和公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)人口管理、網(wǎng)上對比查找、網(wǎng)絡(luò)追逃、大要案排查等工作提供了電子影像資料,大幅度提高了信息的利用率。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。四年來,參訓(xùn)人員 3700余人次,全面提高了操作人員的工作技能。三是高效錄入。截止 6月 29日 16時(shí),我省共錄入服刑在教人員信息 44383條,錄入率達(dá)到 100%。四是準(zhǔn)確核查。截止 6月 29日 16時(shí),核實(shí)成功26030人,核實(shí)失敗 13479人,核實(shí)率為 89%,核實(shí)成功率為58.6%。

(四)齊抓共管,努力形成安置幫教信息化建設(shè)合力我們成立了以省綜治辦為領(lǐng)導(dǎo)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并建立了分析研判機(jī)制。省綜治辦多次召開協(xié)調(diào)會議,落實(shí)各部門建立基本信息溝通機(jī)制和完善刑釋解教人員銜接工作的職責(zé),解決有關(guān)問題。省監(jiān)獄局、勞教局、省公安廳監(jiān)所管理總隊(duì)細(xì)化了各自任務(wù),保證了 100%的錄入率和 100%的準(zhǔn)確率。各監(jiān)所克服經(jīng)費(fèi)、人員緊張等困難,解決了電腦、上網(wǎng)設(shè)施數(shù)碼相機(jī)等設(shè)備,安排兩名以上專職人員錄入信息。各市(州)、縣 (市、區(qū))以至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治組織,積極協(xié)助補(bǔ)錄、核實(shí)信息。公安、監(jiān)獄、勞教等部門還通過信息平臺的建立,延伸了安置幫教工作,使服刑人員與親屬建立親情聯(lián)系,增強(qiáng)改造效果。

黑龍江省綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組：強(qiáng)化技能培訓(xùn) 做好對接文章

近年來,黑龍江省以加強(qiáng)出監(jiān)技能培訓(xùn)為切入點(diǎn),瞄準(zhǔn)市場需求定方向,工作前移抓培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)了監(jiān)獄教育改造與刑釋人員回歸社會就業(yè)相結(jié)合,為開展好全省安置幫教工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)在出監(jiān)技能培訓(xùn)資源上做好 “統(tǒng)”字文章,實(shí)現(xiàn)與市場就業(yè)安置的實(shí)體對接。一是在省級層面重點(diǎn)加強(qiáng)培訓(xùn)中心建設(shè)。省安幫辦于 2006年 12月成立了黑龍江省育新職業(yè)技能培訓(xùn)中心,面向全省各監(jiān)獄服刑人員開展多種實(shí)用技能培訓(xùn)活動和國家級職業(yè)技術(shù)技能資格 (初級和中級)鑒定工作,做到了統(tǒng)一指導(dǎo)管理、統(tǒng)一培訓(xùn)考證。二是在基層監(jiān)獄重點(diǎn)做好聯(lián)合辦學(xué)、共同培訓(xùn)工作。由于獄內(nèi)培訓(xùn)資源有限,省安幫辦積極支持和指導(dǎo)基層監(jiān)獄聯(lián)合社會上的初、中等職業(yè)學(xué)校,共同開展對服刑人員的技能培訓(xùn)。

(二)在出監(jiān)技能培訓(xùn)方法上做好 “活”字文章,實(shí)現(xiàn)與市場化就業(yè)安置的無縫對接。一是培訓(xùn)內(nèi)容差別化。省安幫辦把出監(jiān)技能培訓(xùn)的普遍性要求與不同類別、層次、素質(zhì)服刑人員的特殊需求結(jié)合起來,把就業(yè)市場需求與服刑人員的就業(yè)意向結(jié)合起來,做到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要什么就重點(diǎn)培訓(xùn)什么,服刑人員期望學(xué)習(xí)什么就重點(diǎn)傳授什么。對于農(nóng)村及初中以下文化水平的服刑人員,重點(diǎn)開設(shè)種植養(yǎng)殖類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);對于文化水平相對較高的服刑人員,重點(diǎn)開設(shè)數(shù)控機(jī)床、機(jī)械加工、汽車修理、電氣焊、司爐等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);對女性服刑人員重點(diǎn)開設(shè)服裝裁剪、美容美發(fā)等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn);對未成年服刑人員重點(diǎn)開設(shè)計(jì)算機(jī)使用、烹飪、印刷等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)了出監(jiān)技能培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。二是培訓(xùn)手段多樣化。各監(jiān)獄定期錄制中央電視臺的“祝你成才”、“農(nóng)村天地”、“致富經(jīng)”等欄目內(nèi)容,供服刑人員在業(yè)余時(shí)間根據(jù)自己喜好收看。同時(shí)購買一些實(shí)用性較強(qiáng)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)光盤,每周為服刑人員播放。三是培訓(xùn)師資專業(yè)化。省司法廳注重選拔具有技術(shù)職稱和實(shí)踐技術(shù)專長的民警擔(dān)任出監(jiān)技術(shù)教員,發(fā)揮他們“傳、幫、教”的積極作用。

