文/楊冬賡

我國僅次于巴西、印度列世界第三大蔗糖產(chǎn)區(qū)，我國廣西僅次于巴西圣保羅列世界第二大產(chǎn)糖省區(qū)。甘蔗是我國主要的糖料作物，其面積占我國常年糖料面積的85%以上，產(chǎn)糖量占食糖總產(chǎn)的90%以上，甘蔗產(chǎn)業(yè)已成為我國主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和農(nóng)民增收的主要來源。近年來，我國甘蔗糖業(yè)依托國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進步實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，然而受甘蔗種植面積與產(chǎn)量、食糖價格頻繁波動的影響也面臨著諸多難題。針對甘蔗糖業(yè)的發(fā)展瓶頸，今后努力方向應(yīng)在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上繼續(xù)著眼集約化。

首先是謀求科學(xué)規(guī)劃，在規(guī)劃上追求布局的自然資源化，向區(qū)域化、優(yōu)勢化方向發(fā)展。根據(jù)資源稟賦、市場區(qū)位、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”、“相對集中連片”的原則，由農(nóng)業(yè)部制定的《甘蔗優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃（2008-2015年）》，重點選建了桂中南、滇西南、粵西、瓊北優(yōu)勢區(qū)域，力爭到2015年全國甘蔗面積穩(wěn)定在160萬hm2，其中優(yōu)勢區(qū)域面積近120萬hm2。

其次是追求集團效益，在效益上注重抱團的規(guī)模高效化，向穩(wěn)定化、平衡化方向發(fā)展。我國甘蔗生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，產(chǎn)業(yè)升級要求生產(chǎn)要素相對集中，逐步走向集團化、規(guī)?；＜丛诒ＷC蔗農(nóng)收入的同時，積極引導(dǎo)企業(yè)肩負(fù)起產(chǎn)業(yè)騰飛的責(zé)任，企穩(wěn)蔗糖供求局面，堅決改變"產(chǎn)能分散"和"各行其是"的現(xiàn)象。

三是推動技術(shù)潛能，在技術(shù)上突破高新科技化，向高產(chǎn)化、高糖化方向發(fā)展。隨著甘蔗糖業(yè)的日趨成熟，技術(shù)的作用顯得愈來愈重要；或者可以說，甘蔗糖業(yè)的發(fā)展、特別是實現(xiàn)質(zhì)的飛躍只能取決于技術(shù)。屆時，高新技術(shù)將應(yīng)用到甘蔗糖業(yè)的各個領(lǐng)域，包括甘蔗品種培育、甘蔗高產(chǎn)栽培、甘蔗制糖技術(shù)、食糖品種生產(chǎn)、蔗料綜合利用、蔗料產(chǎn)品開拓；或者還可以說，甘蔗糖業(yè)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將由于高新技術(shù)的應(yīng)用而發(fā)展成為高新產(chǎn)業(yè)。

四是運用信息手段，在信息上構(gòu)建數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化，向高效化、準(zhǔn)確化方向發(fā)展。例如，廣西自2005年開始推行“用電腦種甘蔗”技術(shù)，該技術(shù)是從以色列引進的全自動地埋式滴灌技術(shù)，具體做法是在作物的根部埋設(shè)小口徑管道和在地塊中心設(shè)置作物生長感應(yīng)器，通過電腦控制，在操作室中不但可以了解作物生長各個時期所需要的水分和養(yǎng)份，而且鼠標(biāo)輕輕一按，便可以通過事先埋置的管道對甘蔗進行供水和供肥。當(dāng)然，除農(nóng)務(wù)信息化之外，市場產(chǎn)銷銜接、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理等方面還迫切需要摸索一條暢通的高效之路。

五是增強服務(wù)意識，在服務(wù)上推行人本需求化，向精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。甘蔗糖業(yè)的生產(chǎn)目的以人本需求為出發(fā)點和歸宿點，應(yīng)從盡可能多的方面、盡可能多的層次服務(wù)于消費者。一方面，產(chǎn)品可日益多樣化，除傳統(tǒng)的以蔗料為原料生產(chǎn)產(chǎn)品外，還可以甘蔗植株、田園、溝渠、道路、林帶和生產(chǎn)設(shè)施等為要素，通過合理組合和排列，形成觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，即通常所說的蔗田風(fēng)光。另一方面，品質(zhì)可日益優(yōu)質(zhì)化，通過對產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升優(yōu)化，形成強有力的品牌意識與綜合競爭力。

2010年5月全國糖料高產(chǎn)創(chuàng)建啟動儀式在廣東省湛江市啟動，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長葉貞琴在啟動儀式上要求各地結(jié)合萬畝示范片的生態(tài)特點，因地制宜重點示范“十一五”育成的甘蔗新品種，集成高產(chǎn)高效技術(shù)，并積極引導(dǎo)制糖企業(yè)參加高產(chǎn)創(chuàng)建活動，形成市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)建設(shè)示范基地、示范基地聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”，逐步實行利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的糖料與食糖價格聯(lián)動機制。甘蔗糖業(yè)是一個充滿活力的產(chǎn)業(yè)，提高甘蔗糖業(yè)的集約化程度離不開政策支持與制度創(chuàng)新。