(三)在出監(jiān)技能培訓(xùn)機(jī)制上做好 “聯(lián)”字文章,實(shí)現(xiàn)與市場化就業(yè)安置的平臺對接。一是出監(jiān)技能培訓(xùn)與教育改造相銜接。省安幫辦以降低刑釋人員重新犯罪率為目標(biāo),出臺貫徹落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”實(shí)施方案,確定了罪犯心理矯治、職業(yè)技能教育、“三課”教育、社會幫教、監(jiān)區(qū)文化建設(shè)等十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,將出監(jiān)技能培訓(xùn)作為教育改造的重要內(nèi)容來謀劃、推進(jìn)和落實(shí),收到了較好效果。二是出監(jiān)技能培訓(xùn)與職業(yè)介紹相銜接。各監(jiān)獄加強(qiáng)與合作企業(yè)的專項(xiàng)對接,開展服刑人員就業(yè)推介活動,提供信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位見習(xí)等服務(wù)。三是出監(jiān)技能培訓(xùn)與安置幫教相銜接。省安幫辦積極建立出監(jiān)技能培訓(xùn)中心與全省 119個(gè)刑釋解教人員勞動技能培訓(xùn)基地間的信息互通、機(jī)制互聯(lián)、功能互補(bǔ)、力量互動工作機(jī)制,初步實(shí)現(xiàn)了刑釋人員輸?shù)贸?、企業(yè)留得住、個(gè)人能發(fā)展的工作局面。

安徽省綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組：黨委政府重視 部門齊抓共管 扎實(shí)推進(jìn)刑釋解教人員安置幫教工作

近年來,安徽省堅(jiān)持把刑釋解教人員安置幫教工作作為社會治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,不斷推進(jìn)安置幫教工作創(chuàng)新,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,助推“平安安徽”建設(shè)。

(一)協(xié)作配合緊密,實(shí)現(xiàn)安置幫教工作齊抓共管。首先,建立聯(lián)動機(jī)制。各級安置幫教機(jī)構(gòu)建立了成員單位及有關(guān)部門之間協(xié)商、通報(bào)、配合、考核制度。領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室定期召開成員單位會議,分析工作形勢,研究推進(jìn)工作的措施。各級安幫辦將重要工作安排及工作開展情況及時(shí)通報(bào)成員單位。其次,開展業(yè)務(wù)協(xié)作。2009年 8月,在成員單位和省農(nóng)委、省扶貧辦等相關(guān)部門的支持下,省安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定《安徽省刑釋解教人員職業(yè)培訓(xùn)與過渡性安置基地管理暫行規(guī)定》,成員單位積極落實(shí)有關(guān)扶持政策,為刑釋解教人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)搞好服務(wù)。共青團(tuán)、婦聯(lián)組織社會志愿者參與幫教工作,關(guān)注刑釋解教人員家庭生活。最后,落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。

(二)措施落實(shí)到位,全力預(yù)防違法犯罪,推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。首先,完善銜接管理機(jī)制。一是以落實(shí)各項(xiàng)制度加強(qiáng)銜接,監(jiān)所按規(guī)定寄發(fā)《刑釋解教人員通知書》、《出監(jiān)所鑒定表》等法律文書,司法所接到通知書后動員其家庭和相關(guān)單位接領(lǐng);對無人接領(lǐng)的重度殘疾、疾病人員,監(jiān)所派人送回原籍,并加強(qiáng)與安置幫教機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。二是以信息技術(shù)應(yīng)用加強(qiáng)銜接,監(jiān)所通過司法行政專網(wǎng)與安置幫教管理系統(tǒng)發(fā)布《刑釋解教人員通知書》,省司法廳與省公安廳分別通過司法行政安置幫教網(wǎng)、公安金盾網(wǎng)將刑釋解教人員名單發(fā)給司法所、公安派出所,由司法所、公安派出所共同做好銜接。今年,全面應(yīng)用中央安幫辦刑釋解教人員信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)刑釋解教人員數(shù)據(jù)交換。三是以開展核查摸排加強(qiáng)銜接,司法所、公安派出所、村 (社居)基層幫教組織對信息不全、不真實(shí)人員,通過上門摸排、人口管理系統(tǒng)核查,在兩所例會上相互比對,建立登記檔案。在全省組織開展了刑釋解教人員的調(diào)查摸底專項(xiàng)活動和服刑在教人員基本信息核查工作。其次,拓寬安置幫教渠道。一是大力推進(jìn)基地建設(shè)和職業(yè)培訓(xùn),將刑釋解教人員技能培訓(xùn)納入省人力資源和社會保障部門培訓(xùn)范圍。全省建立刑釋解教人員職業(yè)培訓(xùn)基地 113個(gè),通過扶持刑釋解教人員自己創(chuàng)業(yè)、社會企業(yè)吸納就業(yè)等方式建立過渡性安置基地 290個(gè),安置941名刑釋解教重點(diǎn)人員。二是大力推進(jìn)就業(yè)幫扶和服務(wù)各地安置幫教機(jī)構(gòu)與人力資源和社會保障、工商、共青團(tuán)婦聯(lián)等部門配合,共同實(shí)施“就業(yè)援助百日幫扶活動”、“春風(fēng)行動”,給刑釋解教人員發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》,憑證在全省范圍享受就業(yè)扶持政策,包括小額貸款、稅費(fèi)減免、就業(yè)援助、培訓(xùn)補(bǔ)貼等內(nèi)容。三是推進(jìn)專項(xiàng)活動和跟蹤幫教從今年 3月開始,省司法廳組織全省近 5000名基層司法行政工作人員和 2萬名志愿者,開展了全省刑釋解教人員安置幫教專項(xiàng)攻堅(jiān)活動,接送重點(diǎn)幫教對象 1276人次,開展走訪服務(wù) 2.95萬人次,組織進(jìn)監(jiān)所幫教 66場次,跟蹤外出流動安置幫教對象 7942人。

江西省綜治委刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組：加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教銜接工作

(一)破解部門銜接難題。江西省從去年 7月開始啟動刑釋解教人員數(shù)據(jù)庫建設(shè),在全國率先研發(fā)建設(shè)了縱向連接省、市、縣司法行政機(jī)關(guān),橫向覆蓋全省 14個(gè)監(jiān)獄和 7個(gè)勞教所,外聯(lián)對接公安廳專網(wǎng)的“全省刑釋解教人員安置幫教數(shù)據(jù)庫”,將涉及安置幫教工作的所有部門、工作環(huán)節(jié)都納入了信息化管理渠道,實(shí)現(xiàn)了出監(jiān)所評估、銜接管理、安置幫教等工作網(wǎng)上“無縫對接”,服刑在教人員從入監(jiān)所改造開始到刑釋解教后的相關(guān)信息,做到了全過程實(shí)時(shí)動態(tài)連接。

(二)破解人員銜接難題。建立監(jiān)所與社會對接機(jī)制。服刑在教人員出監(jiān)所前 1個(gè)月,監(jiān)所將其姓名、住址、戶籍所在地、改造質(zhì)量、重新犯罪可能性預(yù)測以及安置幫教工作建議,通過專網(wǎng)發(fā)至其戶籍所在地的縣級安置幫教部門,縣級安置幫教部門在 7個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)所發(fā)送回執(zhí)單,較好地解決了監(jiān)所與社會銜接不暢的問題。實(shí)行人員無縫交接。縣級安置幫教部門接到刑釋解教人員即將出監(jiān)所的信息后,及時(shí)告知其戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)司法所,由司法所通知村 (居)委會派員陪同其親屬將其接回;對無親屬的刑釋解教人員,由村 (居)委會干部負(fù)責(zé)接回。建立登記注冊制度?；貧w原籍的刑釋解教人員在 3天內(nèi)由村 (居)委會干部陪同到當(dāng)?shù)毓才沙鏊?、司法所?bào)到,逐一進(jìn)行登記注冊,采錄和比對相關(guān)信息,并落實(shí)安置幫教責(zé)任和工作措施。

(三)破解過渡安置難題。對村 (居)委會從監(jiān)所接回的刑釋解教人員,在出監(jiān)所半年內(nèi),按照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi),對無家可歸、無親可投的刑釋解教人員,建立過渡性安置幫教基地,解決其就業(yè)和生活安置問題。

(四)破解就業(yè)扶助難題。組織技能培訓(xùn)。由省司法廳、財(cái)政廳、人力資源和社會保障廳共同組織,省財(cái)政出資,對一年內(nèi)將出監(jiān)所的服刑在教人員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)考試合格的,由人力資源和社會保障部門頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。對回歸社會的刑釋解教人員,納入城市下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)范圍,由縣級統(tǒng)籌安排就業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由縣級財(cái)政統(tǒng)籌解決。拓寬就業(yè)渠道。一是鼓勵(lì)企業(yè)招聘刑釋解教人員。二是引導(dǎo)刑釋解教人員自謀職業(yè)。三是扶持刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)。

(五)破解社會保障難題。將符合社會保障條件的刑釋解教人員,納入社會保障體系。一是納入低保“五?！狈秶?。二是納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍。三是納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍。四是納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。

(六)破解接茬幫教難題。采用結(jié)對幫教、跟蹤幫教、分類幫教、示范幫教等方式將刑釋解教人員納入幫教體系,破解了按茬幫教難題。

河南省司法廳：全力做好刑釋解教人員信息核查工作

近年來,河南省以刑釋解教人員信息化建設(shè)和信息核查工作為基本平臺和主要抓手,大力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新,大力加強(qiáng)新形勢下安置幫教工作的銜接管控。

(一)強(qiáng)化信息意識,搭建高水平信息化管理平臺2007年,中央安幫辦在全國推行單機(jī)版安置幫教管理軟件2008年 4月,全省監(jiān)所和縣市區(qū)安置幫教組織已經(jīng)全部啟用安置幫教管理軟件,為開展服刑在教人員基本信息核查做好了前期準(zhǔn)備。今年 7月,在單機(jī)版運(yùn)行基礎(chǔ)上,利用服刑在教人員信息錄入核查,順利推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)版管理系統(tǒng)的運(yùn)行,基本建立了全省刑釋解教人員信息庫。

(二)強(qiáng)化信息管理,不斷提高信息錄入核查準(zhǔn)確率把服刑在教人員信息錄入核查與日常信息管理結(jié)合,設(shè)定了集中錄入核查階段和正常運(yùn)行階段,大力推進(jìn)信息錄入核查任務(wù)的落實(shí)。其間全省監(jiān)獄、勞教所、看守所從事錄入工作的干警,不辭辛苦,加班加點(diǎn),積極組織服刑在教人員信息錄入。在此基礎(chǔ)上,全面開展服刑在教人員信息核查,切實(shí)加大督查督辦工作力度。

(三)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),加強(qiáng)信息錄入核查工作的銜接配合。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供保障。省安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《開展服刑在教人員基本信息核查的通知》;省綜治辦、公安廳、司法廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好服刑在教人員基本信息核查工作的通知》,對全省信息錄入核查工作進(jìn)行了全面安排部署。將服刑在教人員信息核查工作納入全省平安建設(shè)考評體系進(jìn)行考核;明確各級安幫辦主任是第一責(zé)任人,要求各地各單位有專人負(fù)責(zé)錄入核查工作。同時(shí),要求各地各部門為信息錄入核查提供必需的工作設(shè)備,配備專用電腦、光盤刻錄機(jī)、打印機(jī),開通網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)聯(lián)系,協(xié)調(diào)配合。一是加強(qiáng)與監(jiān)所單位的聯(lián)系,對服刑在教人員信息錄入進(jìn)行指導(dǎo)二是加強(qiáng)與各級安幫辦的聯(lián)系,對服刑在教人員信息核查進(jìn)行指導(dǎo)。三是加強(qiáng)與中央安幫辦和軟件開發(fā)公司的聯(lián)系。對信息核查工作開展情況和遇到的問題及時(shí)請示匯報(bào),確保軟件變得更加科學(xué)實(shí)用。

(責(zé)任編輯 張?zhí)偾?